Основные положения по расчету производственных мощностей действующих предприятий, производственных объединений (комбинатов)

(утв. Госпланом СССР № НЛ-49-Д, ЦСУ СССР № 04-66 08.12.1983)

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ПО РАСЧЕТУ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ МОЩНОСТЕЙ ДЕЙСТВУЮЩИХ ПРЕДПРИЯТИЙ, ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ (КОМБИНАТОВ)

Повышение эффективности и интенсификации производства неразрывно связано с обеспечением более полного использования созданного производственного потенциала и в первую очередь производственных мощностей.

Для решения этих задач во всех отраслях промышленности и народного хозяйства необходимо располагать достоверными данными о наличии и использовании производственных мощностей действующих предприятий, производственных объединений (комбинатов) <*>.

---

<*> В дальнейшем именуются «предприятия».

Расчет производственных мощностей является важнейшей частью технико-экономического обоснования плана промышленного производства. На его основе устанавливаются возможные объемы выпуска промышленной продукции и в сопоставлении с народнохозяйственной потребностью в ней определяется необходимое увеличение производственных мощностей за счет технического перевооружения, реконструкции, расширения действующих и строительства новых предприятий. Расчеты производственных мощностей способствуют обеспечению сопряженности в развитии взаимосвязанных отраслей и производств, правильному установлению народнохозяйственных пропорций.

Производственная мощность рассчитывается всеми предприятиями за отчетный год и на всех стадиях разработки перспективных и текущих планов.

Расчет производственных мощностей используется для разработки и составления плановых и отчетных балансов производственных мощностей на всех уровнях управления промышленностью, для планирования действующего производства и нового строительства как единого целого, решения вопросов специализации предприятий, разработки мероприятий по устранению внутрипроизводственных и межотраслевых диспропорций, а также для развития отраслевой и межотраслевой кооперации, наиболее эффективного использования капитальных вложений.

1. Под производственной мощностью предприятия понимается способность закрепленных за ним средств труда (технологической совокупности машин, оборудования, агрегатов, установок и производственных площадей) к максимальному выпуску продукции, добыче или переработке сырья за год (сутки, смену) в соответствии с установленными специализацией, кооперированием производства и режимом работы.

При определении производственной мощности предприятия следует исходить из необходимости интенсивного использования оборудования и площадей, обеспечения максимального выпуска профильной для предприятия продукции.

2. Производственная мощность предприятия определяется по всей номенклатуре выпускаемой им продукции, а в планируемом периоде — по продукции, предусматриваемой к выпуску.

В условиях многономенклатурного производства, когда на одном и том же оборудовании производится несколько видов продукции, при определении производственной мощности допускается использование метода приведения номенклатуры изделий к одному или нескольким видам однородной продукции, принимаемой за единицу, с применением при этом коэффициента затрат машинного времени или времени в нормо-часах, а также других показателей, отражающих специфику отрасли.

При укрупнении номенклатуры изделий необходимо исходить из следующих условий:

приведение к изделиям-представителям (базовым маркам) возможно при конструктивно-технологической однородности изделий;

сопоставляются изделия только с освоенной технологией производства;

структура трудоемкости (процентное соотношение трудоемкости по отдельным видам работ) приводимого изделия должна быть близка к структуре трудоемкости изделия-представителя;

изделие-представитель должно иметь наибольший удельный вес в выпуске изделий данной группы.

3. По предприятиям, цехам, агрегатам, установкам, мощности которых введены в действие, но не освоены, за наличную производственную мощность принимается введенная в действие проектная мощность. В отдельных случаях, когда выпускаемая на вновь введенных в действие предприятиях, объектах продукция не соответствует номенклатуре и ассортименту продукции, предусмотренным проектом, допускается по согласованию с Госпланом СССР рассчитывать производственную мощность за отчетный и на планируемый периоды с учетом изменения номенклатуры и ассортимента продукции.

4. Производственная мощность по каждому виду продукции, выпускаемой предприятием, определяется в натуральных единицах измерения. По видам продукции, планируемым и учитываемым в стоимостном выражении, наряду с расчетом мощности в натуральных показателях определение мощности производится и в стоимостном выражении по продукции, исчисленной в сопоставимых оптовых ценах предприятий или в розничных ценах, если продукция планируется и учитывается в розничных ценах.

По предприятиям машиностроения и металлообработки, кроме расчета мощностей по выпуску конкретных видов продукции (в принятых в плане производства единицах измерения), производится расчет мощности по общему объему выпуска продукции в сопоставимых оптовых ценах.

5. Производственная мощность предприятия устанавливается по мощности ведущих цехов, участков, агрегатов, установок или групп оборудования основного производства.

К ведущим относятся цехи, участки, агрегаты и установки основного производства, где выполняются основные технологические процессы (операции) и которые имеют решающее значение в обеспечении выпуска готовой продукции (полуфабрикатов), добыче или переработке сырья.

Выбор ведущих цехов, участков, агрегатов и установок может осуществляться в зависимости от специфических особенностей отрасли (производства) на основе следующих показателей: объема выполняемых работ (трудоемкости, станкоемкости), технологического передела, стоимости основных производственных фондов и других показателей.

Производственная мощность предприятия при наличии нескольких основных цехов, участков, агрегатов и установок с замкнутым циклом производства по выпуску однородной продукции определяется по сумме их мощностей.

Перечень основных производственных цехов, участков, агрегатов, установок и групп оборудования с выделением ведущих из них, по которым устанавливается мощность по выпуску каждого вида продукции, разрабатывается и утверждается министерствами и ведомствами.

6. Пропускная способность остальных звеньев основного производства должна быть пропорциональна (сопряжена) мощности ведущего цеха, участка, агрегата, установки или группы оборудования. В случае наличия узких мест они не учитываются в расчете производственной мощности.

Под узким местом следует понимать те цехи, участки, агрегаты, установки и группы оборудования основного и вспомогательного производства, пропускная способность которых не соответствует мощности ведущего звена, по которому устанавливается производственная мощность предприятия.

При выявлении несопряженности между мощностями ведущих и пропускной способностью остальных звеньев производства, в том числе и вспомогательных цехов, разрабатываются меры по устранению узких мест, которые являются составной частью плана организационно-технических мероприятий, технического перевооружения и реконструкции предприятия и должны быть направлены на обеспечение более полного использования производственной мощности, а также ее увеличение.

7.   <a id="p100030"></a>Соответствие   пропускной   способности   ведущих  цехов,

участков, агрегатов и остальных звеньев предприятий определяется путем расчета коэффициента сопряженности (К ) по формуле: с

                               М
                                1

                           К  = -------,
                            с   М  x Р
                                 2    у

    где:  М ,  М   - мощности цехов,  участков,  агрегатов,  между
           1    2
которыми   определяется   коэффициент  сопряженности,  в  принятых

единицах измерения;

Р — удельный расход продукции первого цеха для производства у продукции второго цеха.

Пример. Производственная мощность механосборочного цеха — 1200 станков, литейного цеха — 1600 т, удельный расход литья на 1 станок — 1,4 т.

        1600

    К  = ---------- = 0,95.
     с   1200 x 1,4

Коэффициент 0,95 (меньше единицы) показывает, что литейный цех является узким местом.

Пропускная способность вспомогательных цехов, участков и хозяйств определяется в единицах измерения продукции исходя из количества комплектов изделий, удельного расхода сырья, полуфабрикатов, электроэнергии, пара на единицу производства готовой продукции.

8. В расчет производственной мощности предприятия включается все оборудование основного производства, за исключением (в пределах установленных нормативов) резервного оборудования и оборудования опытно-экспериментальных и специализированных участков для профессионально-технического обучения.

Оборудование основного производства, временно бездействующее вследствие неисправности, проведения ремонта, модернизации, недостаточной загрузки, а также оборудование, находящееся в процессе монтажа и на складе, предназначенное к вводу в действие в расчетном периоде, учитывается при расчете производственной мощности.

Оборудование, установленное во вспомогательных цехах и на участках сверх норматива, аналогичное (тождественное) оборудованию основных цехов, должно включаться в расчет мощности предприятия.

Группы оборудования, не включаемого в расчет производственной мощности предприятий, и нормативы по указанным группам определяются министерствами и ведомствами и утверждаются в отраслевых инструкциях по расчету производственных мощностей.

9. Производственная мощность предприятия рассчитывается по прогрессивным нормам и нормативам или проектным (паспортным) показателям в случае, если они не достигнуты на предприятии.

К основным показателям, по которым рассчитывается производственная мощность действующего предприятия, относятся:

нормы производительности оборудования, агрегатов, установок и использования площадей;

нормы выхода продукции из сырья;

нормы выработки;

нормы трудоемкости единицы продукции;

нормативный (проектный) коэффициент сменности работы оборудования;

нормативный фонд времени работы оборудования;

другие специфические показатели производства.

Нормы и нормативы, на основе которых рассчитываются производственные мощности предприятий, должны периодически уточняться с учетом применения передовой техники, технологии, наиболее совершенной организации труда, повышения уровня механизации и автоматизации производства, достижений передовиков производства.

Нормативные показатели производительности оборудования одной и той же конструкции при использовании сырья и топлива одинакового качества и производстве на этом оборудовании одинаковых видов продукции должны быть едиными для всех предприятий данной отрасли.

Нормы, имеющие общеотраслевое значение, должны быть предусмотрены в отраслевых инструкциях по определению производственных мощностей, разрабатываемых и утверждаемых министерствами и ведомствами, а остальные нормы должны утверждаться в порядке, устанавливаемом министерствами и ведомствами, и доводиться до всех заинтересованных предприятий и организаций.

Пересмотр норм и нормативов, используемых для расчета производственной мощности, должен проводиться министерствами и ведомствами, предприятиями в соответствии с порядком, установленным Системой прогрессивных технико-экономических норм и нормативов, одобренной Постановлением Госплана СССР от 11 января 1980 г. № 7.

Согласно Системе прогрессивных технико-экономических норм и нормативов министерства и ведомства обеспечивают систематический выборочный контроль прогрессивности норм, используемых в расчетах производственных мощностей.

10. Предприятия, на которых технические нормы выработки или проектные показатели производительности оборудования, агрегатов и установок, использования площадей, трудоемкости изделий и нормы выхода продукции из сырья превзойдены значительной группой передовиков производства, рассчитывают производственную мощность по вновь разработанным прогрессивным показателям и нормам, основанным на устойчивых достижениях передовиков производства.

В качестве устойчивых достижений принимаются результаты, достигнутые в квартале отчетного года, имеющем наилучшие показатели, передовиками производства, составляющими 20 — 25 процентов от всех рабочих, занятых в одинаковых процессах производства, или 20 — 25 процентов лучших из достигнутых съемов продукции с агрегата, с единицы площади или объема. В отраслях промышленности, где отсутствуют данные о суточной производительности оборудования или имеются особые условия работы, в качестве устойчивых достижений могут приниматься другие прогрессивные показатели производительности оборудования.

Нормы трудоемкости единицы продукции, принимаемые в расчет производственной мощности на планируемый период, устанавливаются в соответствии с заданием по росту производительности труда и плановым снижением трудоемкости, обусловленным вводом в действие нового более производительного оборудования, усовершенствованием действующих и внедрением новых технологических процессов, улучшением организации производства и труда с учетом среднего процента выполнения норм, достигнутого в отчетном году передовиками производства.

Трудоемкость новых изделий, осваиваемых на предприятии, в расчетах производственной мощности принимается по проекту на производство данного изделия. Повышенная трудоемкость изделий в период освоения в расчетах производственной мощности не учитывается.

11. Нормативный годовой фонд времени работы оборудования определяется:

для предприятий с непрерывным процессом производства — исходя из количества календарных дней в году и 24 рабочих часов в сутки за вычетом нормированного времени на все виды ремонта и технологические остановы оборудования и агрегатов, если они не учтены в нормах их использования;

для предприятий с прерывным процессом производства — исходя из количества календарных дней в году за вычетом выходных и праздничных дней, принятого трехсменного (четырехсменного) режима работы предприятия, установленной продолжительности смен с учетом сокращения рабочего времени в предпраздничные дни. Время на технологические остановы оборудования в соответствии с установленными нормативами, а также на планово-предупредительные и капитальные ремонты исключается из годового фонда времени работы оборудования только в случае необходимости проведения их в рабочее время и отсутствия резервного оборудования.

Для предприятий, основные цехи которых работают в две смены или менее чем в две смены, расчет производственных мощностей производится исходя из двухсменного режима работы, а уникального оборудования — из трехсменного. При этом как для первой, так и для второй смены при расчете мощностей учитывается оборудование в соответствии с пунктом 8 настоящих Основных положений.

Для предприятий с сезонным характером производства фонд времени работы оборудования, агрегатов и установок определяется по проекту или утвержденному министерством и ведомством режиму работы с учетом оптимального количества смен или суток работы основных цехов в течение года.

Нормативный годовой фонд времени устанавливается по каждой группе оборудования, агрегатов, установок в отдельности и утверждается министерствами и ведомствами.

12. Время на ремонт оборудования, агрегатов и установок и длительность межремонтного периода определяются по нормам, утверждаемым министерством и ведомством с учетом степени износа и технического состояния оборудования. Эти нормы периодически уточняются исходя из показателей, достигнутых передовыми ремонтными бригадами в данной отрасли промышленности. На предприятиях с непрерывным процессом производства время для проведения капитального ремонта оборудования, агрегатов и установок, имеющих межремонтный период работы более одного года, учитывается в том году, в котором будет производиться ремонт. При определении мощности предприятий с сезонным характером производства время на капитальный ремонт в расчет не принимается.

Простои оборудования, вызванные недостатком сырья, материалов, полуфабрикатов, топлива, энергии, рабочей силы, или из-за организационно-технических неполадок, так же как и потери времени, связанные с выпуском или исправлением брака, при расчете производственной мощности не учитываются.

13.  <a id="p100068"></a>Для оценки уровня использования оборудования, принятого в

расчет  производственной  мощности,  на  предприятиях с  прерывным
процессом  производства  рассчитывается  коэффициент сменности его
работы (К  ) по формуле:

     см

                             Т
                              у.м.

                       К   = -------------,
                        см   Н     x Ф
                              у.с.    г.н.

    где:  Т     -    трудоемкость    продукции,    соответствующая

       у.м.

установленной      производственной      мощности      предприятия
(станко-часов);   определяется  исходя  из  норм  трудоемкости  на
единицу  продукции  и  количества  продукции,  принятых в расчетах

производственной мощности;

Н — среднесписочный состав установленного основного у.с.

технологического   оборудования;  определяется  по  установленному
оборудованию  на  1  января  каждого  года  с учетом оборудования,

дополнительно устанавливаемого и выбывающего в течение года;

Ф — нормативный годовой фонд времени работы единицы г.н. оборудования в одну смену (часов).

Пример (условный). Среднегодовая производственная мощность предприятия по выпуску металлорежущих станков — 2400 штук в год. Трудоемкость всей продукции составит:

Наименование вида продукции	Среднегодовая мощность, штук	Трудоемкость изготовления единицы продукции по основному оборудованию производственных цехов, станко-часов	Общая трудоемкость изготовления продукции по расчетам мощности, станко-часов
Станки типа А Станки типа Б Станки типа В	900 600 900	500 800 400	450000 480000 360000
Всего	2400	538	1290000

При нормативном годовом фонде времени работы оборудования 2008 часов и среднесписочном составе установленного оборудования, равном 357 единицам, коэффициент сменности работы оборудования, соответствующий установленной производственной мощности предприятия, составит:

           1290000     1290000
    К   = ---------- = ------- = 1,8.
     см   357 x 2008   726856

Нормативные (проектные) коэффициенты сменности работы оборудования для предприятий (производств) устанавливаются министерствами и ведомствами на уровне принятого в проектах на строительство аналогичных производств данной отрасли.

14. Производственная мощность предприятия за отчетный год и на плановый период рассчитывается с учетом ее прироста за счет технического перевооружения (включая проведение организационно-технических мероприятий) и реконструкции; ввода в действие новых мощностей за счет строительства новых и расширения действующих предприятий; выбытия мощностей вследствие износа оборудования, исчерпания запасов полезных ископаемых и лесосырьевых ресурсов, ухудшения горно-геологических условий, перехода на другие виды сырья, ветхости зданий и сооружений, передачи основных фондов в установленном порядке другим предприятиям, стихийного бедствия.

Прирост производственных мощностей по выпуску конкретных видов продукции определяется по каждому предприятию исходя из планируемых или проведенных в отчетном году мероприятий, базирующихся на изменении качественного или количественного состава оборудования, учитываемого при расчете мощности, улучшении режима работы предприятия, снижении трудоемкости продукции и других факторах. При этом в планы и отчеты не включаются мероприятия, связанные с достижением проектной мощности предприятия, находящегося в стадии освоения.

При расчете производственной мощности предприятия для многономенклатурных производств учитывается также снижение (увеличение) трудоемкости изделий вследствие изменения номенклатуры и ассортимента продукции в планируемом (отчетном) периоде.

---