---
title: "\"Модельный закон об оценке потенциального воздействия горнодобывающей деятельности на здоровье проживающего на прилегающих территориях населения\""
issuer: "Межпарламентская Ассамблея СНГ"
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-ob-otsenke-potentsialnogo/statya-12"
---

# Статья 12. Стадии ОПВГДЗН

#### <a id="p100120"></a>Статья 12. Стадии ОПВГДЗН


1. <a id="p100121"></a>ОПВГДЗН реализуется с учетом размеров и местоположения используемых территорий, а также обусловленных этим возможных суммарных степеней воздействия горнодобывающей деятельности.
2. <a id="p100122"></a>К стадиям ОПВГДЗН относятся:
1) <a id="p100123"></a>начальная стадия, когда изучается предварительная заявка об оценке;
2) <a id="p100124"></a>основная стадия, когда проводится государственная экологическая экспертиза.
3. <a id="p100125"></a>Основными задачами начальной стадии являются: выбор первичных химических веществ-индикаторов, изучение которых позволит достоверно охарактеризовать уровень и источники риска нарушений здоровья населения; оценка неопределенности.
4. <a id="p100126"></a>Предварительная заявка об оценке планируемой горнодобывающей деятельности подается на государственную экологическую экспертизу заказчиком через уполномоченный орган в этой сфере.
5. <a id="p100127"></a>На начальной стадии ОПВГДЗН:
1) <a id="p100128"></a>выявляются все возможные источники загрязнения окружающей среды и анализируется их потенциальное воздействие на здоровье населения;
2) <a id="p100129"></a>предварительно формулируются вероятные сценарии и способы загрязнений;
3) <a id="p100130"></a>описывается потенциально вредное воздействие загрязняющих веществ и оцениваются научные доказательства их воздействия на здоровье населения;
4) <a id="p100131"></a>выбираются химические вещества, подлежащие исследованию.
6. <a id="p100132"></a>Предварительная заявка об оценке должна содержать:
1) <a id="p100133"></a>имя (наименование), место проживания (нахождения), почтовый и электронный адреса, номер телефона заказчика планируемой горнодобывающей деятельности;
2) <a id="p100134"></a>наименование и цель планируемой горнодобывающей деятельности;
3) <a id="p100135"></a>описание планируемой горнодобывающей деятельности (производственные мощности, используемые природные ресурсы и материалы, технические и технологические решения);
4) <a id="p100136"></a>описание мероприятий, направленных на устранение, снижение и компенсацию вредного воздействия на здоровье населения;
5) <a id="p100137"></a>сведения об осведомленности общественности, общественных слушаниях, предварительном согласии органов местного самоуправления (управления), если иное не установлено законодательством государства;
6) <a id="p100138"></a>сведения о количестве загрязняющих веществ и об их токсических свойствах, а также о распространенности в окружающей среде и вероятности влияния на людей;
7) <a id="p100139"></a>сведения о численности населения, потенциально подвергающегося воздействию этих загрязняющих веществ.
7. <a id="p100140"></a>Оценка неопределенности должна содержать достаточно полное описание всех ошибок, неточностей, ненадежных допущений, а также выводы, которые могут повлиять на окончательную характеристику риска.
8. <a id="p100141"></a>Основными источниками неопределенности являются неполная, недостоверная информация или отсутствие данных о вредном воздействии на здоровье населения, качественно-количественных характеристиках химических выбросов, прогнозировании результатов поступления химических веществ в окружающую среду и вредном воздействии на здоровье населения.
9. <a id="p100142"></a>На основной стадии ОПВГДЗН:
1) <a id="p100143"></a>оценивается возможное воздействие планируемой горнодобывающей деятельности на здоровье населения;
2) <a id="p100144"></a>выявляются альтернативные варианты осуществления планируемой горнодобывающей деятельности и оценивается их воздействие на здоровье населения;
3) <a id="p100145"></a>проводятся эколого-экономический анализ, количественно-ответная оценка, оценка дозозависимости вариантов планируемой горнодобывающей деятельности, дается обоснование выбора предпочтительного варианта;
4) <a id="p100146"></a>разрабатываются мероприятия по охране здоровья, в том числе план мониторинга воздействия, направленного на предотвращение, снижение или исключение воздействия на здоровье населения;
5) <a id="p100147"></a>учитывается степень воздействия, исходя из географического положения территории, подлежащей воздействию, численности населения, вероятности, сложности, степени, продолжительности и частоты воздействия и суммарного характера различных воздействий;
6) <a id="p100148"></a>учитывается характеристика показателей гигиенических нормативов;
7) <a id="p100149"></a>учитывается характеристика показателей (индикаторов) оценки общественного здоровья.
10. <a id="p100150"></a>Количественно-ответная оценка позволяет определить зависимость между уровнем воздействия и неблагоприятными последствиями для здоровья.
11. <a id="p100151"></a>Оценка дозозависимости определяется видом вредных и токсичных веществ горнодобывающей деятельности, воздействующих на здоровье чувствительных групп населения, приведенных в [приложении 1](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-ob-otsenke-potentsialnogo/statya-20#p100238). Для неканцерогенных веществ учитывается пороговый уровень, ниже которого вредное воздействие не регистрируется.