---
title: "\"Модельный закон об оценке воздействия на окружающую среду\""
issuer: "Межпарламентская Ассамблея СНГ"
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-ob-otsenke-vozdeystviya-na/statya-10"
---

# Статья 10. Классификация объектов оценки воздействия на окружающую среду в зависимости от значимости экологического воздействия и полноты оценки

#### <a id="p100078"></a>Статья 10. Классификация объектов оценки воздействия на окружающую среду в зависимости от значимости экологического воздействия и полноты оценки


1. <a id="p100079"></a>Планируемая хозяйственная и иная деятельность в зависимости от значимости экологического воздействия и полноты оценки разделяется на четыре категории - "А", "Б", "В", "Г".
2. <a id="p100080"></a>Для видов планируемой хозяйственной и иной деятельности, не вошедших в перечни объектов категорий "А" и "Б", обязательными являются разработка заявления об оценке воздействия на окружающую среду и декларирование заказчиком (инициатором планируемой хозяйственной и иной деятельности) правовых обязательств по выполнению всех установленных и необходимых мер по охране окружающей среды.
<a id="p100081"></a>2.1. Заявление об оценке воздействия на окружающую среду представляется и в том случае, когда планируемая деятельность не оказывает негативного воздействия на окружающую среду или оказывает позитивное воздействие на нее (например, при формировании лесозащитных территорий).
<a id="p100082"></a>2.2. Заключение государственной экологической экспертизы является обязательным для исполнения заказчиком (инициатором) планируемой хозяйственной и иной деятельности, отнесенной к категориям "А", "Б", "В".
<a id="p100083"></a>2.3. Сложность объекта государственной экологической экспертизы и сроки проведения государственной экологической экспертизы устанавливаются в соответствии с категорией экологической значимости планируемой хозяйственной и иной деятельности и определяют одну из трех категорий процедуры проведения государственной экологической экспертизы: сложную, средней сложности и простую.
<a id="p100084"></a>Сложная процедура предусматривается для объектов категории "А" и имеет продолжительность проведения до 120 дней.
<a id="p100085"></a>Процедура средней сложности предусматривается для объектов категории "Б" и имеет продолжительность проведения до 60 дней.
<a id="p100086"></a>Простая процедура предусматривается для объектов категории "В" и имеет продолжительность проведения до 30 дней.
<a id="p100087"></a>Для объектов категории "Г" проведение государственной экологической экспертизы не предусматривается.
3. <a id="p100088"></a>К категории "А" относятся объекты (деятельность), подлежащие сложной процедуре государственной экологической экспертизы и удовлетворяющие одному из следующих критериев:
- <a id="p100089"></a>проектируемые объекты безусловно оказывают негативное и масштабное воздействие на окружающую среду и (или) санитарно-гигиеническое благополучие населения;
- <a id="p100090"></a>воздействие проектируемых объектов распространяется за пределы государственных границ (трансграничное воздействие на окружающую среду);
- <a id="p100091"></a>проектируемые объекты оказывают прямое воздействие на объекты, охраняемые ЮНЕСКО, Конвенциями ООН ([Рамсарской](https://bukva.ai/docs/konventsiya-o-vodno-bolotnyh-ugodyah-imeyuschih/statya-1) и др.), другими международными соглашениями или имеющие иной международный статус.
<a id="p100092"></a>3.1. Объекты (деятельность), относящиеся к категории "А", подлежат сложной государственной экологической экспертизе в соответствии с законодательством государства в обязательном (бесспорном) порядке; при этом выполняется полномасштабная оценка воздействия на окружающую среду, с учетом трансграничных загрязнений, которая представляется в виде отчета о результатах проведения оценки воздействия на все природные среды, в соответствии с законодательством государства.
<a id="p100093"></a>3.2. Объекты (деятельность), относящиеся к категории "А", подлежат стратегической экологической оценке в соответствии с законодательством государства.
<a id="p100094"></a>3.3. Объекты (деятельность), относящиеся к категории "А", получают необходимые разрешения после общественных (публичных) слушаний.
<a id="p100095"></a>3.4. Техническое регулирование в сфере экологической безопасности объектов (деятельности), относящихся к категории "А", осуществляется в соответствии с принципами:
- <a id="p100096"></a>обязательности оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности, включая возможность применения нулевого варианта, т.е. варианта отказа от планируемой хозяйственной и иной деятельности;
- <a id="p100097"></a>допустимости негативного воздействия планируемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, исходя из нормативных требований экологической безопасности, установленных в технических регламентах;
- <a id="p100098"></a>обеспечения снижения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в соответствии с нормативами допустимого воздействия на основе использования наилучших доступных технологий с учетом экономической целесообразности их внедрения, рационального использования природных ресурсов, а также с учетом международных, региональных, межгосударственных, зарубежных и национальных стандартов и норм.
<a id="p100099"></a>3.5. При проектировании объектов строительства промышленных предприятий с опасными производственными процессами и иных экологически опасных объектов (деятельности), относящихся к категории "А", осуществление государственной экологической экспертизы начинается на этапе выбора мест размещения этих объектов.
<a id="p100100"></a>3.6. Перечень объектов (деятельности) категории "А" приводится в [Приложении 1](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-ob-otsenke-vozdeystviya-na/statya-21#p100229) к настоящему Закону.
4. <a id="p100101"></a>К категории "Б" относятся объекты (деятельность), подлежащие процедуре государственной экологической экспертизы средней сложности и удовлетворяющие следующему критерию: проектируемые объекты (деятельность) воздействуют на окружающую среду, но их реализация не связана с непредсказуемыми последствиями, что подтверждено ранее проведенными экспертизами или действующими аналогами.
<a id="p100102"></a>4.1. Для объектов категории "Б" основным является определение уровней воздействия при реализации деятельности в конкретных природно-территориальных условиях.
<a id="p100103"></a>4.2. При оценке воздействия на окружающую среду объектов, относящихся к категории "Б", учитываются принципы наилучших доступных технологий и соответствующие технологические нормативы, установленные в нормативных документах государства.
<a id="p100104"></a>4.3. При планировании деятельности, относящейся к категории "Б", проводится государственная экологическая экспертиза средней сложности на этапе подачи заявления об оценке воздействия на окружающую среду, после чего компетентный орган выносит одно из решений:
- <a id="p100105"></a>разрешить проведение оценки воздействия на окружающую среду по сокращенной программе, предусматривающей оценку воздействия на окружающую среду только на конкретной территории, где планируется реализовать проект хозяйственной и иной деятельности. Сокращенная программа оценки воздействия на окружающую среду может предусматривать анализ воздействия объекта только на одну из сред (воздух, воду, почву, недра и др.);
- <a id="p100106"></a>запретить проект и (или) выполнить полномасштабную оценку воздействия на окружающую среду с представлением отчета о результатах проведения оценки воздействия на все природные среды.


- <a id="p100108"></a>масштаб планируемой хозяйственной и иной деятельности (объемы выше средних, присутствие долгосрочных кумулятивных эффектов, использование природных ресурсов, образование отходов, загрязнения и риски);
- <a id="p100109"></a>местоположение объекта (которое определяет степень уязвимости территории в результате реализации планируемой хозяйственной и иной деятельности с учетом следующих категорий экологического состояния территории: уязвимые прибрежные зоны; наличие защитных категорий ландшафта и лесов, природных заповедников и других охраняемых территорий; зоны с высокой плотностью населения; объекты культурного наследия; территории с международным статусом);
- <a id="p100110"></a>значимость экологического воздействия, вид вероятного экологического воздействия, географическое распространение, трансграничный эффект, продолжительность и частота, обратимость воздействия.
<a id="p100111"></a>4.5. Перечень объектов категории "Б" приводится в [Приложении 1](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-ob-otsenke-vozdeystviya-na/statya-21#p100229) к настоящему Закону.
5. <a id="p100112"></a>К категории "В" относятся объекты (деятельность), подлежащие простой процедуре государственной экологической экспертизы и удовлетворяющие следующему критерию: проектируемые объекты (деятельность) воздействуют на окружающую среду, но их реализация не связана с непредсказуемыми последствиями, что подтверждено ранее проведенными экспертизами или действующими аналогами.
<a id="p100113"></a>5.1. При планировании хозяйственной и иной деятельности, относящейся к категории "В", оценка воздействия на окружающую среду осуществляется по упрощенной форме - в документации, сопровождающей заявление об оценке воздействия на окружающую среду, приводится оценка видов воздействия (выбросы, сбросы, отходы, шумы и т.п.) на окружающую среду, характерных для данного вида хозяйственной и иной деятельности.
<a id="p100114"></a>5.2. Если объект (деятельность), относящийся к категории "В", не соответствует целевому назначению градостроительного (земельного) участка, устанавливается проведение сложной процедуры государственной экологической экспертизы.
<a id="p100115"></a>5.3. Перечень объектов категории "В" приводится в [Приложении 1](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-ob-otsenke-vozdeystviya-na/statya-21#p100229) к настоящему Закону.
6. <a id="p100116"></a>К категории "Г" относятся объекты (деятельность), проектная документация на которые не подлежит государственной экологической экспертизе.
<a id="p100117"></a>6.1. Объекты, отнесенные к категории "Г", не подлежат государственной экологической экспертизе. Для этих объектов выполняются государственная экспертиза проектной документации и инженерная оценка мероприятий по охране окружающей среды, установленных в утверждаемой документации.
<a id="p100118"></a>6.2. Для объектов (деятельности) категории "Г" сохраняется действующий порядок проведения процедуры государственной экспертизы проектной документации.
<a id="p100119"></a>6.3. Обязательным условием для объектов (деятельности) категории "Г" является соответствие профиля планируемой деятельности функциональному назначению территории генплана.
<a id="p100120"></a>6.4. При планировании хозяйственной и иной деятельности, относящейся к категории "Г", оценка воздействия на окружающую среду осуществляется по упрощенной форме - в документации, сопровождающей заявление об оценке воздействия на окружающую среду, приводится оценка видов воздействия (выбросы, сбросы, отходы, шумы и т.п.) на окружающую среду, характерных для данного вида хозяйственной и иной деятельности.
<a id="p100121"></a>6.5. Перечень объектов категории "Г" приводится в [Приложении 1](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-ob-otsenke-vozdeystviya-na/statya-21#p100229) к настоящему Закону.
7. <a id="p100122"></a>Критерии установления (скрининга) категории объекта планируемой деятельности приводятся в [Приложении 2](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-ob-otsenke-vozdeystviya-na/statya-21#p100469) к настоящему Закону.