--- title: "\"Модельный закон об индексации доходов населения\"" issuer: "Межпарламентская Ассамблея СНГ" status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-ob-indeksatsii-dohodov-naseleniya" --- ## "Модельный закон об индексации доходов населения" (Принят в г. Санкт-Петербурге 15.06.1998 Постановлением 11-6 на 11-ом пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ) > [!IMPORTANT] > Документ является законодательным актом рекомендательного характера, подробнее см. [Положение](https://bukva.ai/docs/polozhenie-o-razrabotke-modelnyh-zakonodatelnyh-mpa-sng-mezhparlamentskaya#p100015) о разработке модельных законодательных актов и рекомендаций Межпарламентской Ассамблеи государств-участников Содружества Независимых Государств от 22.05.2026.
Принят
на одиннадцатом пленарном
заседании Межпарламентской Ассамблеи
государств - участников СНГ
(Постановление N 11-6
от 15 июня 1998 года)
**МОДЕЛЬНЫЙ ЗАКОН**
**ОБ ИНДЕКСАЦИИ ДОХОДОВ НАСЕЛЕНИЯ**
Настоящий Закон определяет организационно-правовые и экономические основы для осуществления индексации денежных доходов населения в условиях роста цен на потребительские товары и услуги. ## Статья 1. Понятие индексации денежных доходов населения ## Статья 1. Понятие индексации денежных доходов населения Индексация денежных доходов населения - это установленный государством механизм повышения денежных доходов населения, позволяющий частично или полностью возместить им потери, вызванные ростом потребительских цен на товары и услуги. Индексация является частью государственной системы социальной защиты граждан и направлена на поддержание покупательской способности их денежных доходов, особенно социально уязвимых слоев населения - пенсионеров, инвалидов, неполных и многодетных семей, а также молодежи. В случаях, установленных законодательством, индексация может заменяться единовременными пересмотрами размеров оплаты труда (ставок, окладов), государственных пенсий, пособий и стипендий, иных социальных выплат населению и другими мерами государственного регулирования денежных доходов граждан либо применяться в сочетании с такими мерами. ## Статья 2. Общие принципы индексации ## Статья 2. Общие принципы индексации Основными принципами индексации денежных доходов населения являются: - гарантированность со стороны государства населению права на индексацию денежных доходов; - приоритет сохранения достигнутого уровня жизни социально уязвимых слоев населения по сравнению с другими мерами социальной политики; - дифференцированный подход к индексации доходов населения в зависимости от вида, источника дохода и социальной группы его получателя; - единство методологии расчета индекса потребительских цен на товары и услуги, входящие в состав минимального потребительского бюджета (прожиточного минимума); - сохранение доходов, увеличенных в связи с индексацией, при пересмотре ставок налогообложения; - единство источников доходов и индексации; - гласность в проведении мер по индексации. ## Статья 3. Объекты индексации ## Статья 3. Объекты индексации Индексации подлежат: - оплата труда, государственные пенсии, пособия, стипендии, суммы возмещения вреда, причиненного увечьем либо иным повреждением здоровья; - сбережения в виде вкладов в государственных кредитно-финансовых учреждениях; - сбережения в виде вкладов в государственные долговые обязательства. Законодательством могут предусматриваться также и другие виды денежных доходов населения, подлежащих индексации. Индексации не подлежат денежные доходы граждан от сдачи в аренду имущества, от акций и других ценных бумаг (исключая государственные ценные бумаги), ведения крестьянского (фермерского) и личного подсобного хозяйства, предпринимательской и другой хозяйственной деятельности, служащей гражданам источником денежных доходов от собственности, если иное не предусмотрено законодательством или договором. ## Статья 4. Определение размера повышенного денежного дохода ## Статья 4. Определение размера повышенного денежного дохода Повышенный в связи с индексацией размер денежного дохода определяется путем умножения величины дохода, подлежащего индексации, на индекс потребительских цен. При этом законодательством могут устанавливаться корректирующие коэффициенты, шкалы и иные нормативы, определяющие государственные минимальные гарантии индексации. Соответствующие условия индексации могут также предусматриваться соглашениями и коллективными договорами. ## Статья 5. Индекс потребительских цен ## Статья 5. Индекс потребительских цен Индекс потребительских цен исчисляется по единой методологии в соответствии с порядком, установленным законодательством, по набору товаров и услуг, принятому для расчета минимального потребительского бюджета (прожиточного минимума). Наблюдение за изменением потребительских цен, исчисление индекса этих цен осуществляют органы государственной статистики и службы регистрации цен. ## Статья 6. Основание для индексации ## Статья 6. Основание для индексации Основанием для индексации денежных доходов населения является величина (порог) индекса потребительских цен по набору товаров и услуг, принятому для расчета минимального потребительского бюджета (прожиточного минимума), исчисленная с момента предыдущей индексации цен на товары и услуги во всех секторах потребительской рыночной сферы. Порог индексации и порядок его применения, а также периодичность индексации устанавливаются законодательством, соглашениями и коллективными договорами. ## Статья 7. Источники средств для индексации ## Статья 7. Источники средств для индексации Источниками средств для индексации являются: - оплата труда работников бюджетных предприятий, организаций и учреждений, выплата государственных пенсий, пособий, стипендий - ассигнования из соответствующих бюджетов; - оплата труда работников хозяйственных товариществ, обществ и других предприятий, а также общественных организаций - собственные средства предприятий и организаций; - суммы возмещения вреда, причиненного увечьем либо иным повреждением здоровья, - средства юридических и физических лиц, причинивших вред; - сбережения в виде вкладов в государственные долговые обязательства и в учреждения государственной кредитно-финансовой системы - доходы банков и средства государственного бюджета. ## Статья 8. Размеры доходов и налогообложение ## Статья 8. Размеры доходов и налогообложение Повышенные в установленном порядке в связи с индексацией размеры оплаты труда, государственных пенсий, пособий, стипендий и других денежных доходов не подлежат уменьшению. В целях недопущения изъятия части денежных доходов населения, полученных в связи с индексацией, размеры минимального дохода, не облагаемого налогом, и ставки налогообложения пересматриваются в порядке, предусмотренном законодательством. ---