--- title: "\"Модельный закон об оценке воздействия на окружающую среду\"" issuer: "Межпарламентская Ассамблея СНГ" status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-ob-otsenke-vozdeystviya-na" --- ## "Модельный закон об оценке воздействия на окружающую среду" (Вместе с "Категориями объектов планируемой хозяйственной и иной деятельности в зависимости от экологической значимости и полноты оценки", "Критериями установления (скрининга)...") (Принят в г. Санкт-Петербурге 28.10.2010 Постановлением 35-12 на 35-ом пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ) > [!IMPORTANT] > Документ является законодательным актом рекомендательного характера, подробнее см. [Положение](https://bukva.ai/docs/polozhenie-o-razrabotke-modelnyh-zakonodatelnyh-mpa-sng-mezhparlamentskaya#p100015) о разработке модельных законодательных актов и рекомендаций Межпарламентской Ассамблеи государств-участников Содружества Независимых Государств от 22.05.2026.
Принят
на тридцать пятом
пленарном заседании
Межпарламентской Ассамблеи
государств-участников СНГ
(Постановление N 35-12
от 28 октября 2010 года)
## Статья 1. Цель настоящего Закона ## МОДЕЛЬНЫЙ ЗАКОН
ОБ ОЦЕНКЕ ВОЗДЕЙСТВИЯ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ
### Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ #### Статья 1. Цель настоящего Закона Целью настоящего Закона является создание гармонизированной с международными нормами системы оценки воздействия на окружающую среду для установления общего порядка проведения оценки воздействия на окружающую среду во взаимосвязи с проведением государственной экологической экспертизы и учета классификации объектов оценки воздействия на окружающую среду по экологической значимости и полноте оценки. ## Статья 2. Термины и определения #### Статья 2. Термины и определения Для целей настоящего Закона применяются следующие термины и определения: воздействие на окружающую среду - любые последствия планируемой хозяйственной и иной деятельности для здоровья и безопасности населения и окружающей среды, включая флору, фауну, почву, воздух, воду, климат, ландшафт, исторические памятники и другие материальные объекты или взаимосвязь между этими факторами, а также последствия для культурного наследия или социально-экономических условий, являющихся результатом изменения этих факторов; заказчик (инициатор планируемой хозяйственной и иной деятельности) - физическое или юридическое лицо, получившее полномочия на осуществление хозяйственной и иной деятельности и несущее ответственность за подготовку документации по планируемой хозяйственной и иной деятельности, включая оценку воздействий на окружающую среду, в соответствии с нормативными требованиями, предъявляемыми государством к данному виду деятельности; компетентный орган - государственный орган (органы), назначенный государством в качестве ответственного за выполнение функций, охватываемых настоящим Законом, и (или) орган (органы), на который государство возлагает полномочия по принятию решений, касающихся планируемой хозяйственной и иной деятельности; отчет о результатах проведения оценки воздействия на окружающую среду планируемой хозяйственной и иной деятельности - составная часть проектной документации, содержащая информацию о целях реализации намечаемого проекта, об альтернативных вариантах этого проекта, сведения о состоянии окружающей среды на территории, где будет реализован проект, о возможных негативных последствиях реализации проекта для здоровья и безопасности населения и окружающей среды и мерах по их предотвращению; оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС) - вид деятельности по выявлению, анализу и учету прямых, косвенных и иных последствий воздействия на окружающую среду планируемой хозяйственной и иной деятельности в целях принятия решения о возможности или невозможности ее осуществления; планируемая хозяйственная и иная деятельность - проектирование, строительство, реконструкция, расширение, техническое перевооружение, модернизация, изменение профиля производства, его ликвидация и другая деятельность, которая может оказать негативное воздействие на окружающую среду; проект - документация, содержащая информацию о целях и задачах реализации планируемой хозяйственной и иной деятельности, включая другие виды вмешательства в естественные условия и ландшафт, в том числе добычу минеральных полезных ископаемых - первичных природных ресурсов; субъекты права на экологическую информацию - физические и юридические лица государства, иностранные граждане и лица без гражданства, иностранные юридические лица, желающие обладать экологической информацией. ## Статья 3. Принципы оценки воздействия на окружающую среду #### Статья 3. Принципы оценки воздействия на окружающую среду Оценка воздействия на окружающую среду основывается на принципах: - презумпции потенциальной экологической опасности любой планируемой хозяйственной и иной деятельности; - обязательности проведения оценки воздействия на окружающую среду для любых видов планируемой хозяйственной и иной деятельности, которые могут оказать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду; - обязательности проведения оценки воздействия на окружающую среду до принятия решений о реализации объекта оценки; - обязательности учета требований экологической безопасности при проведении оценки воздействия на окружающую среду; - достоверности и полноты информации, представляемой при оценке воздействия на окружающую среду; - научной обоснованности, объективности и законности заключений оценки воздействия на окружающую среду; - гласности, участия субъектов права на экологическую информацию; - максимально полного учета в каждой конкретной ситуации мнения субъектов права на экологическую информацию; - ответственности заказчика (инициатора планируемой хозяйственной и иной деятельности) за последствия реализации проектных решений. ## Статья 4. Область применения и распространения настоящего Закона #### Статья 4. Область применения и распространения настоящего Закона 1. Настоящий Закон распространяется на проекты планируемой хозяйственной и иной деятельности, которые могут оказать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, в том числе способные производить трансграничное загрязнение, включая загрязнение сопредельных территорий. 2. Действие настоящего Закона не распространяется на виды деятельности, основной целью которых является обеспечение национальной и международной безопасности либо единственной целью которых является защита объектов и (или) территорий от природных катастроф. 3. Положения настоящего Закона не затрагивают обязанности компетентных органов соблюдать ограничения, накладываемые национальными нормативными правовыми актами и административными предписаниями и принятой законодательной практикой в отношении коммерческой и промышленной конфиденциальности, включая интеллектуальную собственность, и охраны общественных интересов. 4. Действие настоящего Закона не распространяется на объекты хозяйственной и иной деятельности, введенные в эксплуатацию до принятия настоящего Закона. ## Статья 5. Полномочия органов государственной власти ### Глава II. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОБЛАСТИ ОЦЕНКИ ВОЗДЕЙСТВИЯ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ #### Статья 5. Полномочия органов государственной власти К полномочиям органов государственной власти в области ОВОС относится: - принятие нормативных правовых актов, регулирующих правоотношения на территории государства в области проведения ОВОС, и контроль (надзор) за их исполнением; - установление классификации объектов ОВОС по категориям в зависимости от сложности объекта и характера его воздействия на окружающую среду; - установление дифференцированных требований и порядка реализации процедуры ОВОС для объектов различных категорий; - определение компетентного органа; - обеспечение участия государства в международном сотрудничестве в области ОВОС; - обеспечение свободного доступа субъектов экологического права к информации в области ОВОС. ## Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления #### Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления 1. К полномочиям органов местного самоуправления в области ОВОС на соответствующей территории относятся: - организация общественных обсуждений, проведение опросов среди населения о планируемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит ОВОС; - организация по требованию населения общественных экологических экспертиз; - принятие и реализация в пределах своих полномочий решений по вопросам ОВОС с учетом результатов общественных обсуждений, опросов, заявлений субъектов права на экологическую информацию, другой информации об объектах ОВОС, - информирование компетентного органа и органа государственной власти в области охраны окружающей среды о планируемой хозяйственной и иной деятельности на территории соответствующего муниципального образования; - информирование органов прокуратуры, компетентного органа, органов государственной власти в области охраны окружающей среды о начале реализации объекта ОВОС без положительного заключения государственной экологической экспертизы, за исключением объектов категории "Г"; - осуществление в соответствии с законодательством государства иных полномочий в данной области. 2. Органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов имеют право: - получать от компетентного органа необходимую информацию о планируемой хозяйственной и иной деятельности, реализация которой может оказать воздействие на окружающую среду в пределах территории соответствующего муниципального образования, и о результатах проведения ОВОС, - в письменной форме направлять компетентному органу и органу государственной власти в области охраны окружающей среды аргументированные предложения по экологическим аспектам реализации планируемой хозяйственной и иной деятельности. ## Статья 7. Обязательность оценки воздействия на окружающую среду ### Глава III. ОБЩИЙ ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ ВОЗДЕЙСТВИЯ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ #### Статья 7. Обязательность оценки воздействия на окружающую среду 1. Оценка воздействия на окружающую среду является обязательной для любых видов планируемой хозяйственной и иной деятельности, которые могут оказать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду. 2. Запрещаются разработка и реализация проектов хозяйственной и иной деятельности, негативно влияющей на окружающую среду, без оценки воздействия на нее. ## Статья 8. Ответственность участников проведения оценки воздействия на окружающую среду #### Статья 8. Ответственность участников проведения оценки воздействия на окружающую среду 1. Заказчик (инициатор планируемой хозяйственной и иной деятельности): - несет ответственность за организацию и проведение ОВОС в процессе проектирования; учет и представление результатов ОВОС в составе предпроектной и проектной документации в государственные органы контроля; экологические и связанные с ними последствия реализации проектного предложения (при строительстве новых, реконструкции, расширении, техническом перевооружении, эксплуатации и ликвидации хозяйственных объектов и комплексов); - обеспечивает финансирование всех процедур ОВОС и связанных с ними необходимых изысканий и исследований; - обеспечивает организацию необходимых контактов с компетентными органами и органами государственной власти в области охраны окружающей среды; - предоставляет разработчику (подрядчику) имеющуюся ретроспективную информацию об экологических и связанных с ними последствиях строительства и эксплуатации аналогичных действующих объектов, собранную посредством отраслевого мониторинга, анализа медико-географической обстановки и послепроектного экологического анализа; - представляет результаты проведения ОВОС в составе предпроектной и проектной документации на государственную экспертизу, в том числе экологическую; - отвечает за обеспечение выполнения при реализации проектного предложения (строительстве и эксплуатации) всех условий, полученных при рассмотрении результатов ОВОС. 2. Разработчик (подрядчик) предпроектной и проектной документации несет ответственность перед заказчиком: - за соблюдение всех процедур ОВОС; - за достоверность, полноту и качество полученных результатов проведения ОВОС. 3. Организации и специалисты (субподрядчики), привлекаемые к проведению ОВОС, отвечают перед разработчиком (подрядчиком) предпроектной и проектной документации за достоверность, полноту и качество предоставляемой информации. 4. Компетентный орган несет ответственность перед государственными органами власти и управления: - за своевременное, квалифицированное и объективное рассмотрение заявления об оценке воздействия на окружающую среду и установление (скрининг) категории объекта планируемой хозяйственной и иной деятельности в соответствии со [статьей 10](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-ob-otsenke-vozdeystviya-na/statya-10#p100078) настоящего Закона; - за своевременное, квалифицированное и объективное рассмотрение предпроектной и проектной документации, содержащей результаты проведения ОВОС, в соответствии с законодательством государства. ## Статья 9. Стадии оценки воздействия на окружающую среду #### Статья 9. Стадии оценки воздействия на окружающую среду 1. Оценка воздействия на окружающую среду осуществляется последовательно с учетом стадий градостроительного и строительного проектирования, предусмотренных законодательством государства. 2. Оценка воздействия на окружающую среду включает в себя следующие стадии: Стадия 1. Оценка территории (обзор состояния окружающей среды), выполняемая с целью обоснования оптимального выбора участка для размещения объекта. Стадия 2. Предварительная оценка воздействия на окружающую среду, сопровождающая обоснование инвестиций (технико-экономические обоснования проектов); оформляется в виде заявления об оценке воздействия на окружающую среду. Стадия 3. Оценка воздействия, выполняемая в целях полного и комплексного анализа возможных эффектов реализации проекта или дальнейшего осуществления хозяйственной и иной деятельности, обоснования альтернативных вариантов и разработки плана (программы) управления охраной окружающей среды; оформляется в виде отчета о результатах проведения оценки воздействия на окружающую среду планируемой хозяйственной и иной деятельности и включается в состав рабочего проекта, содержащего технические решения по предотвращению неблагоприятных воздействий на окружающую среду; на этой стадии разрабатываются нормативы выбросов (сбросов) в окружающую среду и лимиты накопления отходов. Стадия 4. Послепроектный анализ, проводимый через год после начала осуществления хозяйственной и иной деятельности для подтверждения безопасности объекта для окружающей среды и корректировки природоохранных мероприятий. ## Статья 10. Классификация объектов оценки воздействия на окружающую среду в зависимости от значимости экологического воздействия и полноты оценки #### Статья 10. Классификация объектов оценки воздействия на окружающую среду в зависимости от значимости экологического воздействия и полноты оценки 1. Планируемая хозяйственная и иная деятельность в зависимости от значимости экологического воздействия и полноты оценки разделяется на четыре категории - "А", "Б", "В", "Г". 2. Для видов планируемой хозяйственной и иной деятельности, не вошедших в перечни объектов категорий "А" и "Б", обязательными являются разработка заявления об оценке воздействия на окружающую среду и декларирование заказчиком (инициатором планируемой хозяйственной и иной деятельности) правовых обязательств по выполнению всех установленных и необходимых мер по охране окружающей среды. 2.1. Заявление об оценке воздействия на окружающую среду представляется и в том случае, когда планируемая деятельность не оказывает негативного воздействия на окружающую среду или оказывает позитивное воздействие на нее (например, при формировании лесозащитных территорий). 2.2. Заключение государственной экологической экспертизы является обязательным для исполнения заказчиком (инициатором) планируемой хозяйственной и иной деятельности, отнесенной к категориям "А", "Б", "В". 2.3. Сложность объекта государственной экологической экспертизы и сроки проведения государственной экологической экспертизы устанавливаются в соответствии с категорией экологической значимости планируемой хозяйственной и иной деятельности и определяют одну из трех категорий процедуры проведения государственной экологической экспертизы: сложную, средней сложности и простую. Сложная процедура предусматривается для объектов категории "А" и имеет продолжительность проведения до 120 дней. Процедура средней сложности предусматривается для объектов категории "Б" и имеет продолжительность проведения до 60 дней. Простая процедура предусматривается для объектов категории "В" и имеет продолжительность проведения до 30 дней. Для объектов категории "Г" проведение государственной экологической экспертизы не предусматривается. 3. К категории "А" относятся объекты (деятельность), подлежащие сложной процедуре государственной экологической экспертизы и удовлетворяющие одному из следующих критериев: - проектируемые объекты безусловно оказывают негативное и масштабное воздействие на окружающую среду и (или) санитарно-гигиеническое благополучие населения; - воздействие проектируемых объектов распространяется за пределы государственных границ (трансграничное воздействие на окружающую среду); - проектируемые объекты оказывают прямое воздействие на объекты, охраняемые ЮНЕСКО, Конвенциями ООН ([Рамсарской](https://bukva.ai/docs/konventsiya-o-vodno-bolotnyh-ugodyah-imeyuschih/statya-1) и др.), другими международными соглашениями или имеющие иной международный статус. 3.1. Объекты (деятельность), относящиеся к категории "А", подлежат сложной государственной экологической экспертизе в соответствии с законодательством государства в обязательном (бесспорном) порядке; при этом выполняется полномасштабная оценка воздействия на окружающую среду, с учетом трансграничных загрязнений, которая представляется в виде отчета о результатах проведения оценки воздействия на все природные среды, в соответствии с законодательством государства. 3.2. Объекты (деятельность), относящиеся к категории "А", подлежат стратегической экологической оценке в соответствии с законодательством государства. 3.3. Объекты (деятельность), относящиеся к категории "А", получают необходимые разрешения после общественных (публичных) слушаний. 3.4. Техническое регулирование в сфере экологической безопасности объектов (деятельности), относящихся к категории "А", осуществляется в соответствии с принципами: - обязательности оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности, включая возможность применения нулевого варианта, т.е. варианта отказа от планируемой хозяйственной и иной деятельности; - допустимости негативного воздействия планируемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, исходя из нормативных требований экологической безопасности, установленных в технических регламентах; - обеспечения снижения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в соответствии с нормативами допустимого воздействия на основе использования наилучших доступных технологий с учетом экономической целесообразности их внедрения, рационального использования природных ресурсов, а также с учетом международных, региональных, межгосударственных, зарубежных и национальных стандартов и норм. 3.5. При проектировании объектов строительства промышленных предприятий с опасными производственными процессами и иных экологически опасных объектов (деятельности), относящихся к категории "А", осуществление государственной экологической экспертизы начинается на этапе выбора мест размещения этих объектов. 3.6. Перечень объектов (деятельности) категории "А" приводится в [Приложении 1](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-ob-otsenke-vozdeystviya-na/statya-21#p100229) к настоящему Закону. 4. К категории "Б" относятся объекты (деятельность), подлежащие процедуре государственной экологической экспертизы средней сложности и удовлетворяющие следующему критерию: проектируемые объекты (деятельность) воздействуют на окружающую среду, но их реализация не связана с непредсказуемыми последствиями, что подтверждено ранее проведенными экспертизами или действующими аналогами. 4.1. Для объектов категории "Б" основным является определение уровней воздействия при реализации деятельности в конкретных природно-территориальных условиях. 4.2. При оценке воздействия на окружающую среду объектов, относящихся к категории "Б", учитываются принципы наилучших доступных технологий и соответствующие технологические нормативы, установленные в нормативных документах государства. 4.3. При планировании деятельности, относящейся к категории "Б", проводится государственная экологическая экспертиза средней сложности на этапе подачи заявления об оценке воздействия на окружающую среду, после чего компетентный орган выносит одно из решений: - разрешить проведение оценки воздействия на окружающую среду по сокращенной программе, предусматривающей оценку воздействия на окружающую среду только на конкретной территории, где планируется реализовать проект хозяйственной и иной деятельности. Сокращенная программа оценки воздействия на окружающую среду может предусматривать анализ воздействия объекта только на одну из сред (воздух, воду, почву, недра и др.); - запретить проект и (или) выполнить полномасштабную оценку воздействия на окружающую среду с представлением отчета о результатах проведения оценки воздействия на все природные среды. - масштаб планируемой хозяйственной и иной деятельности (объемы выше средних, присутствие долгосрочных кумулятивных эффектов, использование природных ресурсов, образование отходов, загрязнения и риски); - местоположение объекта (которое определяет степень уязвимости территории в результате реализации планируемой хозяйственной и иной деятельности с учетом следующих категорий экологического состояния территории: уязвимые прибрежные зоны; наличие защитных категорий ландшафта и лесов, природных заповедников и других охраняемых территорий; зоны с высокой плотностью населения; объекты культурного наследия; территории с международным статусом); - значимость экологического воздействия, вид вероятного экологического воздействия, географическое распространение, трансграничный эффект, продолжительность и частота, обратимость воздействия. 4.5. Перечень объектов категории "Б" приводится в [Приложении 1](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-ob-otsenke-vozdeystviya-na/statya-21#p100229) к настоящему Закону. 5. К категории "В" относятся объекты (деятельность), подлежащие простой процедуре государственной экологической экспертизы и удовлетворяющие следующему критерию: проектируемые объекты (деятельность) воздействуют на окружающую среду, но их реализация не связана с непредсказуемыми последствиями, что подтверждено ранее проведенными экспертизами или действующими аналогами. 5.1. При планировании хозяйственной и иной деятельности, относящейся к категории "В", оценка воздействия на окружающую среду осуществляется по упрощенной форме - в документации, сопровождающей заявление об оценке воздействия на окружающую среду, приводится оценка видов воздействия (выбросы, сбросы, отходы, шумы и т.п.) на окружающую среду, характерных для данного вида хозяйственной и иной деятельности. 5.2. Если объект (деятельность), относящийся к категории "В", не соответствует целевому назначению градостроительного (земельного) участка, устанавливается проведение сложной процедуры государственной экологической экспертизы. 5.3. Перечень объектов категории "В" приводится в [Приложении 1](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-ob-otsenke-vozdeystviya-na/statya-21#p100229) к настоящему Закону. 6. К категории "Г" относятся объекты (деятельность), проектная документация на которые не подлежит государственной экологической экспертизе. 6.1. Объекты, отнесенные к категории "Г", не подлежат государственной экологической экспертизе. Для этих объектов выполняются государственная экспертиза проектной документации и инженерная оценка мероприятий по охране окружающей среды, установленных в утверждаемой документации. 6.2. Для объектов (деятельности) категории "Г" сохраняется действующий порядок проведения процедуры государственной экспертизы проектной документации. 6.3. Обязательным условием для объектов (деятельности) категории "Г" является соответствие профиля планируемой деятельности функциональному назначению территории генплана. 6.4. При планировании хозяйственной и иной деятельности, относящейся к категории "Г", оценка воздействия на окружающую среду осуществляется по упрощенной форме - в документации, сопровождающей заявление об оценке воздействия на окружающую среду, приводится оценка видов воздействия (выбросы, сбросы, отходы, шумы и т.п.) на окружающую среду, характерных для данного вида хозяйственной и иной деятельности. 6.5. Перечень объектов категории "Г" приводится в [Приложении 1](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-ob-otsenke-vozdeystviya-na/statya-21#p100229) к настоящему Закону. 7. Критерии установления (скрининга) категории объекта планируемой деятельности приводятся в [Приложении 2](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-ob-otsenke-vozdeystviya-na/statya-21#p100469) к настоящему Закону. ## Статья 11. Виды воздействий и компоненты окружающей среды, подлежащие учету в процессе оценки #### 4.4 При анализе объектов категории "Б" учитываются: #### Статья 11. Виды воздействий и компоненты окружающей среды, подлежащие учету в процессе оценки 1. В процессе проведения оценки воздействия на окружающую среду подлежат учету эффекты воздействия на окружающую среду. 2. В процессе оценки воздействия на окружающую среду подлежат учету: 1) прямые воздействия - воздействия, непосредственно оказываемые основными и сопутствующими видами планируемой деятельности в районе размещения объекта; 2) косвенные воздействия - воздействия на окружающую среду, которые вызываются опосредованными (вторичными) факторами, возникающими вследствие реализации проекта; 3) кумулятивные воздействия - воздействия, возникающие в результате постоянно возрастающих изменений, вызванных прошедшими, настоящими или обоснованно предсказуемыми действиями, сопровождающими реализацию проекта. 3. В процессе оценки воздействия на окружающую среду проводится оценка негативных воздействий на следующие ее компоненты: 1) ионосферу; 2) атмосферный воздух; 3) поверхностные и подземные воды; 4) поверхность дна водоемов; 5) ландшафты; 6) земельные ресурсы и почвенный покров; 7) растительный мир; 8) животный мир; 9) состояние экологических систем; 10) состояние здоровья населения; 11) социальную сферу (занятость населения, возможности получения образования, транспортную инфраструктуру); 12) материальные ценности и культурное наследие. ## Статья 12. Методическое обеспечение проведения оценки воздействия на окружающую среду #### Статья 12. Методическое обеспечение проведения оценки воздействия на окружающую среду 1. Оценка воздействия на окружающую среду проводится в соответствии с национальными нормативными правовыми актами. 2. Контроль за соблюдением требований нормативных правовых актов по проведению оценки воздействия на окружающую среду осуществляется в соответствии с законодательством государства. ## Статья 13. Документация по оценке воздействия на окружающую среду #### Статья 13. Документация по оценке воздействия на окружающую среду 1. Документация по оценке воздействия на окружающую среду включает в себя заявление об оценке воздействия на окружающую среду и отчет о результатах проведения оценки воздействия на окружающую среду планируемой хозяйственной и иной деятельности. 2. Отчет о результатах проведения оценки воздействия на окружающую среду планируемой хозяйственной и иной деятельности входит в состав предплановой, плановой, предпроектной и проектной документации. 3. Заявление об оценке воздействия на окружающую среду включает обоснование: - проектного предложения, с рассмотрением реальных альтернатив и возможных площадок для осуществления деятельности; - выбора принципиальных инженерных, технологических, планировочных и других проектных решений; - полученных в органах государственного управления и контроля условий (разрешений и ограничений) на проектирование. В документации, сопровождающей заявление об оценке воздействия на окружающую среду, должны быть обоснованы следующие экологические требования. - выбор места (площадки) размещения объекта; - характер и объемы изъятия природных ресурсов; - уровень экологической опасности производственных процессов, производимой продукции и образующихся отходов (сбросов, выбросов); - возможный экологический риск планируемой деятельности, включающий оценку воздействия объекта на окружающую среду при нормальном режиме эксплуатации объекта и при возникновении аварий; - перечень необходимых природоохранных мероприятий; - критерии экологического риска планируемой хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает негативное воздействие на окружающую среду. 4. Отчет о результатах проведения оценки воздействия на окружающую среду планируемой хозяйственной и иной деятельности включает в себя: 1) реквизиты заказчика (инициатора планируемой хозяйственной и иной деятельности); 2) обоснование необходимости реализации планируемой деятельности, обоснование инвестиций, технико-экономическое обоснование проекта, а также утверждаемую часть рабочего проекта и пояснительную записку; 3) описание состояния компонентов окружающей среды до реализации деятельности либо на текущий момент; 4) описание проекта, включая: - цели и количественные характеристики всего проекта и требования к району размещения на период строительства и эксплуатации; - основные характеристики производственных процессов, включая тип и количество используемых материалов и оборудования с указанием возможных видов негативного воздействия планируемой деятельности на окружающую среду, объемов и компонентного состава выбросов (сбросов, отходов), потребляемого сырья и изымаемых ресурсов; 5) анализ применяемой технологии на предмет соответствия наилучшим доступным технологиям, техническим удельным и гигиеническим нормативам; 6) информацию об альтернативных вариантах с указанием основных причин выбора проектного варианта; 7) описание возможных воздействий деятельности на абиотические (геология и условия рельефа, климат и состояние атмосферного воздуха, состояние водной среды) и биотические (ландшафты, почвы, растительность и животный мир сухопутного участка, птицы; если уместно - биотические компоненты морской среды, морские млекопитающие) компоненты окружающей среды, здоровье населения и социально-экономические условия; 8) описание источников и видов воздействия в период строительства; 9) указание на неясные (неопределенные) воздействия проектируемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду; 10) оценку экологических рисков и рисков для здоровья населения; 11) описание природоохранных мероприятий и мер, предусмотренных для предотвращения, снижения воздействия на окружающую среду, включая предложения по экологическому мониторингу; 12) проектные нормативы выбросов (сбросов) и лимитов накопления отходов в окружающей среде, а также нормативы изъятия первичных природных ресурсов; 13) обоснование программы производственного экологического контроля; 14) эколого-экономическую оценку проекта с учетом возможных рисков, характера и объемов возмещения нанесенного ущерба; 15) материалы по учету общественного мнения, оформленные в виде протоколов и содержащие выводы по результатам общественного обсуждения экологических аспектов планируемой деятельности; 16) указание на любые трудности и недостаток информации при проведении оценки воздействия на окружающую среду; 17) основные выводы по результатам проведения ОВОС; 18) краткое изложение информации, предусмотренной в предыдущих абзацах, в доступной для восприятия общественностью форме. 5. Полнота содержания документации на каждой из стадий оценки воздействия на окружающую среду определяется национальными нормативными правовыми актами по проведению оценки воздействия на окружающую среду. ## Статья 14. Права субъектов права на экологическую информацию ### Глава IV. ПРАВА И ИНФОРМИРОВАНИЕ СУБЪЕКТОВ ПРАВА НА ЭКОЛОГИЧЕСКУЮ ИНФОРМАЦИЮ #### Статья 14. Права субъектов права на экологическую информацию Субъекты права на экологическую информацию имеют право: - выдвигать предложения о проведении в соответствии с настоящим Законом общественной экологической экспертизы планируемой хозяйственной и иной деятельности, реализация которой затрагивает экологические интересы населения, проживающего на данной территории; - направлять в письменной форме компетентному органу аргументированные предложения по экологическим аспектам планируемой хозяйственной и иной деятельности; - получать от органа государственной власти, организующего проведение государственной экологической экспертизы, информацию о результатах ее проведения; - требовать отмены в административном или судебном порядке решений о размещении, строительстве, реконструкции и вводе в эксплуатацию предприятий, сооружений и иных экологически опасных объектов, а также вынесения решения об ограничении, приостановлении и прекращении планируемой хозяйственной и иной деятельности, оказывающей отрицательное воздействие на окружающую среду; - осуществлять иные действия, не противоречащие законодательству государства. ## Статья 15. Информирование субъектов права на экологическую информацию #### Статья 15. Информирование субъектов права на экологическую информацию 1. Компетентный орган разрабатывает процедуру информирования общественности на любой стадии реализации проекта, относящегося к категориям "А", "Б" и "В", предусматривая возможность проведения консультаций и выражения мнения до начала осуществления проекта. Данная процедура может включать: - указание мест, где может быть предоставлена информация и получена консультация; - указание способа информирования общественности (например, посредством рассылки почтовых отправлений в пределах определенного радиуса, публикаций в местных газетах, организации выставок с планами, рисунками, таблицами, схемами, моделями); - определение способов консультаций с общественностью (например, в виде письменных представлений, опросов населения); - установление предельных сроков для каждой из стадий процедуры в целях гарантии того, чтобы решение принималось в течение соответствующего периода времени. 2. Все отчеты консультантов, технико-экономическое обоснование проекта, результаты исследований по вопросам безопасности проектов, относящихся к категориям "А", "Б" и "В", должны быть опубликованы в средствах массовой информации, доступных общественности. 3. В случае возникновения существенных противоречий между населением затрагиваемого района и заказчиком (инициатором планируемой хозяйственной и иной деятельности) проводятся общественные слушания. 4. Для информирования населения о новых изменениях в проектах, относящихся к категориям "А", "Б" и "В", а также об обстоятельствах и фактах, имеющих отношение к этим проектам, должны публиковаться регулярные отчеты, доступные субъектам права на экологическую информацию. 5. В целях постоянной вовлеченности населения в процесс принятия решений в отношении планируемой хозяйственной и иной деятельности создаются общественные консультативные группы или обеспечивается участие в официальных совещаниях, посвященных конкретному проекту, субъектов права на экологическую информацию. 6. После принятия решения о выдаче или отказе в выдаче разрешения на реализацию проекта компетентный орган делает доступной для субъектов права на экологическую информацию следующую информацию: - содержание решения; - основные причины и соображения, на которых данное решение базируется; - описание основных мероприятий по предотвращению, снижению и, если возможно, устранению негативного воздействия на окружающую среду при реализации проекта. ## Статья 16. Виды нарушений законодательства государства об оценке воздействия на окружающую среду ### Глава V. ВИДЫ НАРУШЕНИЙ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ГОСУДАРСТВА ОБ ОЦЕНКЕ ВОЗДЕЙСТВИЯ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ #### Статья 16. Виды нарушений законодательства государства об оценке воздействия на окружающую среду 1. Нарушениями законодательства государства об оценке воздействия на окружающую среду заказчиком (инициатором планируемой хозяйственной и иной деятельности) являются: - непредставление документации по оценке воздействия на окружающую среду; - фальсификация материалов, сведений и данных, представляемых по оценке воздействия на окружающую среду; - реализация объекта оценки воздействия на окружающую среду без положительного заключения государственной экологической экспертизы, за исключением объектов категории "Г". 2. Нарушениями законодательства государства об оценке воздействия на окружающую среду должностными лицами органов государственной власти, органов местного самоуправления являются: - нарушение установленных настоящим Законом правил и порядка проведения оценки воздействия на окружающую среду; - неисполнение обязанностей, установленных настоящим Законом для компетентного органа; - фальсификация сведений и данных о результатах проведения оценки воздействия на окружающую среду; - выдача разрешений на осуществление хозяйственной и иной деятельности, которая может оказать прямое или косвенное воздействие на окружающую среду, без оценки воздействия на окружающую среду и положительного заключения государственной экологической экспертизы, проведенной для объектов категории "А", "Б", "В". 3. Законодательством государства могут быть установлены иные виды нарушений в сфере оценки воздействия на окружающую среду. ## Статья 17. Ответственность за нарушение законодательства государства об оценке воздействия на окружающую среду #### Статья 17. Ответственность за нарушение законодательства государства об оценке воздействия на окружающую среду Лица, виновные в нарушении законодательства государства об оценке воздействия на окружающую среду или в нарушении, повлекшем за собой тяжкие прямые или косвенные экологические и иные последствия, несут уголовную, административную, материальную, гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством государства. ## Статья 18. Особенности проведения оценки воздействия на окружающую среду объектов с трансграничным воздействием ### Глава VI. МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО В ОБЛАСТИ ОЦЕНКИ ВОЗДЕЙСТВИЯ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ #### Статья 18. Особенности проведения оценки воздействия на окружающую среду объектов с трансграничным воздействием Особенности проведения оценки воздействия на окружающую среду объектов с трансграничным воздействием определяются [Конвенцией](https://bukva.ai/docs/konventsiya-ob-otsenke-vozdeystviya-na/statya-1) об оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте. ## Статья 19. Соотношение международных договоров и нормативных правовых актов государства об оценке воздействия на окружающую среду #### Статья 19. Соотношение международных договоров и нормативных правовых актов государства об оценке воздействия на окружающую среду Государство признает приоритет действующих принципов международного права и обеспечивает соответствие им национального законодательства об оценке воздействия на окружающую среду. ## Статья 20. Статус приложений ### Глава VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ #### Статья 20. Статус приложений **[Приложения 1](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-ob-otsenke-vozdeystviya-na/statya-21#p100229) и [2](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-ob-otsenke-vozdeystviya-na/statya-21#p100469) являются составной частью настоящего Закона.** ## Статья 21. Вступление в силу настоящего Закона #### Статья 21. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
**Приложение 1** **КАТЕГОРИИ**
ОБЪЕКТОВ ПЛАНИРУЕМОЙ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ И ИНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
**В ЗАВИСИМОСТИ ОТ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЗНАЧИМОСТИ И ПОЛНОТЫ ОЦЕНКИ**
1. Тепловые электростанции и другие установки для сжигания электрической мощностью 300 МВт и более. 2. Тепловые электростанции, использующие в качестве топлива уголь и мазут. 3. Атомные электростанции и другие сооружения с ядерными реакторами. 4. Установки по производству, обогащению, регенерации ядерного топлива, объекты и (или) полигоны по удалению и переработке радиоактивных отходов, боеприпасов и реакторных установок. 5. Производство, хранение, транспортировка и уничтожение боеприпасов, взрывчатых веществ и ракетного топлива. 6. Гидроэлектростанции, предполагающие строительство плотины и (или) создание водохранилищ (за исключением мощностей категории микро-ГЭС). 7. Гидротехнические сооружения первого и второго классов. 8. Установки для газификации и сжижения угля или битуминозных сланцев производительностью 100 т/сутки и более. 9. Комбинат черной металлургии с полным металлургическим циклом более 1 млн т/год чугуна и стали. 10. Производство по вторичной переработке цветных металлов (меди, свинца, цинка и др.) в количестве более 3 тыс. т/год. 11. Производство по выплавке чугуна непосредственно из руд и концентратов при общем объеме доменных печей до 1500 куб. м. 12. Спекание, обжиг и прокаливание железной руды в установках мощностью 300 тыс. т/год и более. 13. Установки для производства стали из металлических руд мощностью 50 тыс. т/год и более. 14. Установки для плавки, включая легирование, цветных металлов, включая регенерированные продукты (очистка, отливка и т.д.), с производительностью свыше 4 т/сутки для свинца и кадмия или 20 т/сутки для всех прочих металлов. 15. Установки для производства, извлечения или обработки цветных металлов (в том числе тяжелых), их соединений или других сплавов термическими, химическими или электролитическими методами мощностью 20 тыс. т/год и более. 16. Установки для обжига или спекания руд металлов (включая сульфидную руду). 17. Установки для поверхностной обработки металлов и пластичных материалов на основе электролитического или химического процесса. 18. Промышленные объекты по добыче нефти при выбросе сероводорода от 0,5 до 1 т/сутки. 19. Промышленные объекты по добыче открытой разработкой полиметаллических (свинцовых, ртутных, мышьяковых, бериллиевых, марганцевых) руд и горных пород VIII - XI категорий. 20. Промышленные объекты по добыче природного газа. 21. Нефте- и газоперерабатывающие заводы. 22. Нефте- и газопроводы высокого давления (магистральные и межпромысловые трубопроводы), а также газопроводы в зонах водных переходов рек и озер с водоохранной зоной шириной 100 м и более. 23. Угольные разрезы. 24. Отвалы и шламонакопители при добыче цветных металлов. 25. Химические комбинаты полного цикла. 26. Предприятия химической промышленности с объемом производства продукции 50 т/год и более всех видов продукции для производства химических веществ. 27. Производство продуктов и полупродуктов анилинокрасочной промышленности бензольного и эфирного ряда - анилина, нитробензола, нитроанилина, алкилбензола, нитрохлор-бензола, фенола, ацетона, хлорбензола и др. 28. Производство полупродуктов нафталенового и антраценового рядов - бетанафтола, Аш-кислоты, фенилперикислоты, дерикислоты, антрахинона, фталиевого ангидрида и др. 29. Производство синильной кислоты, органических полупродуктов и продуктов на ее основе (ацетонциангидрина, этиленциангидрина, эфиров метакриловой и акриловой кислот, диизоцианатов и пр.); производство цианистых солей (калия, натрия, меди и др.), цианплава, дицианамида, цианамида кальция. 30. Лесохимические комплексы (производство по химической переработке дерева и получению древесного угля). 31. Микробиологические производства. 32. Производство цемента с объемом выпускаемой продукции 50 т/сутки и более. 33. Производство извести в объеме 100 тыс. т/год и более. 34. Производство асфальта в объеме более 10 т/сутки. 35. Установки для изготовления стекла, включая стекловолокно, с производительностью свыше 20 т/сутки. 36. Производство асбестоцементных продуктов - 20 тыс. т/год и более. 37. Производство огнеупоров, изразцов, глиняных или фарфоровых изделий с производительностью свыше 75 т/сутки и (или) емкостью печей свыше 4 куб. м и плотностью садки на одну печь свыше 300 кг/куб. м. 38. Обработка и плавка минеральных веществ, включая производство минерального волокна, с производительностью свыше 20 т/сутки. 39. Переработка отработанных масел с производительностью свыше 10 т/сутки. 40. Установки по удалению отходов для сжигания, химической переработки или захоронения токсичных и опасных отходов мощностью более 40 тыс. т/год. 41. Усовершенствованные свалки твердых бытовых отходов мощностью более 40 тыс. т/год. 42. Канализационные очистные сооружения производительностью более 50 тыс. куб. м/сутки. 43. Промышленные объекты по переработке павших животных, рыбы, их частей и других животных отходов и отбросов (превращение в жиры, корм для животных, удобрения и т.д.). 44. Мясокомбинаты и мясохладобойни, включая базы предубойного содержания скота в пределах до трехсуточного запаса скотсырья. 45. Свиноводческие комплексы с содержанием поголовья более 4000 голов. 46. Птицефабрики с содержанием более 400 тыс. кур-несушек и более 3 млн бройлеров в год. 47. Комплексы крупного рогатого скота с поголовьем более 2000 голов. 48. Открытые хранилища навоза и помета. 49. Производства, использующие в технологии микроорганизмы 1-й и 2-й групп патогенности. 50. Судоремонтные предприятия (за исключением предприятий ремонта маломерных судов водоизмещением до 100 т). 51. Добыча нефти, природного газа и иных видов стратегических полезных ископаемых. 52. Добыча песчано-гравийной смеси - более 200 тыс. куб. м/год или на территории более 10 га. 53. Добыча известняка - более 100 тыс. куб. м/год или на территории более 10 га. 54. Добыча полезных ископаемых на акваториях морей и озерных геосистем первого порядка. 55. Разработка торфяных месторождений на общей площади более 500 га. 56. Строительство высоковольтных линий электропередач. 57. Строительство автомобильных дорог I и II эксплуатационных категорий, а также III эксплуатационной категории с осложненными геолого-гидрогеологическими условиями. 58. Строительство трасс для железных дорог длиной 20 км и более, а также иных линейных транспортных сооружений, если они пересекают реки с минимальной водоохранной зоной шириной 100 м и более. 59. Линейно-кабельные сооружения связи и сооружения связи, определяемые в соответствии с законодательством государства. 60. Линии электропередачи и иные объекты электросетевого хозяйства напряжением 330 кВ и более. 61. Гидротехнические проекты по переброске водных ресурсов между речными бассейнами первого и второго порядка. 62. Водохозяйственные проекты на поверхностных водных объектах, расположенных на территориях двух и более административно-территориальных образований государства. 63. Проекты и установки на водных объектах, производящие забор воды или сброс сточных вод в объеме более 15 млн куб. м/год. 64. Открытые склады и места разгрузки апатитового концентрата, фосфоритной муки, цементов и других пылящих грузов при грузообороте более 150 тыс. т/год. 65. Строительство метрополитенов. 66. Морские порты и речные порты, за исключением специализированных портов, предназначенных для обслуживания спортивных и прогулочных судов. 67. Строительство аэродромов и аэропортов, космодромов. 68. Строительство плотин высотой 5 м и более, водохранилищ с площадью поверхности 3 га и более, магистральных каналов, гидромелиоративных систем, противопаводковых дамб и иных сооружений, предназначенных для длительного хранения воды. 69. Рубки главного пользования на лесосеках с общей площадью вырубки более 100 га или вырубка древесины на площади более 50 га в защитных лесах, за исключением санитарных рубок и рубок ухода. 70. Проекты производства работ на водных объектах высшей рыбохозяйственной категории и в их водоохранных зонах, прибрежных защитных полосах (за исключением обособленных водоемов). 71. Промышленные объекты по гидрометаллургии вольфрама, молибдена, кобальта. 72. Производство целлюлозы и полуцеллюлозы по кислому сульфитному и бисульфитному или моносульфитному способам на основе сжигания серы или других серосодержащих материалов, а также производство целлюлозы по сульфатному способу (сульфат-целлюлозы). 73. Производство по переработке нефти, попутного нефтяного и природного газа. 74. Установки для поверхностной обработки веществ, предметов или продуктов с использованием органических растворителей, для шлифовки, печати, нанесения покрытий, обезжиривания, влагоизоляции, проклеивания, покраски, смывки или пропитки с объемом потребления органических растворителей свыше 200 т/год. 75. Заводы для первичной обработки (включая промывку, беление, мерсеризацию) или крашения волокон или тканей с производительностью свыше 10 т/сутки. 76. Фабрики по очистке, промывке и отбеливанию шерсти, кожевенные заводы, красильные фабрики и другие предприятия, за исключением производств пряжи и тканей из хлопка, льна и шерсти при отсутствии красильных и отбельных цехов, обуви, шелков, трикотажа и кружев, швейных фабрик. 77. Заводы по дублению кожевенного сырья с производительностью свыше 12 т готовой продукции в сутки. 78. Обработка сырья животного происхождения (кроме молодняка) с производительностью свыше 75 т готовой продукции в сутки. 79. Материалы комплексного экологического обследования участков территорий, обосновывающие придание этим территориям правового статуса государственных особо охраняемых природных территорий (ООПТ), зоны экологического бедствия или зоны чрезвычайной экологической ситуации, и объекты по строительству на территории ООПТ. 80. Проектные материалы на деятельность на территориях, имеющих статус водно-болотных угодий в соответствии с критериями Рамсарской [конвенции](https://bukva.ai/docs/konventsiya-o-vodno-bolotnyh-ugodyah-imeyuschih/statya-1). 81. Проекты и деятельность, обосновывающие объемы (лимиты, квоты) изъятия объектов животного мира и проведение работ по акклиматизации. 82. Проекты в зонах с особыми условиями использования территорий (санитарно-защитные, водоохранные зоны, зоны охраны источников питьевого водоснабжения, округа санитарной охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов). 83. Лесохозяйственные регламенты, лесные планы на территориях лесов защитных категорий. 84. Объекты государственной экологической экспертизы, указанные в законодательстве государства, регламентирующем вопросы, связанные с континентальным шельфом, исключительной экономической зоной, внутренними морскими водами, территориальным морем. 85. Техническая документация на новые вещества, которые могут поступать в окружающую среду. К категории "А" также относятся объекты, для которых выполняется стратегическая экологическая оценка, а именно: - проекты нормативно-технических и инструктивно-методических документов в области охраны окружающей среды, утверждаемые органами власти государства; - проекты государственных целевых программ, предусматривающих строительство и эксплуатацию объектов хозяйственной деятельности, которые оказывают воздействие на окружающую среду, в части размещения таких объектов; - схемы и проекты районной планировки административно-территориальных образований; - генеральные планы территорий, подведомственных муниципальным образованиям, а также селитебных, промышленных, рекреационных и других функциональных зон. 1. ТЭЦ и районные котельные тепловой мощностью 200 Гкал (800 ГДж) и выше, работающие на газовом топливе. 2. Оборудованные склады для хранения пестицидов и токсичных агрохимикатов малых объемов. 3. Строительство воздушных линий электропередачи напряжением 220 кВ и более протяженностью менее 15 км. 4. Ветряные энергоблоки (парки ветрогенераторов). 5. Установки для плавления минеральных веществ, в том числе для производства минеральных волокон, не включенные в категорию "А". 6. Производство керамических продуктов путем обжига (кровельной черепицы, кирпича, огнеупорного кирпича, керамической плитки, каменной керамики или фарфоровых изделий). 7. Производство растительных и животных масел и жиров. 8. Фабрики по производству рыбной муки и рыбьего жира. 9. Сахарные заводы. 10. Промышленные установки для производства целлюлозы, бумаги и картона, не включенные в категорию "А". 11. Продуктопроводы для транспортировки химикатов диаметром более 720 мм и протяженностью менее 40 км. 12. Строительство трамвайных путей, надземных и подземных железнодорожных путей, подвесных или аналогичных линий особого типа, используемых исключительно или в основном для пассажирских перевозок. 13. Строительство автодорог, включая реконструкцию и (или) расширение существующих дорог, не включенных в категорию "А". 14. Строительство гаваней и портовых сооружений, в том числе рыбных портопунктов, не включенных в категорию "А". 15. Стоянки для яхт и маломерного флота. 16. Системы коллекторной канализации и сооружения для ливневого стока. 17. Строительство аэропортов и аэродромов с взлетно-посадочной полосой менее 1 км. 18. Оборудованные объекты по утилизации отходов (включая полигоны твердых бытовых отходов мощностью до 40 тыс. т/год). 19. Шламоотстойники с инженерным оборудованием. 20. Производство целлюлозы и бумаги с получением в сутки 200 и более метрических тонн продукции, прошедшей воздушную сушку. 21. Эксплуатация подземных вод или системы искусственного пополнения подземных вод. 22. Канализационные очистные сооружения мощностью менее 50 тыс. куб. м/сутки без иловых площадок. 23. Производство по химической переработке торфа. 24. Аквакультура и рыборазведение в природных водоемах. 25. Проекты на строительство водохранилищ, прудов и других водных объектов, а также сооружений, ограждающих пойменные массивы. 26. Проекты на строительство водозаборов промышленных, коммунальных, энергетических, сельскохозяйственных организаций и объектов другого назначения, в том числе - оборудование их рыбозащитными устройствами. 27. Проекты в границах зон, округов санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения. 28. Проекты строительства, реконструкции, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации объектов по переработке, транспортировке и хранению нефти и нефтепродуктов, а также по рекультивации земель, нарушенных и загрязненных в процессе строительства и эксплуатации указанных объектов. 29. Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработке месторождений полезных ископаемых (за исключением общераспространенных полезных ископаемых). 30. Проведение строительных, дноуглубительных, взрывных и иных работ, связанных с изменением дна и берегов водных объектов. 31. Малые плотины и водохранилища на водотоках со средним расходом менее 50 куб. м/с. 32. Оросительные и осушительные системы, а также противопаводковые сооружения. 33. Окультуривание ландшафтов инженерными методами и планировка земель. 34. Мелиорация и освоение новых земель площадью менее 100 га. 35. Пункты очистки, промывки и пропарки цистерн (при перевозке нефти и нефтепродуктов). 36. Производство кормовых дрожжей и фурфурола из древесины и сельскохозяйственных отходов методом гидролиза. 37. Производство никотина. 38. Производство искусственных минеральных красок. 39. Предприятия по регенерации резины и каучука. 40. Производство по вулканизации резины. 41. Производство бумаги из макулатуры. 42. Лесохозяйственные проекты, лесничества. 43. Производство по изготовлению шин, резинотехнических изделий, эбонита, клееной обуви, а также резиновых смесей для них. 44. Химическая переработка руд редких металлов для получения солей сурьмы, висмута, лития и др. 45. Производство угольных изделий для электропромышленности (щетки, электроугли и пр.). 46. Производство по переработке нефтепродуктов на установках с паровым испарением производительностью не более 0,5 т/ч. 47. Заводы полиграфических красок. 48. Производство товаров бытовой химии из готовых исходных продуктов и склады их хранения. 49. Производство олифы. 50. Предприятия по вторичной переработке цветных металлов (меди, свинца, цинка и др.) в количестве от 2 до 3 тыс. т/год. 51. Производство цветных металлов в количестве от 100 до 2000 т/год. 52. Производство щелочных аккумуляторов. 53. Производство по ремонту дорожных машин, автомобилей, кузовов, подвижного состава железнодорожного транспорта и метрополитена. 54. Карьеры нерудных стройматериалов площадью менее 10 га. 55. Объекты по добыче гипса. 56. Промышленные объекты по добыче фосфоритов, апатитов, колчеданов (без химической обработки), железной руды. 57. Промышленные объекты (карьеры) по добыче мрамора, песка, глины с отгрузкой сырья транспортерной лентой площадью менее 10 га. 58. Производство художественного литья и хрусталя. 59. Стеклодувное, зеркальное производство, шлифовка и травка стекол. 60. Производство по консервированию дерева (пропиткой). 61. Производство искусственных заполнителей (керамзита и др.) 62. Производство древесно-стружечных плит, древесно-волокнистых плит с использованием в качестве связующих синтетических смол. 63. Производство поливинилхлоридных односторонне армированных пленок, пленок из совмещенных полимеров, резин для низа обуви, регенерата с применением растворителей. 64. Битумные установки. 65. Производства салотопенные (производство технического сала). 66. Комбикормовые заводы (производство кормов для животных из пищевых отходов). 67. Производство пива, кваса и безалкогольных напитков. 68. Производства табачно-махорочные (табачно-ферментационные, табачные и сигаретно-махорочные фабрики). 69. Производство средств защиты растений методом микробиологического синтеза. 70. Проекты промышленного водопользования в сельскохозяйственных целях, включая мелиоративное освоение. 71. Объекты интенсивного ведения животноводства (включая птицеводство). 72. Фермы овцеводческие на 5 - 30 тыс. голов. 73. Фермы птицеводческие до 100 тыс. кур-несушек и до 1 млн бройлеров. 74. Фермы свиноводческие с поголовьем менее 4 тыс. голов и с инженерно оборудованными навозохранилищами. 75. Фермы крупного рогатого скота с поголовьем менее 2 тыс. голов. 76. Закрытые хранилища навоза и помета. 77. Мелиоративные объекты с использованием животноводческих стоков. 78. Проекты мелиоративного и иного освоения ранее не использовавшихся в хозяйственном обороте земель. 79. Участки компостирования твердых бытовых отходов. 80. Речные причалы (включая пристани для маломерного флота). 1. Производство готовых лекарственных форм (без изготовления составляющих). 2. Производство изделий из пластмасс и синтетических смол (механическая обработка). 3. Производство углекислоты и "сухого льда". 4. Типографии без применения свинца (офсетный, компьютерный набор). 5. Производства лесопильное, фанерное и деталей деревянных изделий. 6. Сборка мебели с лакировкой и окраской. 7. Швейное производство. 8. Производство пряжи и тканей из хлопка, льна, шерсти при отсутствии красильных и отбельных цехов. 9. Производство обоев. 10. Производства по мелкосерийному выпуску обуви из готовых материалов с использованием водорастворимых клеев. 11. Производство кофеобжарочное. 12. Производство олеомаргарина и маргарина. 13. Производство пищевого спирта. 14. Кукурузно-крахмальные, кукурузно-паточные производства. 15. Производство крахмала. 16. Производство первичного вина. 17. Производство столового уксуса. 18. Молочные и маслобойные производства. 19. Сыродельные производства. 20. Производство искусственного жемчуга. 21. Мельницы производительностью от 0,5 до 2 т/ч. 22. Кондитерские производства производительностью менее 0,5 т/сутки. 23. Хлебозаводы и хлебопекарные производства производительностью менее 2,5 т/сутки. 24. Промышленные установки для низкотемпературного хранения пищевых продуктов емкостью более 600 т. 25. Промышленные установки для низкотемпературного хранения пищевых продуктов емкостью до 600 т. 26. Производство виноградного сока. 27. Производство фруктовых и овощных соков. 28. Производство безалкогольных напитков на основе концентратов и эссенций. 29. Производство майонезов. 30. Склады для хранения ядохимикатов и минеральных удобрений вместимостью менее 50 т. 31. Гаражи и парки по ремонту, технологическому обслуживанию и хранению грузовых автомобилей и сельскохозяйственной техники. 32. Хранилища фруктов, овощей, картофеля, зерна вместимостью менее 50 т. 33. Материальные склады. 34. Хозяйства с содержанием животных (свинарники, коровники, питомники, конюшни, зверофермы) до 50 голов. 35. Рыбоводные хозяйства в обособленных водоемах. 36. Автобусные парки до 50 машин. 37. Мойка автомобилей с количеством постов от двух до пяти. 38. Мусороперегрузочные станции. 39. Отдельно стоящие торговые комплексы и центры, предприятия общественного питания с числом посадочных мест менее 25, продовольственные магазины мелкорозничной торговли, мелкооптовые рынки и тому подобные предприятия сферы обслуживания. 40. Автозаправочные станции для легкового автотранспорта, оборудованные системой закольцовки паров бензина, с объектами обслуживания (магазины, кафе). 41. Мойка автомобилей до двух постов. 42. Химчистки производительностью не более 160 кг/смену. 43. Открытые склады и перегрузка увлажненных минерально-строительных материалов (песка, гравия, щебня, камней и др.). 44. Участки хранения и перегрузки прессованного жмыха, сена, соломы, табачно-махорочных изделий и др. 45. Склады, перегрузка пищевых продуктов (мясных, молочных, кондитерских), овощей, фруктов, напитков и др. 46. Участки хранения и налива пищевых грузов (вино, масло, соки). 47. Участки разгрузки и погрузки рефрижераторных вагонов. 48. Склады, перегрузка и хранение утильсырья без переработки. 49. Небольшие оросительные и осушительные системы. 50. Электрификация муниципальных образований. 51. Организации образования. 52. Малоэтажное жилищное строительство вне территорий с особыми регламентами защитности. 53. Объекты городской и муниципальной рекреации.
54. Ремонт и реконструкция действующей дорожно-транспортной инфраструктуры.
55. Проекты зеленого строительства и муниципального благоустройства.
56. Деятельность по организации туризма без капитального строительства.
57. Проекты согласования территории и строительства муниципальных объектов размещения твердых бытовых отходов мощностью менее 5 тыс. т/год.
58. Отдельно стоящие гостиницы с числом мест проживания не более 50.
59. Системы водоснабжения и канализации в сельских районах с канализационными очистными сооружениями производительностью менее 2500 куб. м/сутки. 60. Ограниченные по масштабу проекты реконструкции действующих предприятий, не относящиеся к категориям "А" и "Б", без изменения технологического типа процессов. 61. Иные объекты (деятельность), отнесенные к категории "В" соответствующими надзорными органами государства. 1. Типовые проекты с незначительными объемами негативного воздействия на окружающую среду, имеющие инженерно-технические решения по снижению воздействия до требуемых уровней. 2. Все объекты и намечаемая деятельность по жилищному и общегражданскому строительству, промышленные предприятия 4-го и 5-го классов опасности в соответствии с функциональным градостроительным зонированием генпланов и территориальными схемами развития производительных сил без изменения статуса функциональной зоны. 3. Иные сооружения, градостроительная или иная деятельность в соответствии с утвержденными схемами территориального развития, не относящиеся к категориям "А" и "Б". Приложение 2 КРИТЕРИИ УСТАНОВЛЕНИЯ (СКРИНИНГА) КАТЕГОРИИ ОБЪЕКТА ХОЗЯЙСТВЕННОЙ И ИНОЙ ПЛАНИРУЕМОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 1. Характеристика объекта Характеристика объекта должна включать в себя следующие параметры: - масштаб объекта;
- взаимодействие с другими объектами;
- использование природных ресурсов;
- образование отходов;
- загрязнение окружающей среды;
- риск возникновения аварийных ситуаций.
2. Местонахождение объекта
Местонахождение объекта должно учитывать восприимчивость окружающей среды географической области, потенциально затронутой при реализации проекта, и рассматриваться с учетом следующих позиций:
- существующее землепользование;
- доступность природных ресурсов, их качество и способность к восстановлению;
- ассимиляционная емкость природной среды (при этом особое внимание следует обратить на такие аспекты, как наличие заболоченных территорий, прибрежных зон, горных и лесистых территорий, природных заповедников и заказников, особо охраняемых природных территорий, территорий с повышенными стандартами качества окружающей среды, плотно заселенных территорий, ландшафтов исторического, культурного или археологического значения).
3. Характеристики потенциального воздействия объекта на окружающую среду
Характеристики потенциального воздействия объекта на окружающую среду должны учитывать:
- границы воздействия (географическая область и размер популяции, подвергаемой воздействию);
- трансграничный характер воздействия;
- величину и сложность воздействия;
- вероятность воздействия;
- продолжительность, частоту и обратимость воздействия.
---