МР 2.4.0411-25. 2.4. Гигиена детей и подростков. Методические рекомендации по оценке соблюдения требований к организации образовательного процесса в общеобразовательных организациях. Методические рекомендации

(утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 29.12.2025)

2.4 ГИГИЕНА ДЕТЕЙ И ПОДРОСТКОВ

1. Разработаны Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека; ФБУН «ФНЦГ им. Ф.Ф. Эрисмана» Роспотребнадзора (С.В. Кузьмин, В.Р. Кучма, О.О. Синицына, А.С. Седова, М.И. Степанова, С.Б. Соколова, М.А. Поленова, О.В. Тикашкина); ФБУЗ ФЦГиЭ Роспотребнадзора (Е.Ю. Козлова); при участии ФГАОУ ВО Первый МГМУ им. И.М. Сеченова Минздрава России (Сеченовский Университет) (Е.Д. Лапонова).

2. Утверждены руководителем Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации А.Ю. Поповой 29 декабря 2025 г.

3. Введены впервые.

I. Область применения и общие положения

1.1. Настоящие методические рекомендации (далее — МР) содержат методические подходы к оценке организации образовательного процесса обучающихся в общеобразовательных организациях (далее — образовательные организации) независимо от форм собственности при освоении образовательных программ <1> начального общего, основного общего, среднего общего образования <2> с учетом санитарно-эпидемиологических требований <3>.

<1> Часть 9 статьи 2 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ).

<2> Часть 2 статьи 10, статья 12 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ.

<3> СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.09.2020 № 28 (зарегистрировано Минюстом России 18.12.2020, регистрационный № 61573) с изменениями, внесенными постановлениями Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.08.2024 № 10 (зарегистрировано Минюстом России 17.09.2024, регистрационный № 79493); от 24.12.2025 № 19 (зарегистрировано Минюстом России 26.12.2025, регистрационный № 84810) (далее — СП 2.4.3648-20); СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 2 (зарегистрировано Минюстом России 29.01.2021, регистрационный № 62296), с изменениями, внесенными постановлениями Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.12.2022 № 24 (зарегистрировано Минюстом России 09.03.2023, регистрационный № 72558); от 16.12.2024 № 12 (зарегистрировано Минюстом России 08.04.2025, регистрационный № 81783); от 17.03.2025 № 2 (зарегистрировано Минюстом России 19.05.2025, регистрационный № 82236); от 24.12.2025 № 19 (зарегистрировано Минюстом России 26.12.2025, регистрационный № 84810) (далее — СанПиН 1.2.3685-21).

1.2. МР предназначены для специалистов Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, а также могут быть использованы в работе образовательных организаций, при разработке образовательных программ вузов медицинского и педагогического профиля.

1.3. В настоящих МР представлены этапы и примеры протоколов оценки организации образовательного процесса.

II. Рекомендации по оценке организации образовательного процесса

2.1. Организация образовательного процесса в образовательных организациях осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации <4>, в том числе федеральными государственными образовательными стандартами (далее — ФГОС) и федеральными образовательными программами общего образования (далее — ФОП).

<4> Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ.

2.2. С целью разработки профилактических мероприятий по оптимизации образовательного процесса и создания в образовательных организациях условий для охраны здоровья обучающихся <5> необходимо, в том числе, осуществлять контроль за обеспечением рациональной организации образовательного процесса в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями <6>.

<5> Часть 4 статьи 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ.

<6> Пункты 3.4.15, 3.4.16 СП 2.4.3648-20; таблицы 6.6, 6.8 - 6.11 СанПиН 1.2.3685-21.

Рекомендации по оптимизации образовательной нагрузки для обучающихся, осваивающих образовательные программы с учетом санитарно-эпидемиологических требований <7>, а также действующих ФГОС и ФОП включены в методические рекомендации по обеспечению оптимизации учебной нагрузки в общеобразовательных организациях <8>.

<7> Пункты 3.4.15, 3.4.16 СП 2.4.3648-20; таблицы 6.6, 6.8 - 6.11 СанПиН 1.2.3685-21.

<8> МР 2.4.0331-23 «Методические рекомендации по обеспечению оптимизации учебной нагрузки в общеобразовательных организациях», утвержденные руководителем Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 10.11.2023 (далее — МР 2.4.0331-23).

2.3 Рекомендуемыми этапами оценки организации образовательного процесса являются:

1. оценка режима работы образовательной организации;

2. оценка образовательной нагрузки;

3. оценка расписания занятий;

4. оценка организации урока.

Оценка организации образовательного процесса может проводиться по одному или нескольким из указанных этапов.

2.4. При оценке организации образовательного процесса рекомендуется отдельно рассчитывать количество классов каждого уровня образования, в которых выявлено нарушение, и количество обучающихся в них детей.

III. Рекомендации по оценке режима работы образовательной организации

3.1. Оценка режима работы образовательной организации включает анализ сменности обучения, календарного учебного графика, продолжительности учебной недели, режима учебного дня.

Рекомендуемый образец протокола оценки режима работы образовательной организации представлен в приложении 1 к настоящим МР.

С целью принятия управленческих решений, направленных на устранение выявленных нарушений и предупреждение их возникновения, рекомендуется проведение анализа сведений по образовательной организации в целом (при проведении оценки режима работы каждого из структурных подразделений, относящихся к данной образовательной организации), а также сведений по образовательным организациям, расположенным на территории одного муниципального образования, субъекта Российской Федерации. Рекомендуемый образец протокола оценки режима работы образовательных организаций с расчетом относительных показателей представлен в приложении 2 к настоящим МР.

3.2. Одним из принципов реализации ФОП является обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия обучающихся <9>, в том числе создание условий образовательной среды (микроклимат, освещенность, шум, оборудование рабочих мест, использование электронных средств обучения (далее — ЭСО), наполняемость класса) <10>.

<9> Пункт 17.4 приказа Минпросвещения России от 18.05.2023 № 372 «Об утверждении федеральной образовательной программы начального общего образования» (зарегистрирован Минюстом России 12.07.2023, регистрационный № 74229), с изменениями, внесенными приказами Минпросвещения России от 19.03.2024 № 171 (зарегистрирован Минюстом России 11.04.2024, регистрационный № 77830); от 09.10.2024 № 704 (зарегистрирован Минюстом России 11.02.2025, регистрационный № 81220); от 08.10.2025 № 729 (зарегистрирован Минюстом России 03.12.2025, регистрационный № 84436) (далее — приказ Минпросвещения России от 18.05.2023 № 372); пункт 16.4 приказа Минпросвещения России от 18.05.2023 № 370 «Об утверждении федеральной образовательной программы основного общего образования» (зарегистрирован Минюстом России 12.07.2023, регистрационный № 74223), с изменениями, внесенными приказами Минпросвещения России от 01.02.2024 № 62 (зарегистрирован Минюстом России 29.02.2024, регистрационный № 77380); от 19.03.2024 № 171 (зарегистрирован Минюстом России 11.04.2024, регистрационный № 77830); от 09.10.2024 № 704 (зарегистрирован Минюстом России 11.02.2025, регистрационный № 81220); от 08.10.2025 № 729 (зарегистрирован Минюстом России 03.12.2025, регистрационный № 84436) (далее — приказ Минпросвещения России от 18.05.2023 № 370); пункт 16.4 приказа Минпросвещения России от 18.05.2023 № 371 «Об утверждении федеральной образовательной программы среднего общего образования» (зарегистрирован Минюстом России 12.07.2023, регистрационный № 74228), с изменениями, внесенными приказами Минпросвещения России от 01.02.2024 № 62 (зарегистрирован Минюстом России 29.02.2024, регистрационный № 77380); от 19.03.2024 № 171 (зарегистрирован Минюстом России 11.04.2024, регистрационный № 77830); от 09.10.2024 № 704 (зарегистрирован Минюстом России 11.02.2025, регистрационный № 81220); от 08.10.2025 № 729 (зарегистрирован Минюстом России 03.12.2025, регистрационный № 84436) (далее — приказ Минпросвещения России от 18.05.2023 № 371).

<10> Глава V, таблицы 6.3, 6.8 СанПиН 1.2.3685-21; пункт 3.5 СП 2.4.3648-20.

Создание образовательной среды, соответствующей санитарно-эпидемиологическим требованиям <11>, возможно при условии соответствия количества обучающихся проектной вместимости зданий образовательной организации. В связи с этим рекомендуется проводить оценку достаточности площадей учебных помещений для размещения обучающихся в классе. Рекомендации по оценке соответствия количества обучающихся проектной вместимости зданий образовательной организации приведены в приложении 3 к настоящим МР.

<11> СП 2.4.3648-20; главы V, VI СанПиН 1.2.3685-21.

3.3. При оценке сменности обучения рекомендуется отдельно оценивать организацию образовательного процесса в каждую из смен.

Если количество обучающихся в одну смену соответствует проектной вместимости зданий образовательной организации, для всех обучающихся рекомендуется обучение в первую смену.

Если количество обучающихся в одну смену не соответствует проектной вместимости зданий образовательной организации, допускается работа образовательной организации в две смены в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями, обучение в три смены не проводится <12>.

<12> Пункт 3.4.15 СП 2.4.3648-20.

При работе образовательной организации в несколько смен рекомендуется провести анализ, обучающиеся из каких классов учатся во вторую смену. Дополнительно к категориям обучающихся, для которых установлен запрет на обучение во вторую смену, не рекомендуется обучение во вторую смену обучающихся выпускных классов начального уровня образования (4-й класс либо 3-й класс при трехлетием начальном образовании), классов, в которых предметы изучаются на углубленном уровне (профильные классы).

При двусменном режиме работы образовательной организации рекомендуется отдельно фиксировать наличие классов, в которых не допускается обучение во вторую смену (1-е, 5-е, 9 — 11-е, классы, сформированные для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья (далее — ОВЗ).

При выявлении трехсменного режима работы образовательной организации отмечаются классы, в которых не допускается обучение во вторую смену, и все классы, в которых обучение проводится в третью смену.

3.4. Оценку календарного учебного графика образовательной организации, режима учебной недели и дня рекомендуется проводить на соответствие методическим документам <13>. Учебный год в 1-м классе составляет 33 учебные недели, в 2 — 11-х классах — 34 учебные недели <14>, соответственно, суммарная продолжительность каникул в учебном году для обучающихся 1-х классов составляет 19 недель, 2 — 11-х классов — 18 недель.

<13> Пункт 2.15 МР 2.4.0331-23.

<14> Пункт 171.19 Приказа Минпросвещения России от 18.05.2023 № 372; пункт 167.8 приказа Минпросвещения России от 18.05.2023 № 370; пункт 131.7 приказа Минпросвещения России от 18.05.2023 № 371.

В течение учебного года рекомендуется организовывать не менее трех каникул продолжительностью не менее 7 дней.

Для профилактики переутомления обучающихся при формировании графика каникул рекомендуется предусматривать равномерное чередование периодов учебы и отдыха, например, 5 — 6 недель учебы чередуются с 1 неделей каникул <15>. Допускается обучение по четвертям (по два периода учебы в первом и втором полугодии) при условии наличия дополнительных каникул в третьей четверти для обучающихся 1-х классов <16>.

<15> Пункт 2.15 МР 2.4.0331-23.

<16> Пункт 3.4.16 СП 2.4.3648-20.

3.5. При оценке недельного графика работы образовательной организации рекомендуется учитывать, что при 5-дневной учебной неделе обучающиеся имеют больше времени для отдыха, что способствует профилактике их переутомления. При соответствии количества обучающихся проектной вместимости зданий образовательной организации для всех обучающихся рекомендуется 5-дневный недельный учебный режим.

Если организация образовательного процесса по 5-дневному режиму работы невозможна без нарушения гигиенических нормативов к площади на 1 рабочее место и суммарной образовательной нагрузке, включая учебную и внеучебную деятельность (например, при организации внеурочной деятельности, углубленном изучении предметов), рекомендуется организация обучения по 6-дневной учебной неделе с учетом соблюдения санитарно-эпидемиологических требований <17>.

<17> Пункт 3.4.16 СП 2.4.3648-20.

3.6. При оценке режима учебного дня образовательной организации рекомендуется учитывать время начала и окончания занятий, наличие и продолжительность перерывов между уроками, для приема пищи, между последним уроком (занятием) и началом внеурочных, дополнительных занятий, динамической паузы для обучающихся 1-х классов.

IV. Рекомендации по оценке образовательной нагрузки

4.1. При оценке образовательной нагрузки рекомендуется проводить оценку всех компонентов образовательной нагрузки обучающихся (суммарной образовательной нагрузки).

Суммарная образовательная нагрузка обучающихся включает урочную и внеурочную деятельность, выполнение домашних заданий, образовательную нагрузку при получении дополнительного образования, а также самостоятельные занятия.

Рекомендуемый образец протокола оценки образовательной нагрузки образовательной организации представлен в приложении 4 к настоящим МР. Рекомендуемый образец протокола оценки образовательной нагрузки в нескольких образовательных организациях с расчетом относительных показателей представлен в приложении 5 к настоящим МР.

4.2. Оценка урочной (аудиторной) нагрузки включает оценку обязательной недельной и дневной образовательной нагрузки (количество уроков) на соответствие санитарно-эпидемиологическим требованиям <18>.

<18> Таблица 6.6 СанПиН 1.2.3685-21.

Расчет количества уроков за неделю (день) рекомендуется проводить исходя из утвержденного руководителем образовательной организации расписания уроков, которое может быть предоставлено руководством образовательной организации либо взято из открытых источников (например, электронный ресурс образовательной организации).

Превышением недельной и (или) дневной нагрузки в образовательной организации рекомендуется считать ее превышение даже в одном классе.

Дополнительно рекомендуется проведение оценки недельной и дневной образовательной нагрузки у обучающихся 1-х классов в начале адаптационного периода (сентябрь — октябрь) — в соответствии с санитарно-эпидемиологическим требованиями образовательная нагрузка в этот период снижается <19>.

<19> Пункт 3.4.16 СП 2.4.3648-20.

4.3. Оценивается внеурочная деятельность, которая может быть причиной повышения суммарной образовательной нагрузки.

При оценке внеурочной деятельности рекомендуется оценивать не только ее объем, но и форму проведения — проведение внеурочной деятельности в форме урока является нарушением санитарно-эпидемиологических требований <20>.

<20> Пункт 3.4.16 СП 2.4.3648-20.

4.4. Для контроля суммарной образовательной нагрузки обучающихся с целью возможности оперативной ее коррекции руководству образовательной организации рекомендуется проводить мониторинг суммарной образовательной нагрузки <21>.

<21> Пункт 2.17 МР 2.4.0331-23.

Оценку продолжительности выполнения домашних заданий и образовательной нагрузки при получении дополнительного образования рекомендуется проводить по данным мониторинга образовательной организации суммарной образовательной нагрузки (при его наличии).

Рекомендации по организации домашних заданий и объему дополнительной образовательной нагрузки включены в методические документы по организации образовательного процесса <22>.

<22> Пункт 2.12 МР 2.4.0331-23.

V. Рекомендации по оценке расписания занятий

5.1. Рекомендации по составлению расписания занятий на соответствие санитарно-эпидемиологическим требованиям <23> включены в методические документы <24>.

<23> Пункт 3.4.16 СП 2.4.3648-20; таблицы 6.6, 6.9 - 6.11 СанПиН 1.2.3685-21.

<24> Глава III МР 2.4.0331-23.

Алгоритм оценки расписания занятий представлен в приложении 6 к настоящим МР.

5.2. Первым этапом оценки расписания занятий является оценка объема недельной и дневной образовательной нагрузки, которая проводится в соответствии с главой IV.

Если при оценке объема образовательной нагрузки установлено нарушение (превышение недельной нагрузки на 1 час и более и (или) превышение дневной нагрузки в один день и более от установленных гигиенических нормативов <25>), расписание занятий рекомендуется считать нерационально составленным.

<25> Таблица 6.6 СанПиН 1.2.3685-21.

5.3. После оценки объема образовательной нагрузки проводится оценка расписания на наличие сдвоенных уроков <26>.

<26> Таблица 6.6 СанПиН 1.2.3685-21.

При оценке расписания занятий обучающихся начального уровня образования при наличии сдвоенных уроков по всем предметам, за исключением уроков физической культуры по лыжной подготовке и плаванию, расписание занятий считается нерационально составленным.

При оценке расписания занятий обучающихся основного и среднего уровней образования рекомендуется иметь ввиду, что сдвоенные уроки допускаются и могут являться, особенно в старших классах и при организации профильного обучения, одним из способов профилактики переутомления.

5.4. Следующим этапом оценки расписания занятий является его оценка на соответствие санитарно-эпидемиологическим требованиям в части обеспечения распределения образовательной нагрузки с учетом дневной и недельной умственной работоспособности обучающихся <27> и шкалы трудности учебных предметов, определенной гигиеническими нормативами <28>.

<27> Глава III, приложение 1 МР 2.4.0331-23.

<28> Таблицы 6.9 - 6.11 СанПиН 1.2.3685-21.

Оценка трудности предметов, отсутствующих в шкалах трудности учебных предметов, производится аналогично предметам данной предметной области <29> (например, балл трудности учебного предмета «Вероятность и статистика» соответствует баллу трудности учебного предмета «Алгебра», балл трудности учебного предмета «Литературное чтение и родная литература» соответствует баллу трудности учебного предмета «Литературное чтение и литература» соответственно).

<29> Пункт 190 СанПиН 1.2.3685-21.

Оценку распределения учебной нагрузки в течение недели рекомендуется проводить на соответствие одному из вариантов физиологической недельной кривой умственной работоспособности обучающихся (далее — кривой).

1-й вариант («классическая» кривая): наиболее низкие уровни нагрузки приходятся на начало (понедельник) и конец недели (пятницу при 5-дневной учебной неделе, субботу при 6-дневной учебной неделе) с постепенным нарастанием к середине недели — среда при 5-дневной учебной неделе, среда и четверг при 6-дневной учебной неделе (рис. 1А).

2-й вариант (кривая с «облегченным» днем): наиболее низкие уровни соответствуют первому варианту кривой, наиболее высокие уровни нагрузки приходятся на вторник и четверг при 5-дневной учебной неделе, среду и пятницу — при 6-дневной учебной неделе (рис. 1Б).

5.5. При оценке дневного расписания занятий обучающихся начального уровня образования расписание рекомендуется считать нерационально составленным в следующих случаях:

• в расписании занятий обучающихся первый и (или) последний уроки имеют самый высокий балл трудности за день;
• отсутствие чередования уроков статической и динамической направленности. К динамическим урокам относят уроки физической культуры и хореографии (ритмики).

5.6. При оценке дневного расписания занятий обучающихся основного и среднего уровня образования расписание рекомендуется считать нерационально составленным в следующих случаях:

• в расписании занятий обучающихся первый и (или) последний уроки имеют самый высокий балл трудности за день;
• в расписание занятий включено три и более трудных уроков подряд (например, 2 урока физики и 1 урок химии);
• отсутствие чередования уроков естественно-математической и гуманитарной направленности. Например, в один день включены уроки алгебры, вероятности и статистики, физики, химии, в другой — русского языка, литературы, иностранного языка, родной литературы;
• наличие в расписании одного дня нескольких уроков по одному предмету, но не сдвоенных (например, алгебра, русский язык, алгебра, русский язык).

5.7. Оценку расписания занятий образовательной организации или отдельного уровня образования рекомендуется проводить с учетом особенностей образовательной организации (вместимость образовательной организации, наличие классов, в которых обучаются дети с ОВЗ, классов с профильной направленностью).

При большом количестве классов в организации составление расписания занятий рекомендуется начинать с первых и выпускных классов каждого уровня образования (1-х и 4-х, 5-х и 9-х, 10 — 11-х), классов, в которых обучаются дети с ОВЗ, а также классов с профильной направленностью изучения предметов.

Допускается временное изменение расписания занятий, например, при проведении проверочных и контрольных работ, выполнении проектной деятельности, большом объеме домашних заданий (на 1 — 2 недели).

А. Вариант 1
5-дневная учебная неделя		6-дневная учебная неделя
Б. Вариант 2
5-дневная учебная неделя		6-дневная учебная неделя

5.8. При оценке расписания занятий рекомендуется обращать внимание на занятия внеурочной и дополнительной образовательной деятельности.

Рекомендуемая продолжительность дополнительных занятий и занятий внеурочной деятельностью статической направленности составляет не более 1 — 2 часов в день. Их рекомендуется планировать в дни с наименьшим количеством обязательных уроков либо на каникулярные дни.

Рекомендуемые Минпросвещения России занятия внеурочной деятельности <30> допускается включать в общее расписание занятий образовательной организации. В данном случае рекомендуется учитывать форму проведения внеурочной деятельности (проводится в форме, отличной от урока, например, экскурсия, поход, посещение музея, соревнования, эстафеты, веселые старты, исследовательская деятельность).

<30> Пункты 15, 17.1 приказа Минпросвещения России от 18.05.2023 № 372; пункты 13, 16.1 приказа Минпросвещения России от 18.05.2023 № 370; пункты 10, 16.1 приказа Минпросвещения России от 18.05.2023 № 371.

5.9. Информацию о соответствии расписания занятий санитарно-эпидемиологическим требованиям рекомендуется вносить в протокол, представленный в приложении 4 (для одной образовательной организации) и приложении 5 (для нескольких образовательных организациях) к настоящим МР, отдельно по уровням образования и количеству обучающихся, для которых расписание занятий составлено нерационально.

VI. Рекомендации по оценке организации урока

6.1. Структурной единицей учебного процесса в образовательной организации является урок.

Одним из этапов оценки организации образовательного процесса является оценка организации урока на соответствие санитарно-эпидемиологическим требованиям <31>.

<31> Подпункт 3.4.16, пункт 3.5 СП 2.4.3648-20; таблицы 6.6, 6.8 СанПиН 1.2.3685-21.

6.2. Для оценки организации урока рекомендуется использовать метод хронометражных наблюдений (далее — хронометраж), позволяющий установить характер и продолжительность основных видов учебной деятельности обучающихся на уроке.

В зависимости от задач исследования хронометраж может быть групповым (например, всего класса) или индивидуальным. Для характеристики учебной деятельности обучающихся на уроке чаще используется методика группового хронометража, когда под наблюдением находится весь классный коллектив или определенная группа учеников.

Хронометраж урока проводится с помощью секундомера. Результаты исследования рекомендуется поминутно фиксировать в протоколе хронометража (рекомендуемый образец представлен в приложении 7 к настоящим МР). В процессе хронометражных наблюдений на уроке учитывается:

• наличие и продолжительность организационного этапа (подготовка к Уроку);
• характер и продолжительность учебной деятельности, например, обучающиеся слушают объяснение учителя, отвечают на вопросы, выполняют контрольную работу, выполняют задание с использованием коллективных или индивидуальных ЭСО;
• наличие и продолжительность отвлечений, не связанных с учебной деятельностью и темой урока (например, обсуждение на уроке подготовки к празднику);
• наличие и продолжительность перерывов для проведения физкультминутки и (или) гимнастики для глаз;
• наличие и продолжительность эмоциональных разрядок, организуемых педагогом для снятия эмоционального напряжения и большего вовлечения обучающихся в учебный процесс.

По результатам хронометража урока на соответствие санитарно-эпидемиологическим требованиям <32> оцениваются следующие показатели:

<32> Таблицы 6.6, 6.8 СанПиН 1.2.3685-21.

1. Плотность урока (отношение времени, затраченного на учебную деятельность, к общему времени урока, выраженное в процентах). Время, затраченное на отвлечения, подготовку к уроку (решение организационных вопросов), проведение физкультминуток или гимнастики для глаз, к учебной деятельности не относится. Для расчета плотности урока за общее время урока принимается фактическая продолжительность урока.

Фактическая продолжительность урока определяется с учетом фактического времени его начала и окончания. При задержке начала урока относительно времени начала урока по расписанию занятий (например, при опоздании учителя, переходе обучающихся в другой класс), задержке окончания урока (например, обучающиеся задерживаются на уроке для окончания решения заданий, записывания домашних заданий), более раннем окончании урока (например, обучающиеся досрочно выполнили все задания на уроке, класс раньше окончания урока вышел в столовую для приема пищи) фактическая продолжительность урока будет отличаться от продолжительности урока, запланированной расписанием занятий.

Например, по расписанию урок должен проводиться с 9 часов 20 минут до 10 часов 00 минут. Обучающиеся задержались на предыдущем уроке и не успели дойти до класса, в котором будет проводиться второй урок, и пришли в класс в 9 часов 25 минут. После этого урока у обучающихся запланирован завтрак в столовой, и чтобы успеть в столовую, они должны выйти из класса в 9 часов 55 минут. Таким образом, фактическая продолжительность урока составила 30 минут вместо 40 минут, предусмотренных расписанием.

2. Наличие и продолжительность перерывов во время урока для проведения физкультурных минуток (далее — ФМ) и (или) гимнастики для глаз в минутах. Выбор упражнений для ФМ или гимнастики для глаз определяется с учетом преобладающих нагрузок на детский организм при определенных видах учебной деятельности в процессе урока. Рекомендации по включению упражнений в ФМ содержатся в методических документах по организации образовательного процесса <33>.

<33> Приложение 3 МР 2.4.0331-23.

3. Продолжительность использования ЭСО на уроке в минутах. С этой целью рассчитывается суммарная продолжительность использования коллективных ЭСО (например, интерактивной доски) и непрерывная продолжительность использования индивидуальных ЭСО (например, персонального компьютера, ноутбука) <34>. Пример расчета продолжительности использования ЭСО включен в рекомендации по использованию ЭСО в образовательном процессе <35>.

<34> Пункт 187, таблица 6.8 СанПиН 1.2.3685-21.

<35> Приложение 3 МР 2.4.0330-23 «Методические рекомендации по обеспечению санитарно-эпидемиологических требований при реализации образовательных программ с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий», утвержденных руководителем Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 29.08.2023 (далее — МР 2.4.0330-23).

При использовании на занятии двух и более ЭСО суммарное время работы с ними не должно превышать максимума по одному из них <36>.

<36> Пункт 188, таблица 6.8 СанПиН 1.2.3685-21.

Рекомендации по расчету продолжительности использования ЭСО на уроке включены в методические документы по организации образовательной деятельности с использованием ЭСО <37>.

<37> Приложение 3 МР 2.4.0330-23.

Гигиеническая оптимизация урока достигается регламентацией продолжительности урока, максимальной продолжительности одного вида учебной деятельности, количества видов учебной деятельности на уроке и их чередованием, плотности урока, продолжительности использования ЭСО коллективного и индивидуального использования, наличием перерывов для проведения ФМ или гимнастики для глаз, а также эмоциональных разрядок.

Результаты оценки организации урока образовательной организации рекомендуется вносить в протокол, представленный в приложении 8 к настоящим МР. Рекомендуемый образец протокола оценки организации урока в нескольких образовательных организациях с расчетом относительных показателей представлен в приложении 9 к настоящим МР.

Регион ___________ Город/Село __________ Район ___________

N ___________ Адрес ___________ Дата проведения оценки __________

Дата обобщения сведений __________________

Обобщение сведений по образовательной организации (юридическому лицу) N _____ муниципальному образованию _______________________________________, субъекту Российской Федерации _____________________________________________ (вписать необходимое в зависимости от цели обобщения)

1. Пример 1: Проектная вместимость здания образовательной организации 550 обучающихся. Фактическая наполняемость — 800 обучающихся. Организация функционирует в одну смену. Количество обучающихся не соответствует проектной вместимости образовательной организации — нормы площади на 1 обучающегося не соблюдены.

1.1. Таким образом, показатель нарушен. Можно порекомендовать образовательной организации 250 обучающихся перевести на обучение во вторую смену (за исключением 1-х; 5-х; 9 — 11-х классов, классов для детей с ОВЗ).

2. Пример 2: Проектная вместимость здания образовательной организации 550 обучающихся. Фактическая наполняемость — 800 обучающихся. Организация функционирует в две смены: 425 детей обучаются в первую смену, 375 — во вторую. Количество обучающихся соответствует проектной вместимости здания образовательной организации в каждую из смен — нормы площади на 1 обучающегося соблюдены.

2.1. Таким образом, показатель не нарушен. Можно порекомендовать образовательной организации перевести на обучение в первую смену 125 обучающихся. Дополнительно рекомендуется провести оценку на предмет выполнения требования о запрете обучения во вторую смену обучающихся 1-х; 5-х; 9 — 11-х классов и классов, сформированных для детей с ОВЗ (также не рекомендуется обучение во вторую смену 4-х классов).

3. Пример 3: Проектная вместимость здания образовательной организации 550 обучающихся. Фактическая наполняемость — 800 обучающихся. Организация функционирует в две смены: 650 детей обучаются в первую смену, 150 — во вторую. Количество обучающихся не соответствует проектной вместимости здания образовательной организации в первую смену — нормы площади на 1 обучающегося не соблюдены.

3.1. Таким образом, показатель нарушен в первую смену. Можно порекомендовать образовательной организации 100 обучающихся перевести на обучение во вторую смену (за исключением 1-х; 5-х; 9 — 11-х классов). Дополнительно рекомендуется провести оценку на предмет выполнения требования о запрете обучения во вторую смену обучающихся 1-х; 5-х; 9 — 11-х классов и классов, сформированных для детей с ОВЗ (также не рекомендуется обучение во вторую смену 4-х классов).

Регион ___________ Город/Село __________ Район ___________

N ___________ Адрес ___________ Дата проведения оценки __________

Дата обобщения сведений __________________

Обобщение сведений по образовательной организации (юридическому лицу) N ____, муниципальному образованию _______________________________________, субъекту Российской Федерации _____________________________________________ (вписать необходимое в зависимости от цели обобщения)

1. Оценка недельной учебной нагрузки.

2. Оценка дневной учебной нагрузки (количество уроков в день).

3. Оценка наличия сдвоенных уроков (для начального уровня образования).

4. Расчет суммарного балла трудности учебных предметов за день.

5. Расчет суммарного балла трудности учебных предметов за неделю.

6. Расчет вклада суммарного балла трудности за день в суммарный балл трудности за неделю (100%) по формуле (1):

7. Оценка соответствия расписания занятий физиологической кривой недельной динамики умственной работоспособности с учетом рекомендуемых диапазонов баллов трудности учебных предметов <38>.

<38> Таблица 1 МР 2.4.0331-23.

8. Оценка соответствия расписания занятий физиологической кривой умственной работоспособности в динамике дня.

Пример оценки расписания для обучающихся 3-го класса, обучение организовано в первую смену (табл. 1).

Пример расписания соответствует варианту 3 федерального учебного плана ФОП начального общего образования.

1. Проводится оценка недельной учебной нагрузки на соответствие гигиеническим нормативам для обучающихся 3-го класса по 5-дневной учебной неделе. Учебная нагрузка при 5-дневной учебной неделе составила 23 академических часа, что соответствует гигиеническому нормативу (не более 23 часов в неделю).

2. Проводится оценка дневной учебной нагрузки (количество уроков в день) на соответствие гигиеническим нормативам для обучающихся 3-го класса. Продолжительность дневной суммарной образовательной нагрузки в понедельник, вторник, четверг и пятницу составила 4 — 5 уроков, что соответствует гигиеническому нормативу (не более 5 уроков в день), в среду количество уроков составило 6 уроков, что превышает гигиенический норматив.

3. Проводится оценка расписания занятий на наличие сдвоенных уроков согласно пунктам 5.3 и 5.5. Расписание представленного примера не содержит сдвоенных уроков, что соответствует гигиеническим нормативам <39>.

<39> Таблица 6.6 СанПиН 1.2.3685-21.

4. В соответствии с алгоритмом оценки расписания занятий проводится расчет вклада суммарной трудности учебных предметов.

4.1. Каждому предмету присваивается балл трудности в соответствии с шкалой трудности учебных предметов для уровня начального общего образования.

Учебному предмету «Литературное чтение на родном языке» в соответствии с гигиеническими нормативами <40> присваивается балл трудности аналогичный учебному предмету «Литературное чтение» (5 баллов).

<40> Пункт 190 СанПиН 1.2.3685-21.

4.2. Рассчитывается суммарный балл трудности за день. Например, суммарный балл трудности в среду составил 31 балл (сумма баллов за день = 5 + 8 + 7 + 6 + 5 = 31).

4.3. Рассчитывается суммарный балл трудности за неделю. Суммарный балл трудности за неделю составил 135 баллов (сумма баллов за день = 31 + 29 + 31 + 28 + 16 = 135).

4.4. Рассчитывается вклад суммарного балла трудности за день в суммарный балл трудности за неделю (табл. 2). Например, вклад суммарного балла трудности понедельника в суммарный балл трудности за неделю составил 23,0% (31 * 100 / 135 = 23,0%).

5. Проводится оценка соответствия расписания занятий физиологической кривой недельной динамики умственной работоспособности рекомендуемым диапазонам баллов трудности учебных предметов.

В понедельник, вторник и четверг фактический балл трудности за день превышает рекомендуемый диапазон. При этом в понедельник и вторник фактический балл трудности за день превышает допустимый диапазон (отклонение от рекомендуемого диапазона составило более 1,0%).

6. Проводится оценка соответствия расписания занятий физиологической кривой умственной работоспособности в динамике дня. В расписание занятий вторника первым уроком включена математика (8 баллов), что является нарушением рекомендаций к составлению расписания занятий. Кроме того, отсутствует чередование предметов статической и динамической направленности.

Рисунок 2. Пример распределения трудности учебных предметов для обучающихся 3-го класса в течение недели (в баллах)

Таблица 3

Рекомендуемые диапазоны трудности учебных предметов по дням недели при 5-дневной неделе <42>

Таким образом, представленный пример расписания является нерационально составленным.

Пример оценки расписания для обучающихся 11-го класса, обучение организовано в первую смену (табл. 4).

Пример расписания соответствует примеру учебного плана социально-экономического профиля с изучением родных языков ФОП среднего общего образования.

1. Проводится оценка недельной учебной нагрузки на соответствие гигиеническим нормативам для обучающихся 11-го класса по 5-дневной учебной неделе. Учебная нагрузка при 5-дневной учебной неделе составила 34 академических часа, что соответствует гигиеническому нормативу (не более 34 часов в неделю).

2. Проводится оценка дневной учебной нагрузки (количество уроков в день) на соответствие гигиеническим нормативам для обучающихся 11-го класса. Продолжительность дневной суммарной образовательной нагрузки в понедельник составила 6 уроков, во вторник, среду, четверг и пятницу количество уроков составило 7 уроков, что соответствует гигиеническому нормативу (не более 7 уроков в день) <43>.

<43> СанПиН 1.2.3685-21.

3. В соответствии с алгоритмом оценки расписания занятий проводится расчет вклада суммарной трудности учебных предметов.

3.1. Каждому предмету присваивается балл трудности в соответствии с шкалой трудности учебных предметов для уровня начального общего образования.

Учебному предмету «Родная литература» в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями <44> присваивается балл трудности аналогичный учебному предмету «Литература» (8 баллов); учебному предмету «Вероятность и статистика» присваивается балл трудности аналогичный учебному предмету «Алгебра и начала математического анализа» (10 баллов).

<44> Пункт 190 СанПиН 1.2.3685-21.

3.2. Рассчитывается суммарный балл трудности за день. Например, суммарный балл трудности в четверг составил 53 балла (сумма баллов за день = 7 + 11 + 10 + 9 + 9 + 5 + 2 = 53).

3.3. Рассчитывается суммарный балл трудности за неделю. Суммарный балл трудности за неделю составил 260 баллов (сумма баллов за день = 47 + 53 + 60 + 53 + 47 = 260).

3.4. Рассчитывается вклад суммарного балла трудности за день в суммарный балл трудности за неделю (табл. 5). Например, вклад суммарного балла трудности четверга в суммарный балл трудности за неделю составил 20,4% (53 * 100 / 260 = 20,4%).

4. Проводится оценка соответствия расписания занятий физиологической кривой недельной динамики умственной работоспособности рекомендуемым диапазонам баллов трудности учебных предметов.

Кривая работоспособности приближена к варианту № 1 согласно п. 5.4 (рис. 3). В связи с этим оценка соответствия физиологической кривой недельной динамики умственной работоспособности проводится на соответствие рекомендуемым диапазонам баллов трудности учебных предметов для 5-дневной учебной недели варианту № 1 таблицы № 1 МР 2.4.0331-23 (табл. 3).

Фактические баллы трудности за учебные дни не превышают рекомендуемый диапазон.

5. Проводится оценка соответствия расписания занятий физиологической кривой умственной работоспособности в динамике дня.

Протокол хронометражного наблюдения на уроке

ИД — интерактивная доска

ИП — интерактивная панель

К — работа за компьютером

ФМ — физкультминутка

ГГ — гимнастика для глаз

ЭР — эмоциональная разрядка

(рекомендуемый образец)

Регион ________ Город/Село _____ Район _________

N ______ Адрес ___________ Дата проведения оценки ________

Дата обобщения сведений ___________

Обобщение сведений по образовательной организации (юридическому лицу) N ______, муниципальному образованию _______, субъекту Российской Федерации _______________ (вписать необходимое в зависимости от цели обобщения)

НОРМАТИВНЫЕ МЕТОДИЧЕСКИЕ ДОКУМЕНТЫ

1. Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

2. Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

2. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

3. СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

4. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

5. Приказ Минпросвещения России от 31.05.2021 № 286 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования».

6. Приказ Минпросвещения России от 31.05.2021 № 287 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования».

7. Приказ Минобрнауки России от 17.05.2012 № 413 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта среднего общего образования».

8. Приказ Минобрнауки России от 19.12.2014 № 1598 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья».

9. Приказ Минпросвещения России от 18.05.2023 № 372 «Об утверждении федеральной образовательной программы начального общего образования».

10. Приказ Минпросвещения России от 18.05.2023 № 370 «Об утверждении федеральной образовательной программы основного общего образования».

11. Приказ Минпросвещения России от 18.05.2023 № 371 «Об утверждении федеральной образовательной программы среднего общего образования».

12. Приказ Минпросвещения России от 24.11.2022 № 1023 «Об утверждении федеральной адаптированной образовательной программы начального общего образования для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья».

13. Приказ Минпросвещения России от 24.11.2022 № 1025 «Об утверждении федеральной адаптированной образовательной программы основного общего образования для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья».

14. Приказ Минпросвещения России от 22.03.2021 № 115 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам — образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования».

15. МР 2.4.0330-23 «Методические рекомендации по обеспечению санитарно-эпидемиологических требований при реализации образовательных программ с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий».

16. МР 2.4.0331-23 «Методические рекомендации по обеспечению оптимизации учебной нагрузки в общеобразовательных организациях».