--- title: "\"Модельный закон о военных ветеранах\"" issuer: "Межпарламентская Ассамблея СНГ" status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-o-voennyh-veteranah" --- ## "Модельный закон о военных ветеранах" (Принят в г. Санкт-Петербурге 07.12.2002 Постановлением 20-14 на 20-ом пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ) > [!IMPORTANT] > Документ является законодательным актом рекомендательного характера, подробнее см. [Положение](https://bukva.ai/docs/polozhenie-o-razrabotke-modelnyh-zakonodatelnyh-mpa-sng-mezhparlamentskaya#p100015) о разработке модельных законодательных актов и рекомендаций Межпарламентской Ассамблеи государств-участников Содружества Независимых Государств от 22.05.2026.
Принят
на двадцатом
пленарном заседании
Межпарламентской Ассамблеи
государств-участников СНГ
(Постановление N 20-14
от 7 декабря 2002 года)
**МОДЕЛЬНЫЙ ЗАКОН**
**О ВОЕННЫХ ВЕТЕРАНАХ**
Настоящий Закон устанавливает правовые, экономические и организационные основы социальной защиты военных ветеранов в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, компенсацию утраченного здоровья вследствие тягот и лишений военной службы и боевых потерь, почет и уважение в обществе, а также поддержания высокого статуса военнослужащих. ## Статья 1. Законодательство о военных ветеранах ## Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ### Статья 1. Законодательство о военных ветеранах Законодательство о военных ветеранах состоит из конституции, настоящего Закона, а также других законов и иных нормативно-правовых актов, регулирующих отношения в области осуществления социальной защиты военных ветеранов. ## Статья 2. Предмет настоящего Закона ### Статья 2. Предмет настоящего Закона Предметом регулирования настоящего Закона являются правоотношения между государственными органами, органами местного самоуправления и военными ветеранами, включая членов их семей, а также их общественными организациями в области социальной защиты. ## Статья 3. Субъекты регулирования настоящего Закона ### Статья 3. Субъекты регулирования настоящего Закона Субъектами регулирования настоящего Закона являются органы государственной власти, органы местного самоуправления в части и пределах их прав и компетенции и военные ветераны, включая членов их семей, общественные организации военных ветеранов. ## Статья 4. Основные понятия и термины, используемые в настоящем Законе ### Статья 4. Основные понятия и термины, используемые в настоящем Законе Боевые действия - выполнение поставленных боевых задач частями, соединениями, объединениями всех видов вооруженных сил, министерства обороны и иных министерств и ведомств, в которых предусмотрена военная служба, а также подразделениями органов внутренних дел, выполняющими задачи в районе боевых действий. Личный состав войск - военнослужащие и вольнонаемный гражданский персонал. Военная служба - особый вид государственной службы, исполняемой гражданами в составе: вооруженных сил, войск, воинских формирований, военных служб, органов и специальных формирований (в том числе партизанских, подпольных), создаваемых на военное время правомочными органами государственной власти; вооруженных сил, войск, воинских формирований, соответствующих органов, создававшихся органами Советской власти в 1917 - 1991 годы. Заслуга в связи с военной службой - выполнение боевых задач и обязанностей, связанных с прохождением военной службы и исполнением воинского долга, отмеченное наградами, присуждением почетных воинских званий и другими почетными знаками поощрения, установленными законодательством. Перечень и дифференциация заслуг устанавливается правительством. Безупречная военная служба - военная служба, исполняемая гражданами, верными военной присяге, строго соблюдающими действующие конституцию, законы, требования воинских уставов и не имеющими взысканий. Перечень взысканий, лишающих права на определение "безупречная военная служба", и порядок их погашения определяются правительством. ## Статья 5. Основания признания статуса военного ветерана ### Статья 5. Основания признания статуса военного ветерана Статус военного ветерана устанавливается для военнослужащих и приравненных к ним лиц (в соответствии со [статьей 4](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-o-voennyh-veteranah/statya-4#p100011) настоящего Закона): - имеющих заслуги в связи с военной службой; - получивших нарушение здоровья, приведшее к ограничению жизнедеятельности, в связи с исполнением обязанностей военной службы; - имеющих 20 и более лет безупречной военной службы в календарном исчислении. Статус военного ветерана не распространяется на лиц: - осужденных за преступления, совершенные в период боевых действий либо во время военной службы, а также освобожденных от уголовной ответственности и наказания по амнистии или помилованию; - досрочно откомандированных из частей и учреждений (в том числе и на территориях других государств) за дисциплинарные проступки. Указанные лица могут быть признаны военными ветеранами после их реабилитации в установленном законом порядке. ## Статья 6. Категории военных ветеранов ### Статья 6. Категории военных ветеранов В целях дифференциации содержания и уровня социальной защиты военных ветеранов настоящим Законом устанавливаются следующие категории: а) ветераны боевых действий - личный состав Вооруженных Сил СССР, Объединенных Вооруженных Сил государств-участников СНГ, государства и других войск, органов, военных формирований, организованных правомочными органами, участвовавший в боевых действиях; б) ветераны военной службы - военнослужащие Вооруженных Сил СССР, национальных вооруженных сил государства, Объединенных Вооруженных Сил государств-участников СНГ, имеющие государственные награды или инвалидность, связанные с исполнением обязанностей военной службы, в том числе участвовавшие в ликвидации чрезвычайных ситуаций или имеющие выслугу 20 и более лет безупречной военной службы в календарном исчислении. ## Статья 7. Порядок признания граждан военными ветеранами ### Статья 7. Порядок признания граждан военными ветеранами Порядок признания лица военным ветераном определяется правительством. ## Статья 8. Основные принципы социальной защиты военных ветеранов ## Глава 2. ОРГАНИЗАЦИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ ВОЕННЫХ ВЕТЕРАНОВ ### Статья 8. Основные принципы социальной защиты военных ветеранов Социальная защита военных ветеранов осуществляется на принципах: а) гарантированного государственного обеспечения военным ветеранам дополнительных прав, компенсаций, льгот, гарантий за ограничения, лишения и жертвы, а также для поощрения за заслуги, имевшие место во время военной службы, путем бюджетного финансирования и обязательного государственного страхования рисков военной службы; б) создания условий, обеспечивающих военным ветеранам возможности для повышения уровня их жизни собственными усилиями и средствами; в) адресного и дифференцированного подхода к установлению социальных льгот в зависимости от срока и условий военной службы, возраста, заслуг, потерь здоровья; г) повышения социального статуса военных ветеранов-защитников Родины, увековечения памяти погибших, пропаганды с использованием средств массовой информации важности добросовестной военной службы и значения государственных наград за ратные подвиги и заслуги; д) совершенствования механизмов и институтов социальной защиты военных ветеранов и членов их семей. ## Статья 9. Содержание социальной защиты военных ветеранов ### Статья 9. Содержание социальной защиты военных ветеранов Социальная защита военных ветеранов осуществляется путем предоставления им дополнительных прав и льгот по: - пенсионному обеспечению; - налогообложению; - выплате пособий, компенсаций; - получению, приобретению, строительству и содержанию жилых помещений; - коммунально-бытовым услугам и торговому обслуживанию; - медицинскому, протезно-ортопедическому обслуживанию, санаторно-курортному лечению, обеспечению лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения; - обеспечению транспортными средствами и оплате проезда; - трудоустройству, обучению, переподготовке и условиям труда; - получению образования; - пользованию услугами учреждений связи, культурно-зрелищных и спортивно-оздоровительных учреждений; - получению услуг учреждений социального обслуживания и юридической помощи; - внеочередному приему в государственных и муниципальных органах власти и их учреждениях и организациях. ## Статья 10. Государственная служба по делам военных ветеранов ### Статья 10. Государственная служба по делам военных ветеранов Для формирования и реализации политики по защите прав военных ветеранов и проведения согласованной межгосударственной деятельности по делам военных ветеранов создается государственная служба по делам военных ветеранов. Порядок деятельности государственной службы по делам военных ветеранов определяется правительством. ## Статья 11. Общественные объединения военных ветеранов ### Статья 11. Общественные объединения военных ветеранов В целях защиты интересов военных ветеранов необходимо: - стимулировать создание и деятельность разнообразных общественных ветеранских организаций; - привлекать общественные ветеранские организации в соответствующие государственные органы, органы самоуправления с правом совещательного голоса; - предусматривать предоставление различных льгот общественным организациям военных ветеранов вне рамок их коммерческой деятельности. ## Статья 12. Обязательное социальное страхование военнослужащих ### Статья 12. Обязательное социальное страхование военнослужащих Для гарантированной социальной защиты военных ветеранов создается система обязательного социального страхования военнослужащих. ## Статья 13. Источники финансирования социальной защиты военных ветеранов ### Статья 13. Источники финансирования социальной защиты военных ветеранов Расходы на реализацию прав и льгот, установленных для военных ветеранов, возмещаются за счет средств государственного бюджета, бюджетов органов самоуправления, а также внебюджетных государственных и прочих социальных фондов, благотворительных источников и пожертвований. Порядок и условия возмещения расходов на социальную защиту военных ветеранов из вышестоящих бюджетов нижестоящим бюджетам определяются бюджетным и налоговым кодексами государства, другими нормативными правовыми актами. ## Статья 14. Соотношение настоящего Закона и иных нормативных правовых актов ## Глава 3. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ### Статья 14. Соотношение настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Положения настоящего Закона являются основой для разработки и принятия законодательных и иных нормативных правовых актов, регламентирующих вопросы социальной защиты военных ветеранов, военнослужащих и членов их семей. В связи с принятием настоящего Закона ранее принятые законодательные и нормативно-правовые акты Межпарламентской Ассамблеи государств-участников Содружества Независимых Государств по вопросам социальной защиты военных ветеранов, военнослужащих и членов их семей до приведения их в соответствие с настоящим Законом применяются в части, не противоречащей нормам настоящего Закона. ---