НЦС 81-02-07-2026. Укрупненные нормативы цены строительства. Сборник № 07. Железные дороги

(утв. Приказом Минстроя России от 19.03.2026 № 150/пр)

ТЕХНИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ

1. Укрупненные нормативы цены строительства (далее — НЦС), приведенные в настоящем сборнике, разработаны для определения потребности в денежных средствах, необходимых для создания единицы мощности строительной продукции, для планирования (обоснования) инвестиций (капитальных вложений) в объекты капитального строительства и иных целей, установленных законодательством Российской Федерации, объектов железнодорожного транспорта, строительство которых финансируется с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, средств юридических лиц, созданных Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями, юридических лиц, доля в уставных (складочных) капиталах которых Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований составляет более 50 процентов.

2. НЦС рассчитаны в уровне цен по состоянию на 01.01.2026 для базового района (Московская область).

3. НЦС представляет собой показатель потребности в денежных средствах, необходимых для возведения объектов железнодорожного транспорта, рассчитанный на установленную единицу измерения (1 сооружение, 1 пог. м, 1 пог. м тоннеля, 1 км, 1 м3 грунта по проектному наружному очертанию конструкций) (далее — Показатель НЦС).

4. Сборник состоит из двух отделов:

Отдел 1. Показатели укрупненных нормативов цены строительства

Отдел 2. Дополнительная информация

5. В сборнике предусмотрены Показатели НЦС по следующему перечню:

Раздел 1. Новые однопутные железнодорожные линии на автономной тяге

Раздел 2. Новые двухпутные железнодорожные линии на автономной тяге

Раздел 3. Вторые пути железнодорожных линий на автономной тяге

Раздел 4. Искусственные сооружения

Раздел 5. Электрификация железнодорожных линий

Раздел 6. Отдельные здания и сооружения объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта

6. Показатели НЦС разработаны на основе ресурсных моделей, в основу которых положена проектная документация по объектам-представителям, имеющая положительное заключение экспертизы. Показатели НЦС разработаны в соответствии с действующими на момент разработки строительными и противопожарными нормами, санитарно-эпидемиологическими правилами и иными обязательными требованиями, установленными законодательством Российской Федерации.

7. В Показателях НЦС учтена номенклатура затрат в соответствии с действующими нормативными документами в сфере ценообразования для выполнения основных, вспомогательных и сопутствующих этапов работ для строительства объектов в нормальных (стандартных) условиях, не осложненных внешними факторами (стесненность, загазованность, работа вблизи действующего оборудования и другие усложняющие факторы) в объеме, приведенном в Отделе 2 настоящего сборника, а также в положениях технической части настоящего сборника.

8. Характеристики конструктивных, технологических, объемно-планировочных решений, учтенные в Показателях НЦС, приводятся в Отделе 2 настоящего сборника.

9. В случаях если конструктивные, технологические, объемно-планировочные решения объекта капитального строительства, для которого определяется потребность в денежных средствах, необходимых для создания единицы мощности строительной продукции, предназначенной для планирования (обоснования) инвестиций (капитальных вложений), и иных случаях применения Показателей НЦС, предусмотренных законодательством Российской Федерации, отличаются от решений, предусмотренных для соответствующего Показателя НЦС в Отделе 2 настоящего сборника, в том числе в случаях применения показателей сборника для условий строительства, обусловленных факторами сейсмической активности, и такие отличия не могут быть учтены применением поправочных коэффициентов, включенных в настоящий сборник, рекомендуется использовать данные о стоимости объектов, аналогичных по назначению, проектной мощности, природным и иным условиям территории, на которой планируется осуществлять строительство, или расчетный метод с использованием сметных нормативов, сведения о которых включены в федеральный реестр сметных нормативов (далее — ФРСН).

10. Для Показателей НЦС, по которым в Отделе 2 настоящего сборника отсутствует информация о стоимости фундаментов, и (или) технологического оборудования, и (или) проектно-изыскательских работ, и (или) основных технических характеристиках конструктивных решений и видах работ объекта-представителя, при определении потребности в денежных средствах, необходимых для создания единицы мощности строительной продукции, предназначенной для планирования (обоснования) инвестиций (капитальных вложений), и иных случаях применения Показателей НЦС, предусмотренных законодательством Российской Федерации, рекомендуется использовать данные о стоимости объектов, аналогичных по назначению, проектной мощности, природным и иным условиям территории, на которой планируется осуществлять строительство, или расчетный метод с использованием сметных нормативов, сведения о которых включены в ФРСН.

11. При определении потребности в денежных средствах, необходимых для создания единицы мощности строительной продукции, для планирования (обоснования) инвестиций (капитальных вложений) в объекты капитального строительства и иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, на основании Показателей НЦС, рекомендуется использовать данные о стоимости проектных и изыскательских работ, технологического оборудования, работ по возведению фундаментов объектов, аналогичных по назначению, проектной мощности, природным и иным условиям территории, на которой планируется осуществлять строительство, или расчетный метод с использованием сметных нормативов, сведения о которых включены в ФРСН, с исключением при проведении расчетов стоимости проектных и изыскательских работ, технологического оборудования, работ по возведению фундаментов соответственно, учтенной в Показателе НЦС и приведенной в Отделе 2 настоящего сборника.

12. Оплата труда работников в строительстве включает в себя все виды выплат и вознаграждений, входящих в фонд оплаты труда.

13. Показатели НЦС учитывают затраты на оплату труда работников в строительстве, эксплуатацию машин и механизмов, стоимость материальных ресурсов и оборудования, накладные расходы и сметную прибыль, а также затраты на строительство титульных временных зданий и сооружений (учтенные нормативами затрат на строительство титульных временных зданий и сооружений), дополнительные затраты при производстве работ в зимнее время (учтенные нормативами дополнительных затрат при производстве работ в зимнее время), затраты на проектные и изыскательские работы, экспертизу проектной документации и результатов инженерных изысканий, включая проверку достоверности определения сметной стоимости, затраты на проведение строительного контроля при осуществлении строительства, резерв средств на непредвиденные работы и затраты.

14. Размер денежных средств, связанных с выполнением работ и покрытием затрат, не учтенные в Показателях НЦС, рекомендуется определять с использованием данных о стоимости объектов, аналогичных по назначению, проектной мощности, природным и иным условиям территории, на которой планируется осуществлять строительство, или расчетным методом с использованием сметных нормативов, сведения о которых включены в ФРСН.

15. Показатели НЦС учитывают затраты на строительство объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта, обеспечивающие скорости движения поездов до 160 км/час.

16. В Показателях НЦС учтена стоимость электрической энергии от постоянных источников, если иное не указано в Отделе 2 настоящего сборника. Разницу в стоимости электроэнергии, получаемой от передвижных электростанций, по сравнению со стоимостью электроэнергии, отпускаемой энергосистемой Российской Федерации, рекомендуется учитывать дополнительно.

17. Показатели НЦС на устройство железнодорожных линий дифференцированы в зависимости от категории железнодорожной линии, категории местности по рельефу, группы грунтов и различных условий отсыпки земляного полотна.

Категория железнодорожных линий на основе сочетания критериев грузонапряженности железнодорожной линии (млн. ткм брутто/км в год) и скорости движения поездов (км/час) предусмотрена по данным Таблицы 1.

Таблица 1

Категории железнодорожных линий

Примечание: приведенная грузонапряженность в том числе предусмотрена с учетом количества и массы пассажирских поездов.

Категория местности по рельефу предусмотрена в соответствии с характеристиками местности по Таблице 2.

Таблица 2

Категории местности по рельефу

18. Показатели НЦС разделов 1 «Новые однопутные железнодорожные линии на автономной тяге», 2 «Новые двухпутные железнодорожные линии на автономной тяге» и 3 «Вторые пути железнодорожных линий на автономной тяге» приведены на 1 км эксплуатационной длины и включают в себя стоимость строительства по главным, станционным, соединительным и т.п. путям.

Показателями НЦС разделов 1 «Новые однопутные железнодорожные линии на автономной тяге», 2 «Новые двухпутные железнодорожные линии на автономной тяге» и 3 «Вторые пути железнодорожных линий на автономной тяге» учтены земляные работы в отвал, затраты на вывоз излишнего грунта за пределы строительной площадки на расстояние 1 км. Стоимость вывоза излишнего грунта на расстояние сверх учтенного в Показателях НЦС рекомендуется определять с использованием данных о стоимости объектов, аналогичных по назначению, проектной мощности, природным и иным условиям территории, на которой планируется осуществлять строительство, или расчетным методом с использованием сметных нормативов, сведения о которых включены в ФРСН, и учитывать дополнительно. При этом объем излишнего грунта рекомендуется определять на основании проектных данных или нормативных документов, используемых при проектировании и (или) строительстве таких объектов.

19. Показатели НЦС раздела 4 «Искусственные сооружения» предусматривают затраты на строительство однопролетных мостов с металлическими и железобетонными пролетными строениями, железнодорожных тоннелей и штолен.

Показатели НЦС на мосты железнодорожные приведены на 1 пог. м полной длины моста.

Показатели НЦС для мостов на свайном основании из буронабивных свай отмечены (*).

Показатели НЦС на тоннели железнодорожные предусматривают затраты на строительство железнодорожных тоннелей и штолен закрытым способом и дифференцированы в зависимости от способа проходки, применяемой техники и группы грунтов.

Показатели НЦС на сооружение тоннелей и штолен приведены на 1 пог. м тоннеля и на 1 м3 общего объема грунта при проходке тоннелей и штолен. В случае, если сечение тоннелей и штолен значительно отличается от значений, указанных в таблицах Показателей НЦС, определение затрат рекомендуется производить по показателям, приведенным на 1 м3 общего объема грунта при проходке тоннелей и штолен.

Общий объем грунта при проходке тоннелей и штолен предусмотрен по проектному наружному очертанию конструкции. В качестве внешней границы контура рекомендуется принимать наружное очертание конструкции постоянной обделки тоннеля. Для исчисления объема грунта, определяемого по наружному очертанию временной крепи, в качестве внешней границы контура выработок, рекомендуется принимать наружное очертание временной крепи. Показатели НЦС учитывают вынужденные переборы грунта на сооружение тоннелей и штолен, поэтому при исчислении объемов работ не рекомендуется учитывать дополнительные затраты на переборы. Показатели НЦС на сооружение тоннелей и штолен предусматривают затраты на транспортировку разработанных грунтов в отвал на расстояние 1 км.

Показатели НЦС на сооружение тоннелей и штолен предусматривают выполнение работ в обычных для сооружения тоннелей условиях, то есть в стесненных условиях, при искусственных освещении и вентиляции, а также при незначительном капеже и наличии воды под ногами.

При усиленном капеже и большом притоке грунтовых вод к Показателям НЦС на сооружение железнодорожных тоннелей горным способом рекомендуется применять коэффициенты, приведенные в Таблице 3.

Таблица 3

Коэффициенты к Показателям НЦС при усиленном капеже и большом притоке грунтовых вод

Примечание: при наличии одновременно капежа и слоя воды под ногами рекомендуется применять только один (наибольший) из коэффициентов.

20. Показатели НЦС раздела 5 «Электрификация новых железнодорожных линий» учитывают затраты, связанные с производством работ при движении поездов, производства работ вблизи объектов, находящихся под высоким напряжением.

21. Показатели НЦС раздела 6 «Отдельные здания и сооружения объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта» учитывают стоимость всего комплекса работ по объекту, включая затраты на земляные работы по отсыпке и планировке территории строительства, сооружение основного здания (капитального или модульного типа), прокладку внутренних инженерных сетей, монтаж и стоимость инженерного и технологического оборудования, мебели и инвентаря, а также внутриплощадочные работы по прокладке наружных инженерных сетей и благоустройству территории.

22. Стоимость материалов учитывает все расходы, связанные с доставкой материалов, изделий и конструкций от завода-изготовителя до места производства работ, в том числе: погрузо-разгрузочные работы; затраты по подаче и уборке вагонов; железнодорожный тариф — с учетом среднего плеча поставки материалов для линейных объектов — до станции назначения (баз организаций подрядчиков) и от станции назначения автомобильным транспортом на расстояние до 30 км; заготовительно-складские расходы.

Исключение составляют:

• материалы верхнего строения пути, затраты по доставке которых учтены железнодорожным транспортом до звеносборочной базы или ближайшей от стройки железнодорожной станции, и далее поэлементно или готовыми конструкциями до места производства работ на перегоне (станции), с учетом среднего плеча поставки материалов для линейных объектов;
• балластные материалы для сооружения верхнего строения пути, затраты по доставке которых учтены хоппер-дозаторами от карьера до места укладки в путь на расстояние 100 км;
• дренирующий грунт для сооружения земляного полотна — железнодорожным транспортом на 100 км и автомобилями-самосвалами до места производства работ.

23. Показатели НЦС разделов 1 «Новые однопутные железнодорожные линии на автономной тяге», 2 «Новые двухпутные железнодорожные линии на автономной тяге» и 3 «Вторые пути железнодорожных линий на автономной тяге» учитывают расстояния перевозки и схемы доставки балластных материалов и дренирующего грунта, изложенные в пункте 22 настоящей технической части. При других расстояниях перевозки железнодорожным транспортом балластных материалов и дренирующего грунта к Показателям НЦС разделов 1 «Новые однопутные железнодорожные линии на автономной тяге», 2 «Новые двухпутные железнодорожные линии на автономной тяге» и 3 «Вторые пути железнодорожных линий на автономной тяге» настоящего сборника рекомендуется применять коэффициенты Таблицы 4.

Таблица 4

Коэффициенты к Показателям НЦС в зависимости от расстояния перевозки балластных материалов и дренирующего грунта железнодорожным транспортом

В случае перевозки дренирующего грунта от карьера до места производства работ автомобильным транспортом к Показателям НЦС разделов 1 «Новые однопутные железнодорожные линии на автономной тяге», 2 «Новые двухпутные железнодорожные линии на автономной тяге» и 3 «Вторые пути железнодорожных линий на автономной тяге» рекомендуется применять коэффициенты, приведенные в Таблице 5.

Таблица 5

Коэффициенты к Показателям НЦС в зависимости от расстояния перевозки дренирующего грунта автомобильным транспортом, балластных материалов железнодорожным транспортом

24. Коэффициенты Кпер. и Кпер/зон, приведенные в Таблицах 6 и 7, предусмотрены в целях перехода от цен базового района (Московская область) к уровню цен субъектов Российской Федерации.

Таблица 6

Коэффициенты перехода от цен базового района (Московская область) к уровню цен субъектов Российской Федерации (Кпер.)

Коэффициенты, учитывающие компенсирующие дополнительные затраты строительно-монтажных организаций при производстве работ в зимнее время (зимний период) в зависимости от температурной зоны осуществления строительства (Крег.1)

27. К Показателям НЦС раздела 6 «Отдельные здания и сооружения объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта», кроме Показателей НЦС 07-06-001-01, 07-06-001-02, 07-06-003-02, 07-06-005-03, для учета удорожания стоимости строительства в районах субъектов Российской Федерации с расчетной сейсмической активностью 7, 8, 9 баллов рекомендуется применять коэффициент Кс 1,03.

28. При необходимости к Показателям НЦС Отдела 1 настоящего сборника могут быть применены поправочные коэффициенты, предусмотренные пунктами 19, 23 - 27 настоящей технической части. При этом коэффициенты, приведенные в пункте 19 настоящей технической части, является усложняющими коэффициентами. При одновременном применении поправочные коэффициенты рекомендуется перемножать.

29. Применение Показателей НЦС для определения размера денежных средств, необходимых для строительства железных дорог на территориях субъектов Российской Федерации, рекомендуется осуществлять с использованием поправочных коэффициентов, приведенных в технической части настоящего сборника, по формуле:

С = [(НЦСi x М x Кпер. x Кпер/зон x Крег. x Кс) + Зр] x x Ипр. + НДС,

где:

НЦСi — выбранный Показатель НЦС с учетом функционального назначения объекта и его мощностных характеристик, для базового района в уровне цен на 01.01.2026, определенный при необходимости с учетом поправочных коэффициентов, приведенных в технической части настоящего сборника;

М — мощность объекта капитального строительства, планируемого к строительству;

Кпер. — коэффициент перехода от цен базового района к уровню цен субъектов Российской Федерации (частей территории субъектов Российской Федерации), учитывающий затраты на строительство объекта капитального строительства, расположенного в областных центрах субъектов Российской Федерации (далее — 1 ценовая зона), сведения о величине которого приведены в Таблице 6 технической части настоящего сборника;

Кпер/зон — коэффициент перехода от цен 1 ценовой зоны субъекта Российской Федерации к уровню цен частей территории субъектов Российской Федерации, которые определены нормативными правовыми актами высшего органа государственной власти субъекта Российской Федерации как самостоятельные ценовые зоны для целей определения текущей стоимости строительных ресурсов, сведения о величине которого приведены в Таблице 7 технической части настоящего сборника;

Крег. — коэффициент, учитывающий регионально-климатические условия осуществления строительства в субъекте Российской Федерации (части территории субъекта Российской Федерации) по отношению к базовому району, сведения о величине которого приводятся в Таблицах 8 и 9 технической части настоящего сборника;

Кс — коэффициент, характеризующий удорожание стоимости строительства в сейсмических районах субъектов Российской Федерации по отношению к базовому району, сведения о величине которого приводятся в пункте 27 технической части настоящего сборника;

Зр — дополнительные затраты, не предусмотренные в Показателях НЦС, определяемые по отдельным расчетам;

Ипр — индекс-дефлятор, определенный по отрасли «Инвестиции в основной капитал (капитальные вложения)», публикуемый Министерством экономического развития Российской Федерации для прогноза социально-экономического развития Российской Федерации;

НДС — налог на добавленную стоимость.

30. Коэффициенты, приведенные в технической части настоящего сборника, не применяются к Показателям НЦС, приведенным в других сборниках.

31. Показатели НЦС приведены без учета налога на добавленную стоимость.

Пример расчета:

1. Определить стоимость строительства участка длиной 5 км новой однопутной железнодорожной линии на автономной тяге при условии сооружения земляного полотна «насыпь из выемки» и «насыпь из карьера до 50%», категория местности по рельефу I, категория линии 1 для условий Воронежской области.

Выбирается Показатель НЦС 07-01-001-01 «Устройство новых однопутных железнодорожных линий на автономной тяге с сооружением земляного полотна „насыпь из выемки“ и „насыпь из карьера до 50%“, грунты 1 — 2 группы, категория местности по рельефу I, категория линии 1» 278 746,06 тыс. руб. на 1 км.

Расчет стоимости объекта: Показатель НЦС умножается на мощность объекта строительства:

278 746,06 x 5,00 = 1 393 730,30 тыс. руб.

Производится приведение к условиям субъекта Российской Федерации — Воронежская область.

С = 1 393 730,30 x 0,82 x 1,00 = 1 142 858,85 тыс. руб. (без НДС),

где:

0,82 — (Кпер.) коэффициент перехода от стоимостных показателей базового района (Московская область) к уровню цен Воронежской области (пункт 24 технической части настоящего сборника, таблица 6);

1,00 — (Крег.1) коэффициент, учитывающий изменение стоимости строительства на территории субъекта Российской Федерации — Воронежская область, связанный с регионально-климатическими условиями (пункт 25 технической части настоящего сборника, пункт 40 таблицы 8).

Отдел 1. Показатели укрупненных нормативов цены строительства