Статья 58. Финансовая ответственность организаторов туризма и исполнителей туристских услугМодельный закон о туристской деятельности

1. Организаторы туризма (туроператоры), а также основные исполнители туристских услуг (перевозчики и предприятия средств размещения) обязаны предоставить субсидиарно (пропорционально стоимости услуг от общей стоимости оплачиваемого туристского продукта) финансовые гарантии (или страхование) своей деятельности и состоятельности, а также на случай банкротства или невыполнения обязательств, вытекающих из договора между ними и заказчиком или потребителем.

Такими событиями признаются нарушения обязательств в части:

• выезда в туристскую поездку или возвращения потребителя в исходный пункт поездки, если договор предусматривает оказание услуг по перевозке пассажиров;
• оказания потребителю услуг по его размещению, в том числе при возвращении в исходный пункт поездки, если договор предусматривает оказание таких услуг;
• возврата потребителю суммы предоплаты (возвратного депозита), в случае если поездка не состоялась, либо выплаты компенсации за несостоявшуюся часть поездки.

2. Для целей настоящей статьи Закона туристская деятельность в дестинации в связи с приемом туристов (въездной и внутренний туризм) по договорам агентирования, а также поручения приравнивается к туроператорской.

3. Наличие финансовых гарантий, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, при оказании туристских и (или) туристско-экскурсионных услуг в пределах государства подтверждается договором страхования ответственности или гарантией кредитного либо иного финансового учреждения. Для внутреннего туризма размер консолидированной финансовой гарантии (страхового возмещения) должен составлять 1% от объема планируемого оборота, но не менее 10 тысяч американских долларов.

4. Наличие финансовых гарантий, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, при оказании туристских и (или) туристско-экскурсионных услуг международного туризма (въездной или выездной туризм) подтверждается договором страхования ответственности или гарантией кредитного либо иного финансового учреждения. При оказании услуг международного туризма размер консолидированной финансовой гарантии должен составлять 1% от объема планируемого оборота, но не менее 100 тысяч американских долларов.

5. При заключении договора страхования и выдаче гарантии кредитного или небанковского финансового учреждения учитываются имеющиеся договоры страхования или гарантии. Перечень страховых случаев и предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи событий (ряда событий) для обеспечения финансовой ответственности организаторов туризма, а также основных исполнителей туристских услуг согласовывается уполномоченным государственным органом по туризму.

6. Планируемый туристский оборот на текущий год и размер финансовой гарантии заявляются уведомлением (с подтверждающей документацией) туроператором в установленном порядке уполномоченному государственному органу по туризму не позднее ноября года, предшествующего отчетному. При превышении заявленного туристского оборота туроператор платит штрафные санкции уполномоченному государственному органу по туризму в размере 1% от суммы превышения туристского оборота. Контроль и надзор за правильностью обеспечения финансовой ответственности возлагаются на уполномоченный государственный орган по туризму.

7. По гарантии кредитного или иного финансового учреждения либо по договору страхования ответственности организатора туризма (туроператора или турагента) гарант или страховщик за обусловленную гарантией либо договором плату при наступлении предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи события (ряда событий) обязан возместить физическому или юридическому лицу понесенные убытки, причиненные вследствие наступления этого события (ряда событий).

8. Гарантия финансовой ответственности туроператора (турагента) выдается или договор страхования заключается в пользу неопределенного круга лиц, за исключением уполномоченного государственного органа по туризму и его представительств.

9. Основанием для возмещения убытков и выплат, предусмотренных пунктом 7 настоящей статьи, является решение суда, вступившее в законную силу.

10. Саморегулируемые организации субъектов туристской индустрии могут предоставлять консолидированную гарантию финансовой ответственности своих членов из расчета 1/50 от общей суммы гарантии в размере не менее 1 тысячи американских долларов на каждые 50 членов этой организации.