Статья 5. Принципы проведения стратегической экологической оценкиМодельный закон о стратегической экологической оценке

5.1. Закон о стратегической экологической оценке основывается на общепризнанных принципах и нормах международного права, положениях международных договоров, Конституции, Гражданского кодекса, экологического законодательства, нормативах обеспечения экологической безопасности, стандартах и инструкциях, являющихся составной частью правовой системы государства в области охраны окружающей среды, рационального использования природных ресурсов и обеспечения экологической безопасности.

5.2. Для проведения стратегической экологической оценки проектов стратегических планов территориального развития и комплексных территориальных программ социально-экономического развития относительно гарантий обеспечения экологической безопасности результатов их реализации используются следующие принципы:

• обоснование мер предосторожности, в соответствии с которыми негативное воздействие на окружающую среду и здоровье населения в результате реализации мероприятий, предусмотренных стратегическими планами территориального развития и включенных в проекты комплексных территориальных программ социально-экономического развития, должно соответствовать нормативам обеспечения экологической безопасности;
• научное прогнозирование возможных экологических последствий для рассматриваемой территории на стадии разработки проектов стратегических планов территориального развития и комплексных территориальных программ социально-экономического развития;
• включение в стратегические планы территориального развития и комплексные территориальные программы социально-экономического развития специальных разделов, регламентирующих деятельность организаций, которые осуществляют на конкретной территории опасные виды хозяйственной и иной деятельности;
• рассмотрение показателей состояния окружающей среды в районе намечаемой программой деятельности во взаимосвязи природоохранных, экономических и других проектных решений;
• обязательное рассмотрение альтернативных вариантов решений, вплоть до отказа от намечаемой программой деятельности — «нулевого варианта»;
• ответственность заказчика (инициатора) намечаемой хозяйственной деятельности за последствия ее реализации;
• запрет или приостановка введения в практику новых видов хозяйственной и иной деятельности, по которым в настоящее время нет научно обоснованных прогнозов и рекомендаций по обеспечению экологической безопасности при их практической реализации;

- доступность данных систем экологического мониторинга о загрязнении окружающей среды и достоверной информации об экологической безопасности окружающей среды с учетом прогнозируемых экологических последствий реализации мероприятий, предусмотренных в проектах комплексных территориальных программ социально-экономического развития;

• одобрение общественностью проектов стратегических планов территориального развития и комплексных территориальных программ социально-экономического развития, экологические последствия реализации которых могут затрагивать конституционные права граждан на благоприятную окружающую среду и обеспечение экологической безопасности;
• международное сотрудничество и партнерство в разработке проектов комплексных территориальных программ социально-экономического развития приграничных территорий и природных объектов совместного пользования, требующих гармонизации методов и согласования процедур стратегического планирования территориального размещения производительных сил;
• пропаганда примеров положительного опыта и достижений в подготовке и практической реализации стратегических планов территориального развития и комплексных территориальных программ социально-экономического развития на муниципальном, региональном и национальном уровнях.