Письмо Госстроя РФ от 19.08.2002 № НМ-4707/19

«О лицензировании деятельности в области проектирования, строительства и инженерных изысканий для строительства автомобильных дорог общего пользования и дорожных сооружений на них»

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОМУ КОМПЛЕКСУ

ПИСЬМО от 19 августа 2002 г. № НМ-4707/19

О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОБЛАСТИ ПРОЕКТИРОВАНИЯ, СТРОИТЕЛЬСТВА И ИНЖЕНЕРНЫХ ИЗЫСКАНИЙ ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ И ДОРОЖНЫХ СООРУЖЕНИЙ НА НИХ

Госстрой России рассмотрел обращение о необходимости лицензирования деятельности в области проектирования, строительства, реконструкции, ремонта и содержания дорог и дорожных сооружений на них и сообщает. Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.02.02 № 135 «О лицензировании отдельных видов деятельности» определен единственный федеральный орган исполнительной власти — Госстрой России, к полномочиям которого отнесено лицензирование деятельности по проектированию, строительству и инженерным изысканиям для строительства зданий и сооружений I и II уровней ответственности в соответствии с государственным стандартом независимо от их отраслевой принадлежности. Согласно ст. 1 Градостроительного кодекса (от 07.05.98 № 73-ФЗ) автомобильные дороги и дорожные сооружения на них как инженерные сооружения, предназначенные для движения транспортных средств, относятся к объектам недвижимости, в отношении которых осуществляется градостроительная деятельность, и на них распространяются все положения законодательства, относящиеся к понятиям «здания и сооружения». Дороги и дорожные сооружения на них отнесены к объектам оборонного значения и включают в себя элементы инфраструктур оперативного оборудования территории Российской Федерации, систему прикрытия, предназначенные для защиты экономических и оборонных интересов страны. Согласно критериям определения лицензируемых видов деятельности, установленных статьей 4 Федерального закона от 08.08.01 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», строительная деятельность на этих объектах относится к лицензируемым. Уровни ответственности зданий и сооружений определяются согласно ГОСТ 27751-88 «Надежность строительных конструкций и оснований. Основные положения по расчету». Следует отметить, что указанный нормативно-технический документ не содержит исчерпывающий перечень зданий и сооружений, которые по степени экономических, социальных и экологических последствий при их отказе должны быть отнесены к соответствующим уровням ответственности. Исходя из установленных критериев оценки уровней ответственности, к I и II уровням ответственности сооружений следует относить автомобильные дороги общего пользования и дорожные сооружения на них. «Положением о лицензировании деятельности по строительству зданий и сооружений I и II уровней ответственности в соответствии с государственным стандартом», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.02 № 174, реконструкция и капитальный ремонт зданий и сооружений отнесены к этому виду деятельности. Таким образом, реконструкция и капитальный ремонт автомобильных дорог и дорожных сооружений на них, осуществляемые по утвержденной проектно-сметной документации, относятся к виду деятельности «Строительство зданий и сооружений I и II уровней ответственности в соответствии с государственным стандартом». Учитывая изложенное, лицензирование деятельности по проектированию, строительству и инженерным изысканиям для строительства автомобильных дорог общего пользования и дорожных сооружений на них осуществляется Госстроем России в составе видов деятельности, определенных Федеральным законом от 08.08.01 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», а именно: проектирование зданий и сооружений I и II уровней ответственности в соответствии с государственным стандартом; строительство зданий и сооружений I и II уровней ответственности в соответствии с государственным стандартом; инженерные изыскания для строительства зданий и сооружений I и II уровней ответственности в соответствии с государственным стандартом. Одновременно сообщаем, что лицензирование деятельности по содержанию автомобильных дорог общего пользования и дорожных сооружений на них действующим законодательством не предусмотрено.

Н. В. Маслов

---