МУ 2-72. Методические указания о порядке разработки и согласования требований безопасности и производственной санитарии в стандартах и технических условиях

(утв. Госстандартом СССР, ВЦСПС 15.03.1972)

Утверждены Госстандартом СССР и ВЦСПС 15 марта 1972 года

МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ О ПОРЯДКЕ РАЗРАБОТКИ И СОГЛАСОВАНИЯ ТРЕБОВАНИЙ БЕЗОПАСНОСТИ И ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ САНИТАРИИ В СТАНДАРТАХ И ТЕХНИЧЕСКИХ УСЛОВИЯХ

(МУ 2-72)

Настоящие Методические указания устанавливают порядок разработки раздела «Требования безопасности и производственной санитарии» («Техника безопасности») в стандартах и технических условиях (ТУ), разрабатываемых министерствами, ведомствами, предприятиями, организациями и учреждениями, а также порядок согласования этих нормативно-технических документов с профсоюзными органами.

Методические указания развивают положения директивного письма Госстандарта СССР и ВЦСПС № 9/1-7-83 от 08.02.1971 «О включении требований техники безопасности и производственной санитарии в стандарты и технические условия» и дополнения к нему «О порядке согласования стандартов и ТУ с профсоюзными органами».

Примечание. Настоящие Методические указания не относятся к стандартам по вопросам безопасности труда и производственной санитарии, которые разрабатываются в установленном порядке.

1. Общие положения

1.1. Вновь разрабатываемые и пересматриваемые стандарты и технические условия должны включать раздел «Требования безопасности и производственной санитарии» независимо от объема этих требований, за исключением стандартов и ТУ:

на общетехнические и организационно-методические правила и нормы (номинальные ряды, допуски и посадки, нормы точности зубчатых передач, предпочтительные числа и т.п.);

на научно-технические термины и обозначения;

на единицы измерений и эталоны единиц измерений;

на системы нормативно-технической документации в области организации и управления производством, системы других видов документации;

на системы классификации и кодирования продукции, технико-экономической информации и др.;

на промышленное и сельскохозяйственное сырье, материалы, топливо, заготовки, детали, полуфабрикаты, комплектующие изделия, не создающие опасности и не влияющие при их получении и применении на санитарно-гигиенические условия труда работающих;

на ограничения по применяемой номенклатуре деталей, узлов, материалов по нормам, требованиям и т.д.

1.2. Конкретные перечни стандартов, требующих включения раздела «Требования безопасности и производственной санитарии», устанавливаются министерствами (ведомствами) при разработке годовых планов государственной, отраслевой и республиканской стандартизации по согласованию:

а) с отделом охраны труда ВЦСПС (на государственные стандарты);

б) с ЦК профсоюза, в профобслуживании которого находится данное министерство или ведомство (на отраслевые стандарты);

в) с республиканским комитетом (советом) профсоюза, в профобслуживании которого находится данное министерство или ведомство (на республиканские стандарты).

Примечание. В перечне указывается профсоюзный орган (ВЦСПС, центральный, республиканский комитет (совет) профсоюза), с которым необходимо согласовывать данный стандарт согласно п. 3.7.1. Согласованный перечень направляется до 1 декабря года, предшествующего планируемому, профсоюзным органам, с которыми согласовываются стандарты.

1.3. Дополнения и изменения, если они не влияют на безопасность продукции (изделия) и не влекут за собой изменений условий труда работающих, вносятся в государственные, отраслевые стандарты и технические условия без согласования с профсоюзными органами.

1.4. Все вопросы в отношении включения требований безопасности, возникающие у предприятий или организаций при разработке и согласовании с профсоюзными органами стандартов и технических условий, решаются министерствами (ведомствами), в ведении которых находятся организации-разработчики.

2. Содержание и изложение раздела «Требования безопасности и производственной санитарии»

2.1. Раздел «Требования безопасности и производственной санитарии» в стандартах и ТУ должен разрабатываться с учетом действующих стандартов, правил и норм по безопасности труда и производственной санитарии, современного уровня производства, достижений науки и техники, рекомендаций СЭВ, МЭК, ИСО и других международных организаций по стандартизации.

2.2. Состав и содержание раздела «Требования безопасности и производственной санитарии» определяет разработчик стандарта или ТУ в соответствии с особенностями объекта стандартизации. Требования безопасности должны быть предельно конкретизированными.

Если отдельные требования установлены в других стандартах, распространяющихся на данную продукцию или группу продукции, то делается ссылка на соответствующие разделы этих стандартов.

Допускается также ссылка на соответствующие разделы правил и норм, утвержденных Госстроем СССР, Минздравом СССР, Госгортехнадзором СССР, Госэнергонадзором, Морским и Речным регистрами СССР, Управлением пожарной охраны МВД.

2.3 В разделе «Требования безопасности и производственной санитарии» необходимо указать:

все виды опасности (вредности), которыми может обладать объект стандартизуемой продукции (шум, вибрация, электрический ток, взрыв, тепловыделения, пыль, радиоактивное облучение, токсичность и т.д.);

источники (носители) этих видов опасности на объекте (движущиеся и нагревательные части, источники и блоки питания, радиоактивные и ядовитые вещества и т.д.);

основные требования и необходимые меры для обеспечения безопасности работающих согласно п. 2.4;

методы и средства контроля параметров опасности (вредности).

2.4. В зависимости от характера и назначения продукции (изделия) в разделе «Требования безопасности и производственной санитарии» должны быть изложены требования к обеспечению:

безопасности конструкции (устройство ограждений подвижных и других опасных элементов; блокировка включений при нерабочем или аварийном состоянии; фиксация и крепление подвижных органов при ремонтах, в нерабочем состоянии и транспортировке; освещение рабочих органов управления, приборов контроля специальными светильниками в рабочем и аварийном состоянии; обеспечение ограничителями хода и концевыми включателями подвижных элементов и др.);

электробезопасности (устройство электроизоляции, защитного заземления, выключения при перегрузках и т.д.);

предупреждающих надписей и знаков безопасности;

санитарно-гигиенических условий (предельно допустимые уровни тепло- и газовыделения, пылеобразования, излучения и т.п.);

термозащищенности, пожаро- и взрывобезопасности;

местной вентиляции (устройство местных отсосов, фильтров, кондиционирования воздуха и т.д.);

эргономических условий (обеспечение удобства запуска, управления и обслуживания, обработка и окраска поверхностей и др.).

2.5. Ответственность за правильность и полноту изложения в стандартах и ТУ требований безопасности и производственной санитарии несут организации, разрабатывающие, представляющие на утверждение и утверждающие стандарты и ТУ.

3. Согласование стандартов и технических условий с профсоюзными органами

3.1. Проекты стандартов (выборочно ТУ), содержащие раздел «Требования безопасности и производственной санитарии», а также ГОСТ, ОСТ и ТУ на специальную одежду и обувь, предохранительные приспособления и другие изделия, предназначенные для обеспечения безопасности труда и охраны здоровья работающих, должны быть согласованы с профсоюзными органами.

Примечание. Проекты стандартов и ТУ, не содержащие раздел «Требования безопасности и производственной санитарии», а также проекты стандартов и ТУ на бытовые изделия, продовольственные товары, товары бытовой химии и на изделия, поставляемые на экспорт, включающие этот раздел, не подлежат согласованию с профсоюзными органами.

3.2. Проекты стандартов и ТУ перед представлением на согласование с ВЦСПС, центральным или республиканским комитетом (советом) профсоюзов предварительно при необходимости должны быть согласованы с соответствующими органами государственного надзора, а также с другими заинтересованными организациями согласно ГОСТ 1.0-68, раздел 6; ГОСТ 2.115-70, раздел 2.

3.3. Проекты стандартов (окончательная редакция) представляются на согласование ВЦСПС, центральным и республиканским комитетам (советам) профсоюзов вместе с сопроводительным письмом, подписанным заместителем министра или членом коллегии, начальником главного управления министерства, утверждающими или представляющими проект стандарта на утверждение.

3.4. Проекты ТУ представляются на согласование центральным и республиканским комитетам (советам) профсоюзов вместе с сопроводительным письмом, подписанным руководителем головной (базовой) организации по стандартизации.

3.7 Согласование государственных стандартов

с отделом охраны труда ВЦСПС (на машиностроительные изделия межотраслевого применения);

с центральными комитетами профсоюзов, в профобслуживании которых находятся предприятия — потребители этих изделий (на машиностроительные изделия отраслевого применения);

с центральными комитетами профсоюзов, в профобслуживании которых находятся предприятия — изготовители этой продукции (на опасные вещества, материалы, сырье, топливо, продукты: ядовитые, взрывчатые, радиоактивные, легковоспламеняющиеся и т.п.).

3.7.2. Проекты государственных стандартов (первая редакция) на машиностроительную продукцию межотраслевого применения или на средства индивидуальной защиты направляются на отзыв в один из институтов охраны труда ВЦСПС согласно прилагаемому перечню и специализации их деятельности.

3.7.3. Проекты государственных стандартов представляются на согласование ВЦСПС или ЦК профсоюза с приложением следующих документов:

окончательной редакции проекта стандарта (в одном экземпляре);

пояснительной записки;

отзыва (копии) института охраны труда ВЦСПС;

акта государственных или межведомственных испытаний с участием технического инспектора профсоюза с приложением данных об инструментальных замерах уровней шума, вибрации, тепловыделений, пыле- и газовыделений и т.д.

Примечание. Представление отзыва одного из институтов охраны труда ВЦСПС на проекты государственных стандартов, направляемые на согласование в ЦК профсоюза, не обязательно.

3.8 Согласование отраслевых и республиканских стандартов

3.8.1. Проекты отраслевых и республиканских стандартов, содержащие раздел «Требования безопасности и производственной санитарии», согласовываются соответственно с центральными, республиканскими комитетами (советами) профсоюзов, в профобслуживании которых находятся предприятия — потребители этих изделий.

3.8.2. Проекты отраслевых и республиканских стандартов представляются на согласование в центральные, республиканские комитеты (советы) профсоюзов с приложением документации, указанной в п. 3.7.3, за исключением отзыва института охраны труда ВЦСПС.

3.9 Согласование стандартов предприятий

3.9.1. Проекты стандартов предприятий, содержащие раздел «Требования безопасности и производственной санитарии», согласовываются с фабричными, заводскими, местными комитетами профсоюзов (ФЗМК).

3.10 Согласование технических условий

3.10.1. Проекты технических условий, утверждаемые общесоюзными и союзно-республиканскими министерствами и ведомствами СССР, в том числе их главными управлениями и объединениями союзного подчинения, и подлежащие регистрации в ВИФС, согласовываются:

выборочно (по усмотрению ЦК профсоюзов) с центральными комитетами, в профобслуживании которых находятся предприятия — потребители этой продукции.

Примечание. Все технические условия на средства индивидуальной защиты работающих на производстве согласовываются с ВЦСПС или ЦК профсоюза, в профобслуживании которого находятся предприятия — потребители этих средств.

3.10.2. Проекты ТУ, утверждаемые министерствами и ведомствами союзных республик, в том числе их главными управлениями и объединениями республиканского подчинения, подлежащие регистрации в республиканских управлениях Госстандарта СССР, согласовываются выборочно (по усмотрению республиканских комитетов или советов профсоюзов) с республиканскими комитетами (советами) профсоюзов, в профобслуживании которых находятся предприятия — потребители этой продукции.

Приложение

НАИМЕНОВАНИЯ И АДРЕСА ИНСТИТУТОВ, КУДА НАПРАВЛЯЮТСЯ НА ОТЗЫВ ПРОЕКТЫ СТАНДАРТОВ НА ПЕРЕЧИСЛЕННОЕ НИЖЕ ОБОРУДОВАНИЕ

Всесоюзный центральный научно-исследовательский институт охраны труда ВЦСПС (ВЦНИИОТ ВЦСПС, 119829, Москва, ГСП-3, Оболенский пер., 10):

1. Оборудование (станки, приспособления, инструмент) для холодной обработки металлов и пластмасс.

2. Оборудование для обработки дерева (универсальное).

3. Оборудование кузнечно-прессовое.

4. Оборудование для автогенной сварки и резки металлов.

---