МР 2.6.1.0283-22. 2.6.1. Гигиена. Радиационная гигиена. Ионизирующее излучение, радиационная безопасность. Изменения № 1 в МР 2.6.1.0055-11 «Критерии и требования по обеспечению процедуры перехода населенных пунктов от условий радиационной аварии к условиям нормальной жизнедеятельности населения. Методические рекомендации»
(утв. Роспотребнадзором 11.05.2022)
Утверждаю Руководитель Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Главный государственный санитарный врач Российской Федерации А. Ю. Попова 11 мая 2022 года
2.6.1 ГИГИЕНА. РАДИАЦИОННАЯ ГИГИЕНА.
ИОНИЗИРУЮЩЕЕ ИЗЛУЧЕНИЕ, РАДИАЦИОННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
ИЗМЕНЕНИЯ № 1 В МР 2.6.1.0055-11 «КРИТЕРИИ И ТРЕБОВАНИЯ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПРОЦЕДУРЫ ПЕРЕХОДА НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ ОТ УСЛОВИЙ РАДИАЦИОННОЙ АВАРИИ К УСЛОВИЯМ НОРМАЛЬНОЙ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ»
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ МР 2.6.1.0283-22
1. Разработаны ФБУН «Санкт-Петербургский научно-исследовательский институт радиационной гигиены имени профессора П.В. Рамзаева» Роспотребнадзора (И.К. Романович, Г.Я. Брук, А.Н. Барковский, А.А. Братилова, М.В. Кадука).
2. Утверждены Руководителем Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации А.Ю. Поповой 11 мая 2022 г.
1. Главу 3 исключить.
2. Абзацы 13 - 16, табл. 4.1 главы 4 изложить в следующей редакции:
«В отличие от СГЭД и СГЭД90, СГЭДкрит является фактической дозой, потому что при ее оценке используются методические приемы, которые позволяют определить фактические средние годовые эффективные дозы СГЭДфакт.»
В табл. 4.1 представлены примеры СГЭД90, СГЭДкрит и СГЭДфакт для 749 НП Брянской области, расположенных в зонах радиоактивного загрязнения.
Распределение НП Брянской области по величине годовой дозы в 2021 году
| Параметр | Интервалы доз, мЗв/год | ||||
| < 0,3 | 0,3 — 1,0 | > 1,0 | В том числе > 5,0 | Максимум | |
| СГЭД90 | 388 | 251 | 110 | 2 | 5,5 |
| СГЭДкрит | 389 | 280 | 80 | 1 | 6,1 |
| СГЭДфакт | 571 | 165 | 13 | - | 3,0 |
В 14 субъектах Российской Федерации тысячи НП отнесены к зонам радиоактивного загрязнения после аварии на ЧАЭС. Вклад от техногенной компоненты, обусловленный радиоактивным загрязнением территории после аварии на ЧАЭС, в общую дозу облучения населения не превышает 1 — 3% для 10 из 14 субъектов Российской Федерации, на территории которых имеются зоны радиоактивного загрязнения (кроме Брянской, Калужской, Орловской и Тульской областей). В 13 субъектах из 14 отсутствуют НП, где доза облучения критических групп населения за счет аварии на ЧАЭС превышает 1,0 мЗв в год. В 80 НП Брянской области годовые дозы облучения критических групп населения превышают 1,0 мЗв/год. Максимальное значение фактической средней дозы облучения взрослых жителей НП составляет 3,0 мЗв/год, а критической группы населения — 6,1 мЗв/год.
По прошествии 35 лет после аварии на ЧАЭС дозы облучения населения вследствие этой аварии значительно снизились и не представляют непосредственной угрозы для здоровья.».
3. Абзац 5 главы 5 изложить в следующей редакции:
«В табл. 5.1 приведены численные значения предельных уровней загрязнения почвы 137Cs, при которых допускается производство молока и картофеля, а также сбор грибов, удовлетворяющих санитарно-эпидемиологическим требованиям <1> (для различных групп и типов почв). За критерий восстановления условий нормальной хозяйственной деятельности на территории НП и его ареала принимается снижение плотности загрязнения почвы 137Cs до уровней (табл. 5.1), позволяющих производить на этой территории традиционную сельскохозяйственную продукцию (без учета сбора населением даров леса: грибов, лесных ягод, рыбы и дичи) без применения специальных мер по снижению содержания в ней 137Cs, с учетом имеющихся в данном НП и в его ареале группы (типа) почвы и видов производимой сельскохозяйственной продукции.»
В 2021 году превышение допустимых уровней содержания 137Cs в пищевой продукции местного производства с учетом вклада даров леса было выявлено в 176 НП Брянской области и в 1 НП Калужской, а без учета вклада даров леса в 168 НП Брянской области.».
4. Абзац 5 главы 5 дополнить сноской 1 следующего содержания:
«<1> Приложение 4 к техническому регламенту Таможенного союза „О безопасности пищевой продукции“ (ТР ТС 021/2011), утвержденному решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880 (официальный сайт Комиссии Таможенного союза http://www.tsouz.ru, 15.12.2011; официальный сайт Евразийского экономического союза http://www.eaeunion.org, 04.08.2021), а также технические регламенты Евразийского экономического союза (Таможенного союза) на отдельные виды продукции.».
5. Абзац 1 главы 6 изложить в следующей редакции:
«6.1. Необходимым условием перехода отдельных НП к нормальной жизнедеятельности населения является одновременное соблюдение следующих требований:»
- обеспечение условий безопасного проживания населения) <2>;
- обеспечение возможности ведения на загрязненной территории хозяйственной деятельности без применения специальных мероприятий по снижению содержания 137Cs в сельскохозяйственной продукции местного производства (без учета сбора населением даров леса).».
6. Абзац 1 главы 6 дополнить сноской 2 следующего содержания:
«<2> СП 2.6.1.2612-10 „Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99/2010)“, утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 26.04.2010 № 40 (зарегистрировано Минюстом России 11.08.2010, регистрационный № 18115).».
7. После 9 абзаца главы 6 включить главу «Библиографические ссылки» следующего содержания:
1. Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
2. Федеральный закон от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
3. Федеральный закон от 18.06.1992 № 3061-I «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР „О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС“.»
4. Федеральный закон от 09.01.1996 № 3-ФЗ «О радиационной безопасности населения».
5. Технический регламент Таможенного союза (ТР ТС 021/2011) «О безопасности пищевой продукции».
6. Постановление Правительства Российской Федерации от 18.12.1997 № 1582 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
7. Постановление Правительства Российской Федерации от 07.04.2005 № 197 «Об изменении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
8. Постановление Правительства Российской Федерации от 08.10.2015 № 1074 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
9. СанПиН 2.6.1.2523-09 «Нормы радиационной безопасности (НРБ-99/2009)».
10. СП 2.6.1.2612-10 «Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ 99/2010)».
11. МУ 2.6.1.784-99 «Зонирование населенных пунктов Российской Федерации, подвергшихся, радиоактивному загрязнению вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, по критерию годовой дозы облучения населения».
12. МУ 2.6.1.1101-02 «Дополнение № 1 к МУ 2.6.1.784-99 „Зонирование населенных пунктов Российской Федерации, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, по критерию годовой дозы облучения населения“.»
13. МУ 2.6.1.2319-08 «Дополнение № 2 к МУ 2.6.1.784-99 „Зонирование населенных пунктов Российской Федерации, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, по критерию годовой дозы облучения населения“.»
14. МУ 2.6.1.3154-13 «Изменения № 3 к МУ 2.6.1.784-99 „Зонирование населенных пунктов Российской Федерации, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, по критерию годовой дозы облучения населения“.»
15. МУ 2.6.1.2003-05 «Оценка средних годовых эффективных доз облучения критических групп жителей населенных пунктов Российской Федерации, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии на Чернобыльской АЭС».
16. МУ 2.6.1.3152-13 «Изменения № 1 к МУ 2.6.1.2003-05 „Оценка средних годовых эффективных доз облучения критических групп жителей населенных пунктов Российской Федерации, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии на Чернобыльской АЭС“.»
17. МАГАТЭ «Рекомендации по поэтапному возврату территорий, пострадавших в результате аварии на Чернобыльской АЭС, к условиям нормальной жизнедеятельности (по радиологическому фактору)».
18. РНКРЗ «Концепция радиационной, медицинской, социальной защиты и реабилитации населения Российской Федерации, подвергшегося аварийному облучению».
19. ICRP Publication 43 «Principles of Monitoring for the Radiation Protection of the Population».
20. ICRP Publication 60 «1990 Recommendations of the International Commission on Radiological Protection».
21. ICRP Publication 67 «Age-dependent Doses to Members of the Public from Intake of Radionuclides — Part 2 Ingestion Dose Coefficients».
22. ICRP Publication 74 «Conversion Coefficients for use in Radiological Protection against External Radiation».
23. ICRP Publication 82 «Protection of the Public in Situations of Prolonged Radiation Exposure».
24. ICRP Publication 103 «The 2007 Recommendations of the International Commission on Radiological Protection».».