---
title: "\"Модельный закон об общих принципах организации местного самоуправления\""
issuer: "Межпарламентская Ассамблея СНГ"
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-ob-obschih-printsipah-mpa-sng-mezhparlamentskaya/statya-22"
---

# Статья 22. Участие органов государственной власти в осуществлении местного самоуправления

### <a id="p100224"></a>Статья 22. Участие органов государственной власти в осуществлении местного самоуправления


<a id="p100225"></a>Вариант А статьи 22 - для государств, в конституциях которых предусмотрена организационная обособленность органов местного самоуправления от системы органов государственной власти.
1. <a id="p100226"></a>Судебные и иные правоохранительные органы государственной власти обеспечивают правовую защиту местного самоуправления, а в необходимых случаях - применяют меры государственного принуждения для обеспечения законных интересов местного самоуправления.
2. <a id="p100227"></a>Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти. Образование органов местного самоуправления, назначение его должностных лиц органами государственной власти и государственными должностными лицами не допускаются.
3. <a id="p100228"></a>В случае возникновения в муниципальном образовании непредвиденных обстоятельств, повлекших недееспособность органов местного самоуправления, осуществляющих решение текущих вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, исполнительные органы государственной власти временно принимают на себя решение указанных вопросов в соответствующем муниципальном образовании.
<a id="p100229"></a>В этом случае органы государственной власти обязаны предпринять необходимые меры для формирования в срок не более трех месяцев надлежащих органов местного самоуправления указанного муниципального образования.
4. <a id="p100230"></a>Порядок и пределы осуществления местного самоуправления органами государственной власти в случае, предусмотренном [пунктом 3](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-ob-obschih-printsipah-mpa-sng-mezhparlamentskaya/statya-22#p100228) настоящей статьи, определяются законом.
<a id="p100231"></a>Вариант Б статьи 22 - для государств, в конституциях которых предусмотрено назначение государственных должностных лиц, участвующих в осуществлении местного самоуправления.
1. <a id="p100232"></a>Судебные и иные правоохранительные органы государственной власти обеспечивают правовую защиту местного самоуправления, а в необходимых случаях - применяют меры государственного принуждения для обеспечения законных интересов местного самоуправления.
2. <a id="p100233"></a>Государственные должностные лица возглавляют органы местного самоуправления в отдельных случаях, установленных конституцией государства. В этом случае указанное государственное должностное лицо одновременно участвует в осуществлении государственного управления в отношении территории соответствующего муниципального образования и в осуществлении местного самоуправления в названном муниципальном образовании.
<a id="p100234"></a>Полномочия государственного должностного лица, возглавляющего орган местного самоуправления, определяются:
- <a id="p100235"></a>в части осуществления функций государственного управления - законами и иными нормативными правовыми актами об организации государственной власти;
- <a id="p100236"></a>в части руководства органом местного самоуправления и иных полномочий по осуществлению местного самоуправления - уставом муниципального образования.
3. <a id="p100237"></a>Государственное должностное лицо, возглавляющее орган местного самоуправления, не может быть привлечено к дисциплинарной ответственности в качестве государственного служащего за деятельность, осуществляемую в пределах полномочий по реализации местного самоуправления.
<a id="p100238"></a>Государственное должностное лицо, возглавляющее орган местного самоуправления, не может быть привлечено к дисциплинарной ответственности в качестве руководителя органа местного самоуправления за деятельность, осуществляемую в пределах полномочий по реализации функций государственного управления.
4. <a id="p100239"></a>Представительный орган местного самоуправления муниципального образования, в котором действует орган местного самоуправления, возглавляемый государственным должностным лицом, вправе принять решение большинством не менее, чем в 2/3 от списочного состава представительного органа об обращении к государственному должностному лицу, принявшему решение о назначении на должность государственного должностного лица, возглавляющего орган местного самоуправления, с мотивированным предложением об отрешении от должности этого государственного должностного лица.
<a id="p100240"></a>Аргументированный ответ на указанное обращение должен быть дан в течение 30 дней со дня поступления официального текста обращения к соответствующему государственному должностному лицу.