Статья 28. Организация обеспечения безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспортаМодельный закон о железнодорожном транспорте

1. Государственный орган по выработке государственной политики в сфере железнодорожного транспорта осуществляет:

• разработку государственной политики в области безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта и эксплуатации транспортных и иных связанных с перевозочным процессом технических средств, устройств, сооружений;
• правовое и техническое регулирование в области безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта и иных связанных с перевозочным процессом на железнодорожном транспорте технических средств, устройств, сооружений, в том числе установление классификации, порядка служебного расследования и учета транспортных происшествий и иных связанных с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта событий, а также соответствующее нормативное регулирование в области промышленной безопасности на железнодорожном транспорте.

2. Государственный орган исполнительной власти по контролю и надзору в сфере железнодорожного транспорта в пределах своей компетенции осуществляет государственный надзор за соблюдением требований в области безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, экологической безопасности, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, изготовления, приемки и эксплуатации транспортных и иных связанных с перевозочным процессом технических средств, специальные разрешительные, надзорные и контрольные функции в области промышленной безопасности.

Структура и функции государственного органа исполнительной власти по контролю и надзору в сфере железнодорожного транспорта определяются правительством. Требования, предъявляемые должностными лицами государственного органа исполнительной власти по контролю и надзору в сфере железнодорожного транспорта в пределах их компетенции к физическим и юридическим лицам, являются обязательными для исполнения.

Государственный надзор в сфере железнодорожного транспорта осуществляется на принципах самостоятельности и независимости от поднадзорных организаций.

Должностные лица государственного органа исполнительной власти по контролю и надзору в сфере железнодорожного транспорта при исполнении своих должностных обязанностей имеют право:

• посещать организации, эксплуатирующие объекты железнодорожного транспорта;
• знакомиться с документами, необходимыми для проверки выполнения организациями, эксплуатирующими объекты железнодорожного транспорта, требований безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта;
• осуществлять проверку правильности проведения расследований случаев нарушений безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, а также проверку достаточности мер, принимаемых по результатам таких расследований;
• применять меры ответственности за нарушение требований безопасности движения и эксплуатации железнодорожного подвижного состава и осуществлять иные полномочия, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях;
• выступать в установленном порядке в суде или в арбитражном суде представителем государственного органа исполнительной власти по контролю и надзору в сфере железнодорожного транспорта или его территориального органа по искам о возмещении вреда, причиненного жизни, здоровью и имуществу других лиц вследствие нарушений требований безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта;
• осуществлять иные предусмотренные законодательством действия, направленные на обеспечение безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта.

3. Государственный орган исполнительной власти по реализации государственной политики в сфере железнодорожного транспорта осуществляет функции компетентного органа государственной власти по перевозкам опасных грузов железнодорожным транспортом, установленные правительством.

4. Владельцы инфраструктур и (или) объектов инфраструктуры, перевозчики, другие организации железнодорожного транспорта, грузоотправители (отправители), грузополучатели (получатели) в пределах компетенции, установленной законодательством о железнодорожном транспорте, обеспечивают:

• безопасные для жизни и здоровья пассажиров условия проезда;
• безопасность перевозок грузов, багажа и грузобагажа;
• безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта;

- экологическую безопасность.