Положение о расследовании и учете несчастных случаев, происшедших во время учебно-тренировочных занятий спортсменов или при проведении спортивных соревнований

(утв. КФК РФ 02.11.1993, ЦК профсоюза работников физической культуры, спорта и туризма РФ 14.10.1993)

Утверждаю Председатель Комитета Российской Федерации по физической культуре В. С. Сысоев 2 ноября 1993 года

Президиум ЦК профсоюза работников физической культуры, спорта и туризма Российской Федерации 14 октября 1993 года

ПОЛОЖЕНИЕ О РАССЛЕДОВАНИИ И УЧЕТЕ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ, ПРОИСШЕДШИХ ВО ВРЕМЯ УЧЕБНО — ТРЕНИРОВОЧНЫХ ЗАНЯТИЙ СПОРТСМЕНОВ ИЛИ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ СПОРТИВНЫХ СОРЕВНОВАНИЙ

1. Общие положения

Настоящее Положение устанавливает единый порядок расследования и учета несчастных случаев, происшедших во время учебно — тренировочных занятий спортсменов или при проведении спортивных соревнований.

1.1. Действие Положения распространяется на все физкультурно — спортивные организации, учреждения, детско — юношеские спортивные школы, спортивные клубы независимо от их ведомственной принадлежности. Расследованию и учету подлежат несчастные случаи, происшедшие во время учебно — тренировочных занятий спортсменов или при проведении спортивных соревнований со спортсменами профессионалами и любителями, с учащимися детско — юношеских спортивных школ, с лицами, занимающимися в группах здоровья и общефизической подготовки.

1.2. Расследуются и учитываются все несчастные случаи, происшедшие во время подготовки и проведения учебно — тренировочных занятий и спортивных соревнований:

• травмы, тепловые удары, ожоги, утопления, повреждения в результате контакта с животными и насекомыми и т.д.;
• повреждения здоровья при стихийных бедствиях (землетрясение, поражение молнией, оползни, сели, наводнения, ураганы и др.);
• аварии непосредственно во время учебно — тренировочных процессов или проведения спортивных соревнований;
• травмы (увечья и т.д.) по пути следования на спортивные мероприятия и обратно на транспортных средствах;
• несчастные случаи из-за нанесения телесных повреждений другим лицом либо преднамеренного убийства во время участия в спортивном мероприятии.

1.3. Подлежат расследованию случаи естественной смерти, происшедшие во время учебно — тренировочного занятия или спортивного соревнования. Учет и оформление акта формы Н-С необходим только при наличии заключения медицинского учреждения о связи смерти непосредственно с нагрузкой, полученной во время учебно — тренировочного занятия или спортивного соревнования.

1.4. Несчастный случай, происшедший во время учебно — тренировочного занятия или проведения спортивного соревнования и вызвавший освобождение пострадавшего от тренировочных занятий или дальнейшего участия в спортивном соревновании (при наличии справки от врача, больничного листка нетрудоспособности), оформляется актом формы Н-С (Приложение № 1). Руководство организации (учреждения), где проводилась тренировочное занятие или спортивное соревнование, обязано выдать пострадавшему или лицу, представляющему его интересы, акт формы Н-С, оформленный на русском языке или государственном республиканском языке, не позднее трех дней с момента окончания по нему расследования.

1.5. Ответственность за правильное и своевременное расследование и учет несчастных случаев, происшедших во время учебно — тренировочного занятия или проведения спортивного соревнования, составление акта формы Н-С, разработку мероприятий по устранению причин несчастного случая несет руководитель организации (учреждения), где проводилась занятие или соревнование, а также тренер и тренер — преподаватель.

1.6. Контроль за правильным и своевременным расследованием, а также выполнением мероприятий по устранению причин несчастного случая осуществляется:

• вышестоящим физкультурно — спортивным органом, ведомством;
• вышестоящими профсоюзными органами;
• профсоюзным комитетом организации (учреждения).

1.7. В случае отказа администрации организации (учреждения), проводившей тренировочное занятие или спортивное соревнование в составлении акта формы Н-С, а также при несогласии пострадавшего или лица, представляющего его интересы, с содержанием акта формы Н-С, конфликт рассматривает профком (профбюро) данной организации (учреждения), а при его отсутствии — вышестоящая профсоюзная организация или государственный орган, которому подчиняется эта организация (учреждение). При необходимости профком (профбюро) запрашивает заключение технического инспектора труда, лечебно — профилактического учреждения об установлении факта несчастного случая, его обстоятельств и причин, определении круга лиц, допустивших нарушения Инструкции по обеспечению безопасности при осуществлении учебно — тренировочного процесса и проведении спортивных соревнований и правил техники безопасности.

2. Расследование и учет несчастных случаев

2.1. О несчастном случае, происшедшем во время учебно — тренировочного занятия или спортивного соревнования, пострадавшему или очевидцу несчастного случая следует в течение дня сообщить об этом тренеру, тренеру — преподавателю, руководителю, ответственному за проведение спортивного мероприятия, которые обязаны:

• безотлагательно организовать первую помощь пострадавшему, доставить его в медсанчасть (здравпункт) или другое лечебное заведение;
• поставить в известность о случившемся руководителя организации (учреждения), проводящей спортивное мероприятие, и сохранить без изменений обстановку на месте происшествия (если это не угрожает жизни и здоровью окружающих спортсменов, работников спортсооружения, зрителей и не приведет к аварии).

2.2. Медсанчасть в течение суток информирует руководителя организации (учреждения) о происшедших спортивных травмах.

2.3. Руководитель физкультурно — спортивной организации (учреждения), где проводилось учебно — тренировочное занятие или спортивное соревнование, обязан:

• в течение суток организовать расследование обстоятельств и причин несчастного случая, выявить и опросить очевидцев и лиц, допустивших нарушение инструкций, правил техники безопасности, и по возможности получить объяснение от пострадавшего;
• составить акт формы Н-С в двух экземплярах, в котором указать причины несчастного случая и мероприятия по предупреждению подобных случаев;
• утвердить акты формы Н-С и один экземпляр вручить пострадавшему или лицу, представляющему его интересы. К акту прикладываются объяснения пострадавшего, очевидцев, планы, схемы и другие документы, характеризующие состояние места происшествия, медицинские документы и т.д. Несчастные случаи, оформленные актом формы Н-С, регистрируются в специальном журнале (Приложение № 2). Руководитель физкультурно — спортивной организации незамедлительно принимает меры по устранению причин, вызвавших несчастный случай.

2.4. Несчастный случай, о котором пострадавший или очевидец не сообщили в течение тренировки или соревнования или от которого потеря трудоспособности наступила не сразу, расследуется по заявлению пострадавшего или лица, представляющего его интересы, в срок не более месяца со дня подачи заявления.

3. Специальное расследование несчастных случаев

3.1 Специальному расследованию подлежат:

• групповой несчастный случай, происшедший одновременно с двумя и более спортсменами независимо от тяжести травм;
• несчастный случай со смертельном исходом.

3.2. О групповом несчастном случае руководитель физкультурно — спортивной организации (учреждения), где проводилось учебно — тренировочное занятие или соревнование, обязан в течение суток сообщить: профсоюзному комитету; вышестоящему физкультурно — спортивному органу и включить их представителей в состав комиссии по расследованию несчастного случая.

3.3. О смертельном несчастном случае руководитель физкультурно — спортивной организации (учреждения), где проводилось учебно — тренировочное занятие или спортивное соревнование, направляет официальное сообщение (по телефону или телеграфу):

• местной прокуратуре;
• вышестоящему физкультурно — спортивному органу;
• профсоюзному комитету;
• вышестоящим отраслевым и региональным профсоюзным органам. Представители этих организаций включаются в состав комиссии по расследованию несчастного случая (издается приказ).

3.4. Акт формы Н-С по групповым несчастным случаям, случаям со смертельным исходом оформляется в течение суток после составления и подписания акта специального расследования в полном соответствии с выводами комиссии. Технический инспектор труда дает заключение в тех случаях, когда он не согласен с выводами комиссии, а также в тех случаях, когда он сочтет это необходимым.

3.5. По требованию комиссии специального расследования администрация физкультурно — спортивной организации (учреждения), где произошел несчастный случай, обязана:

• пригласить при необходимости для участия в расследовании несчастного случая специалистов — экспертов;
• выполнить фотоснимки поврежденного спортивно — технологического оборудования, спортивного инвентаря, места происшествия;
• предоставить транспортные средства и связь, необходимые для расследования;
• обеспечить печатание, размножение в необходимых количествах материалов расследования. Расходы на проведение технических расчетов, исследований, испытаний и других работ, выполняемых приглашенными специалистами, оплачивает организация (учреждение), которая проводила спортивные мероприятия. Члены комиссии имеют право в ходе расследования получать письменные и устные объяснения от руководителей, тренера, тренера — преподавателя, очевидцев и других лиц. Материалы специального расследования должны включать следующие документы:
• акт специального расследования с приложением к нему копии акта формы Н-С на каждого пострадавшего;
• в необходимых случаях заключение технического инспектора труда;
• планы, схемы и фотоснимки места происшествия, поврежденного спортивно — технологического оборудования и спортивного инвентаря;
• протоколы, объяснения очевидцев, пострадавших (при групповом несчастном случае);
• результаты исследований, анализов, эксперимента и т.д.;
• заключение медицинских учреждений, врача о характере повреждения здоровья, травме, причинах смерти;
• выписки из инструкций, положений, приказов и других действующих нормативно — технических документов по охране труда и безопасности при осуществлении учебно — тренировочного процесса или спортивного соревнования. Материалы специального расследования в 10-дневный срок направляются в прокуратуру, вышестоящий физкультурно — спортивный орган, а при его отсутствии в государственный орган управления физической культурой и спортом и в вышестоящие отраслевые и региональные профсоюзные органы.

3.6. Руководитель физкультурно — спортивной организации, (учреждения), где проводилось спортивное мероприятие, обязан издать приказ о выполнении предложенных комиссией мероприятий по устранению причин, приведших к несчастному случаю, и наказания лиц, допустивших нарушения требований безопасности.

3.7. Виновные в нарушении настоящего Положения привлекаются к ответственности согласно действующему законодательству.

Приложение № 1

                                                     Форма Н-С

Утверждаю

Руководитель физкультурно -         Утверждена Комитетом
спортивной организации              Российской Федерации
(учреждения), где проводилось       по физической культуре
учебно - тренировочное занятие      и Постановлением Президиума
или спортивное соревнование         ЦК профсоюза работников
______________________________      физической культуры, спорта
(подпись, расшифровка подписи)      и туризма Российской Федерации
"__" _____________ 199_ г.          "__" _____________ 199_ г.

Печать организации (учреждения)

                        АКТ N ___
             О НЕСЧАСТНОМ СЛУЧАЕ, ПРОИСШЕДШЕМ
        ВО ВРЕМЯ УЧЕБНО - ТРЕНИРОВОЧНОГО ПРОЦЕССА
               ИЛИ СПОРТИВНОГО СОРЕВНОВАНИЯ

1. Вышестоящий физкультурно — спортивный орган ___________________

2. Наименование организации (учреждения), где проводились спортивные мероприятия ________________________________________

3. Наименование организации (учреждения), в которой занимается спортсмен _____________________________________________________

4. Фамилия, имя, отчество пострадавшего __________________________

5. Возраст _______________________________________________________

6. Стаж занятий видом спорта, при проведении которого произошел несчастный случай _____________________________________________

7. Дата и время несчастного случая _______________________________

8. Обстоятельства несчастного случая _____________________________

---

---

---

9. Причины _______________________________________________________

10. Мероприятия по устранению причин несчастного случая __________

№ п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Исполнитель	Отметка о выполнении

11. Лица, допустившие нарушения инструкций, положений, правил техники безопасности _________________________________________

12. Очевидцы несчастного случая __________________________________

---

Акт составлен ________________________________________________
                           (число, месяц, год)

Тренер, тренер - преподаватель ______________ (подпись)

______________________________________________________________
                   (фамилия, имя, отчество)

Приложение № 2

ЖУРНАЛ РЕГИСТРАЦИИ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ

---

(наименование физкультурно — спортивной организации (учреждения))

Дата н/сл.	Фамилия, имя, отчество	Вид спорта	Место н/сл.	Краткие обстоятельства н/сл.	Дата составления и № акта

Приложение № 3

                           АКТ
                СПЕЦИАЛЬНОГО РАССЛЕДОВАНИЯ

Несчастного случая: группового, смертельного,
происшедшего "__" ________ 199_ г. в ___ час. ___ мин.

с ________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество пострадавшего) Вид спорта _______________________________________________________ Наименование организации (учреждения), вышестоящего физкультурно — спортивного органа _______________________________________________ Комиссия, назначенная ____________________________________________ (приказом, распоряжением) в составе: председателя __________________________________________ (фамилия, имя, отчество, занимаемая

---

                 должность, место работы)

и членов комиссии ________________________________________________ _________________________________________________________________, (фамилия, имя, отчество, занимаемая должность, место работы) с участием приглашенных специалистов _____________________________

---

(фамилия, имя, отчество, занимаемая должность, место работы) произвела в период с «__» ______ 199_ г. специальное расследование данного несчастного случая и составила настоящий акт.

1. Сведения   о   пострадавшем   (пострадавших):  Ф.И.О.,  год

рождения,  вид  спорта,  время  последнего  инструктажа,  семейное
положение пострадавшего,  сведения о членах семьи,  находящихся на
его иждивении  (Ф.И.О.,  год  рождения,  родственные  отношения  с

пострадавшим).

2. Характеристика места происшествия _________________________

---

3. Обстоятельства несчастного случая _________________________

---

4. Причины несчастного случая ________________________________

---

---

5. Мероприятия по устранению причин несчастного случая _______

---

---

6. Заключение комиссии о лицах, допустивших нарушения ________

---

---

---

Председатель комиссии ________________________
                          (подпись, дата)
Члены комиссии:       ________________________
                      ________________________
                      ________________________
                          (подписи, дата)

---