---
title: "\"Модельный закон о трубопроводном транспорте\""
issuer: "Межпарламентская Ассамблея СНГ"
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-o-truboprovodnom-transporte"
---

## "Модельный закон о трубопроводном транспорте"

(Принят в г. Санкт-Петербурге 19.04.2001 Постановлением 17-5 на 17-ом пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ)

> [!IMPORTANT]
> Документ является законодательным актом рекомендательного характера, подробнее см. [Положение](https://bukva.ai/docs/polozhenie-o-razrabotke-modelnyh-zakonodatelnyh-mpa-sng-mezhparlamentskaya#p100015) о разработке модельных законодательных актов и рекомендаций Межпарламентской Ассамблеи государств-участников Содружества Независимых Государств от 22.05.2026.


<div align="right">

<a id="p100001"></a>Принят<br>
на семнадцатом<br>
пленарном заседании<br>
Межпарламентской Ассамблеи<br>
государств - участников СНГ<br>
(постановление N 17-5<br>
от 19 апреля 2001 года)

</div>


<div align="center">

<a id="p100002"></a>**МОДЕЛЬНЫЙ ЗАКОН**

</div>

О ТРУБОПРОВОДНОМ ТРАНСПОРТЕ

<a id="p100003"></a>Настоящий Закон определяет правовые, экономические и организационные основы деятельности на трубопроводном транспорте.
<a id="p100004"></a>**Магистральные трубопроводы относятся к межгосударственным и государственным системам нефтеснабжения, нефтепродуктообеспечения и газоснабжения.**

## Статья 1. Определение терминов

## <a id="p100005"></a>Статья 1. Определение терминов


<a id="p100006"></a>В настоящем Законе приведенные далее термины употребляются в следующем значении:
<a id="p100007"></a>трубопроводный транспорт - вид транспорта, предназначенный для транспортировки газообразной, жидкой и иной продукции по трубам;
<a id="p100008"></a>магистральные трубопроводы - единый производственно-технологический комплекс трубопроводов с подземными, подводными, наземными и надземными сооружениями, предназначенный для транспортировки продукции от пунктов приемки от грузоотправителей до пунктов сдачи ее грузополучателям, технологического хранения или перевалки на другой вид транспорта;
<a id="p100009"></a>система магистральных трубопроводов - совокупность магистральных трубопроводов, технологически связанных между собой и управляемых из единого центра;
<a id="p100010"></a>трансграничные магистральные трубопроводы - магистральные трубопроводы, проходящие по территории двух и более государств;
<a id="p100011"></a>промышленные трубопроводы - все другие немагистральные трубопроводы в пределах производств, а также нефтебазовые, внутрипромысловые нефте-, газо-, продуктопроводы, городские газопроводы и т.п.;
<a id="p100012"></a>объект трубопроводного транспорта - технологический комплекс (часть магистрального трубопровода), включающий трубопроводы, здания, основное и вспомогательное оборудование, установки и другие устройства, обеспечивающие его безопасную и надежную эксплуатацию;
<a id="p100013"></a>терминал - начальный и конечный пункт магистрального трубопровода с необходимыми техническими устройствами, предназначенный для сдачи продукции грузополучателям или перевалки ее на другой вид транспорта;
<a id="p100014"></a>транспортировка - деятельность по перемещению продукции по магистральным и промышленным трубопроводам от пунктов приемки от грузоотправителей до пунктов сдачи ее грузополучателям;
<a id="p100015"></a>транспортируемая продукция - нефть, углеводородный природный газ, нефтяной (попутный) газ, стабильный газовый конденсат, широкая фракция легких углеводородов, другие углеводороды, нефтепродукты и иная жидкая и газообразная продукция, подготовленная к транспортировке согласно действующим стандартам и техническим условиям;
<a id="p100016"></a>технический коридор - территория, по которой проходит магистральный трубопровод или система параллельно проложенных магистральных трубопроводов с системой коммуникаций, ограниченная с двух сторон охранными зонами;
<a id="p100017"></a>охранная зона - территория с особыми условиями землепользования, прилегающая к объектам трубопроводного транспорта, устанавливаемая с целью обеспечения нормальных условий эксплуатации и исключения возможности повреждения объектов трубопроводного транспорта;
<a id="p100018"></a>грузоотправитель - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, сдающий в систему магистральных трубопроводов для транспортировки продукцию, приобретенную на законных основаниях;
<a id="p100019"></a>грузополучатель - юридическое или физическое лицо, принимающее из системы магистральных трубопроводов транспортируемую продукцию, приобретенную на законных основаниях;
<a id="p100020"></a>оператор магистральных трубопроводов - собственник магистральных трубопроводов или специализированная организация, оказывающие услуги по транспортировке продукции по магистральным трубопроводам и, если это определено законодательством государства, имеющие лицензию на осуществление указанной деятельности;
<a id="p100021"></a>ликвидация - комплекс действий по демонтажу оборудования, сносу или перепрофилированию зданий и сооружений и рекультивации территорий объектов трубопроводного транспорта;
<a id="p100022"></a>чрезвычайная ситуация - обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, причинение вреда здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей;
<a id="p100023"></a>**собственник магистральных трубопроводов - государство, юридическое или физическое лицо, имеющие право владения, пользования и распоряжения магистральным и (или) промышленным трубопроводом либо их частью.**

## Статья 2. Сфера действия настоящего Закона

## <a id="p100024"></a>Статья 2. Сфера действия настоящего Закона


<a id="p100025"></a>Настоящий Закон определяет основы правовых, экономических и организационных отношений, возникающих в процессе проектирования, строительства, эксплуатации, технической ликвидации и обеспечения безопасности объектов трубопроводного транспорта на территории государства.
<a id="p100026"></a>Положения настоящего Закона распространяются на все органы исполнительной власти субъектов государства, органы местного самоуправления, собственников и операторов магистральных трубопроводов, а также на организации независимо от их организационно-правовой формы и вида собственности, осуществляющие свою деятельность в области проектирования, строительства, консервации, ликвидации, эксплуатации и ремонта магистральных трубопроводов, а также транспортирования продукции по магистральным трубопроводам.
<a id="p100027"></a>**Особенности применения настоящего Закона в части функционирования промышленного трубопровода определяются законодательством государства.**

## Статья 3. Основные принципы деятельности в области трубопроводного транспорта

## <a id="p100028"></a>Статья 3. Основные принципы деятельности в области трубопроводного транспорта


<a id="p100029"></a>Основные принципы деятельности в области трубопроводного транспорта включают:
- <a id="p100030"></a>приоритет безопасности государства и граждан при транспортировке продукции по трубопроводам;
- <a id="p100031"></a>обязательность государственного регулирования безопасного функционирования объектов трубопроводного транспорта;
- <a id="p100032"></a>соблюдение требований в области промышленной и экологической безопасности при создании, функционировании, развитии и ликвидации объектов трубопроводного транспорта;
- <a id="p100033"></a>разрешительный порядок деятельности по созданию и эксплуатации трубопроводов, запрещение к использованию технологий, материалов и оборудования, не имеющих сертификата соответствия национальным стандартам;
- <a id="p100034"></a>соблюдение интересов всех участников отношений в области трубопроводного транспорта, приоритет новейших технологий при создании трубопроводов;
- <a id="p100035"></a>привлечение к ответственности лиц, виновных в нарушении норм законодательства в области трубопроводного транспорта;
<a id="p100036"></a>**- обязательность полного возмещения вреда, нанесенного окружающей среде, и ущерба государству, гражданам и юридическим лицам, причиненных строительством, эксплуатацией и ликвидацией трубопроводов и вызванных в результате несоблюдения требований нормативных актов.**

## Статья 4. Объекты отношений в сфере трубопроводного транспорта

## <a id="p100037"></a>Статья 4. Объекты отношений в сфере трубопроводного транспорта


<a id="p100038"></a>**Объектами отношений в области трубопроводного транспорта являются права пользования одним или несколькими технологически, организационно и экономически взаимосвязанными и централизованно управляемыми трубопроводами (системами магистральных трубопроводов) и объектами трубопроводного транспорта с целью обеспечения эффективной и безопасной транспортировки продукции по трубопроводам.**

## Статья 5. Законодательство о трубопроводном транспорте и его цель

## <a id="p100039"></a>Статья 5. Законодательство о трубопроводном транспорте и его цель


<a id="p100040"></a>Отношения в области трубопроводного транспорта регулируются настоящим Законом и иными нормативно-правовыми актами государства.
<a id="p100041"></a>Отношения организаций трубопроводного транспорта в государстве при эксплуатации в государстве трансграничных магистральных трубопроводов, владельцами которых являются другие государства или предприятия, учреждения, организации и граждане другого государства, регулируются настоящим Законом в части, не противоречащей международным обязательствам государства.
<a id="p100042"></a>**Нормативные акты государства, определяющие правила проектирования, строительства, эксплуатации, капитального ремонта и реконструкции объектов трубопроводного транспорта, санитарные и иные нормы и правила, являются обязательными.**

## Статья 6. Собственность на магистральные трубопроводы

## <a id="p100043"></a>Статья 6. Собственность на магистральные трубопроводы


<a id="p100044"></a>**Собственность на магистральные трубопроводы и объекты трубопроводного транспорта определяется законами государства, на территории которого они располагаются, если иное не определено международными обязательствами государства.**

## Статья 7. Субъекты правового регулирования отношений в области трубопроводного транспорта

## <a id="p100045"></a>Статья 7. Субъекты правового регулирования отношений в области трубопроводного транспорта


<a id="p100046"></a>Субъектами правового регулирования отношений в области трубопроводного транспорта являются исполнительные органы государственной власти, представительные органы и органы местного самоуправления, юридические и физические лица, деятельность которых непосредственно касается:
- <a id="p100047"></a>обороны государства;
- <a id="p100048"></a>научно-исследовательских, поисковых, проектно-конструкторских, экспертных и иных инженерных работ и услуг в области трубопроводного транспорта;
- <a id="p100049"></a>строительных, строительно-монтажных, специализированных монтажных, ремонтных, наладочных, пусковых и иных работ и услуг в этой отрасли;
- <a id="p100050"></a>эксплуатации и ликвидации магистральных трубопроводов;
- <a id="p100051"></a>производства и поставок строительных и конструкционных материалов, оборудования, машин, механизмов, контрольно-измерительных приборов и другого оборудования для предприятий, объединений и организаций, деятельность которых связана с проектированием, строительством, комплектацией и эксплуатацией объектов трубопроводного транспорта;
- <a id="p100052"></a>обеспечения защиты персонала и населения, а также окружающей природной среды при строительстве, эксплуатации, капитальном ремонте и реконструкции объектов трубопроводного транспорта;
- <a id="p100053"></a>обеспечения безопасности на трубопроводном транспорте;
- <a id="p100054"></a>внешнеэкономических отношений в области трубопроводного транспорта;
<a id="p100055"></a>**- государственного надзора и контроля за строительством и эксплуатацией объектов трубопроводного транспорта.**

## Статья 8. Основные принципы государственной политики в области трубопроводного транспорта

## <a id="p100056"></a>Статья 8. Основные принципы государственной политики в области трубопроводного транспорта


<a id="p100057"></a>Основными принципами государственной политики в области трубопроводного транспорта являются:
- <a id="p100058"></a>обеспечение надежного и безопасного функционирования трубопроводного транспорта;
- <a id="p100059"></a>обеспечение выполнения первоочередных задач, направленных на поддержание национальной безопасности государства;
- <a id="p100060"></a>координация научно-исследовательских, поисковых, проектно-конструкторских, экспертных, иных инженерных работ и услуг в области трубопроводного транспорта;
- <a id="p100061"></a>содействие реконструкции и модернизации действующих объектов трубопроводного транспорта, терминалов, оснащение их современным эффективным оборудованием, автоматизированными системами учета и контроля;
- <a id="p100062"></a>разработка и утверждение требований экологической безопасности трубопроводного транспорта;
- <a id="p100063"></a>защита экономических интересов государства и законных интересов организаций трубопроводного транспорта;
- <a id="p100064"></a>обеспечение качественных и безопасных услуг при транспортировке энергоносителей и химических продуктов через территорию государства;
- <a id="p100065"></a>содействие рациональной транспортировке углеводородов, химических продуктов, иных продуктов и веществ;
<a id="p100066"></a>**- содействие международному сотрудничеству в области трубопроводного транспорта.**

## Статья 9. Оперативно-диспетчерское управление системами магистральных трубопроводов

## <a id="p100067"></a>Статья 9. Оперативно-диспетчерское управление системами магистральных трубопроводов


<a id="p100068"></a>Оперативно-диспетчерское управление системами магистральных трубопроводов, принадлежащими организациям независимо от их организационно-правовой формы собственности, осуществляется органом управления, согласованным с государственным органом исполнительной власти.
<a id="p100069"></a>**На трансграничных магистральных трубопроводах оперативно-диспетчерское управление осуществляется в соответствии с международными обязательствами государства.**

## Статья 10. Тарифы на транспортные услуги операторов магистральных трубопроводов

## <a id="p100070"></a>Статья 10. Тарифы на транспортные услуги операторов магистральных трубопроводов


1. <a id="p100071"></a>Тарифы на транспортные услуги операторов магистральных трубопроводов и операторов систем трубопроводов утверждаются собственником трубопровода по согласованию со специально уполномоченным органом государства на основании утвержденных им специальных методик расчета.
2. <a id="p100072"></a>Тарифы должны быть недискриминационными, основываться на возмещении необходимых транспортных затрат и получении прибыли операторами магистральных трубопроводов, достаточной для обеспечения надежной и безопасной эксплуатации магистральных трубопроводов.
<a id="p100073"></a>Для грузоотправителей должна быть доступна информация о тарифах, их структуре и методах их расчета.
<a id="p100074"></a>**3. Государство разрабатывает нормативные документы, регламентирующие взаимоотношения операторов магистральных трубопроводов с грузоотправителями и грузополучателями.**

## Статья 11. Использование систем магистральных трубопроводов

## <a id="p100075"></a>Статья 11. Использование систем магистральных трубопроводов


1. <a id="p100076"></a>Использование систем магистральных трубопроводов с целью поставки транспортируемой продукции на внутренний рынок и для вывоза ее за пределы территории государства осуществляется с учетом их пропускной способности, исходя из принципа равнодоступности.
2. <a id="p100077"></a>Порядок права доступа и его переуступки к системам магистральных трубопроводов для вывоза транспортируемой продукции за пределы таможенной территории государства определяется государством.
<a id="p100078"></a>**3. Транспортные услуги предоставляются организациям-грузоотправителям, обратившимся за услугами в порядке, установленном государством. Транспортные услуги предоставляются по маршрутам, составленным с учетом технических возможностей и направлений грузопотоков.**

## Статья 12. Органы, осуществляющие государственное управление в сфере трубопроводного транспорта

## <a id="p100079"></a>Статья 12. Органы, осуществляющие государственное управление в сфере трубопроводного транспорта


<a id="p100080"></a>**Государственное управление в области трубопроводного транспорта осуществляют органы государственной власти в пределах их компетенции и в соответствии с действующим законодательством государства.**

## Статья 13. Отношения организаций трубопроводного транспорта с исполнительными органами государственной власти, представительными органами и органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями

## <a id="p100081"></a>Статья 13. Отношения организаций трубопроводного транспорта с исполнительными органами государственной власти, представительными органами и органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями


1. <a id="p100082"></a>Исполнительные органы государственной власти, представительные органы и органы местного самоуправления в пределах установленных государством полномочий:
- <a id="p100083"></a>согласовывают размещение сооружений, терминалов и других объектов трубопроводного транспорта на землях, предоставленных в пользование предприятиям трубопроводного транспорта согласно законодательству государства;
- <a id="p100084"></a>принимают меры по обеспечению безопасности эксплуатации объектов трубопроводного транспорта;
- <a id="p100085"></a>участвуют в составлении и согласовании планов защиты персонала и населения, общих мероприятий по выполнению работ в случае возникновения чрезвычайных ситуаций;
- <a id="p100086"></a>обеспечивают оповещение и информирование населения о мерах защиты и правилах поведения в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, а также при эксплуатации объектов трубопроводного транспорта с привлечением к этой работе специалистов предприятий трубопроводного транспорта;
- <a id="p100087"></a>принимают от организаций трубопроводного транспорта материалы исполнительной съемки и предоставляют их другим предприятиям, учреждениям и организациям в установленном порядке.
<a id="p100088"></a>Работы, связанные с ликвидацией и предотвращением аварийных ситуаций на объектах трубопроводного транспорта, выполняются незамедлительно с уведомлением об этом соответствующих исполнительных органов государственной власти, представительных органов и органов местного самоуправления, территориальных штабов гражданской обороны.
<a id="p100089"></a>Взаимоотношения субъектов, которым переданы в управление объекты трубопроводного транспорта, линии электропередач, связи, железные дороги, автомобильные дороги и иные коммуникации, проходящие в одном техническом коридоре или пересекающиеся, осуществляются на основе договоров, которыми предусматриваются права и обязанности сторон на проведение совместных мероприятий, направленных на повышение надежности эксплуатации объектов трубопроводного транспорта.
2. <a id="p100090"></a>Органы исполнительной власти, органы местного самоуправления, а также общественные или иные организации не вправе вмешиваться в деятельность операторов магистральных трубопроводов, связанную с процессом транспортировки и хранения транспортируемой продукции.
<a id="p100091"></a>**3. Не допускается взимание субъектами государства "платы за транзит" сверх согласованной между собой государствами или платежей в другой форме за прохождение магистральных и трансграничных магистральных трубопроводов через их территорию.**

## Статья 14. Развитие трубопроводного транспорта и создание трубопроводов

## <a id="p100092"></a>Статья 14. Развитие трубопроводного транспорта и создание трубопроводов


1. <a id="p100093"></a>Развитие трубопроводного транспорта и создание магистральных трубопроводов осуществляется в соответствии с законодательством государства и его международными обязательствами.
<a id="p100094"></a>Схемы и программы развития магистрального трубопроводного транспорта утверждаются кабинетом министров (правительством) государства, если иное не предусмотрено национальным законодательством государства.
2. <a id="p100095"></a>Проектирование трубопроводного транспорта осуществляется специализированными организациями, имеющими соответствующую лицензию на этот вид деятельности, выданную государством в установленном порядке.
<a id="p100096"></a>Магистральные и промышленные трубопроводы проектируются и строятся в соответствии со стандартами и иными нормативными актами государства.
<a id="p100097"></a>Трансграничные магистральные трубопроводы проектируются и строятся в соответствии с нормативными актами государства и международными стандартами.
<a id="p100098"></a>Проект подключения любых новых магистральных и промышленных трубопроводов к системе магистральных трубопроводов должен быть согласован с оператором и собственником системы магистральных трубопроводов.
<a id="p100099"></a>Расходы, связанные с подключением магистральных и промышленных трубопроводов к системам магистральных трубопроводов, производятся за счет собственника подключаемого магистрального трубопровода.
<a id="p100100"></a>Проектная документация на строительство объектов трубопроводного транспорта должна быть согласована со специально уполномоченными на то государственными органами исполнительной власти в соответствии с законодательством государства.
<a id="p100101"></a>Организации, осуществляющие проектирование трубопроводов, могут проводить авторский надзор за проведением строительно-монтажных работ на основе договоров с собственником трубопровода.
3. <a id="p100102"></a>Строительно-монтажные организации в течение срока не менее года после ввода в эксплуатацию трубопроводов должны за свой счет устранять обнаруженные в процессе эксплуатации дефекты строительно-монтажных работ.
<a id="p100103"></a>**4. Предприятия-изготовители и поставщики оборудования, труб, материалов и конструкций для строительства, ремонта и реконструкции объектов магистрального трубопроводного транспорта несут ответственность за скрытые дефекты, выявленные при монтаже, наладке и эксплуатации в течение гарантийного срока их службы, и обязаны за свой счет возместить ущерб, причиненный поставкой труб, оборудования и иных технических средств и материалов, содержащих дефекты и (или) не соответствующих договорам поставки.**

## Статья 15. Предоставление земельных участков для объектов магистральных трубопроводов

## <a id="p100104"></a>Статья 15. Предоставление земельных участков для объектов магистральных трубопроводов


<a id="p100105"></a>Земельные участки для объектов магистральных трубопроводов предоставляются в соответствии с земельным законодательством государства.
<a id="p100106"></a>**Отношения собственников земли и землепользователей с собственниками и операторами магистральных трубопроводов регламентируются законодательством государства.**

## Статья 16. Земли трубопроводного транспорта

## <a id="p100107"></a>Статья 16. Земли трубопроводного транспорта


<a id="p100108"></a>**К землям трубопроводного транспорта относятся земельные участки, на которых построены трубопроводы и их сооружения, а также наземные сооружения подземных трубопроводов. Правовой статус земель трубопроводного транспорта определяется законодательством государства.**

## Статья 17. Охранные зоны объектов трубопроводного транспорта

## <a id="p100109"></a>Статья 17. Охранные зоны объектов трубопроводного транспорта


<a id="p100110"></a>**Охранные зоны объектов трубопроводного транспорта устанавливаются для обеспечения безопасной эксплуатации магистральных трубопроводов. Порядок определения охранных зон объектов трубопроводного транспорта и режим их землепользования устанавливается законодательством государства.**

## Статья 18. Сервитут

## <a id="p100111"></a>Статья 18. Сервитут


<a id="p100112"></a>**Для обеспечения беспрепятственного проезда специальной техники на полевые подъездные дороги для обследования и ремонта объектов трубопроводного транспорта, проходящих по земельным участкам, принадлежащим другим организациям, устанавливается право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут) в соответствии с гражданским и земельным законодательством государства.**

## Статья 19. Разрешение конфликтов, связанных с отводом земель для объектов магистральных трубопроводов

## <a id="p100113"></a>Статья 19. Разрешение конфликтов, связанных с отводом земель для объектов магистральных трубопроводов


<a id="p100114"></a>**Конфликт между собственниками земель и объектов трубопроводного транспорта разрешается в порядке, предусмотренном законами государства.**

## Статья 20. Контроль и надзор в сфере трубопроводного транспорта

## <a id="p100115"></a>Статья 20. Контроль и надзор в сфере трубопроводного транспорта


<a id="p100116"></a>Контроль в сфере трубопроводного транспорта направлен на обеспечение соблюдения требований законодательства государства о трубопроводном транспорте органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также предприятиями, учреждениями и организациями независимо от форм собственности и видов деятельности и гражданами.
<a id="p100117"></a>Государственный контроль в сфере трубопроводного транспорта осуществляется органами государственной власти непосредственно или через специально уполномоченные на то органы в соответствии с законодательством государства.
<a id="p100118"></a>**Надзор за соблюдением законности при создании, функционировании и ликвидации объектов трубопроводного транспорта осуществляется в соответствии с законодательством государства.**

## Статья 21. Основы хозяйственной деятельности предприятий, учреждений и организаций магистрального трубопроводного транспорта

## <a id="p100119"></a>Статья 21. Основы хозяйственной деятельности предприятий, учреждений и организаций магистрального трубопроводного транспорта


<a id="p100120"></a>Хозяйственная деятельность предприятий, учреждений и организаций трубопроводного транспорта определяется нормативно-правовыми актами в соответствии с законодательством государства.
<a id="p100121"></a>Организации трубопроводного транспорта осуществляют приемку, сохранность, перегрузку и транспортировку трубопроводами, в том числе с целью транзита, углеводородного сырья и иных продуктов на основе договоров с учетом экономической эффективности и пропускной способности магистральных трубопроводов.
<a id="p100122"></a>Экономические и иные виды отношений предприятий, учреждений и организаций трубопроводного транспорта, возникающие в процессе их деятельности, основываются на принципах взаимной выгоды.
<a id="p100123"></a>**Внешнеэкономическая деятельность предприятий, учреждений и организаций трубопроводного транспорта регулируется актами законодательства государства, регламентирующими внешнеэкономические отношения.**

## Статья 22. Лицензирование и сертификация работ на трубопроводном транспорте

## <a id="p100124"></a>Статья 22. Лицензирование и сертификация работ на трубопроводном транспорте


<a id="p100125"></a>**Деятельность, связанная с проектированием, строительством, ремонтом и эксплуатацией объектов трубопроводного транспорта, осуществляется на основании специального разрешения (лицензии) и подлежит обязательной сертификации. Лицензии выдаются уполномоченными на то органами государственной исполнительной власти в порядке, установленном законодательством государства.**

## Статья 23. Организационная структура предприятий, учреждений и организаций трубопроводного транспорта

## <a id="p100126"></a>Статья 23. Организационная структура предприятий, учреждений и организаций трубопроводного транспорта


<a id="p100127"></a>**Организационная структура предприятий, учреждений и организаций трубопроводного транспорта зависит от возложенных на них задач, определяется самими предприятиями, учреждениями и организациями и утверждается органами, осуществляющими управление имуществом этих предприятий.**

## Статья 24. Государственное обеспечение промышленной и экологической безопасности трубопроводного транспорта

## <a id="p100128"></a>Статья 24. Государственное обеспечение промышленной и экологической безопасности трубопроводного транспорта


<a id="p100129"></a>**Для обеспечения экологической безопасности при проектировании, размещении, строительстве новых и реконструкции действующих объектов трубопроводного транспорта, а также при их эксплуатации проводится обязательная государственная экологическая экспертиза в порядке, установленном действующим законодательством.**

## Статья 25. Права и обязанности предприятий, учреждений и организаций трубопроводного транспорта

## <a id="p100130"></a>Статья 25. Права и обязанности предприятий, учреждений и организаций трубопроводного транспорта


1. <a id="p100131"></a>Организации трубопроводного транспорта имеют право:
- <a id="p100132"></a>контролировать выполнение работ по охране объектов трубопроводного транспорта, осуществляемой в порядке, определяемом государством;
- <a id="p100133"></a>возбуждать вопросы о привлечении проектных организаций к ответственности за ошибочные проектные решения в порядке, установленном действующим законодательством;
- <a id="p100134"></a>получать приоритетное обеспечение по их требованию материально-техническими ресурсами в необходимых объемах, ассортименте и надлежащей номенклатуры через систему государственного заказа;
- <a id="p100135"></a>иметь энергообеспечение объектов трубопроводного транспорта по первой категории надежности;
- <a id="p100136"></a>требовать от строительных предприятий проведения предпусковой диагностики, дефектоскопии внутренней пустоты на магистральных и промышленных трубопроводах и исполнительной съемки;
- <a id="p100137"></a>формировать специальные подразделения с бронированием персонала службы эксплуатации и ремонта магистральных и промышленных трубопроводов для повышения их надежности и технического прикрытия в особый период.
2. <a id="p100138"></a>Предприятия, учреждения и организации трубопроводного транспорта обязаны обеспечивать:
- <a id="p100139"></a>поставку потребителям транспортируемой продукции в соответствии с условиями договоров;
- <a id="p100140"></a>соблюдение действующих норм и правил безопасности и технической эксплуатации магистральных и промышленных трубопроводов, правил пожарной охраны и охраны окружающей среды;
- <a id="p100141"></a>прием в эксплуатацию объектов, построенных без нарушений строительных норм и правил;
- <a id="p100142"></a>диагностический контроль за состоянием магистральных и промышленных трубопроводов действующими средствами согласно правилам технической эксплуатации и нормативным актам по диагностике;
- <a id="p100143"></a>техническое переосвидетельствование объектов трубопроводного транспорта по достижении ими амортизационного срока службы и преждевременном старении, износе и частичной потере надежности и безопасности;
- <a id="p100144"></a>консервацию магистральных и промышленных трубопроводов, по тем или иным причинам не функционирующих более одного года, с обеспечением постоянного технического надзора за их состоянием с целью поддержания их эксплуатационной годности;
- <a id="p100145"></a>передачу материалов исполнительной съемки, оформленных в установленном порядке строительно-монтажными организациями и заказчиком, местным органам государственной исполнительной власти и органам местного самоуправления для нанесения их на районные карты землепользования, предоставления сведений в установленном порядке о местонахождении магистральных и промышленных трубопроводов заинтересованным предприятиям, учреждениям и организациям;
- <a id="p100146"></a>создание специализированных формирований для проведения ремонтно-восстановительных работ в случае аварии или катастрофы на магистральных и промышленных трубопроводах;
- <a id="p100147"></a>принятие неотложных мер по ликвидации последствий стихийного бедствия, аварий, приведших к нарушению работы предприятий трубопроводного транспорта, и уведомление об этом соответствующих государственных органов надзора и контроля, а также местных органов государственной исполнительной власти, представительных органов и органов местного самоуправления;
- <a id="p100148"></a>возмещение владельцам земли и землепользователям ущерба, причиненного при ликвидации аварий и проведении ремонта;
- <a id="p100149"></a>составление с местными органами государственной исполнительной власти, представительными органами и органами местного самоуправления совместных планов мероприятий, связанных с выполнением работ в условиях чрезвычайного положения;
<a id="p100150"></a>**- охрану объектов трубопроводного транспорта.**

## Статья 26. Мониторинг на трубопроводном транспорте

## <a id="p100151"></a>Статья 26. Мониторинг на трубопроводном транспорте


<a id="p100152"></a>Операторы магистральных трубопроводов обязаны обеспечивать проведение производственного мониторинга объектов трубопроводного транспорта.
<a id="p100153"></a>В пределах единой системы государственного мониторинга и в соответствии с действующим законодательством мониторинг осуществляют соответствующие органы государственной исполнительной власти.
<a id="p100154"></a>Производственный мониторинг на трубопроводном транспорте включает:
- <a id="p100155"></a>мониторинг технического состояния объектов трубопроводного транспорта;
- <a id="p100156"></a>мониторинг состояния окружающей среды в пределах зоны воздействия объектов трубопроводного транспорта.
<a id="p100157"></a>Проведение мониторинга осуществляется непосредственно оператором магистральных трубопроводов или специально уполномоченными организациями, имеющими лицензию на этот вид деятельности, в соответствии с требованиями специально уполномоченных государственных органов в области охраны окружающей среды и иных органов контроля государства.
<a id="p100158"></a>**Результаты производственного мониторинга используются в системе государственного мониторинга промышленной безопасности и государственного экологического мониторинга.**

## Статья 27. Отношения оператора магистральных трубопроводов с грузоотправителями

## <a id="p100159"></a>Статья 27. Отношения оператора магистральных трубопроводов с грузоотправителями


<a id="p100160"></a>Оператор магистральных трубопроводов вправе отказать грузоотправителям в транспортировке продукции по причинам:
- <a id="p100161"></a>представления грузоотправителями заявки с нарушением процедуры и срока, установленных соглашением между оператором системы магистральных трубопроводов и грузоотправителями;
- <a id="p100162"></a>отсутствия сертификата на транспортируемую продукцию и документов, подтверждающих право на ее собственность;
<a id="p100163"></a>**- несовместимости предлагаемой к транспортировке продукции по качеству и другим характеристикам с транспортируемой продукцией или недостаточного количества транспортируемой продукции (порядок определения совместимости перекачиваемых продуктов и минимального объема партии устанавливается технической документацией).**

## Статья 28. Действия при чрезвычайных ситуациях

## <a id="p100164"></a>Статья 28. Действия при чрезвычайных ситуациях


<a id="p100165"></a>При авариях на магистральных и промышленных трубопроводах принимаются незамедлительные и эффективные меры по устранению последствий аварий и чрезвычайных ситуаций, вызвавших нарушения в их работе и загрязнение окружающей природной среды. Организации, осуществляющие эксплуатацию магистральных и промышленных трубопроводов, обязаны иметь в своей структуре специальные подразделения по предупреждению и ликвидации аварий или заключить договор с иными специализированными организациями, осуществляющими указанную деятельность в соответствии с законодательством государства.
<a id="p100166"></a>Органы исполнительной власти, органы местного самоуправления и иные организации, в зависимости от уровня чрезвычайных ситуаций и законодательства государства, должны оказывать организациям, осуществляющим эксплуатацию объектов трубопроводного транспорта, помощь людскими, материальными и техническими ресурсами, а также обеспечивать беспрепятственный проезд и провоз аварийно-спасательных средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий. Плата за провоз тяжеловесных грузов по государственным автомобильным дорогам автомобильным транспортом независимо от его принадлежности, используемым для перевозки тяжеловесных грузов в целях предупреждения и (или) ликвидации чрезвычайных ситуаций или последствий стихийных бедствий по согласованным маршрутам, не взимается.
<a id="p100167"></a>Организации, осуществляющие эксплуатацию магистральных и промышленных трубопроводов, имеют право на использование прилегающих к объекту трубопроводного транспорта земель для проведения аварийно-восстановительных работ в соответствии с законодательством государства.
<a id="p100168"></a>**Финансирование мероприятий по локализации аварий и чрезвычайных ситуаций, возникших вследствие аварий на объектах трубопроводного транспорта, и ликвидации их последствий производится за счет средств организаций, осуществляющих их эксплуатацию, которые обязаны создавать для этих целей резервы финансовых и материальных ресурсов. При недостаточности указанных средств привлекаются финансы других источников в соответствии с законодательством государства.**

## Статья 29. Вывод из работы объектов трубопроводного транспорта и их ликвидация

## <a id="p100169"></a>Статья 29. Вывод из работы объектов трубопроводного транспорта и их ликвидация


1. <a id="p100170"></a>Собственник может вывести из эксплуатации объекты трубопроводного транспорта, не имеющие перспективы загрузки, по согласованию с органом исполнительной власти, осуществляющим руководство топливно-энергетическим комплексом государства, и в соответствии с требованиями законодательства государства. Данный порядок не распространяется на приостановку эксплуатации объектов трубопроводного транспорта для капитального ремонта, аварийно-восстановительного ремонта, а также объектов трубопроводного транспорта, эксплуатация которых не соответствует требованиям промышленной и экологической безопасности.
2. <a id="p100171"></a>При условии обеспечения транспортировки продукции в адрес грузополучателя, определенного грузоотправителем, собственник магистральных и промышленных трубопроводов может вывести его или объекты трубопроводного транспорта из эксплуатации или изменить маршрут транспортировки без предварительного согласования с грузоотправителями.
<a id="p100172"></a>При ликвидации магистральных и промышленных трубопроводов производится демонтаж оборудования, снос или перепрофилирование производственных зданий и сооружений, рекультивация земельных участков, ранее занятых под объекты трубопроводного транспорта, и иные мероприятия по восстановлению окружающей среды.
<a id="p100173"></a>Мероприятия по восстановлению окружающей среды, включая восстановление водных объектов и их живых ресурсов, разрабатываются и проводятся специализированными организациями, имеющими лицензию на этот вид деятельности, и согласовываются специально уполномоченными на то государственными органами.
<a id="p100174"></a>**Ликвидация трансграничных магистральных трубопроводов (систем магистральных трубопроводов) осуществляется в соответствии с законодательством государства и условиями международных обязательств государства.**

## Статья 30. Требования по обеспечению безопасности при создании, функционировании и ликвидации трубопроводов

## <a id="p100175"></a>Статья 30. Требования по обеспечению безопасности при создании, функционировании и ликвидации трубопроводов


<a id="p100176"></a>При создании, функционировании и ликвидации трубопроводного транспорта и объектов трубопроводного транспорта выполняются требования по обеспечению промышленной и экологической безопасности, установленные международными обязательствами и национальным законодательством государства, в том числе:
- <a id="p100177"></a>проводится оценка безопасности планируемых решений по созданию и функционированию магистральных и промышленных трубопроводов;
- <a id="p100178"></a>составляется план действий по предупреждению аварийных ситуаций и ликвидации последствий аварий;
- <a id="p100179"></a>применяются сертифицированные материалы, изделия и оборудование;
- <a id="p100180"></a>проводятся мероприятия по антикоррозийной защите магистральных и промышленных трубопроводов.
<a id="p100181"></a>Проектные и технологические решения при создании, функционировании и ликвидации магистральных и промышленных трубопроводов должны обеспечивать минимальный вред окружающей среде в случае нарушения их работы.
<a id="p100182"></a>**Законодательством государства могут быть установлены дополнительные требования по обеспечению промышленной и экологической безопасности при создании, функционировании и ликвидации магистральных и промышленных трубопроводов.**

## Статья 31. Охрана объектов трубопроводного транспорта

## <a id="p100183"></a>Статья 31. Охрана объектов трубопроводного транспорта


<a id="p100184"></a>**Охрана объектов трубопроводного транспорта и транспортируемой продукции осуществляется в соответствии с порядком, установленным государством.**

## Статья 32. Страхование гражданской ответственности

## <a id="p100185"></a>Статья 32. Страхование гражданской ответственности


<a id="p100186"></a>**Организация, осуществляющая эксплуатацию магистральных и промышленных трубопроводов, обязана страховать риск своей гражданской (производственной) ответственности за вред, причиненный окружающей природной среде, жизни, здоровью и имуществу третьих лиц в результате возникновения чрезвычайных ситуаций, а также риск утраты транспортируемой продукции в количествах, превышающих нормы естественной убыли. Страхование должно производиться за счет средств, предусмотренных в тарифах, его порядок определяется законодательством государства.**

## Статья 33. Международное сотрудничество в области магистрального трубопроводного транспорта

## <a id="p100187"></a>Статья 33. Международное сотрудничество в области магистрального трубопроводного транспорта


<a id="p100188"></a>Международное сотрудничество в области магистрального трубопроводного транспорта осуществляется в соответствии с национальным законодательством и международными обязательствами и основывается на следующих принципах:
- <a id="p100189"></a>экологическая безопасность одного государства при создании и функционировании трансграничного магистрального трубопровода не должна обеспечиваться за счет других государств и без учета их интересов;
- <a id="p100190"></a>управление системами трансграничных магистральных трубопроводов осуществляется в соответствии с международными обязательствами.
<a id="p100191"></a>Государство, по территории которого проходит трансграничный магистральный трубопровод, осуществляет обмен информацией с другими государствами о произошедших авариях и аварийных ситуациях, которые могут причинить вред окружающей среде другого государства.
<a id="p100192"></a>Государства должны оказывать взаимопомощь в чрезвычайных ситуациях, включая чрезвычайные экологические ситуации, вызванные нарушениями режимов функционирования трансграничного магистрального трубопровода.
<a id="p100193"></a>**Споры, связанные с чрезвычайными ситуациями, вызванными нарушениями в эксплуатации трансграничного магистрального трубопровода, должны разрешаться путем переговоров в соответствии с нормами международного права.**

## Статья 34. Международные договоры

## <a id="p100194"></a>Статья 34. Международные договоры


<a id="p100195"></a>Международные договоры о создании и функционировании трансграничных магистральных трубопроводов, заключаемые государствами, подписываются с учетом законодательств государств и настоящего Закона.
<a id="p100196"></a>Если международными договорами государств о создании и функционировании трансграничных магистральных трубопроводов установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Законе, действуют нормы международного договора.
<a id="p100197"></a>**Государство принимает меры по защите интересов юридических лиц - инвесторов, вкладывающих средства в развитие трансграничного магистрального трубопроводного транспорта, в соответствии с законодательством государства.**

## Статья 35. Ответственность за нарушение законодательства о трубопроводном транспорте

## <a id="p100198"></a>Статья 35. Ответственность за нарушение законодательства о трубопроводном транспорте


<a id="p100199"></a>Нарушение законодательства о трубопроводном транспорте влечет установленную законодательством государства дисциплинарную, материальную, административную, гражданскую либо уголовную ответственность.
<a id="p100200"></a>Ответственность за нарушение законодательства о трубопроводном транспорте несут лица, виновные:
- <a id="p100201"></a>в несоблюдении требований правил охраны магистральных трубопроводов, утверждаемых в установленном государством порядке;
- <a id="p100202"></a>умышленном повреждении, разрушении и хищении оборудования объектов трубопроводного транспорта, краже товарной продукции, транспортируемой трубопроводным транспортом, а также в нанесенном окружающей среде вреде;
- <a id="p100203"></a>допущении брака в процессе выпуска некачественных строительных и конструкционных материалов, комплектующего оборудования объектов трубопроводного транспорта;
- <a id="p100204"></a>создании препятствий для выполнения работ (мероприятий), связанных с предотвращением и ликвидацией последствий стихийного бедствия, аварий и катастроф, органами государственной исполнительной власти, предприятиями, учреждениями и организациями, а также отдельными гражданами;
- <a id="p100205"></a>несоблюдении правил безопасности предприятиями трубопроводного транспорта, в том числе экологической безопасности;
- <a id="p100206"></a>невыполнении распоряжений и предписаний органов, осуществляющих государственный контроль и надзор;
- <a id="p100207"></a>невыполнении согласованных планов взаимодействия при осуществлении работ в условиях чрезвычайных ситуаций.
<a id="p100208"></a>Законодательством государства может быть установлена ответственность и за иные нарушения законодательства о трубопроводном транспорте.
<a id="p100209"></a>Организации, изготовляющие и поставляющие для объектов трубопроводного транспорта трубы и иное оборудование, несут ответственность за его качество и технический уровень в соответствии с действующими стандартами, а также за все скрытые дефекты, обнаруженные в процессе эксплуатации объекта, и возмещают в связи с этим предприятиям трубопроводного транспорта причиненный ущерб согласно действующему законодательству.
<a id="p100210"></a>**Строительно-монтажная организация в течение первого года эксплуатации объекта трубопроводного транспорта должна за свой счет устранить обнаруженные в процессе эксплуатации дефекты строительно-монтажного характера.**

## Статья 36. Возмещение ущерба и расходов

## <a id="p100211"></a>Статья 36. Возмещение ущерба и расходов


<a id="p100212"></a>Органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, а также граждане обязаны возместить причиненный предприятиям трубопроводного транспорта ущерб в порядке и размерах, определенных действующим законодательством государства.
<a id="p100213"></a>Организации трубопроводного транспорта согласно действующему законодательству при наличии вины возмещают расходы предприятиям, учреждениям и организациям, принимавшим участие в ликвидации последствий аварий, возникших в условиях чрезвычайных ситуаций на объектах трубопроводного транспорта, а также ущерб, причиненный владельцам земли и землепользователям. Ущерб, причиненный здоровью, а также имуществу граждан вследствие аварий на указанных объектах, подлежит возмещению в полном объеме за счет предприятий, учреждений и организаций трубопроводного транспорта.
<a id="p100214"></a>**При строительстве и эксплуатации трансграничных магистральных трубопроводов государство, по вине которого или вине его граждан был нанесен ущерб собственникам магистрального трубопровода и вред окружающей природной среде другого государства, обязано возместить ущерб другому государству и его гражданам, а также вред окружающей среде в полном объеме в соответствии с нормами международного права.**

## Статья 37. Вступление в силу настоящего Закона

## <a id="p100215"></a>Статья 37. Вступление в силу настоящего Закона


<a id="p100216"></a>Настоящий Закон вступает в силу со дня _________________.



<a id="p100217"></a>

---