Статья 6. Использование АС ПНА на стадии внесения законопроекта на рассмотрение законодательного органаМодельный закон об осуществлении законотворческих процедур с использованием автоматизированной системы подготовки нормативных актов

РАЗДЕЛ III. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ЗАКОНОТВОРЧЕСКОГО ПРОЦЕССА С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ АС ПНА

1. При внесении законопроекта субъектом права законодательной инициативы в соответствии с национальным законодательством представляются следующие сопроводительные документы посредством заполнения соответствующих электронных шаблонов АС ПНА:

а) текст законопроекта с указанием на титульном листе субъекта права (субъектов) права законодательной инициативы, внесшего законопроект. Рекомендованная форма титульного листа законопроекта приведена в Приложении 1 к настоящему Закону;

б) пояснительная записка к законопроекту, содержащая следующую информацию:

• предмет правового регулирования законопроекта (общественные отношения — социальные, экономические, политические, культурные, производственные и другие, регулируемые законопроектом);
• цели, задачи законопроекта, обоснование необходимости принятия законопроекта;
• изложение концепции законопроекта;
• действующая нормативно-правовая база по проблематике законопроекта;
• иные общественные отношения, затрагиваемые законопроектом (кроме составляющих предмет правового регулирования);
• отзывы, рекомендации, заключения в отношении законопроекта со стороны представителей органов государственной власти и органов местного самоуправления, специалистов в области правового регулирования, научного и делового сообществ, общественных и политических деятелей, общественных организаций, международных организаций и других.

Рекомендованная форма пояснительной записки к законопроекту приведена в Приложении 2 к настоящему Закону;

в) финансово-экономическое обоснование к законопроекту, в котором производится оценка возможных финансово-экономических последствий его принятия, а именно:

• анализ законопроекта с точки зрения затрат на его реализацию (повлечет ли принятие законопроекта дополнительные бюджетные расходы, и если повлечет, то в каких размерах; обоснование необходимости таких расходов);
• анализ законопроекта с точки зрения возможного сокращения доходной части бюджета в результате его принятия (может ли принятие законопроекта повлечь за собой сокращение бюджетных доходов, и если может, то в каких размерах; обоснование необходимости такого сокращения).

Рекомендованная форма финансово-экономического обоснования к законопроекту приведена в Приложении 3 к настоящему Закону;

г) перечень актов законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием данного законопроекта.

Рекомендованная форма указанного перечня приведена в Приложении 4 к настоящему Закону;

д) сопроводительное письмо к законопроекту на имя руководства законодательного органа с указанием правовых норм, на основании которых осуществляется законодательная инициатива.

Рекомендованная форма сопроводительного письма приведена в Приложении 5 к настоящему Закону;

е) решение коллегиального органа о внесении законопроекта с указанием представителя субъекта права законодательной инициативы в законодательном органе при рассмотрении данного законопроекта — в случае если законопроект вносится субъектом права законодательной инициативы — коллегиальным органом;

ж) заключение высшего исполнительного органа государства или иного уполномоченного национальным законодательством органа — в случае если законопроект предусматривает сокращение государственных доходов или увеличение расходов или в иных предусмотренных национальным законодательством случаях;

з) иные документы, представление которых предусмотрено национальным законодательством. Электронные шаблоны таких документов разрабатываются с учетом требований национального законодательства.

2. К законопроектам о внесении изменений (дополнений) в действующее законодательство, кроме документов, перечисленных в части 1 настоящей статьи, прилагаются сравнительные таблицы с указанием действующей редакции текста статьи (пункта или иного структурного элемента) акта, в который вносятся изменения, и редакции текста статьи (пункта или иного структурного элемента) акта с учетом предлагаемых законопроектом изменений и (или) дополнений. Рекомендованная форма сравнительной таблицы приведена в Приложении 6 к настоящему Закону.

3. Поступивший законопроект подлежит регистрации в АС ПНА с присвоением регистрационного номера и указанием даты поступления.

При регистрации в АС ПНА на законопроект заводится электронный паспорт, в котором подлежат отражению следующие сведения:

• дата и время поступления законопроекта в законодательный орган;
• регистрационный номер законопроекта;
• наименование субъекта (субъектов) права законодательной инициативы, внесшего законопроект;
• перечень документов, внесенных вместе с законопроектом.

К электронному паспорту законопроекта прилагаются электронный текст законопроекта и электронные тексты сопроводительных документов, предусмотренных частями 1, 2 настоящей статьи.

4. В момент регистрации законопроекта в АС ПНА электронный текст законопроекта вместе с электронными текстами сопроводительных документов, предусмотренных частями 1, 2 настоящей статьи, и электронным паспортом законопроекта размещается в разделе базы данных АС ПНА «Законопроекты».