НЦС 81-02-19-2021. Укрупненные нормативы цены строительства. Сборник № 19. Здания и сооружения городской инфраструктуры

(утв. Приказом Минстроя России от 11.03.2021 № 123/пр)

(ред. от 20.08.2021)

Утверждены Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 11 марта 2021 г. № 123/пр

УКРУПНЕННЫЕ НОРМАТИВЫ ЦЕНЫ СТРОИТЕЛЬСТВА

НЦС 81-02-19-2021

СБОРНИК № 19. ЗДАНИЯ И СООРУЖЕНИЯ ГОРОДСКОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ

ТЕХНИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ

1. Общие указания

1. Укрупненные нормативы цены строительства (далее — НЦС), приведенные в настоящем сборнике, предназначены для определения потребности в денежных средствах, необходимых для создания единицы мощности строительной продукции, для планирования (обоснования) инвестиций (капитальных вложений) в объекты капитального строительства и иных целей, установленных законодательством Российской Федерации, по зданиям и сооружениям городской инфраструктуры, строительство которых финансируется с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, средств юридических лиц, созданных Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями, юридических лиц, доля в уставных (складочных) капиталах которых Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований составляет более 50 процентов.

2. Показатели НЦС рассчитаны в уровне цен по состоянию на 01.01.2021 для базового района (Московская область).

3. НЦС представляют собой показатель потребности в денежных средствах, необходимых для возведения зданий и сооружений городской инфраструктуры, рассчитанный на установленную единицу измерения:

Раздел 1. Газоснабжение — 1 объект;

Раздел 2. Теплоснабжение — 1 МВт (теплопроизводительность для котельных, мощность для тепловых пунктов);

Раздел 3. Водоснабжение — 1 м3/час (производительность насосных станций 1-го и 2-го подъема), 1 м3/сут (производительность станций очистки воды, станций обезжелезивания), 1 кг хлора/час (производительность зданий хлораторных), 1 м3 (емкость резервуаров и фильтров-поглотителей);

Раздел 4. Канализация — 1 м3/сут (производительность канализационных насосных станций, воздуходувных станций, насосных станций технологических, зданий решеток, песколовок горизонтальных, отстойников первичных, установки УФ-обеззараживания сточных вод, снегоплавильных пунктов, аэротенков-смесителей), 1 м3/час (производительность очистных сооружений очистки ливневых (дождевых) и талых вод), 1 т/сутки (производительность цеха механического обезвоживания осадка), 1 м2 (площади площадки складирования обезвоженного осадка);

Раздел 5. Объекты похоронного назначения — 1 м2 (площадь административно-бытового здания, крематория), 1 пог. метр (колумбарий);

Раздел 6. Общественные уборные — 1 м2 (площадь уборных);

Раздел 7. Мусоросортировочные комплексы и комплексы по обращению с твердыми коммунальными отходами — 1 тыс. т/год (производительность), 1 объект, 1 м2 общей площади;

(в ред. Изменений, утв. Приказом Минстроя России от 05.07.2021 № 442/пр)

Раздел 8. Общественный транспорт — 1 м2 (площадь здания).

4. Сборник состоит из двух отделов:

Отдел 1. Показатели укрупненного норматива цены строительства.

Отдел 2. Дополнительная информация.

5. В сборнике предусмотрены показатели НЦС по следующему перечню:

Раздел 1. Газоснабжение.

Раздел 2. Теплоснабжение.

Раздел 3. Водоснабжение.

Раздел 4. Канализация.

Раздел 5. Объекты похоронного назначения.

Раздел 6. Общественные уборные.

Раздел 7. Мусоросортировочные комплексы и комплексы по обращению с твердыми коммунальными отходами.

(в ред. Изменений, утв. Приказом Минстроя России от 05.07.2021 № 442/пр)

Раздел 8. Общественный транспорт.

6. Показателями НЦС предусмотрены технические параметры объектов городской инфраструктуры, отражающие современный уровень конструктивных, архитектурно-планировочных решений, технологических процессов и оборудования.

7. Показатели НЦС разработаны на основе ресурсных моделей, в основу которых положена проектная документация по объектам-представителям, имеющая положительное заключение экспертизы и разработанная в соответствии с действующими на момент разработки НЦС строительными и противопожарными нормами, санитарно-эпидемиологическими правилами и иными обязательными требованиями, установленными законодательством Российской Федерации.

8. В показателях НЦС учтена номенклатура затрат в соответствии с действующими нормативными документами в сфере ценообразования для выполнения основных, вспомогательных и сопутствующих этапов работ для строительства объекта в нормальных (стандартных) условиях, не осложненных внешними факторами в объеме, приведенном в Отделе 2 настоящего сборника, а также в положениях технической части настоящего сборника.

9. Характеристики конструктивных, технологических, объемно-планировочных решений, учтенных в показателях НЦС, приводятся в Отделе 2 настоящего сборника.

10. В случаях если конструктивные, технологические, объемно-планировочные решения объекта капитального строительства, для которого определяется потребность в денежных средствах, необходимых для создания единицы мощности строительной продукции, предназначенной для планирования (обоснования) инвестиций (капитальных вложений), и иных случаях применения показателей НЦС, предусмотренных законодательством Российской Федерации, отличаются от решений, предусмотренных для соответствующего показателя в Отделе 2 настоящего сборника, и такие отличия не могут быть учтены применением поправочных коэффициентов, включенных в настоящий сборник, допускается использовать данные о стоимости объектов, аналогичных по назначению, проектной мощности, природным и иным условиям территории, на которой планируется осуществлять строительство, или расчетный метод с использованием сметных нормативов, сведения о которых включены в федеральный реестр сметных нормативов.

11. Для показателей НЦС, по которым в Отделе 2 настоящего сборника отсутствует информация об основных технических характеристиках конструктивных решений и видах работ объекта-представителя, при определении потребности в денежных средствах, необходимых для создания единицы мощности строительной продукции, предназначенной для планирования (обоснования) инвестиций (капитальных вложений), и иных случаях применения показателей НЦС, предусмотренных законодательством Российской Федерации, допускается использовать данные о стоимости объектов, аналогичных по назначению, проектной мощности, природным и иным условиям территории, на которой планируется осуществлять строительство, или расчетный метод с использованием сметных нормативов, сведения о которых включены в федеральный реестр сметных нормативов.

12. При определении потребности в денежных средствах, необходимых для создания единицы мощности строительной продукции, для планирования (обоснования) инвестиций (капитальных вложений) в объекты капитального строительства и иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, на основании показателей НЦС настоящего сборника, допускается использовать данные о стоимости проектно-изыскательских работ, технологического оборудования, работ по возведению фундаментов объектов, аналогичных по назначению, проектной мощности, природным и иным условиям территории, на которой планируется осуществлять строительство, или расчетный метод с использованием сметных нормативов, сведения о которых включены в федеральный реестр сметных нормативов с исключением при проведении расчетов стоимости проектно-изыскательских работ, технологического оборудования, работ по возведению фундаментов соответственно, учтенной в показателе НЦС и приведенной в Отделе 2 настоящего сборника.

13. Оплата труда рабочих-строителей и рабочих, управляющих строительными машинами, включает в себя все виды выплат и вознаграждений, входящих в фонд оплаты труда.

14. Показатели НЦС учитывают затраты на оплату труда рабочих и эксплуатацию строительных машин (механизмов), стоимость строительных материальных ресурсов и оборудования, накладные расходы и сметную прибыль, а также затраты на строительство титульных временных зданий и сооружений (учтенные нормативами затрат на строительство титульных временных зданий и сооружений), дополнительные затраты при производстве строительно-монтажных работ в зимнее время (учтенные сметными нормами дополнительных затрат при производстве строительно-монтажных работ в зимнее время), затраты на проектно-изыскательские работы и экспертизу проекта, строительный контроль, резерв средств на непредвиденные работы и затраты.

15. Размер денежных средств, связанных с выполнением работ и покрытием затрат, не учтенных в показателях НЦС, рекомендуется определять с использованием данных о стоимости объектов, аналогичных по назначению, проектной мощности, природным и иным условиям территории, на которой планируется осуществлять строительство, или расчетным методом с использованием сметных нормативов, сведения о которых включены в федеральный реестр сметных нормативов.

16. В показателях НЦС учтена стоимость электрической энергии от постоянных источников, если иное не указано в Отделе 2 настоящего сборника.

17. Показателями НЦС Разделов 1 - 6, 8 и 19-07-001-01 учтены земляные работы в отвал, затраты на вывоз излишнего грунта за пределы строительной площадки на расстояние 1 км без его размещения.

Показателями 19-07-002-01, 19-07-003-01, 19-07-004-01, 19-07-005-01, 19-07-007-01, 19-07-009-01 учтены земляные работы в отвал, затраты на вывоз излишков грунта за пределы строительной площадки на расстояние до 30 км без его размещения.

Показателем 19-07-006-01 учтены земляные работы в отвал, затраты на вывоз излишнего грунта за пределы строительной площадки не предусмотрены.

Показателем 19-07-008-01 не учтены затраты на земляные работы по устройству котлована и по вывозу излишнего грунта за пределы строительной площадки.

Стоимость вывоза излишнего грунта на расстояние сверх учтенного в показателях НЦС допускается определять с использованием данных о стоимости объектов, аналогичных по назначению, проектной мощности, природным и иным условиям территории, на которой планируется осуществлять строительство, или расчетным методом с использованием сметных нормативов, сведения о которых включены в федеральный реестр сметных нормативов, и учитывать дополнительно. При этом объем излишнего грунта определяется на основании проектных данных или нормативных документов, используемых при проектировании и (или) строительстве таких объектов.

(п. 17 в ред. Изменений, утв. Приказом Минстроя России от 20.08.2021 № 598/пр)

18. Стоимость строительства наружных инженерных сетей и благоустройства территории следует учитывать дополнительно.

19. При строительстве в стесненных условиях застроенной части городов к показателям НЦС, приведенным в Отделе 1 настоящего сборника, допускается применять поправочные коэффициенты:

по разделу 1 «Газоснабжение» — 1,03;

по разделу 2 «Теплоснабжение» — 1,03;

по разделу 6 «Общественные уборные», по разделу 8 «Общественный транспорт» — 1,02.

20. Переход от цен базового района (Московская область) к уровню цен субъектов Российской Федерации осуществляется путем применения к показателю НЦС коэффициентов, приведенных в Таблице 1.

Таблица 1

Коэффициенты перехода от цен базового района (Московская область) к уровню цен субъектов Российской Федерации (Кпер)

21. Приведение показателей НЦС к условиям субъектов Российской Федерации производится применением коэффициента, учитывающего отличия климатических условий, компенсирующего дополнительные затраты строительно-монтажных организаций при производстве строительных и монтажных работ в зимнее время (зимний период) в зависимости от температурной зоны осуществления строительства. Коэффициенты, учитывающие изменение стоимости строительства на территориях субъектов Российской Федерации, связанные с климатическими условиями, приведены в Таблице 2.

Таблица 2

Коэффициенты, учитывающие изменение стоимости строительства на территориях субъектов Российской Федерации, связанные с климатическими условиями (Крег1)

22. В районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним, а также в сельских местностях, расположенных в пределах IV, V, VI температурных зон, затраты на выполнение мероприятий по снегоборьбе (работы по ликвидации снежных заносов, вызванных стихийными явлениями (метель, буран, пурга)), могут быть дополнительно учтены путем применения коэффициента к показателям НЦС, приведенного в Таблице 3.

Таблица 3

Коэффициенты, учитывающие выполнение мероприятий по снегоборьбе, в разрезе температурных зон Российской Федерации (Крег2)

В таблице приведены температурные зоны, для которых коэффициент превышает 1,00. Во всех остальных случаях коэффициент принимается равным 1,00.

23. В районах Российской Федерации с сейсмичностью 7, 8 и 9 баллов для учета удорожания стоимости строительства зданий и сооружений городской инфраструктуры разделов 5, 7, 8 допускается применение к показателям НЦС коэффициента (Кс) 1,03.

24. Показатели НЦС на строительство зданий и сооружений городской инфраструктуры (за исключением разделов 5, 7, 8) для всех районов сейсмической активности применяются без повышающих коэффициентов.

25. При необходимости к показателям НЦС Отдела 1 настоящего сборника могут быть применены поправочные коэффициенты, предусмотренные пунктами 19 - 23 настоящей технической части. При одновременном применении поправочные коэффициенты перемножаются.

26. Применение Показателей для определения размера денежных средств, необходимых для строительства зданий и сооружений городской инфраструктуры на территориях субъектов Российской Федерации осуществляется с использованием поправочных коэффициентов, приведенных в технической части настоящего сборника, по формуле:

С = [(НЦСi x М x Кпер. x Кпер/зон x Крег. x Кс) + Зр] x x Ипр. + НДС,

где НЦСi — выбранный Показатель с учетом функционального назначения объекта и его мощностных характеристик, для базового района в уровне цен на 01.01.2021, определенный при необходимости с учетом корректирующих коэффициентов, приведенных в технической части настоящего сборника;

М — мощность объекта капитального строительства, планируемого к строительству;

Кпер. — коэффициент перехода от цен базового района к уровню цен субъектов Российской Федерации (частей территории субъектов Российской Федерации), учитывающий затраты на строительство объекта капитального строительства, расположенных в областных центрах субъектов Российской Федерации (далее — центр ценовой зоны, 1 ценовая зона), сведения о величине которого приведены в Таблице 1 технической части настоящего сборника;

Кпер/зон — коэффициент, рассчитываемый при выполнении расчетов с использованием Показателей для частей территории субъектов Российской Федерации, которые определены нормативными правовыми актами высшего органа государственной власти субъекта Российской Федерации как самостоятельные ценовые зоны для целей определения текущей стоимости строительных ресурсов, по виду объекта капитального строительства как отношение величины индекса изменения сметной стоимости строительно-монтажных работ, рассчитанного для такой ценовой зоны и публикуемого Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (далее — Министерство), к величине индекса изменения сметной стоимости строительно-монтажных работ, рассчитанного для 1 ценовой зоны соответствующего субъекта Российской Федерации и публикуемого Министерством;

Крег. — коэффициент, учитывающий регионально-климатические условия осуществления строительства в субъекте Российской Федерации (части территории субъекта Российской Федерации) по отношению к базовому району, сведения о величине которого приводятся в Таблицах 2 и 3 технической части настоящего сборника;

Кс — коэффициент, характеризующий удорожание стоимости строительства в сейсмических районах Российской Федерации по отношению к базовому району, сведения о величине которого приводятся в пункте 23 технической части настоящего сборника;

Зр — дополнительные затраты, не предусмотренные в Показателях, определяемые по отдельным расчетам;

Ипр. — индекс-дефлятор, определенный по отрасли «Инвестиции в основной капитал (капитальные вложения)», публикуемый Министерством экономического развития Российской Федерации для прогноза социально-экономического развития Российской Федерации;

НДС — налог на добавленную стоимость.

27. Указания по применению коэффициентов и коэффициенты, приведенные в технической части настоящего сборника, не допускается использовать к показателям НЦС, приведенным в других сборниках.

28. Если параметр объекта отличается от указанного в таблицах, показатель НЦС рассчитывается путем интерполяции по формуле:

\text{Пв} = \text{Пс} - (\text{с} - \text{в})* \frac{\text{Пс} - \text{Па}}{\text{с} - \text{а}} ,

где Пв — рассчитываемый показатель;

Па и Пс — пограничные показатели из таблиц настоящего сборника;

а и с — параметр для пограничных показателей;

в — параметр для определяемого показателя, а < в < с.

Положения данного пункта не распространяются на таблицы, содержащие 1 показатель НЦС.

29. Показатели НЦС приведены без учета налога на добавленную стоимость.

Примеры расчета:

1. Необходимо рассчитать стоимость строительства в стесненных условиях котельной блочно-модульной на газообразном топливе, производительностью 2,8 МВт.

Выбираем показатели НЦС по таблице 19-02-001 параметры для пограничных показателей (19-02-001-01 и 19-02-001-02) сооружения:

\text{Пв} = \text{Пс} - (\text{с} - \text{в})* \frac{\text{Пс} - \text{Па}}{\text{с} - \text{а}} ,

где Па = 10 417,30 тыс. руб.;

Пс = 6 044,23 тыс. руб.;

а = 1 МВт;

с = 5 МВт;

в = 2,8 МВт.

Соответственно, \text{Пв} = 6044,23 - (5 - 2,8) \times \frac{6044,23 - 10417,30}{5 - 1} = 8449,42\text{тыс}.\text{руб}.\text{на }1\text{М Вт} .

Показатель, полученный методом интерполяции, умножается на мощность объекта строительства:

8 449,42 x 2,8 = 23 658,38 тыс. руб. (без НДС).

При строительстве в стесненных условиях застроенной части города:

23 658,38 x 1,03 = 24 368,13 тыс. руб.

2. Определить стоимость строительства мусоросортировочного комплекса мощностью 150 тыс. т/год в городе Сочи.

Выбираем показатели НЦС (19-07-001-01) с учетом заданных характеристик 4 015,49 тыс. руб. на 1 тыс. т/год.

Расчет стоимости объекта: показатель умножается на мощность объекта строительства:

4 015,49 x 150 = 602 323,50 тыс. руб.

Производим приведение к условиям субъекта Российской Федерации — г. Сочи:

602 323,50 x 0,89 x 1,00 x 1,03 = 552 149,95 тыс. руб.,

где 0,89 — (Кпер) коэффициент перехода от стоимостных показателей базового района (Московская область) к уровню цен Краснодарского края (пункт 20 технической части настоящего сборника, Таблица 1);

1,00 — (Крег1) коэффициент, учитывающий изменение стоимости строительства на территории субъекта Российской Федерации — г. Сочи Краснодарского края, связанный с климатическими условиями (пункт 21 технической части настоящего сборника, пункт 23 (а) Таблицы 2);

1,03 — (Кс) коэффициент, учитывающий расчетную сейсмичность площадки строительства (пункт 23 технической части настоящего сборника). Расчетная сейсмичность площадки строительства — г. Сочи Краснодарского края — 8 баллов.

30. Показатель 19-07-002-01 предназначен для определения стоимости строительства объекта «Весовая для грузового транспорта площадью 500 м2 (с диспетчерской)».

(п. 30 введен Изменениями, утв. Приказом Минстроя России от 05.07.2021 № 442/пр)

Отдел 1. Показатели укрупненного норматива цены строительства

К таблице 19-01-001 Газорегуляторные пункты блочные

К показателю 19-01-001-01 Газорегуляторные пункты блочные, давлением до 0,6 МПа, с одной линией редуцирования, пропускной способностью 500 м3/час

Показатели стоимости строительства

Технические характеристики конструктивных решений и видов работ, учтенных в Показателе

К показателю 19-01-001-02 Газорегуляторные пункты блочные, давлением до 0,6 МПа, с одной линией редуцирования, пропускной способностью 1000 м3/час

Показатели стоимости строительства

Технические характеристики конструктивных решений и видов работ, учтенных в Показателе

К показателю 19-01-001-03 Газорегуляторные пункты блочные, давлением до 0,6 МПа, с одной линией редуцирования, пропускной способностью 1800 м3/час

Показатели стоимости строительства

Технические характеристики конструктивных решений и видов работ, учтенных в Показателе

К показателю 19-01-001-04 Газорегуляторные пункты блочные, давлением до 0,6 МПа, с одной линией редуцирования, пропускной способностью 4500 м3/час

Показатели стоимости строительства

Технические характеристики конструктивных решений и видов работ, учтенных в Показателе

К показателю 19-01-001-05 Газорегуляторные пункты блочные, давлением до 0,6 МПа, с одной линией редуцирования, пропускной способностью 13000 м3/час

Показатели стоимости строительства

Технические характеристики конструктивных решений и видов работ, учтенных в Показателе

К показателю 19-01-001-06 Газорегуляторные пункты блочные, давлением до 0,6 МПа, с двумя линиями редуцирования, пропускной способностью 500 м3/час

Показатели стоимости строительства

Технические характеристики конструктивных решений и видов работ, учтенных в Показателе

К показателю 19-01-001-07 Газорегуляторные пункты блочные, давлением до 0,6 МПа, с двумя линиями редуцирования, пропускной способностью 1000 м3/час

Показатели стоимости строительства

Технические характеристики конструктивных решений и видов работ, учтенных в Показателе

К показателю 19-01-001-08 Газорегуляторные пункты блочные, давлением до 0,6 МПа, с двумя линиями редуцирования, пропускной способностью 1800 м3/час

Показатели стоимости строительства

Технические характеристики конструктивных решений и видов работ, учтенных в Показателе