---
title: "\"Модельный закон об основах социального обслуживания населения\""
issuer: "Межпарламентская Ассамблея СНГ"
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-ob-osnovah-sotsialnogo"
---

## "Модельный закон об основах социального обслуживания населения"

(Принят в г. Санкт-Петербурге 26.03.2002 Постановлением 19-9 на 19-ом пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ)

> [!IMPORTANT]
> Документ является законодательным актом рекомендательного характера, подробнее см. [Положение](https://bukva.ai/docs/polozhenie-o-razrabotke-modelnyh-zakonodatelnyh-mpa-sng-mezhparlamentskaya#p100015) о разработке модельных законодательных актов и рекомендаций Межпарламентской Ассамблеи государств-участников Содружества Независимых Государств от 22.05.2026.


<div align="right">

<a id="p100001"></a>Принят<br>
на девятнадцатом<br>
пленарном заседании<br>
Межпарламентской Ассамблеи<br>
государств-участников СНГ<br>
(Постановление N 19-9<br>
от 26 марта 2002 года)

</div>


<div align="center">

<a id="p100002"></a>**МОДЕЛЬНЫЙ ЗАКОН**<br>
**ОБ ОСНОВАХ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ**

</div>


<a id="p100003"></a>Настоящий Закон в соответствии с конституцией государства, общепризнанными принципами и нормами международного права устанавливает правовые основы деятельности в сфере социального обслуживания населения и регулирует отношения, возникающие при реализации права граждан, иностранных граждан и лиц без гражданства на социальное обслуживание.

## Статья 1. Законодательство государства о социальном обслуживании

## <a id="p100004"></a>Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ




### <a id="p100005"></a>Статья 1. Законодательство государства о социальном обслуживании


1. <a id="p100006"></a>Законодательство государства о социальном обслуживании состоит из настоящего Закона, других законов и нормативных правовых актов государства, а также законов и нормативных правовых актов административно-территориальных единиц государства.
2. <a id="p100007"></a>Законодательные и нормативные правовые акты государства, а также законы и нормативные правовые акты административно-территориальных единиц государства, прямо или косвенно касающиеся сферы социального обслуживания, должны соответствовать данному Закону. В случае возникновения разногласий действуют нормы настоящего Закона.

## Статья 2. Основные понятия

### <a id="p100008"></a>Статья 2. Основные понятия


<a id="p100009"></a>В настоящем Законе применяются следующие основные понятия:
<a id="p100010"></a>социальное обслуживание - комплексная деятельность органов государственного управления и местного самоуправления и социальных служб по оказанию населению социальных услуг;
<a id="p100011"></a>социальные службы - организации независимо от форм собственности, а также граждане, индивидуальные предприниматели без образования юридического лица, предоставляющие социальные услуги;
<a id="p100012"></a>социальные услуги - виды деятельности, работ, направленные на удовлетворение потребностей граждан, совершаемые в их интересах, по оказанию помощи в трудных жизненных ситуациях, по их прогнозированию и профилактике;
<a id="p100013"></a>работник социальной службы - специалист, имеющий необходимую квалификацию, соответствующую установленным государством требованиям и характеру выполняемой работы, и склонный по своим личным качествам к оказанию социальных услуг;
<a id="p100014"></a>клиент социальной службы - гражданин или группа граждан, которым предоставляются социальные услуги;
<a id="p100015"></a>трудная жизненная ситуация - ситуация, объективно нарушающая нормальную жизнедеятельность гражданина, или ситуация, которую он не может преодолеть самостоятельно:
<a id="p100016"></a>а) инвалидность;
<a id="p100017"></a>б) преклонный возраст (старость);
<a id="p100018"></a>в) болезнь;
<a id="p100019"></a>г) последствия производственной травмы и профессионального заболевания;
<a id="p100020"></a>д) потеря кормильца, одиночество, сиротство, безнадзорность, малообеспеченность;
<a id="p100021"></a>е) безработица, отсутствие определенного места жительства;
<a id="p100022"></a>ж) вынужденная смена страны постоянного проживания;
<a id="p100023"></a>з) период беременности и кормления ребенка;
<a id="p100024"></a>и) устойчивая психическая зависимость, последствия насилия или ситуаций, связанных с риском для жизни;
<a id="p100025"></a>к) семейное неблагополучие, конфликты и жестокое обращение в семье;
<a id="p100026"></a>л) иные трудные жизненные ситуации.

## Статья 3. Цели социального обслуживания

### <a id="p100027"></a>Статья 3. Цели социального обслуживания


<a id="p100028"></a>Целями социального обслуживания являются:
1) <a id="p100029"></a>содействие обеспечению равных возможностей для всех членов общества, направленное на укрепление социального единства и недопущение социальной изоляции;
2) <a id="p100030"></a>возможность вести достойную, безопасную и творческую жизнь, в полной мере участвуя при этом в делах общества;
3) <a id="p100031"></a>оказание содействия гражданам в преодолении трудных жизненных ситуаций, которые они не в состоянии разрешить при помощи собственных средств и имеющихся возможностей;
4) <a id="p100032"></a>прогнозирование и профилактика возникновения трудных жизненных ситуаций;
5) <a id="p100033"></a>активизация собственных усилий граждан и семей, создание условий для самостоятельного решения ими возникающих проблем.

## Статья 4. Принципы социального обслуживания

### <a id="p100034"></a>Статья 4. Принципы социального обслуживания


<a id="p100035"></a>Социальное обслуживание основывается на принципах:
1) <a id="p100036"></a>отнесения социального благополучия и социальной защиты населения к факторам обеспечения национальной безопасности;
2) <a id="p100037"></a>гарантированного предоставления гражданам бесплатного минимального объема социального обеспечения;
3) <a id="p100038"></a>доступности социального обслуживания независимо от места проживания и (или) пребывания граждан;
4) <a id="p100039"></a>ответственности органов государственной власти и местного самоуправления и должностных лиц за обеспечение прав граждан в сфере социального обслуживания населения;
5) <a id="p100040"></a>ответственности органов государственной власти и местного самоуправления и должностных лиц и граждан за неисполнение законодательства государства в сфере социального обслуживания населения;
6) <a id="p100041"></a>соблюдения единства интересов и координации действий граждан, органов местного самоуправления и государства в сфере социального обслуживания населения;
7) <a id="p100042"></a>социальной справедливости при реализации прав граждан в сфере социального обслуживания вне зависимости от пола, расы, национальности, языка, социального происхождения, социального статуса, семейного положения, места жительства, отношения к религии, принадлежности к общественным объединениям, состояния здоровья (наличия какого-либо заболевания) и иных условий, нарушающих принцип равенства возможностей при социальном обслуживании;
8) <a id="p100043"></a>добровольности получения социального обслуживания и отказа от него;
9) <a id="p100044"></a>гуманности, адресности и конфиденциальности социального обслуживания;
10) <a id="p100045"></a>приоритетности предоставления социальных услуг детям и молодежи, беременным и кормящим женщинам, гражданам преклонного возраста и инвалидам, находящимся в трудной жизненной ситуации;
11) <a id="p100046"></a>приоритетности мер по профилактике трудных жизненных ситуаций, социальному просвещению и воспитанию населения;
12) <a id="p100047"></a>государственной поддержки научных исследований в области прогнозирования и разработки новых методов профилактики трудных жизненных ситуаций и иных социальных проблем;
13) <a id="p100048"></a>равных условий деятельности социальных служб всех форм собственности;
14) <a id="p100049"></a>развития международного сотрудничества в сфере социального обслуживания населения.

## Статья 5. Гарантии соблюдения прав граждан на социальное обслуживание

## <a id="p100050"></a>Глава 2. ПРАВА ГРАЖДАН В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ

### <a id="p100051"></a>Статья 5. Гарантии соблюдения прав граждан на социальное обслуживание


1. <a id="p100052"></a>Государство гарантирует гражданам право на социальное обслуживание в государственно-муниципальной системе социального обслуживания в его основных формах, определенных настоящим Законом.
2. <a id="p100053"></a>Правила и порядок предоставления социальных услуг разрабатываются и утверждаются органом исполнительной власти государства.

## Статья 6. Право граждан на социальное обслуживание

### <a id="p100054"></a>Статья 6. Право граждан на социальное обслуживание


1. <a id="p100055"></a>При получении социальных услуг граждане имеют право:
<a id="p100056"></a>а) на уважительное и гуманное отношение со стороны работников социальных служб;
<a id="p100057"></a>б) выбор организации и формы социального обслуживания;
<a id="p100058"></a>в) бесплатную информацию о своих правах, обязанностях, видах, порядке и условиях оказания социальных услуг;
<a id="p100059"></a>г) согласие на социальное обслуживание;
<a id="p100060"></a>д) отказ от социального обслуживания;
<a id="p100061"></a>е) конфиденциальность информации личного характера, ставшей известной работнику социальной службы при оказании социальных услуг;
<a id="p100062"></a>ж) защиту своих прав и законных интересов, в том числе в судебном порядке.
2. <a id="p100063"></a>Социальное обслуживание осуществляется на основании обращения гражданина, его опекуна, попечителя, другого законного представителя, органа государственной власти, органа местного самоуправления, общественного объединения.

## Статья 7. Права иностранных граждан, лиц без гражданства в сфере социального обслуживания

### <a id="p100064"></a>Статья 7. Права иностранных граждан, лиц без гражданства в сфере социального обслуживания


<a id="p100065"></a>Иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории государства, пользуются правом на социальное обслуживание, установленным настоящим Законом, иными законами и международными договорами государства.

## Статья 8. Формы социального обслуживания

## <a id="p100066"></a>Глава 3. СОЦИАЛЬНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ

### <a id="p100067"></a>Статья 8. Формы социального обслуживания


1. <a id="p100068"></a>Социальное обслуживание осуществляется социальными службами в следующих основных формах:
<a id="p100069"></a>а) социальное обслуживание на дому;
<a id="p100070"></a>б) социальное обслуживание в стационарных учреждениях;
<a id="p100071"></a>в) социальное обслуживание в учреждениях временного пребывания.
2. <a id="p100072"></a>Порядок социального обслуживания на дому, в учреждениях временного пребывания, стационарных учреждениях социальных служб, требования к помещениям и их оборудованию, требования к работникам данных учреждений, типовой перечень оказываемых услуг и иные условия их деятельности устанавливаются органом исполнительной власти государства.

## Статья 9. Социальное обслуживание на дому

### <a id="p100073"></a>Статья 9. Социальное обслуживание на дому


1. <a id="p100074"></a>Социальное обслуживание на дому осуществляется путем предоставления работниками социальных служб социальных услуг различного характера гражданам, нуждающимся в постоянном или временном социальном обслуживании, и проводится с целью использования естественных условий для их адаптации и реабилитации и (или) постоянного поддержания нормальных условий их жизнедеятельности, для оказания помощи в трудных жизненных ситуациях, а также прогнозирования и предупреждения подобных ситуаций.
2. <a id="p100075"></a>Социальное обслуживание на дому предоставляется работниками социальных служб также одиноким гражданам и гражданам, частично утратившим способность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, инвалидностью и другими случаями трудных жизненных ситуаций.

## Статья 10. Социальное обслуживание в стационарных учреждениях

### <a id="p100076"></a>Статья 10. Социальное обслуживание в стационарных учреждениях


<a id="p100077"></a>Социальное обслуживание в стационарных учреждениях социальных служб осуществляется путем предоставления работниками социальных служб услуг различного характера гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, и другим клиентам социальных служб, частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию и нуждающимся в постоянном постороннем уходе, путем обеспечения и создания условий жизнедеятельности, соответствующих их возрасту и состоянию здоровья, а также организации питания и ухода, посильной трудовой деятельности, мероприятий отдыха и досуга.

## Статья 11. Социальное обслуживание в учреждениях временного пребывания

### <a id="p100078"></a>Статья 11. Социальное обслуживание в учреждениях временного пребывания


<a id="p100079"></a>Социальное обслуживание в учреждениях временного пребывания социальных служб осуществляется в дневное время работниками социальных служб путем предоставления услуг различного характера гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, а также самостоятельно поддерживающим свою нормальную жизнедеятельность и заинтересованным в помощи на ранних этапах формирования социальных проблем и кризисов, в помощи по прогнозированию и предупреждению возникновения трудных жизненных ситуаций.

## Статья 12. Социальные услуги

### <a id="p100080"></a>Статья 12. Социальные услуги


1. <a id="p100081"></a>Социальное обслуживание осуществляется путем предоставления населению бытовых, коммунальных, медицинских и санаторно-оздоровительных, культурных, образовательных, правовых, физкультурно-оздоровительных социальных услуг.
2. <a id="p100082"></a>Социальные услуги могут предоставляться в различном сочетании при:
- <a id="p100083"></a>социальном сопровождении (патронаже) - как комплекс социальных услуг, носящих длительный и повторяющийся характер, оказываемых гражданину с целью профилактики трудных жизненных ситуаций;
- <a id="p100084"></a>социальной адаптации и реабилитации - как комплекс социальных услуг, носящих длительный и повторяющийся характер, оказываемых гражданину с целью возобновления его нормальной жизнедеятельности после трудной жизненной ситуации.
3. <a id="p100085"></a>Социальное обслуживание должно соответствовать государственным стандартам.
4. <a id="p100086"></a>Виды и перечень социальных услуг, требования к их объему, качеству и безопасности, квалификации работников и иные требования, определяемые в целях соблюдения прав и свобод граждан, устанавливаются органом исполнительной власти государства в государственных стандартах и других нормативно-правовых документах.

## Статья 13. Плата за социальное обслуживание

### <a id="p100087"></a>Статья 13. Плата за социальное обслуживание


1. <a id="p100088"></a>Социальное обслуживание может осуществляться социальными службами бесплатно и за плату.
2. <a id="p100089"></a>Бесплатное социальное обслуживание - это оказание социальных услуг без привлечения личных средств граждан, осуществляемое за счет средств бюджетов всех уровней, средств обязательного социального страхования и иных источников.
3. <a id="p100090"></a>В государственных социальных службах бесплатное социальное обслуживание осуществляется на основаниях, предусмотренных [статьей 14](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-ob-osnovah-sotsialnogo/statya-14#p100094) настоящего Закона.
<a id="p100091"></a>Порядок предоставления бесплатного социального обслуживания устанавливается органом исполнительной власти государства.
4. <a id="p100092"></a>Платные социальные услуги в государственных социальных службах оказываются в порядке, установленном органом исполнительной власти государства.
5. <a id="p100093"></a>Условия, правила и порядок оказания социальных услуг в социальных службах иных форм собственности устанавливаются ими самостоятельно в части, не противоречащей порядку, установленному органом исполнительной власти государства.

## Статья 14. Основания для бесплатного социального обслуживания в государственных социальных службах

### <a id="p100094"></a>Статья 14. Основания для бесплатного социального обслуживания в государственных социальных службах


<a id="p100095"></a>Бесплатное социальное обслуживание в государственных социальных службах в объемах, определенных государственными стандартами социального обслуживания, предоставляется:
<a id="p100096"></a>а) гражданам, не способным к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, инвалидностью, не имеющим родственников, которые могут обеспечить им помощь и уход, если среднедушевой доход этих граждан ниже прожиточного минимума, установленного для административно-территориальной единицы государства, в которой они проживают;
<a id="p100097"></a>б) гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации в связи с безработицей, стихийными бедствиями, катастрофами, пострадавшим в результате различных социальных конфликтов;
<a id="p100098"></a>в) детям и молодежи, беременным и кормящим женщинам, находящимся в трудной жизненной ситуации.
<a id="p100099"></a>Органами исполнительной власти административно-территориальных единиц государства и местного самоуправления может устанавливаться дополнительный перечень бесплатных социальных услуг и основания для их предоставления.

## Статья 15. Система социального обслуживания

## <a id="p100100"></a>Глава 4. ОРГАНИЗАЦИЯ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ

### <a id="p100101"></a>Статья 15. Система социального обслуживания


1. <a id="p100102"></a>Система социального обслуживания граждан основана на использовании и развитии всех форм собственности и состоит из государственной, муниципальной и негосударственной службы социального обслуживания.
2. <a id="p100103"></a>Государство поддерживает и поощряет развитие социальных служб независимо от форм собственности.

## Статья 16. Государственная система социального обслуживания

### <a id="p100104"></a>Статья 16. Государственная система социального обслуживания


<a id="p100105"></a>Государственная система социального обслуживания состоит из органов управления социальным обслуживанием государства, из органов управления социальным обслуживанием административно - территориальных единиц государства, а также из государственных учреждений социального обслуживания, являющихся государственной собственностью и находящихся в ведении органов государственной власти, и из государственных учреждений социального обслуживания, являющихся собственностью административно-территориальных единиц государства и находящихся в ведении органов государственной власти административно-территориальных единиц государства.

## Статья 17. Полномочия органов государственной власти в сфере социального обслуживания

### <a id="p100106"></a>Статья 17. Полномочия органов государственной власти в сфере социального обслуживания


1. <a id="p100107"></a>К полномочиям органов государственной власти относятся:
<a id="p100108"></a>а) установление основ государственной политики в сфере социального обслуживания;
<a id="p100109"></a>б) принятие законов и нормативных правовых актов в сфере социального обслуживания и контроль за их исполнением;
<a id="p100110"></a>в) разработка, финансирование и реализация государственных программ социального обслуживания;
<a id="p100111"></a>г) определение структуры органов управления государственной системой социального обслуживания и организация их деятельности;
<a id="p100112"></a>д) установление порядка координации деятельности и методическое обеспечение социальных служб;
<a id="p100113"></a>е) установление порядка допуска к деятельности по социальному обслуживанию;
<a id="p100114"></a>ж) разработка и принятие государственных стандартов социального обслуживания и государственный контроль и надзор за их соблюдением;
<a id="p100115"></a>з) установление единой государственной системы статистического учета и отчетности в сфере социального обслуживания;
<a id="p100116"></a>и) создание, управление и обеспечение деятельности организаций социального обслуживания, находящихся в государственной собственности;
<a id="p100117"></a>к) организация и координация научных исследований в сфере социального обслуживания;
<a id="p100118"></a>л) развитие международного сотрудничества в области социального обслуживания.
2. <a id="p100119"></a>Органы государственной власти административно - территориальных единиц государства вне полномочий органов государственной власти, предусмотренных настоящим Законом, осуществляют собственное правовое регулирование социального обслуживания населения в соответствии со своими уставами и законодательством.

## Статья 18. Муниципальная система социального обслуживания

### <a id="p100120"></a>Статья 18. Муниципальная система социального обслуживания


1. <a id="p100121"></a>Муниципальная система социального обслуживания включает местные органы управления социальным обслуживанием и муниципальные учреждения социального обслуживания, являющиеся муниципальной собственностью и находящиеся в ведении органов местного самоуправления.
2. <a id="p100122"></a>Местные органы власти вне полномочий органов государственной власти всех уровней, предусмотренных настоящим Законом, осуществляют собственное правовое регулирование социального обслуживания населения в соответствии со своими уставами.
3. <a id="p100123"></a>Местные органы управления социальным обслуживанием несут ответственность за обеспечение его качества и доступности, за развитие муниципальной системы социального обслуживания на подведомственных территориях, а также обеспечивают контроль за соблюдением государственных стандартов социального обслуживания в муниципальных и частных системах социального обслуживания.
4. <a id="p100124"></a>Органы местного самоуправления предоставляют муниципальным учреждениям социального обслуживания помещения для организации социального обслуживания в соответствии со [статьей 14](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-ob-osnovah-sotsialnogo/statya-14#p100094) настоящего Закона.
5. <a id="p100125"></a>Муниципальные центры социального обслуживания являются учреждениями муниципальной системы социального обслуживания, создаются органами местного самоуправления на подведомственных территориях и находятся в их ведении. Муниципальные центры социального обслуживания осуществляют организационную, практическую и координационную деятельность по оказанию различных видов социальных услуг на подведомственных территориях.
6. <a id="p100126"></a>Финансирование деятельности муниципальных центров социального обслуживания осуществляется из средств местных бюджетов, целевых социальных фондов, доходов от их хозяйственной деятельности и других источников, не запрещенных законом. Размеры расходов на эти цели определяются органами местного самоуправления при утверждении соответствующих местных бюджетов.

## Статья 19. Негосударственная система социального обслуживания

### <a id="p100127"></a>Статья 19. Негосударственная система социального обслуживания


1. <a id="p100128"></a>Негосударственная система социального обслуживания объединяет организации социального обслуживания, деятельность которых основана на формах собственности, не относящихся к государственной и муниципальной, а также лиц, осуществляющих частную деятельность в сфере социального обслуживания.
2. <a id="p100129"></a>К негосударственной системе социального обслуживания относятся общественные объединения, в том числе профессиональные ассоциации, благотворительные и религиозные организации, деятельность которых связана с социальным обслуживанием населения.
3. <a id="p100130"></a>Создание и деятельность субъектов негосударственной системы социального обслуживания осуществляется в соответствии с законодательством государства.

## Статья 20. Финансовое и имущественное обеспечение систем социального обслуживания

### <a id="p100131"></a>Статья 20. Финансовое и имущественное обеспечение систем социального обслуживания


1. <a id="p100132"></a>Государственно-муниципальная система социального обслуживания финансируется в основном из бюджетов всех уровней и средств обязательного социального страхования.
2. <a id="p100133"></a>Финансирование государственных учреждений социального обслуживания, являющихся государственной собственностью и находящихся в ведении органов государственной власти, производится за счет средств государственного бюджета. Финансирование государственных учреждений социального обслуживания, являющихся собственностью административно-территориальных единиц государства и находящихся в их ведении, производится за счет средств бюджетов административно-территориальных единиц государства.
3. <a id="p100134"></a>Финансирование иных организаций социального обслуживания осуществляется из источников, предусмотренных их учредительными документами, а также из бюджетов социальных программ в порядке и объеме, определенных решением соответствующего органа государственной и (или) местной власти.
4. <a id="p100135"></a>Государственные учреждения социального обслуживания в порядке, установленном законодательством государства, обеспечиваются земельными участками, имуществом, необходимыми для выполнения их уставных задач.
5. <a id="p100136"></a>Государственные и муниципальные учреждения социального обслуживания не подлежат приватизации и не могут быть перепрофилированы на иные виды деятельности.
6. <a id="p100137"></a>Государственные и муниципальные учреждения социального обслуживания не имеют права сдавать в аренду или отдавать под залог закрепленное за ними на праве оперативного управления имущество.
7. <a id="p100138"></a>Дополнительными внебюджетными источниками финансирования социальных служб являются средства, поступающие от целевых социальных фондов; кредиты банков и средства других кредиторов; доходы от предпринимательской деятельности социальных служб; доходы от ценных бумаг; средства, поступившие в качестве платы за социальные услуги; благотворительные взносы и пожертвования; другие источники, не запрещенные законом.
8. <a id="p100139"></a>Банки, предприятия, организации, учреждения и физические лица, направляющие имущественные, финансовые и интеллектуальные ценности в форме инвестиций в социальные службы и оказывающие им различные услуги и иную поддержку, пользуются льготами, установленными законодательством государства.
9. <a id="p100140"></a>Социальные службы независимо от форм собственности пользуются льготным налогообложением в порядке, установленном законодательством государства о налогообложении.
10. <a id="p100141"></a>В соответствии с законодательством государства организации социального обслуживания имеют право вести предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы, и соответствующую этим целям.

## Статья 21. Права работников социальных служб

## <a id="p100142"></a>Глава 5. ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ

### <a id="p100143"></a>Статья 21. Права работников социальных служб


1. <a id="p100144"></a>Работники социальных служб имеют право:
<a id="p100145"></a>а) на обеспечение условий их деятельности в соответствии с требованиями охраны труда;
<a id="p100146"></a>б) работу по трудовому контракту (договору);
<a id="p100147"></a>в) защиту своей профессиональной чести и достоинства;
<a id="p100148"></a>г) присвоение квалификационных категорий в соответствии с достигнутым уровнем практической и теоретической подготовки;
<a id="p100149"></a>д) совершенствование профессиональных знаний и навыков;
<a id="p100150"></a>е) профессиональную переподготовку при невозможности выполнять профессиональные обязанности по состоянию здоровья, а также в случаях высвобождения работников в связи с сокращением численности или штата либо ликвидацией социальных служб в порядке, установленном органом исполнительной власти государства;
<a id="p100151"></a>ж) страхование профессионального риска и профессиональной ответственности за причинение вреда жизни или здоровью клиента, не связанного с небрежным или халатным исполнением ими своих профессиональных обязанностей.
2. <a id="p100152"></a>Права и порядок возмещения расходов, связанных с выполнением профессиональных обязанностей, а также гарантии и льготы работникам государственной системы социальных служб определяются органами государственной власти и органами государственной власти административно-территориальных единиц государства в соответствии с их полномочиями.
3. <a id="p100153"></a>Медицинские работники государственной системы социального обслуживания, непосредственно занятые медицинским обслуживанием, пользуются льготами в порядке и на условиях, которые предусмотрены законодательством государства для медицинских работников государственных учреждений здравоохранения.
4. <a id="p100154"></a>На работников государственной системы социального обслуживания, непосредственно осуществляющих социальную реабилитацию детей и молодежи, распространяются льготы, предусмотренные законодательством государства для педагогических кадров образовательных учреждений для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и специальных учебно-воспитательных учреждений для детей и молодежи.
5. <a id="p100155"></a>Гарантии и льготы работникам социальных служб иных форм собственности устанавливаются государством и их учредителями на договорной основе.

## Статья 22. Обязанности работников социальных служб

### <a id="p100156"></a>Статья 22. Обязанности работников социальных служб


<a id="p100157"></a>Работники социальных служб обязаны:
1) <a id="p100158"></a>соблюдать установленный порядок социального обслуживания;
2) <a id="p100159"></a>не разглашать сведения, составляющие профессиональную тайну, при отсутствии признаков деяния, предусмотренного уголовным законом;
3) <a id="p100160"></a>уважительно и гуманно относиться к клиентам, не допускать действий, наносящих им вред и (или) ущерб;
4) <a id="p100161"></a>соблюдать порядок применения новых профессиональных методов оказания социальных услуг, устанавливаемый органом исполнительной власти государства при участии профессиональных ассоциаций.

## Статья 23. Профессиональные общественные организации работников социальных служб

### <a id="p100162"></a>Статья 23. Профессиональные общественные организации работников социальных служб


1. <a id="p100163"></a>Работники социальных служб имеют право на создание профессиональных общественных организаций (союзов, ассоциаций), формируемых для защиты прав социальных работников, развития социальной деятельности, содействия научным исследованиям, решения иных вопросов, связанных с профессиональной деятельностью работников социальных служб.
2. <a id="p100164"></a>Профессиональные ассоциации создаются в соответствии с законодательством государства и являются некоммерческими организациями, основанными на добровольном объединении работников социальных служб.
3. <a id="p100165"></a>Профессиональные ассоциации работников социальных служб принимают участие:
<a id="p100166"></a>а) в разработке норм профессиональной этики работников социальных служб и решении вопросов, связанных с нарушением этих норм;
<a id="p100167"></a>б) защите прав, чести, достоинства и деловой репутации работников социальных служб;
<a id="p100168"></a>в) разработке стандартов качества социальных услуг, программ повышения квалификации и профессиональной переподготовки работников социальных служб;
<a id="p100169"></a>г) соглашениях по тарифам на социальные услуги в системе обязательного социального страхования и деятельности фондов обязательного социального страхования.
4. <a id="p100170"></a>Профессиональные ассоциации работников социальных служб административно-территориальных единиц государства проводят проверочные испытания работников социальных служб по теории и практике избранной специальности, вопросам законодательства в сфере социального обслуживания и участвуют в аттестации специалистов, а также присваивают им квалификационные категории.
5. <a id="p100171"></a>Комиссии профессиональных ассоциаций по вопросам профессиональной этики работников социальных служб вправе выносить решения в отношении нарушения норм профессиональной этики членами ассоциации, которые учитываются при аттестации работников.

## Статья 24. Допуск к профессиональной деятельности в сфере социального обслуживания

### <a id="p100172"></a>Статья 24. Допуск к профессиональной деятельности в сфере социального обслуживания


1. <a id="p100173"></a>Допуск социальных служб к социальному обслуживанию населения осуществляется органами исполнительной власти административно-территориальных единиц государства в разрешительном порядке, установленном органом исполнительной власти государства.
2. <a id="p100174"></a>Разрешительный порядок должен обеспечивать исключение неквалифицированного и некомпетентного предоставления социальных услуг как несущего прямую опасность для физического и психического здоровья и социального благополучия граждан и имеющего отрицательные последствия для социальной стабильности общества.

## Статья 25. Кадровое обеспечение социальных служб

### <a id="p100175"></a>Статья 25. Кадровое обеспечение социальных служб


1. <a id="p100176"></a>Эффективность деятельности социальных служб обеспечивают специалисты, имеющие базовое и (или) профильное профессиональное образование, соответствующее требованиям и характеру выполняемой работы, опыт работы в сфере социального обслуживания и склонные по своим личным качествам к оказанию социальных услуг.
2. <a id="p100177"></a>Органы управления социальным обслуживанием ежегодно формируют целевые заказы на обеспечение государственно-муниципальной системы социальных служб работниками и заключают соответствующие контракты с образовательными учреждениями.
3. <a id="p100178"></a>Порядок повышения квалификации и профессиональной переподготовки работников социальных служб определяется государственным органом управления социальным обслуживанием совместно с профессиональными ассоциациями работников социальных служб в соответствии с законодательством государства.

## Статья 26. Ответственность за нарушение настоящего Закона

## <a id="p100179"></a>Глава 6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

### <a id="p100180"></a>Статья 26. Ответственность за нарушение настоящего Закона


1. <a id="p100181"></a>Лица, виновные в нарушении настоящего Закона, несут административную или уголовную ответственность в соответствии с законодательством государства.
2. <a id="p100182"></a>Ущерб, причиненный потерпевшему, в результате нарушения настоящего Закона, возмещается в порядке, установленном гражданским законодательством государства, независимо от наступления дисциплинарной, административной или уголовной ответственности за те же правонарушения.

## Статья 27. Обжалование действий (бездействия) социальных служб

### <a id="p100183"></a>Статья 27. Обжалование действий (бездействия) социальных служб


<a id="p100184"></a>Действия (бездействие) социальных служб могут быть обжалованы гражданином, его опекуном, попечителем, другим законным представителем в органы государственной власти, органы местного самоуправления либо в суд.



<a id="p100185"></a>

---