Статья 6. Принципы государственного регулирования деятельности в сфере туризмаМодельный закон о туристской деятельности

Государственное управление туризмом реализуется посредством систем и методов государственного регулирования.

Основными принципами системы государственного регулирования в сфере туризма признаются:

• законность;
• приоритет прав и охраняемых законом интересов граждан;
• обеспечение безопасности в сфере туризма и туристской деятельности;
• единство систем и методов правового регулирования отношений в сфере туризма;
• разграничение полномочий в сфере туризма и туристской деятельности между органами государственной власти, органами государственной власти административно-территориальных образований и органами местного самоуправления;
• гласность и открытость в разработке, принятии и применении мер государственного регулирования;
• обоснованность и объективность, а также экономическая целесообразность применения мер государственного регулирования;
• справедливость;
• добросовестность участников отношений в сфере туризма и туристской деятельности.

Государство-участник СНГ, признавая туризм одной из приоритетных отраслей экономики:

• всемерно содействует и создает благоприятные условия для устойчивого развития туризма, создания туристского комплекса государства на принципах и основе его устойчивого развития, повышения конкурентоспособности;
• определяет и поддерживает развитие приоритетных направлений туристской деятельности и видов туризма, создает законодательную и нормативно-правовую базу, регламентирующую эту деятельность;
• формирует представление о Содружестве Независимых Государств как туристском регионе, безопасном и благоприятном для туризма;
• осуществляет действенную поддержку и защиту граждан, участвующих в туристской деятельности, а также организаторов туризма и исполнителей туристских услуг и их общественных объединений; обеспечивает разумный баланс интересов местного населения дестинаций и посещающих их туристов, экскурсантов и иных посетителей, а также участников туристской деятельности, их направляющих и принимающих в дестинации;
• осуществляет действенную поддержку малого и среднего бизнеса в сфере туризма, инициирует развитие нормальной конкуренции на туристском рынке, не допускает монополистическую деятельность, а также недобросовестную конкуренцию;
• определяет основные направления политики в развитии туризма и осуществляет практические меры по планированию, реализации и контролю исполнения соответствующих программ;
• определяет порядок классификации, оценки, мониторинга и управления туристскими ресурсами государства, источники и объемы финансирования этой деятельности, организует эту деятельность;
• направляет бюджетные средства на разработку и осуществление программ развития туризма;
• определяет основы безопасности туризма, меры и способы защиты граждан, организаторов туризма, исполнителей туристских услуг в чрезвычайных обстоятельствах — в условиях природных и техногенных катастроф и стихийных бедствий, а также при наличии террористической угрозы;
• определяет и закрепляет правовые основы регулирования отношений в сфере туризма, их совершенствование и адаптацию с общепризнанными нормами международного права;
• разрабатывает программы развития туризма, развития туристских ресурсов и определяет в государственном бюджете источники и объемы финансового обеспечения туристской отрасли и государственных программ развития туризма.