МР 3.1.0262-21. 3.1. Профилактика инфекционных болезней. Критерии отнесения субъектов Российской Федерации к территориям, «свободным от COVID-19». Методические рекомендации
Редакция от 24.11.2021, актуально на 30.10.2026.
Как цитировать: "МР 3.1.0262-21. 3.1. Профилактика инфекционных болезней. Критерии отнесения субъектов Российской Федерации к территориям, "свободным от COVID-19". Методические рекомендации". МР 3.1.0262-21. редакция от 24.11.2021. https://bukva.ai/docs/mr-3-1-0262-21
(утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 12.10.2021)
(ред. от 24.11.2021)
Внимание
Документ утратил силу в связи с изданием Приказа Роспотребнадзора от 23.05.2023 № 306. Начало действия редакции — 24.11.2021. Окончание действия документа — 22.05.2023.
Утверждаю
Руководитель Федеральной службы
по надзору в сфере защиты прав
потребителей и благополучия человека,
Главный государственный санитарный
врач Российской Федерации
А. Ю. Попова
12 октября 2021 г.
3.1 ПРОФИЛАКТИКА ИНФЕКЦИОННЫХ БОЛЕЗНЕЙ
1. Разработаны Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.
2. Утверждены Руководителем Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации А.Ю. Поповой 12 октября 2021 г.
1. Разработаны Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 12 октября 2021 г. № 1730 «Об утверждении правил предоставления межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, признанных территориями, „свободными от COVID-19“.»
2. Утверждены Руководителем Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации А.Ю. Поповой 12 октября 2021 г.
3. Предполагается использовать 5 критериев. Для каждого из критериев устанавливается свое значение показателей, являющихся основанием для отнесения субъектов Российской Федерации к территориям, «свободным от COVID-19».
- показатель заболеваемости COVID-19;
- охват тестированием населения на COVID-19;
- уровень коллективного иммунитета населения к COVID-19;
- занятость коек с ИВЛ (искусственная вентиляция легких);
- удельный вес коек, развернутых для лечения пациентов с новой коронавирусной инфекцией от расчетного нормативного значения.
Значения показателей могут быть скорректированы Роспотребнадзором и Минздравом России при изменении эпидемической ситуации.
Субъект Российской Федерации имеет право на установление дополнительных критериев для отнесения муниципальных образований к территориям, «свободным от COVID-19».
5. Критерий 1 — показатель заболеваемости COVID-19.
Показатель заболеваемости COVID-19 не более 30,0 на 100 тыс. населения за 7 дней (рассчитывается как сумма зарегистрированных случаев за предыдущие 7 дней — календарная неделя с понедельника по воскресенье в пересчете на 100 тыс. населения). Данный показатель должен сохраняться в течение не менее 4-х недель (2 инкубационных периода).
6. Критерий 2 — охват тестированием населения на COVID-19.
Охват тестированием населения на COVID-19 не менее 300 на 100 тыс. населения в день (рассчитывается как среднее значение за предыдущие 7 дней — календарная неделя с понедельника по воскресенье). Данный показатель должен сохраняться в течение не менее 4-х недель.
(в ред. Методических рекомендаций МР 3.1.0268-21, утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 24.11.2021)
В соответствии с постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 11.03.2021 № 8 «О внесении изменения в постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16.10.2020 № 31 „О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом“ (зарегистрировано Минюстом России 30.03.2021, регистрационный № 62916) для расчета охвата тестированием на COVID-19 используются сведения о проведенных лабораторных исследованиях любыми из методов, определяющих генетический материал или антиген возбудителя, с использованием диагностических препаратов и тест-систем, зарегистрированных в соответствии с законодательством Российской Федерации.»
7. Критерий 3 — уровень коллективного иммунитета населения против COVID-19.
Уровень коллективного иммунитета к COVID-19 не менее 80% от общего числа взрослого населения.
Рассчитывается в соответствии с эпидемиолого-математической моделью достижения коллективного иммунитета против новой коронавирусной инфекции в Российской Федерации.
8. Критерий 4 — занятость коек с ИВЛ.
Критерий считается достигнутым, если занятость коек с ИВЛ меньше 0,1 на 100 тысяч населения. Для расчета фактического числа занятых коек с ИВЛ, развернутых для лечения пациентов с новой коронавирусной инфекцией, используется среднее значение фактически занятых коек с ИВЛ за предыдущие 7 дней (календарная неделя с понедельника по воскресенье).
9. Критерий 5 — удельный вес коек, развернутых для лечения пациентов с новой коронавирусной инфекцией, от расчетного норматива.
Удельный вес коек, фактически развернутых для лечения пациентов с новой коронавирусной инфекцией, на отчетную дату не должен превышать 30% от расчетного норматива (в соответствии с приложением 2 к настоящим методическим рекомендациям). Фактическое число коек, развернутых для лечения пациентов с COVID-19 берется на последний календарный день (воскресенье) отчетной недели.
10. Расчет показателей, являющихся основанием для отнесения субъектов Российской Федерации к территориям, «свободным от COVID-19», проводится в соответствии с приложением 1 к настоящим методическим рекомендациям.
11. Субъект Российской Федерации может быть отнесен к территориям, «свободным от COVID-19», только при соответствии установленным показателям по всем 5 критериям.
12. В Роспотребнадзор еженедельно представляются данные о соответствии регионов:
- критерию 3 (уровень коллективного иммунитета к COVID-19) Координационным центром Правительства Российской Федерации;
- критерию 4 (занятость коек с ИВЛ), критерию 5 (удельный вес коек, развернутых для лечения пациентов с новой коронавирусной инфекцией от расчетного норматива) Минздравом России.
13. Решение об отнесении субъектов Российской Федерации к территориям «свободным от COVID-19» принимается по итогам конкурса на заседании Оперативного штаба по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации.
14. Информация об организации и проведении конкурса размещается на официальном сайте Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
МЕТОДИКА
РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЕЙ, ЯВЛЯЮЩИХСЯ ОСНОВАНИЕМ ДЛЯ ОТНЕСЕНИЯ
СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ К ТЕРРИТОРИЯМ,
«СВОБОДНЫМ ОТ COVID-19»
1. Показатель заболеваемости COVID-19 рассчитывается как сумма значений за предыдущие 7 дней календарной недели с понедельника по воскресенье по формуле:
ПЗ — показатель заболеваемости COVID-19;
СЗх — совокупное количество случаев заболеваний COVID-19 за 7 дней календарной недели с понедельника по воскресенье;
НС — население субъекта Российской Федерации.
2. Охват тестированием населения на COVID-19 рассчитывается как среднее значение за предыдущие 7 дней по формуле:
ОТ = (ТСх / 7) x 100 000 / НС, где
ОТ — охват тестированием населения на COVID-19;
ТСх — совокупное количество тестов, проведенных за 7 дней календарной недели с понедельника по воскресенье;
НС — население субъекта Российской Федерации.
3. Уровень коллективного иммунитета против COVID-19 рассчитывается в соответствии с утвержденной эпидемиолого-математической моделью достижения коллективного иммунитета против новой коронавирусной инфекции в Российской Федерации.
4. Занятость коек с ИВЛ рассчитывается по формуле:
ЗКивл = ФЗКивл / НС x 100 000, где
ФЗКивл — среднее значение фактически занятых коек с ИВЛ за предыдущие 7 дней (календарная неделя с понедельника по воскресенье), развернутых для пациентов с новой коронавирусной инфекцией (среднее значение за 7 дней календарной недели с понедельника по воскресенье);
НС — население субъекта Российской Федерации.
5. Удельный вес коек, развернутых для лечения пациентов с новой коронавирусной инфекцией, рассчитывается по формуле:
УВК — удельный вес коек, развернутых для лечения пациентов с новой коронавирусной инфекцией;
ФЧК — фактическое число коек, развернутых для лечения пациентов с новой коронавирусной инфекцией (на последний день (воскресенье) отчетной недели) <1>;
<1> Плановая потребность в койках для лечения пациентов с COVID-19, определяемая в соответствии с нормативным количеством коек, необходимых к развертыванию для лечения пациентов с COVID-19 в соответствии с приложением 3 к настоящим методическим рекомендациям.
ППК — плановая потребность в койках для лечения пациентов с новой коронавирусной инфекцией, определяемая в соответствии с нормативным количеством коек, необходимых к развертыванию для лечения пациентов с новой коронавирусной инфекцией COVID-19.
Для Москвы, Московской области, Санкт-Петербурга, Ленинградской области и городов с населением более 1 млн. человек — не менее 1 койки на 1000 человек населения;
для остальных субъектов Российской Федерации — не менее 0,5 койки на 1000 человек населения.
Для расчета используются официальные данные Координационного центра Правительства Российской Федерации, Роспотребнадзора и Минздрава России.
Приложение № 2 к МР 3.1.0262-21
ПЛАНОВАЯ ПОТРЕБНОСТЬ В КОЙКАХ ДЛЯ ЛЕЧЕНИЯ ПАЦИЕНТОВ С COVID-19, ОПРЕДЕЛЯЕМАЯ В СООТВЕТСТВИИ С НОРМАТИВНЫМ КОЛИЧЕСТВОМ КОЕК, НЕОБХОДИМЫХ К РАЗВЕРТЫВАНИЮ ДЛЯ ЛЕЧЕНИЯ ПАЦИЕНТОВ С COVID-19 (ДАННЫЕ МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ)