---
title: "\"Модельный закон об общих принципах организации местного самоуправления\""
issuer: "Межпарламентская Ассамблея СНГ"
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-ob-obschih-printsipah-mpa-sng-mezhparlamentskaya/statya-9"
---
# Статья 9. Предметы ведения местного самоуправления
### Статья 9. Предметы ведения местного самоуправления
1. В ведении муниципальных образований находятся вопросы местного значения, а также отдельные государственные полномочия, которые могут передаваться в ведение муниципальных образований законом, а также на договорной основе в соответствии с законом.
2. К вопросам местного значения относятся <*>:
---
<*> В случае установления в конституции государства-участника СНГ обязательности нескольких уровней местного самоуправления в данной статье целесообразно разделить вопросы местного значения, установив собственные предметы ведения в отношении каждого из уровней местного самоуправления.
1) принятие и изменение уставов муниципальных образований, контроль за их соблюдением;
2) владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью;
3) местные финансы, формирование, утверждение и исполнение местного бюджета, установление местных налогов и сборов, решение других финансовых вопросов местного значения;
4) установление перечня органов местного самоуправления и его должностных лиц, осуществляющих местное самоуправление в муниципальном образовании, а также их полномочий, включая полномочия по взаимодействию указанных органов и должностных лиц;
5) установление в соответствии с законом порядка избрания, назначения и избрание, назначение органов местного самоуправления и его должностных лиц, в том числе, организация муниципальных выборов, включая назначение даты выборов;
6) комплексное социально-экономическое развитие муниципального образования;
7) регулирование планировки и застройки территорий муниципальных образований;
8) содержание и использование муниципальных жилищного фонда и нежилых помещений;
9) организация, содержание и развитие муниципальных учреждений дошкольного, основного общего и профессионального образования;
10) организация, содержание и развитие муниципальных учреждений здравоохранения, обеспечение санитарного благополучия населения;
11) организация и содержание муниципальных органов охраны общественного порядка, осуществление контроля за их деятельностью;
12) создание условий для жилищного и социально-культурного строительства;
13) контроль за использованием земель на территории муниципального образования;
14) регулирование использования водных объектов местного значения, месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также недр для строительства подземных сооружений местного значения;
15) организация, содержание и развитие муниципальных энерго-, газо-, тепло- и водоснабжения и канализации;
16) организация снабжения населения и муниципальных учреждений топливом;
17) муниципальное дорожное строительство и содержание дорог местного значения;
18) благоустройство и озеленение территории муниципального образования;
19) организация утилизации и переработки бытовых отходов;
20) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
21) организация и содержание муниципальных архивов;
22) организация транспортного обслуживания населения и муниципальных учреждений; обеспечение населения услугами связи;
23) создание условий для обеспечения населения услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания;
24) создание условий для деятельности учреждений культуры в муниципальном образовании;
25) сохранение памятников истории и культуры, находящихся в муниципальной собственности;
26) организация и содержание муниципальной информационной службы;
27) создание условий для деятельности средств массовой информации муниципального образования;
28) создание условий для организации зрелищных мероприятий;
29) создание условий для развития физической культуры и спорта в муниципальном образовании;
30) обеспечение социальной поддержки и содействие занятости населения;
31) участие в охране окружающей среды на территории муниципального образования;
32) обеспечение противопожарной безопасности в муниципальном образовании, организация муниципальной пожарной службы;
33) создание условий для развития малого и среднего бизнеса и инновационного предпринимательства на территории муниципального образования.
3. Муниципальные образования вправе принимать к своему рассмотрению иные вопросы, не исключенные из их ведения и не отнесенные к ведению других муниципальных образований и органов государственной власти.
4. В случае, если в составе территории муниципального образования (за исключением города) имеются другие муниципальные образования, предметы ведения и полномочия муниципальных образований, объекты муниципальной собственности, источники доходов местных бюджетов разграничиваются законом, а в отношении внутригородских муниципальных образований - уставом города.
Муниципальным образованиям должна обеспечиваться экономическая и финансовая самостоятельность в соответствии с разграничением предметов ведения и полномочий между муниципальными образованиями. Подчиненность одного муниципального образования другому не допускается.
5. Передача муниципальным образованиям отдельных государственных полномочий законами осуществляется с одновременным установлением порядка государственного обеспечения реализации передаваемых полномочий необходимыми материальными и финансовыми средствами.
В случае передачи муниципальным образованиям отдельных государственных полномочий на договорной основе в соответствующем договоре обязательно подлежит установлению порядок государственного обеспечения реализации передаваемых полномочий необходимыми материальными и финансовыми средствами.
Реализация переданных полномочий подконтрольна государству. Условия и порядок контроля за осуществлением муниципальными образованиями отдельных государственных полномочий, а также формы ответственности определяются законом.