---
title: "\"Модельный закон об инновационной деятельности\""
issuer: "Межпарламентская Ассамблея СНГ"
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-ob-innovatsionnoy-deyatelnosti/statya-21"
---

# Статья 21. Финансирование инновационной деятельности

#### <a id="p100270"></a>Статья 21. Финансирование инновационной деятельности


1. <a id="p100271"></a>Источниками финансирования инновационной деятельности являются:
<a id="p100272"></a>а) средства государственного бюджета и бюджетов органов местного самоуправления;
<a id="p100273"></a>б) средства государственных внебюджетных фондов и иных государственных организаций, участвующих в финансировании инновационной деятельности;
<a id="p100274"></a>в) собственные средства субъектов предпринимательской инновационной деятельности, в том числе средства подконтрольных государству предприятий и организаций;
<a id="p100275"></a>г) средства финансово-кредитных учреждений;
<a id="p100276"></a>д) средства частных инвесторов, зарубежных инвесторов и фондов, а также средства из других источников, если это не противоречит национальному законодательству.
2. <a id="p100277"></a>Финансирование инновационной деятельности за счет средств государственного бюджета, а также бюджетов органов местного самоуправления осуществляется в форме как прямых бюджетных ассигнований, так и субвенций, субсидий и иных целевых адресных поступлений, предусмотренных статьями бюджетной классификации, в порядке, определяемом национальными законодательными и иными нормативно-правовыми актами государства-участника СНГ.
<a id="p100278"></a>Из средств государственного бюджета и других источников бюджетных средств финансируются:
<a id="p100279"></a>а) национальные целевые инновационные программы и проекты;
<a id="p100280"></a>б) закупки инновационной продукции (товаров, услуг), осуществляемые по заказам государственных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления (из средств, предназначенных для этих целей);
<a id="p100281"></a>в) государственные учреждения, организации национальной академии наук и прочих академий наук, имеющие государственный статус, государственные научные центры, центры науки и высоких технологий и государственные инновационные корпорации (агентства), региональные инновационно-технологические центры, наукограды, технопарки и другие специализированные организации (из средств, направляемых на обеспечение мер государственной поддержки указанных организаций);
<a id="p100282"></a>г) меры по обеспечению прав и законных интересов субъектов инновационной деятельности при осуществлении государственного контроля (надзора) и иные меры по созданию для субъектов инновационной деятельности благоприятных условий, в частности поддержка экспорта инновационного продукта, предоставление бюджетных кредитов и займов на обслуживание долговых обязательств в формах, предусмотренных национальным законодательством;
<a id="p100283"></a>д) меры поддержки малого инновационного предпринимательства, осуществляемого в рамках утвержденных программ поддержки инновационной деятельности и подготовки кадров для инновационной деятельности.
3. <a id="p100284"></a>В целях финансовой поддержки инновационной деятельности в соответствии с законодательством государства-участника СНГ с участием органов государственной власти и органов местного самоуправления могут создаваться внебюджетные инновационные фонды.
<a id="p100285"></a>В соответствии с законодательством государства-участника СНГ внебюджетные фонды могут создаваться на правах некоммерческих организаций за счет финансовых средств, выделяемых на эти цели, включая отчисления от прибыли предприятий и организаций, доходы от собственной деятельности или иных финансовых операций, не противоречащих законодательству государства-участника СНГ.
<a id="p100286"></a>Внебюджетные фонды могут предоставлять средства для финансирования инновационных проектов на возвратной или безвозмездной основе, а также в установленном их уставами порядке могут выполнять функции поручителей по обязательствам субъектов инновационной деятельности.
4. <a id="p100287"></a>При оценке объемов финансирования работ по созданию инновационной продукции за счет средств государственного бюджета производится обязательная технико-экономическая государственная экспертиза проектов и программ.
<a id="p100288"></a>Организация и проведение государственной экспертизы осуществляются в соответствии с законом о государственной экспертизе или другими нормативно-правовыми актами, определяющими порядок организации и проведения государственной экспертизы.
5. <a id="p100289"></a>С целью поддержки развития малого инновационного предпринимательства, осуществления стартового финансирования инновационных проектов и создания малых инновационных предприятий в порядке, установленном законодательством государства-участника СНГ, могут быть созданы специальные государственные или муниципальные внебюджетные фонды, а также венчурные (высокорисковые) фонды.
<a id="p100290"></a>Венчурные фонды создаются в форме коммерческих организаций (акционерных обществ или хозяйственных товариществ) за счет долевого участия организаций и предприятий, осуществляющих инновационную деятельность, банков и иных финансовых институтов, специализирующихся на инвестициях в акционерный капитал предприятий, создаваемых для реализации рисковых инвестиционных проектов. В создании и деятельности венчурных фондов в установленном порядке могут принимать участие заинтересованные государственные органы, а также частные инвесторы, в том числе иностранные. Порядок создания и регулирования деятельности венчурных фондов может определяться специальным законодательством государства-участника СНГ.
6. <a id="p100291"></a>Финансирование инновационной деятельности из собственных средств субъектов предпринимательства осуществляется за счет:
<a id="p100292"></a>а) нераспределенной прибыли от предпринимательской инновационной деятельности, за вычетом установленных для инновационных предприятий и организаций налогов и сборов, банковских процентов;
<a id="p100293"></a>б) амортизационных отчислений;
<a id="p100294"></a>в) накоплений в виде доходов от инвестиций в ценные бумаги и акции;
<a id="p100295"></a>г) доходов от продажи патентов, лицензий и иных прав на объекты интеллектуальной собственности.
7. <a id="p100296"></a>Финансирование инновационной деятельности за счет инвесторов осуществляется в форме кредитов, финансового лизинга, инвестиций в акции, облигации, векселя и иные ценные бумаги, имитируемые субъектами инновационной деятельности, а также за счет денежных, имущественных и иных вкладов, в рамках партнерских соглашений о совместной инновационной деятельности и иных способов привлечения инвестиций, не противоречащих национальному законодательству.