--- title: "\"Модельный закон о защите населения и окружающей среды от шумовых, инфразвуковых, ультразвуковых и вибрационных воздействий различных генерирующих источников\"" issuer: "Межпарламентская Ассамблея СНГ" status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-o-zaschite-naseleniya-i-mpa-sng-mezhparlamentskaya" --- ## "Модельный закон о защите населения и окружающей среды от шумовых, инфразвуковых, ультразвуковых и вибрационных воздействий различных генерирующих источников" (Принят в г. Санкт-Петербурге 29.11.2013 Постановлением 39-5 на 39-ом пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ) > [!IMPORTANT] > Документ является законодательным актом рекомендательного характера, подробнее см. [Положение](https://bukva.ai/docs/polozhenie-o-razrabotke-modelnyh-zakonodatelnyh-mpa-sng-mezhparlamentskaya#p100015) о разработке модельных законодательных актов и рекомендаций Межпарламентской Ассамблеи государств-участников Содружества Независимых Государств от 22.05.2026.
Принят
на тридцать девятом
пленарном заседании
Межпарламентской Ассамблеи
государств-участников СНГ
([Постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-39-5/statya-1) N 39-5
от 29 ноября 2013 года)
**МОДЕЛЬНЫЙ ЗАКОН**
**О ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ И ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ОТ ШУМОВЫХ,**
**ИНФРАЗВУКОВЫХ, УЛЬТРАЗВУКОВЫХ И ВИБРАЦИОННЫХ ВОЗДЕЙСТВИЙ**
**РАЗЛИЧНЫХ ГЕНЕРИРУЮЩИХ ИСТОЧНИКОВ**
Настоящий Закон, гармонизированный с международными нормами, устанавливает правовые основы обеспечения защиты населения и окружающей среды от шумовых, инфразвуковых, ультразвуковых и вибрационных воздействий и направлен на защиту окружающей среды и реализацию конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду. ## Статья 1. Основные понятия ## Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ### Статья 1. Основные понятия В настоящем Законе используются следующие основные понятия: шум - звуковые колебания и волны с частотами, лежащими в полосе слышимых (акустических) частот, т.е. в диапазоне частот от 20 до 11200 Гц; инфразвук - звуковые колебания и волны с частотами, лежащими ниже полосы слышимых (акустических) частот, - до 20 Гц; ультразвук - звуковые колебания и волны с частотами, лежащими в диапазоне от 11200 до 1000000000 Гц; вибрация - механические колебания, создаваемые или испытываемые каким-либо механизмом или телом; естественный природный фон - естественно возникающие в природе шумовые, инфразвуковые, ультразвуковые и вибрационные воздействия, т.е. такие, которые наблюдаются при отсутствии антропогенного воздействия; генерирующий источник - машины, механизмы, установки, устройства, аппараты, которые являются источниками шума, инфразвука, ультразвука и вибрации, воздействие которых превышает естественный природный фон; ущерб здоровью населения - повышение смертности и заболеваемости населения по сравнению с гипотетической ситуацией, при которой шумовые, инфразвуковые, ультразвуковые и вибрационные воздействия различных генерирующих источников не превышают фоновые воздействия (естественный природный фон), т.е. такие, которые наблюдались бы при отсутствии антропогенного воздействия; ущерб окружающей среде - все негативные последствия шумовых, инфразвуковых, ультразвуковых и вибрационных воздействий различных генерирующих источников, приводящие к утрате и истощению природных ресурсов, разрушению экосистем и создающие реальную угрозу здоровью человека, растительному и животному миру, материальным ценностям. К таким последствиям могут относиться ухудшение здоровья человека и его преждевременная смерть, исчезновение растений и животных, разрушение естественных экосистем, снижение продуктивности сельхозугодий и стоимости недвижимости и др. ## Статья 2. Обеспечение защиты населения и окружающей среды от шумовых, инфразвуковых, ультразвуковых и вибрационных воздействий различных генерирующих источников ### Статья 2. Обеспечение защиты населения и окружающей среды от шумовых, инфразвуковых, ультразвуковых и вибрационных воздействий различных генерирующих источников 1. Защита населения и окружающей среды от шумовых, инфразвуковых, ультразвуковых и вибрационных воздействий различных генерирующих источников обеспечивается посредством: разработки и реализации государственных целевых программ обеспечения защиты населения и окружающей среды от шумовых, инфразвуковых, ультразвуковых и вибрационных воздействий различных генерирующих источников, а также местных целевых программ и научных, научно-технических программ в данной области; выполнения мероприятий по защите населения и окружающей среды от шумовых, инфразвуковых, ультразвуковых и вибрационных воздействий различных генерирующих источников и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил по шумовым, инфразвуковым, ультразвуковым и вибрационным воздействиям как составной части осуществляемой ими деятельности; обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами национального законодательства в области защиты населения и окружающей среды от шумовых, инфразвуковых, ультразвуковых и вибрационных воздействий различных генерирующих источников; государственного санитарного нормирования шумовых, инфразвуковых, ультразвуковых и вибрационных воздействий различных генерирующих источников; государственного санитарного надзора в области шумовых, инфразвуковых, ультразвуковых и вибрационных воздействий различных генерирующих источников; сертификации продукции, работ и услуг, представляющих потенциальную опасность для человека в области шумовых, инфразвуковых, ультразвуковых и вибрационных воздействий различных генерирующих источников; лицензирования видов деятельности, представляющих потенциальную опасность для человека в области шумовых, инфразвуковых, ультразвуковых и вибрационных воздействий различных генерирующих источников; проведения социально-гигиенического мониторинга в области шумовых, инфразвуковых, ультразвуковых и вибрационных воздействий различных генерирующих источников; научных исследований в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения при наличии шумовых, инфразвуковых, ультразвуковых и вибрационных воздействий различных генерирующих источников; мер по своевременному информированию населения о состоянии среды обитания и проводимых мероприятиях по снижению шумовых, инфразвуковых, ультразвуковых и вибрационных воздействий различных генерирующих источников; мер по гигиеническому воспитанию и обучению населения и пропаганде здорового образа жизни; мер по привлечению к ответственности за нарушение национального законодательства в области обеспечения защиты населения и окружающей среды от шумовых, инфразвуковых, ультразвуковых и вибрационных воздействий различных генерирующих источников. 2. Финансирование мероприятий по обеспечению защиты населения и окружающей среды от шумовых, инфразвуковых, ультразвуковых и вибрационных воздействий различных генерирующих источников осуществляется за счет средств бюджетов всех уровней, средств граждан и юридических лиц и других источников в соответствии с национальным законодательством. ## Статья 3. Полномочия государства в области защиты населения от шумовых, инфразвуковых, ультразвуковых и вибрационных воздействий различных генерирующих источников ### Статья 3. Полномочия государства в области защиты населения от шумовых, инфразвуковых, ультразвуковых и вибрационных воздействий различных генерирующих источников К полномочиям государства в области защиты населения от шумовых, инфразвуковых, ультразвуковых и вибрационных воздействий различных генерирующих источников относятся: определение основных направлений государственной политики в области защиты населения и окружающей среды от шумовых, инфразвуковых, ультразвуковых и вибрационных воздействий различных генерирующих источников; принятие национальных законов и иных нормативных правовых актов государства в области защиты населения и окружающей среды от шумовых, инфразвуковых, ультразвуковых и вибрационных воздействий различных генерирующих источников; разработка, принятие и реализация государственных целевых программ обеспечения защиты населения и окружающей среды от шумовых, инфразвуковых, ультразвуковых и вибрационных воздействий различных генерирующих источников, научных и научно-технических программ в данной области; разработка и утверждение модели рисков воздействия на окружающую среду и здоровье населения шумовых, инфразвуковых, ультразвуковых и вибрационных воздействий различных генерирующих источников; координация деятельности органов исполнительной власти в области защиты населения и окружающей среды от шумовых, инфразвуковых, ультразвуковых и вибрационных воздействий различных генерирующих источников; государственный санитарно-эпидемиологический контроль и надзор за шумовыми, инфразвуковыми, ультразвуковыми и вибрационными воздействиями различных генерирующих источников; государственное санитарно-эпидемиологическое нормирование шумовых, инфразвуковых, ультразвуковых и вибрационных воздействий различных генерирующих источников; государственный экологический надзор за шумовым, инфразвуковым, ультразвуковым и вибрационным воздействием различных генерирующих источников; социально-гигиенический мониторинг шумовых, инфразвуковых, ультразвуковых и вибрационных воздействий различных генерирующих источников; установление единой системы государственного учета и отчетности в области защиты населения и окружающей среды от шумовых, инфразвуковых, ультразвуковых и вибрационных воздействий различных генерирующих источников; подготовка и опубликование ежегодных государственных докладов о состоянии защиты населения и окружающей среды от шумовых, инфразвуковых, ультразвуковых и вибрационных воздействий различных генерирующих источников; координация научных исследований в области защиты населения и окружающей среды от шумовых, инфразвуковых, ультразвуковых и вибрационных воздействий различных генерирующих источников; международное сотрудничество государства и заключение международных договоров государства в области защиты населения и окружающей среды от шумовых, инфразвуковых, ультразвуковых и вибрационных воздействий различных генерирующих источников. ## Статья 4. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения защиты населения и окружающей среды от шумовых, инфразвуковых, ультразвуковых и вибрационных воздействий различных генерирующих источников ### Статья 4. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения защиты населения и окружающей среды от шумовых, инфразвуковых, ультразвуковых и вибрационных воздействий различных генерирующих источников Органы местного самоуправления осуществляют деятельность в области обеспечения защиты населения и окружающей среды от шумовых, инфразвуковых, ультразвуковых и вибрационных воздействий различных генерирующих источников в пределах полномочий, предоставленных им законодательством государства. ## Статья 5. Права граждан ## Глава II. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГРАЖДАН, ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ И ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ ### Статья 5. Права граждан Граждане имеют право: на благоприятную среду обитания, факторы которой, в том числе шум, инфразвук, ультразвук и вибрация, не оказывают вредного воздействия на человека; получать в соответствии с законодательством государства в органах государственной власти, органах местного самоуправления, органах и учреждениях государственной санитарно-эпидемиологической службы и у индивидуальных предпринимателей и юридических лиц информацию о санитарно-эпидемиологической обстановке, состоянии среды обитания, качестве и безопасности продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов, товаров для личных и бытовых нужд, потенциальной опасности для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг; осуществлять общественный контроль за выполнением санитарных правил в части защиты населения и окружающей среды от шумовых, инфразвуковых, ультразвуковых и вибрационных воздействий различных генерирующих источников; вносить в органы государственной власти, органы местного самоуправления, органы и учреждения государственной санитарно-эпидемиологической службы предложения об обеспечении защиты населения и окружающей среды от шумовых, инфразвуковых, ультразвуковых и вибрационных воздействий различных генерирующих источников; на возмещение в полном объеме вреда, причиненного их здоровью или имуществу вследствие нарушения другими гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарного законодательства в части защиты населения и окружающей среды от шумовых, инфразвуковых, ультразвуковых и вибрационных воздействий различных генерирующих источников, а также при осуществлении мероприятий по защите населения и окружающей среды от шумовых, инфразвуковых, ультразвуковых и вибрационных воздействий различных генерирующих источников, в порядке, установленном законодательством государства. ## Статья 6. Права индивидуальных предпринимателей и юридических лиц ### Статья 6. Права индивидуальных предпринимателей и юридических лиц Индивидуальные предприниматели и юридические лица имеют право: получать в соответствии с законодательством государства в органах государственной власти, органах местного самоуправления, органах и учреждениях государственной санитарно-эпидемиологической службы информацию о санитарно-эпидемиологической обстановке, состоянии среды обитания, санитарных правилах в части защиты населения и окружающей среды от шумовых, инфразвуковых, ультразвуковых и вибрационных воздействий различных генерирующих источников; принимать участие в разработке государственными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления мероприятий по обеспечению защиты населения и окружающей среды от шумовых, инфразвуковых, ультразвуковых и вибрационных воздействий различных генерирующих источников; на возмещение в полном объеме вреда, причиненного их имуществу вследствие нарушения другими гражданами, другими индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарного законодательства в части защиты населения и окружающей среды от шумовых, инфразвуковых, ультразвуковых и вибрационных воздействий различных генерирующих источников, а также при осуществлении мероприятий по защите населения и окружающей среды от шумовых, инфразвуковых, ультразвуковых и вибрационных воздействий различных генерирующих источников, в порядке, установленном законодательством государства. ## Статья 7. Обязанности граждан ### Статья 7. Обязанности граждан Граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства и настоящего Закона, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений должностных лиц, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей защите населения и окружающей среды от шумовых, инфразвуковых, ультразвуковых и вибрационных воздействий различных генерирующих источников; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания в части защиты населения и окружающей среды от шумовых, инфразвуковых, ультразвуковых и вибрационных воздействий различных генерирующих источников. ## Статья 8. Обязанности индивидуальных предпринимателей и юридических лиц ### Статья 8. Обязанности индивидуальных предпринимателей и юридических лиц Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений должностных лиц, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор в части защиты населения и окружающей среды от шумовых, инфразвуковых, ультразвуковых и вибрационных воздействий различных генерирующих источников; разрабатывать и проводить мероприятия по защите населения и окружающей среды от шумовых, инфразвуковых, ультразвуковых и вибрационных воздействий различных генерирующих источников; обеспечивать в части защиты населения и окружающей среды от шумовых, инфразвуковых, ультразвуковых и вибрационных воздействий различных генерирующих источников безопасность выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировании, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль шумовых, инфразвуковых, ультразвуковых и вибрационных характеристик различных генерирующих источников, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировании, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля в части защиты населения и окружающей среды от шумовых, инфразвуковых, ультразвуковых и вибрационных воздействий различных генерирующих источников; иметь в наличии официально изданные санитарные правила, методы и методики контроля шумовых, инфразвуковых, ультразвуковых и вибрационных характеристик различных генерирующих источников; осуществлять гигиеническое обучение работников в части защиты населения и окружающей среды от шумовых, инфразвуковых, ультразвуковых и вибрационных воздействий различных генерирующих источников. ## Статья 9. Требования к обеспечению защиты населения и окружающей среды от шумовых, инфразвуковых, ультразвуковых и вибрационных воздействий при планировке, застройке городских и сельских поселений ## Глава III. ТРЕБОВАНИЯ К ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ОТ ШУМОВЫХ, ИНФРАЗВУКОВЫХ, УЛЬТРАЗВУКОВЫХ И ВИБРАЦИОННЫХ ВОЗДЕЙСТВИЙ ### Статья 9. Требования к обеспечению защиты населения и окружающей среды от шумовых, инфразвуковых, ультразвуковых и вибрационных воздействий при планировке, застройке городских и сельских поселений 1. При планировке и застройке городских и сельских поселений должно предусматриваться создание благоприятных условий для жизни и здоровья населения путем комплексного благоустройства городских и сельских поселений и реализации иных мер по предупреждению и устранению вредного воздействия на человека шума, инфразвука, ультразвука и вибрации. 2. При разработке норм проектирования, схем градостроительного планирования развития окружающей среды, генеральных планов городских и сельских поселений, проектов планировки общественных центров, жилых районов, магистралей городов, решении вопросов размещения объектов гражданского, промышленного и сельскохозяйственного назначения и установления их санитарно-защитных зон, выборе земельных участков под строительство, а также при проектировании, строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, расширении, консервации и ликвидации промышленных, транспортных объектов, зданий и сооружений культурно-бытового назначения, жилых домов, объектов инженерной инфраструктуры и благоустройства и иных объектов (далее - объекты) должны соблюдаться санитарные правила по защите населения и окружающей среды от шумовых, инфразвуковых, ультразвуковых и вибрационных воздействий различных генерирующих источников. 3. При разработке генеральных планов развития городов, населенных пунктов, рекреационных территорий должен обеспечиваться учет уровня шумовых, инфразвуковых, ультразвуковых и вибрационных воздействий различных генерирующих источников в виде картографических приложений. 4. Утверждение норм проектирования и проектной документации о планировке и застройке городских и сельских поселений, строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, расширении, консервации и ликвидации объектов, предоставление земельных участков под строительство, а также ввод в эксплуатацию построенных и реконструированных объектов допускаются при наличии санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии таких объектов санитарным правилам по защите населения и окружающей среды от шумовых, инфразвуковых, ультразвуковых и вибрационных воздействий различных генерирующих источников. 5. Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, ответственные за выполнение работ по проектированию и строительству объектов, их финансирование и (или) кредитование, в случае выявления нарушения санитарных правил в части защиты населения и окружающей среды от шумовых, инфразвуковых, ультразвуковых и вибрационных воздействий или невозможности их выполнения обязаны приостановить либо полностью прекратить проведение указанных работ и их финансирование и (или) кредитование. ## Статья 10. Размещение предприятий, учреждений и организаций, имеющих источники шума, инфразвука, ультразвука и вибрации ### Статья 10. Размещение предприятий, учреждений и организаций, имеющих источники шума, инфразвука, ультразвука и вибрации 1. Размещение и эксплуатация любых предприятий, учреждений и организаций, расположенных на защищаемых от шума, инфразвука, ультразвука и вибрации или на прилегающих к ним территориях, должно быть согласовано с органами контроля и надзора. 2. Размещение и ввод в эксплуатацию любых предприятий, учреждений и организаций, расположенных в жилых домах, допускается только при осуществлении мер, обеспечивающих соблюдение нормативных требований по шуму, инфразвуку, ультразвуку и вибрации на защищаемых территориях и в помещениях жилых домов, и при положительном заключении органа контроля и надзора, выданном на основании результатов специализированной технической экспертизы по вопросам шума, инфразвука, ультразвука и вибрации. 3. В жилых домах и на прилегающих к ним территориях не допускается размещение и ввод в эксплуатацию любых предприятий, учреждений и организаций, в том числе предприятий торговли, общественного питания, бытового обслуживания, дискотек, казино, кинотеатров, если время их работы не ограничивается дневным временем. 4. Устройство систем отопления, вентиляции и кондиционирования воздуха помещений любых предприятий, учреждений и организаций, расположенных в жилых домах, должно предусматривать технические решения, обеспечивающие соблюдение санитарных норм по шуму, инфразвуку, ультразвуку и вибрации от работы систем отопления, вентиляции и кондиционирования. Необходимо предусматривать виброшумозащитные мероприятия, обеспечивающие соблюдение санитарных норм по шуму, инфразвуку, ультразвуку и вибрации. 5. Любым предприятиям, учреждениям и организациям, расположенным в жилых домах, запрещается оборудовать машинные отделения, холодильные камеры, грузоподъемники непосредственно под жилыми помещениями. 6. Установка на фасадах и крышах реклам, вывесок, плакатов и другого оформления должна производиться таким образом, чтобы исключить передачу в помещения шума, инфразвука, ультразвука и вибраций от объектов оформления, в том числе и при воздействии на них ветра. ## Статья 11. Санитарно-защитные зоны и санитарные разрывы по шуму, инфразвуку, ультразвуку и вибрации ### Статья 11. Санитарно-защитные зоны и санитарные разрывы по шуму, инфразвуку, ультразвуку и вибрации Все предприятия и организации, имеющие источники шума, инфразвука, ультразвука и вибрации всех видов, обязаны в соответствии с требованиями органов контроля и надзора определять свои санитарно-защитные зоны по шуму, инфразвуку, ультразвуку и вибрации и принимать меры по сокращению их размеров до границ занимаемых ими территорий. ## Статья 12. Требования к шумовым, инфразвуковым, ультразвуковым и вибрационным характеристикам продукции производственно-технического назначения, товаров для личных и бытовых нужд и технологий их производства ### Статья 12. Требования к шумовым, инфразвуковым, ультразвуковым и вибрационным характеристикам продукции производственно-технического назначения, товаров для личных и бытовых нужд и технологий их производства 1. Продукция производственно-технического назначения, при производстве, транспортировании, хранении, применении (использовании) и утилизации которой требуется непосредственное участие человека, а также товары для личных и бытовых нужд граждан (далее - продукция) не должны оказывать вредное шумовое, инфразвуковое, ультразвуковое и вибрационное воздействие на человека и среду обитания. 2. Продукция по своим свойствам и показателям должна соответствовать санитарным нормам по шуму, инфразвуку, ультразвуку и вибрации. 3. Производство, применение (использование) и реализация населению новых видов продукции (впервые разрабатываемых или внедряемых), новые технологические процессы производства продукции допускаются при наличии санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии их санитарным нормам по шуму, инфразвуку, ультразвуку и вибрации. 4. Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие разработку, производство, транспортирование, закупку, хранение и реализацию продукции, в случае установления ее несоответствия требованиям санитарных норм по шуму, инфразвуку, ультразвуку и вибрации обязаны приостановить такую деятельность, изъять продукцию из оборота и принять меры по применению (использованию) продукции в целях, исключающих причинение вреда среде обитания и человеку, или по ее уничтожению. ## Статья 13. Требования по шуму, инфразвуку, ультразвуку и вибрации к продукции, ввозимой на территорию государства ### Статья 13. Требования по шуму, инфразвуку, ультразвуку и вибрации к продукции, ввозимой на территорию государства 1. Продукция, ввозимая на территорию государства гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами и предназначенная для реализации населению, а также для применения (использования) в промышленности, сельском хозяйстве, гражданском строительстве, на транспорте, в процессе которого требуется непосредственное участие человека, не должна оказывать вредное воздействие по шуму, инфразвуку, ультразвуку и вибрации на человека и среду обитания. 2. Продукция, указанная в [пункте 1](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-o-zaschite-naseleniya-i-mpa-sng-mezhparlamentskaya/statya-13#p100095) настоящей статьи, допускается к ввозу на территорию государства при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии ее санитарным правилам по шуму, инфразвуку, ультразвуку и вибрации. 3. Обязательства о выполнении требований санитарного законодательства к продукции, ввозимой на территорию государства, гарантии соблюдения санитарных правил по шуму, инфразвуку, ультразвуку и вибрации при поставке каждой партии такой продукции являются существенным условием договоров (контрактов) поставок такой продукции. ## Статья 14. Требования по шуму, инфразвуку, ультразвуку и вибрации в жилых помещениях ### Статья 14. Требования по шуму, инфразвуку, ультразвуку и вибрации в жилых помещениях 1. Жилые помещения по уровням шума, инфразвука, ультразвука, вибрации должны соответствовать санитарным правилам в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания человека. 2. Мероприятия по звуко- и виброизоляции механизмов лифтового машинного отделения должны обеспечивать соблюдение санитарных нормативов по шуму, инфразвуку, ультразвуку и вибрации во всех квартирах жилого дома. ## Статья 15. Требования по шуму, инфразвуку, ультразвуку и вибрации при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта ### Статья 15. Требования по шуму, инфразвуку, ультразвуку и вибрации при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта 1. При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться мероприятия по снижению шума, инфразвука, ультразвука и вибрации и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами государства. 2. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные нормативы по шуму, инфразвуку, ультразвуку и вибрации. ## Статья 16. Шумовые карты ## Глава IV. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ШУМОВЫХ, ИНФРАЗВУКОВЫХ, УЛЬТРАЗВУКОВЫХ И ВИБРАЦИОННЫХ ВОЗДЕЙСТВИЙ ### Статья 16. Шумовые карты 1. Шумовые карты являются обобщением данных по существующей или планируемой шумовой ситуации. Шумовые карты предназначены для формирования целевых программ в соответствии со [статьей 17](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-o-zaschite-naseleniya-i-mpa-sng-mezhparlamentskaya/statya-17#p100116) настоящего Закона. 2. Геодезической основой картографирования шумовых загрязнений являются государственная геодезическая сеть и создаваемые в установленном уполномоченным государственным органом порядке геодезические сети специального назначения. 3. Картографической основой картографирования шумовых загрязнений являются карты, планы, требования к которым определяются уполномоченным государственным органом. 4. Шумовые карты должны включать следующие данные: превышение предельного значения шумового загрязнения; оценочное количество объектов, которые подвергаются шумовым загрязнениям измеренного уровня; оценочное число людей, которые находятся в местах, подверженных шумовым загрязнениям. 5. С целью соблюдения требований настоящего Закона картографические данные могут быть дополнены графическими элементами, числовыми данными в таблицах или иными возможными способами представления информации. 6. Шумовые карты крупных городов должны уделять особое внимание шумовым загрязнениям, вызываемым движением автомобильного, железнодорожного, воздушного, водного транспорта; деятельностью аэропортов, железнодорожных вокзалов, автовокзалов, портов и водных причалов; деятельностью промышленных объектов. 7. Порядок и сроки разработки шумовых карт определяются уполномоченным государственным органом. ## Статья 17. Целевые программы предупреждения загрязнений по шуму, инфразвуку, ультразвуку и вибрации ### Статья 17. Целевые программы предупреждения загрязнений по шуму, инфразвуку, ультразвуку и вибрации 1. Уполномоченные государственные органы обеспечивают в составе генеральных планов развития территорий формирование целевых программ предупреждения загрязнений по шуму, инфразвуку, ультразвуку и вибрации в целях минимизации рисков для окружающей среды и здоровья населения. 2. Уполномоченные государственные органы разрабатывают и утверждают методику расчета риска для окружающей среды и здоровья населения от воздействия по шуму, инфразвуку, ультразвуку и вибрации. 3. Уполномоченные государственные органы обеспечивают формирование целевых программ предупреждения загрязнений по шуму, инфразвуку, ультразвуку и вибрации в целях сокращения этих загрязнений на следующих объектах: - территории вблизи автомобильных дорог с пропускной способностью более 6000000 автомобилей в год, железных дорог с пропускной способностью более 60000 поездов в год и крупных аэропортов; - населенные пункты с численностью населения более 250000 жителей; - территории жилых застроек вблизи источников, генерирующих шумовые, инфразвуковые, ультразвуковые и вибрационные воздействия. 4. Уполномоченные государственные органы устанавливают следующие критерии, на основе которых определяется состав приоритетных объектов в местных целевых программах предупреждения загрязнений по шуму, инфразвуку, ультразвуку и вибрации: - превышение нормативов по шуму на каждый 1 дБА или вибрации на каждый 1 дБ в результате эксплуатации установок и оборудования, относящихся к недвижимым объектам, на каждом квадратном метре жилой зоны, шум, инфразвук, ультразвук или вибрация в которой превышает допустимые пределы; - превышение нормативов по шуму на каждый 1 дБА или вибрации на каждый 1 дБ в результате эксплуатации транспортных средств, не относящихся к недвижимым объектам, на каждом квадратном метре жилой зоны, шум, инфразвук, ультразвук или вибрация в которой превышает допустимые пределы. 5. Действия, предпринимаемые органами власти в рамках целевых программ, могут включать в себя: - изменение организации движения транспорта; - изменение территориального зонирования; - ликвидацию или нейтрализацию генерирующих источников шумовых, инфразвуковых, ультразвуковых и вибрационных воздействий и др. 6. Каждое мероприятие, реализуемое в рамках целевых программ, должно сопровождаться оценкой сокращения числа людей, пострадавших от воздействия шума, инфразвука, ультразвука, вибрации. 7. Целевые программы должны пересматриваться и при необходимости актуализироваться, если происходит крупное событие, оказывающее влияние на существующую ситуацию, или по меньшей мере раз в пять лет с даты их утверждения. ## Статья 18. Пределы допустимых шумовых, инфразвуковых, ультразвуковых и вибрационных воздействий и их дифференциация для различных зон ### Статья 18. Пределы допустимых шумовых, инфразвуковых, ультразвуковых и вибрационных воздействий и их дифференциация для различных зон 1. Нормативы предельно допустимых шумовых, инфразвуковых, ультразвуковых и вибрационных воздействий на территории государства устанавливаются с учетом технологических особенностей конкретных объектов на уровне, обеспечивающем сохранение здоровья и трудоспособности людей, охрану архитектурных памятников, зданий, сооружений и иных объектов, расположенных на территории государства, объектов растительного и животного мира, благоприятную для жизни окружающую среду, в порядке, установленном национальными законами и другими нормативными документами. 2. Нормативы предельно допустимых шумовых, инфразвуковых, ультразвуковых и вибрационных воздействий дифференцируются для промышленных, жилых и рекреационных зон, особо охраняемых природных территорий. ## Статья 19. Последствия несоблюдения нормативов предельно допустимых шумовых, инфразвуковых, ультразвуковых и вибрационных воздействий ### Статья 19. Последствия несоблюдения нормативов предельно допустимых шумовых, инфразвуковых, ультразвуковых и вибрационных воздействий За нарушение нормативов предельно допустимых шумовых, инфразвуковых, ультразвуковых и вибрационных воздействий на территории государства физические и должностные юридические лица несут гражданскую, административную и уголовную ответственность, установленную национальными законами и иными нормативными правовыми актами государства. ## Статья 20. Порядок возмещения вреда окружающей среде и здоровью населения ### Статья 20. Порядок возмещения вреда окружающей среде и здоровью населения 1. Порядок возмещения вреда окружающей среде, здоровью населения и имуществу физических и юридических лиц, вызванного нарушением нормативов предельно допустимых шумовых, инфразвуковых, ультразвуковых и вибрационных воздействий, устанавливается в соответствии с национальным законодательством. 2. Платежи на покрытие расходов по устранению последствий нарушений нормативов предельно допустимых шумовых, инфразвуковых, ультразвуковых и вибрационных воздействий взимаются с лиц, допустивших превышение указанных нормативов при осуществлении хозяйственной либо иной деятельности, а также в быту, в соответствии с национальным законодательством. ## Статья 21. Информирование общественности ### Статья 21. Информирование общественности 1. Уполномоченные государственные органы должны принимать необходимые меры для того, чтобы принятие к исполнению целевых программ производилось после информирования общественности, позволяющего ей представить уполномоченному государственному органу свое заключение о предложенной целевой программе. 2. Карты шумовых загрязнений, целевые программы, а также любые последующие изменения в этих документах предоставляются уполномоченными государственными органами в распоряжение общественности по ее требованию. ## Статья 22. Государственный контроль и надзор ## Глава V. КОНТРОЛЬ И НАДЗОР ЗА ВЫПОЛНЕНИЕМ ТРЕБОВАНИЙ НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА ### Статья 22. Государственный контроль и надзор 1. Контроль и надзор за выполнением требований настоящего Закона осуществляют государственные органы контроля и надзора согласно их компетенции и разграничению полномочий. 2. Порядок организации и проведения экологического контроля на соответствие нормативам предельно допустимых шумовых, инфразвуковых, ультразвуковых и вибрационных воздействий устанавливается законодательством государства. 3. Специально уполномоченные органы исполнительной власти обязаны приостанавливать эксплуатацию производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования в случае несоответствия их нормативам предельно допустимых шумовых, инфразвуковых, ультразвуковых и вибрационных воздействий. 4. Органы контроля и надзора вправе произвести любое обследование или исследование в пределах своей компетенции, необходимое для выполнения требований настоящего Закона, а также выдавать предписание о проведении исследований и оценки виброакустической обстановки. 5. Предписания органов контроля и надзора и требования их должностных лиц, основанные на их полномочиях и настоящем Законе, являются обязательными для исполнения юридическими, должностными и физическими лицами, а также иностранными физическими и юридическими лицами, находящимися на территории государства. 6. Запрещается препятствовать представителям органов контроля и надзора, а также представителям специализированных организаций, действующим по поручению органов контроля и надзора, в доступе к источникам шумового и вибрационного загрязнения, расположенным в общественных местах, в промышленных, административных и жилых зданиях, в промышленных зонах и на территориях застройки, в проведении обследований, а также в доступе к документам, необходимым для оценки виброакустической обстановки. ## Статья 23. Контроль органов местного самоуправления ### Статья 23. Контроль органов местного самоуправления Органы местного самоуправления осуществляют контроль в области обеспечения защиты населения и окружающей среды от шумовых, инфразвуковых, ультразвуковых и вибрационных воздействий различных генерирующих источников в пределах полномочий, предоставленных им законодательством государства. ## Статья 24. Производственный контроль ### Статья 24. Производственный контроль 1. Производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил по шуму, инфразвуку, ультразвуку и вибрации в процессе выполнения мероприятий по снижению шума, инфразвука, ультразвука и вибрации, в процессе производства, хранения, транспортирования и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг. 2. Производственный контроль параметров шума, инфразвука, ультразвука и вибрации осуществляется в порядке, установленном санитарными правилами и государственными стандартами. 3. Лица, осуществляющие производственный контроль, несут ответственность за своевременность, полноту и достоверность его осуществления. ## Статья 25. Общественный контроль ### Статья 25. Общественный контроль Общественный контроль параметров шума, инфразвука, ультразвука и вибрации, а также воздействия различных генерирующих источников (машин, механизмов, установок, устройств, аппаратов), шумовое, инфразвуковое, ультразвуковое и вибрационное воздействие которых превышает естественный природный фон, осуществляется в порядке, определенном законодательством государства в области охраны окружающей среды. ## Статья 26. Вступление настоящего Закона в силу ## Глава VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ### Статья 26. Вступление настоящего Закона в силу Настоящий Закон вступает в силу с момента его официального опубликования. ---