Статья 4. Основы государственного регулирования в области железнодорожного транспортаМодельный закон о железнодорожном транспорте

1. Государственное регулирование в области железнодорожного транспорта осуществляется в целях:

• обеспечения баланса интересов государства, пользователей услугами железнодорожного транспорта и организаций железнодорожного транспорта;
• обеспечения целостного, эффективного, безопасного и качественного функционирования железнодорожного транспорта, а также его комплексного развития;
• обеспечения непрерывности перевозочного процесса;
• обеспечения беспрепятственного и недискриминационного доступа к услугам, оказываемым организациями железнодорожного транспорта, всех лиц, заинтересованных в получении таких услуг;
• применения единого стандарта правовых и экономических гарантий для всех участников перевозок.

2. Государственное регулирование в области железнодорожного транспорта осуществляется путем:

• проведения государственной политики в области железнодорожного транспорта;
• определения основ деятельности органов государственного регулирования в области железнодорожного транспорта;
• утверждения обязательных для исполнения всеми участниками перевозочного процесса, другими организациями железнодорожного транспорта, иными физическими и юридическими лицами нормативных правовых актов и иных актов и проведения контроля и государственного надзора за их соблюдением;
• лицензирования отдельных видов деятельности в области железнодорожного транспорта;
• создания системы технического регулирования на железнодорожном транспорте в соответствии с законодательством;
• регулирования, контроля и государственного надзора в области железнодорожного транспорта в соответствии с законодательством о железнодорожном транспорте, о естественных монополиях и антимонопольным законодательством;
• определения порядка выдачи разрешений на примыкание к железнодорожным путям общего пользования строящихся, а также новых железнодорожных путей общего пользования и железнодорожных путей необщего пользования;
• выдачи разрешений на закрытие (ограничение) движения по конкретным участкам железнодорожных путей общего пользования, влияющее на выполнение установленного графика движения поездов, в случаях, установленных законодательством;
• возложения обязанности по осуществлению отдельных перевозок железнодорожным транспортом и оказанию связанных с ними услуг на конкретные организации железнодорожного транспорта в случаях возникновения угрозы социально-экономической стабильности, обороноспособности, безопасности государства и в иных предусмотренных законодательством случаях, с соответствующей компенсацией понесенных указанными организациями железнодорожного транспорта убытков в порядке, определенном правительством;
• организации и обеспечения воинских и специальных железнодорожных перевозок;
• руководства техническим прикрытием, мобилизационной подготовкой и гражданской обороной на железнодорожном транспорте с соответствующей компенсацией организациям железнодорожного транспорта расходов на проведение работ по мобилизационной подготовке в соответствии с законодательством о мобилизационной подготовке и мобилизации;
• осуществления государственного контроля и надзора за деятельностью физических и юридических лиц на железнодорожном транспорте, в том числе в части безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, обеспечения недискриминационного доступа к услугам инфраструктуры, ведения перечней организаций железнодорожного транспорта, обязанных предоставлять публичные услуги в сфере железнодорожного транспорта, защиты сведений, составляющих государственную тайну, и иной информации, в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Законом, другими законами и иными нормативными правовыми актами государства;
• установления порядка сбора, накопления и анализа статистической информации о деятельности в области железнодорожного транспорта;
• установления приоритетов государственной политики в области железнодорожного транспорта;
• создания условий для безубыточной деятельности организаций железнодорожного транспорта.

3. Государственное регулирование в области железнодорожного транспорта осуществляется органами государственной власти, на которые нормативными правовыми актами возложены соответствующие функции.