--- title: "\"Модельный закон о стандартизации (новая редакция)\"" issuer: "Межпарламентская Ассамблея СНГ" status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-o-standartizatsii-novaya" --- ## "Модельный закон о стандартизации (новая редакция)" (Принят в г. Душанбе 14.11.2025 Постановлением 59-23 на 59-ом пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ) > [!IMPORTANT] > Документ является законодательным актом рекомендательного характера, подробнее см. [Положение](https://bukva.ai/docs/polozhenie-o-razrabotke-modelnyh-zakonodatelnyh-mpa-sng-mezhparlamentskaya#p100015) о разработке модельных законодательных актов и рекомендаций Межпарламентской Ассамблеи государств-участников Содружества Независимых Государств от 22.05.2026. > В информационный банк включен данный документ в первоначальной [редакции](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-o-standartizatsii/statya-1) от 06.12.1997.
Принят
на пятьдесят девятом
пленарном заседании
Межпарламентской Ассамблеи
государств - участников СНГ
(Постановление N 59-23
от 14 ноября 2025 года)
**МОДЕЛЬНЫЙ ЗАКОН**
**О СТАНДАРТИЗАЦИИ (НОВАЯ РЕДАКЦИЯ)**
Настоящий модельный закон (далее - Закон) призван всемерно содействовать сближению нормативных основ регулирования правоотношений в области стандартизации государств - участников Содружества Независимых Государств в целях защиты интересов потребителей и всех государств - участников СНГ на основе [Устава](https://bukva.ai/docs/reshenie-soveta-glav-gosudarstv-sng/statya-1#p100008) Содружества Независимых Государств и с учетом межправительственного [Соглашения](https://bukva.ai/docs/soglashenie-o-provedenii-soglasovannoy-politiki/statya-1) о проведении согласованной политики в области стандартизации, метрологии и сертификации от 13 марта 1992 года. ## Статья 1. Предмет регулирования ## Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ### Статья 1. Предмет регулирования 1. Закон определяет общие правовые и организационные основы стандартизации в целях обеспечения проведения согласованной политики в данной сфере на территории государств - участников СНГ и направлен на повышение конкурентоспособности продукции, работ и услуг, а также обеспечение безопасности и качества объектов стандартизации, энерго- и ресурсосбережения. 2. Предметом регулирования Закона выступают правовые отношения, которые возникают в процессе разработки, утверждения и применения документов по стандартизации, а также реализации мер, направленных на обеспечение соблюдения положений этих документов. 3. Действие Закона распространяется на всех участников работ по стандартизации, выступающих субъектами гражданского права согласно действующему законодательству государств - участников СНГ, в том числе на органы государственной власти, осуществляющие функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере стандартизации. ## Статья 2. Основные понятия ### Статья 2. Основные понятия В Законе применяются следующие понятия: государственный (национальный) классификатор технико-экономической и социальной информации (государственный (национальный) классификатор ТЭиСИ) - нормативный документ, устанавливающий систематизированный перечень наименований и кодов объектов классификации и (или) классификационных группировок, разработанный и принятый в соответствии с законодательством государства - участника СНГ; государственный (национальный) стандарт - стандарт, принятый национальным органом по стандартизации; документ по стандартизации - нормативный документ, в котором для добровольного и многократного применения устанавливаются общие характеристики объекта стандартизации, а также правила и общие принципы, действующие в отношении объекта стандартизации; консенсус - общее согласие, характеризующееся отсутствием серьезных возражений по существенным вопросам у большинства заинтересованных сторон и достигаемое в результате процедуры, направленной на учет мнений всех сторон и сближение несовпадающих точек зрения; межгосударственное правовое регулирование - осуществляемое на уровне Содружества Независимых Государств целенаправленное воздействие права на общественные отношения с помощью системы правовых норм, принятых государствами - участниками СНГ; межгосударственный стандарт - региональный стандарт, принятый Евразийским советом по стандартизации, метрологии и сертификации; межгосударственный технический комитет по стандартизации - орган, который создается для сотрудничества заинтересованных государств при проведении работ по межгосударственной стандартизации в определенной сфере деятельности; международная организация по стандартизации - организация по стандартизации, членство в которой открыто для соответствующего национального органа любой страны мира; международная стандартизация - стандартизация, участие в которой открыто для национальных органов по стандартизации стран только одного географического, политического или экономического региона мира; национальная система стандартизации - совокупность участников работ по стандартизации на уровне одной конкретной страны, включая механизм обеспечения их согласованного взаимодействия на основе принципов стандартизации при разработке (ведении), утверждении, изменении (актуализации), отмене, опубликовании и применении документов по стандартизации с использованием нормативно-правового, информационного, научно-методического, финансового и иного ресурсного обеспечения; национальное законодательство государства - участника СНГ (в области стандартизации) - совокупность правовых норм и актов, принятых в отдельном государстве - участнике СНГ, которые регулируют отношения в области стандартизации и включают законы, нормативные правовые акты главы государства, постановления правительства, приказы министерств и ведомств, технические регламенты и другие нормативные документы; национальный орган по стандартизации - орган по стандартизации, признанный на национальном уровне, который имеет право представлять интересы государства в области стандартизации в соответствующей международной или региональной организации по стандартизации; нормативный документ - документ, устанавливающий правила, общие принципы или характеристики, касающиеся различных видов деятельности или их результатов; нормоконтроль - проверка соответствия проектов документов по стандартизации правилам их оформления, построения и изложения их положений, установленным в основополагающих национальных и межгосударственных стандартах; область стандартизации - совокупность взаимосвязанных объектов стандартизации; объект стандартизации - продукция (работы, услуги), процессы, системы менеджмента, терминология, условные обозначения (символика), исследования (испытания), измерения (включая отбор образцов), методы испытаний, маркировка, процедуры оценки соответствия и иные объекты, подлежащие или подвергшиеся стандартизации; опережающая стандартизация - стандартизация, заключающаяся в установлении норм и требований, которые, согласно прогнозам, будут оптимальными в последующее время и являются повышенными по отношению к уже достигнутому на практике уровню норм и требований к объектам стандартизации; орган по стандартизации - занимающийся стандартизацией орган, признанный на национальном, региональном или международном уровнях, основная функция которого, согласно его статусу, заключается в разработке и (или) принятии стандартов, доступных широкому кругу пользователей; региональный стандарт - стандарт, принятый региональным органом по стандартизации; стандарт - документ, который разработан на основе консенсуса, принят признанным на соответствующем уровне органом, устанавливает для всеобщего и многократного использования правила, общие принципы или характеристики, касающиеся различных видов деятельности или их результатов, и направлен на достижение оптимальной степени упорядочения в определенной области; стандартизация - деятельность, направленная на достижение оптимальной степени упорядочения в определенной области посредством установления норм, правил и характеристик (требований) для всеобщего и многократного использования в отношении реально существующих или потенциальных задач; стандарт организации - стандарт, утвержденный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, область распространения которого ограничивается сферой деятельности данного юридического лица или индивидуального предпринимателя; технические условия - нормативный документ, утвержденный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, устанавливающий технические характеристики продукции (работ, услуг), процесса или иного объекта стандартизации в тех аспектах, которые установлены национальным законодательством государства - участника СНГ. ## Статья 3. Цели и задачи Закона ### Статья 3. Цели и задачи Закона 1. Целями Закона являются: - установление единых целей и основных направлений стандартизации на территории государств - участников СНГ; - нормативное закрепление взаимовыгодного партнерства государств - участников СНГ в рамках создания благоприятной среды для свободного движения товаров на территории Содружества Независимых Государств; - обеспечение реализации согласованной политики в сфере стандартизации на международном и региональном уровнях; - содействие технологической независимости государств - участников СНГ; - повышение уровня безопасности жизни и здоровья граждан государств - участников СНГ, охрана окружающей среды, охрана объектов животного, растительного мира и других природных ресурсов, имущества юридических лиц и физических лиц, государственного и муниципального имущества, а также содействие развитию систем жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях; - формирование общих подходов к разработке (ведению), утверждению, изменению (актуализации), отмене, опубликованию и применению документов по стандартизации; - повышение конкурентоспособности продукции, работ и услуг, содействие их экспорту; - содействие рациональному использованию ресурсов; - обеспечение технической и информационной совместимости, сопоставимости результатов исследований (испытаний) и измерений; - обеспечение взаимозаменяемости продукции; - создание систем классификации и кодирования технико-экономической и социальной информации, систем каталогизации продукции (товаров, услуг), систем обеспечения качества продукции (работ, услуг). 2. Задачи Закона включают: - определение основных понятий и терминов, используемых в сфере стандартизации; - установление принципов стандартизации; - регулирование отношений, возникающих при разработке (ведении), утверждении, изменении (актуализации), отмене, опубликовании и применении документов по стандартизации; - определение процедур разработки, принятия, обновления и аннулирования документов по стандартизации, а также порядка их применения; - обеспечение участия всех заинтересованных сторон в разработке и применении документов по стандартизации; - создание условий для развития стандартизации и повышения ее роли в формировании единого экономического пространства государств - участников СНГ; - содействие международному сотрудничеству в области стандартизации. ## Статья 4. Сфера регулирования Закона ### Статья 4. Сфера регулирования Закона 1. Закон устанавливает правовые основы стандартизации в государствах - участниках СНГ, в том числе функционирования национальных систем стандартизации, и направлен на обеспечение проведения согласованной государственной политики в сфере стандартизации. 2. Закон регулирует отношения в сфере стандартизации, включая отношения, возникающие при разработке (ведении), утверждении, изменении (актуализации), отмене, опубликовании и применении документов по стандартизации, указанных в [статье 7](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-o-standartizatsii-novaya/statya-7#p100079) Закона, в том числе с использованием информационной системы в сфере стандартизации. 3. Действие Закона не распространяется на стандарты, которые не относятся к документам по стандартизации, предусмотренным [статьей 7](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-o-standartizatsii-novaya/statya-7#p100079) Закона, а также на процедуру разработки, принятия, обновления и отмены стандартов в отношении оборонной продукции (товаров, работ, услуг), продукции, используемой в целях защиты сведений, составляющих государственную тайну или относимых к охраняемой информации в соответствии с законодательством государств - участников СНГ, иной информации ограниченного доступа, продукции, сведения о которой составляют государственную тайну, а также процессов и иных объектов стандартизации, связанных с такой продукцией. 4. На национальном уровне в государствах - участниках СНГ могут быть приняты дополнительные по отношению к Закону и (или) конкретизирующие его положения законодательные и нормативные документы, действие которых распространяется на процедуры разработки государственных (национальных) стандартов, правил и рекомендаций в области стандартизации, а также изменений в них. ## Статья 5. Общие положения о межгосударственном законодательстве в области стандартизации ### Статья 5. Общие положения о межгосударственном законодательстве в области стандартизации 1. Межгосударственные стандарты разрабатываются на основе взаимного согласия государств и способствуют обеспечению качества продукции, работ и услуг, а также их конкурентоспособности на международном рынке. 2. Функции межгосударственного правового регулирования в области стандартизации: - определение основ единой межгосударственной политики в сфере стандартизации в государствах - участниках СНГ; - определение основных понятий и терминов, используемых в сфере стандартизации; - установление принципов стандартизации; - регулирование отношений, возникающих при разработке, принятии, обновлении и отмене документов по стандартизации. ## Статья 6. Основные принципы стандартизации ### Статья 6. Основные принципы стандартизации Основными принципами стандартизации являются: - добровольность применения стандартов и иных видов документов по стандартизации в качестве общего правила, за исключением случаев, установленных Законом; - принятие межгосударственных стандартов на основе консенсуса; - недопустимость создания препятствий производству и обращению продукции, выполнению работ и оказанию услуг; - стремление всех государств - участников СНГ к достижению согласия по вопросу обеспечения качества взаимопоставляемой продукции; - обеспечение соответствия межгосударственных стандартов современным достижениям науки, техники и технологий; - комплексность стандартизации взаимосвязанных объектов, стандартизуемых на межгосударственном уровне, достигаемая путем согласования требований к этим объектам и увязки сроков разработки и введения в действие межгосударственных стандартов; - приоритетное принятие в качестве межгосударственных стандартов государственных (национальных) стандартов, идентичных международным или европейским стандартам; - введение в действие на национальном уровне межгосударственных стандартов в государствах - участниках СНГ, которые голосовали за принятие этих стандартов или присоединились к такому решению в дальнейшем, если иное не установлено национальным законодательством государств - участников СНГ; - обеспечение доступности информации о стандартах и права участия всех заинтересованных сторон в разработке межгосударственных документов по стандартизации. ## Статья 7. Виды документов по стандартизации ## Глава 2. ДОКУМЕНТЫ ПО СТАНДАРТИЗАЦИИ ### Статья 7. Виды документов по стандартизации 1. К документам по стандартизации, которые применяются в соответствии с законодательством о стандартизации государств - участников СНГ, относятся: - государственные (национальные) стандарты; - применяемые в установленном порядке межгосударственные стандарты; - государственные (национальные) классификаторы технико-экономической информации; - стандарты организаций; - правила и рекомендации по стандартизации; - иные нормативные документы, определенные законодательством о стандартизации государств - участников СНГ. 2. Положения документов по стандартизации должны основываться на последних научных, технических и технологических достижениях, международных и региональных стандартах, правилах, нормах и рекомендациях в области стандартизации, прогрессивных национальных стандартах других государств, учитывать условия использования продукции, выполнения работ и оказания услуг, условия и режимы труда и не должны противоречить законодательству государства - участника СНГ. 3. Документы по стандартизации, относящиеся к продукции и услугам, подлежащим в соответствии с законодательством обязательной оценке соответствия, должны включать требования оценки соответствия, методы контроля соответствия этим требованиям, правила маркировки продукции и услуг, требования к информации об оценке соответствия, включаемой в сопроводительную документацию, если иное не предусмотрено национальным законодательством государств - участников СНГ. 4. Документы по стандартизации не должны являться техническим барьером для производства и торговли с другими государствами. 5. Применение международных и региональных стандартов, а также стандартов иностранных государств осуществляется в соответствии с международными договорами или законодательством государства - участника СНГ. ## Статья 8. Государственные (национальные) стандарты ### Статья 8. Государственные (национальные) стандарты 1. Государственные (национальные) стандарты разрабатываются для продукции, работ и услуг, имеющих межотраслевое значение и перспективу многократного воспроизведения и (или) использования, а также иных объектов стандартизации и не должны противоречить законодательству государства - участника СНГ. 2. Государственные (национальные) стандарты содержат: - основные потребительские (эксплуатационные) характеристики продукции, работ и услуг, требования, определяющие их безопасность для окружающей среды, жизни, здоровья и имущества, технику безопасности и производственной санитарии; - положения по обеспечению технической и информационной совместимости, а также взаимозаменяемости продукции; - методы контроля, требования к упаковке, маркировке, транспортированию, хранению, применению, восстановлению (ремонту) и утилизации продукции; - правила и нормы, обеспечивающие техническое и информационное единство при разработке, производстве, использовании (эксплуатации) продукции, выполнении работ и оказании услуг, в том числе правила оформления технической документации, допуски и посадки, общие правила обеспечения качества продукции, работ и услуг, сохранения и рационального использования всех видов ресурсов, термины и их определения, условные обозначения, метрологические и другие общетехнические и организационно-технические правила и нормы. 3. Государственные (национальные) стандарты вводятся в действие после их государственной регистрации национальными органами по стандартизации государств - участников СНГ. 4. Требования к содержанию государственных (национальных) стандартов, области их распространения, сфере их действия и дате введения в действие определяются национальными органами по стандартизации государств - участников СНГ. 5. Положения государственных (национальных) стандартов в отношении обеспечения безопасности продукции, работ и услуг для окружающей среды, жизни, здоровья и имущества, обеспечения технической и информационной совместимости, взаимозаменяемости продукции, единства методов контроля и единства маркировки, а также иные положения, связанные с обеспечением безопасности, являются обязательными для соблюдения в случаях, установленных национальным законодательством государства - участника СНГ. 6. Соответствие продукции положениям государственных (национальных) стандартов определяется в порядке, установленном национальным законодательством государств - участников СНГ. Иные положения государственных (национальных) стандартов в отношении продукции, работ и услуг подлежат обязательному соблюдению юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в силу договора либо в том случае, если это указывается в технической документации изготовителя (поставщика) продукции, исполнителя работ или услуг. ## Статья 9. Межгосударственный стандарт ### Статья 9. Межгосударственный стандарт 1. Разработка межгосударственных стандартов осуществляется для достижения целей межгосударственной стандартизации, с соблюдением ее основных принципов и с учетом приоритетных направлений работ по межгосударственной стандартизации. 2. Межгосударственные стандарты разрабатываются на объекты стандартизации и с учетом основных направлений работ по межгосударственной стандартизации. 3. Разработка межгосударственного стандарта осуществляется на основании программы межгосударственной стандартизации. 4. Цели и основные принципы проведения работ по межгосударственной стандартизации установлены ГОСТ 1.0-2015 "Межгосударственная система стандартизации. Основные положения" и ГОСТ 1.2-2015 "Межгосударственная система стандартизации. Стандарты межгосударственные, правила и рекомендации по межгосударственной стандартизации". ## Статья 10. Государственный (национальный) классификатор технико-экономической и социальной информации ### Статья 10. Государственный (национальный) классификатор технико-экономической и социальной информации 1. Государственный (национальный) классификатор технико-экономической и социальной информации (далее - государственный (национальный) классификатор ТЭиСИ) разрабатывается в соответствии с законодательством государства - участника СНГ. 2. Государственный (национальный) классификатор ТЭиСИ утверждается национальными органами по стандартизации или иными уполномоченными государственными органами государств - участников СНГ. 3. Государственные (национальные) классификаторы ТЭиСИ вводятся в действие после их государственной регистрации национальными органами по стандартизации государств - участников СНГ. 4. Порядок разработки, принятия, введения в действие, применения и ведения государственных (национальных) классификаторов ТЭиСИ устанавливается национальными органами по стандартизации государств - участников СНГ. ## Статья 11. Стандарт организации ### Статья 11. Стандарт организации 1. Стандарт организации разрабатывается и утверждается юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем самостоятельно, исходя из необходимости применения такого стандарта, обусловленной сферой деятельности данного юридического лица или индивидуального предпринимателя, а также в целях совершенствования организации производства и управления им. 2. Порядок разработки, утверждения, учета, изменения и отмены стандартов организаций устанавливается юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем самостоятельно. 3. Требования стандартов организаций не должны противоречить требованиям государственных (национальных) стандартов. 4. Ответственность за соответствие требований стандартов организаций требованиям государственных (национальных) стандартов несут утвердившие стандарты организаций юридические лица или индивидуальные предприниматели. ## Статья 12. Правила и рекомендации в области стандартизации ### Статья 12. Правила и рекомендации в области стандартизации 1. Правила и рекомендации в области стандартизации, в том числе содержащие технические правила и (или) описание процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации продукции, разрабатываются в целях предварительной проверки на практике отдельных положений организационного и методического характера применительно к соответствующему объекту стандартизации в порядке, установленном национальными органами по стандартизации государств - участников СНГ. 2. Правила и рекомендации в области стандартизации не должны противоречить положениям государственных (национальных) стандартов. ## Статья 13. Разработка и распространение государственных (национальных) стандартов и классификаторов ТЭиСИ ### Статья 13. Разработка и распространение государственных (национальных) стандартов и классификаторов ТЭиСИ 1. Официальная информация о разрабатываемых и принятых государственных (национальных) стандартах, государственных (национальных) классификаторах ТЭиСИ, а также сами государственные (национальные) стандарты и государственные (национальные) классификаторы ТЭиСИ должны быть доступны для пользователей, в том числе зарубежных, в той части, в которой они не составляют государственную тайну. 2. Исключительное право официального опубликования в установленном порядке применяемых международных, государственных (национальных) стандартов и государственных (национальных) классификаторов ТЭиСИ принадлежит государственным органам управления, принявшим эти нормативные документы по стандартизации, если иное не предусмотрено национальным законодательством государств - участников СНГ. 3. Порядок опубликования государственных (национальных) стандартов и государственных (национальных) классификаторов ТЭиСИ определяется национальным органом по стандартизации государства - участника СНГ. ## Статья 14. Общие правила применения документов по стандартизации ### Статья 14. Общие правила применения документов по стандартизации 1. Документы по стандартизации применяются на добровольной основе государственными органами власти, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на стадиях разработки, подготовки к производству, изготовления, реализации (поставки, продажи), использования (эксплуатации), хранения, транспортирования и утилизации продукции, при выполнении работ, оказании услуг, разработке технической документации (конструкторской, технологической, проектной). 2. Государственные (национальные) стандарты и государственные (национальные) классификаторы ТЭиСИ иностранных государств могут применяться государствами - участниками СНГ в рамках соглашений, меморандумов или в случае получения соответствующего разрешения от государства, национальный стандарт либо национальный классификатор которого планируется к применению. 3. Заказчик и исполнитель вправе предусмотреть в договоре условие об обязательном соответствии производимой продукции, выполняемых работ и оказываемых услуг положениям государственных (национальных) стандартов путем прямой ссылки на них в договоре. 4. Необходимость применения документов по стандартизации в отношении продукции (услуг), производимой (оказываемых) на территории государства - участника СНГ, с целью вывоза такой продукции (таких услуг) с его территории определяется контрактом (договором), за исключением случаев, установленных национальным законодательством государства - участника СНГ. 5. Ввоз продукции и услуг на таможенную территорию государства - участника СНГ, а также подтверждение их соответствия обязательным требованиям технических регламентов и государственных (национальных) стандартов осуществляются в порядке, установленном национальным законодательством данного государства - участника СНГ. ## Статья 15. Применение ссылок на документы по стандартизации в нормативных правовых актах ### Статья 15. Применение ссылок на документы по стандартизации в нормативных правовых актах 1. В целях обеспечения соблюдения требований технических регламентов, повышения качества продукции (работ, услуг) и содействия ее (их) экспорту в государствах - участниках СНГ применяются ссылки на государственные (национальные) стандарты в нормативных правовых актах. 2. Ссылки на государственные (национальные) стандарты используются для обеспечения выполнения требований технического регламента и не должны создавать препятствий разработке, производству и обращению продукции. 3. Если в техническом регламенте Евразийского экономического союза (техническом регламенте Таможенного союза) или акте законодательства государства - участника СНГ, содержащем обязательные требования, нормы и правила технического характера, дана ссылка на государственный (национальный) стандарт, требования этого стандарта считаются обязательными. Если в техническом регламенте не дана ссылка на государственный (национальный) стандарт, это не препятствует исполнению требований данного стандарта. ## Статья 16. Функции уполномоченного национального органа по развитию инфраструктуры национальной системы стандартизации ## Глава 3. УЧАСТНИКИ РАБОТ ПО МЕЖГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАНДАРТИЗАЦИИ ### Статья 16. Функции уполномоченного национального органа по развитию инфраструктуры национальной системы стандартизации 1. Государственное управление государственной (национальной) системой стандартизации в государствах - участниках СНГ, включая координацию деятельности государственных органов власти, взаимодействие с общественными объединениями, в том числе техническими комитетами по стандартизации, с субъектами хозяйственной деятельности, осуществляет национальный орган по стандартизации. 2. Национальный орган по стандартизации: - формирует и реализует государственную политику в области стандартизации; - организует опубликование официальной информации о межгосударственных стандартах, государственных (национальных) стандартах, государственных (национальных) классификаторах ТЭиСИ, правилах и рекомендациях по стандартизации, национальных стандартах зарубежных стран, а также информации о международных договорах в области стандартизации и правилах их применения; - создает и ведет фонд государственных (национальных) стандартов и государственных (национальных) классификаторов ТЭиСИ, правил и рекомендаций в области стандартизации, национальных стандартов зарубежных стран и межгосударственных стандартов. Порядок создания этого фонда и правила пользования им устанавливаются правительством государства - участника СНГ; - осуществляет государственный контроль и надзор за соблюдением положений государственных (национальных) стандартов в случаях, предусмотренных [статьей 15](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-o-standartizatsii-novaya/statya-15#p100130) Закона; - участвует в работах по межгосударственной стандартизации; - создает межгосударственные технические комитеты по стандартизации и формирует их состав от имени государства - участника СНГ; - организует профессиональную подготовку и переподготовку кадров в области стандартизации; - устанавливает правила применения документов по стандартизации на территории государства - участника СНГ, если иное не установлено международными договорами этого государства. 3. Другие государственные органы власти государства - участника СНГ участвуют в деятельности по стандартизации в пределах своих полномочий. 4. Субъекты хозяйственной деятельности, а также общественные объединения организуют и проводят работы по стандартизации в соответствии с положениями действующего в государстве - участнике СНГ законодательства в области стандартизации. 5. Национальный орган по стандартизации может устанавливать в рамках государственных (национальных) стандартов государственной (национальной) системы стандартизации общие организационно-технические правила проведения работ по стандартизации, формы и методы взаимодействия субъектов хозяйственной деятельности друг с другом и с государственными органами власти, если иное не предусмотрено национальным законодательством государства - участника СНГ. 6. Национальный орган по стандартизации вправе представлять свое государство в международных (региональных) организациях, осуществляющих деятельность по стандартизации. ## Статья 17. Научно-технические центры информации по стандартизации, метрологии и оценке соответствия ### Статья 17. Научно-технические центры информации по стандартизации, метрологии и оценке соответствия 1. В целях развития инфраструктуры национальных систем стандартизации, а также совершенствования и оптимизации процессов в рамках работ по стандартизации на базе национальных органов по стандартизации государств - участников СНГ создаются научно-технические центры информации по стандартизации, метрологии и оценке соответствия (далее - НТЦИ). 2. Деятельность НТЦИ направлена на осуществление следующих функций: - обеспечение комплексности и системности деятельности по стандартизации в государствах - участниках СНГ; - обеспечение технической, информационной, методологической и научно-аналитической поддержки разработки документов по стандартизации; - развитие информационной системы в сфере стандартизации; - ведение информационного фонда технических регламентов и стандартов; - цифровизация процесса разработки документов по стандартизации; - участие в процессах обеспечения качества разработки государственных (национальных) стандартов (в проведении нормоконтроля и подготовке к утверждению государственных (национальных) стандартов). 3. Деятельность НТЦИ осуществляется на основе принципов независимости, объективности и профессионализма. 4. Основными задачами НТЦИ являются: - систематизация, анализ и сохранение информации о технических регламентах, государственных (национальных) стандартах, государственных (национальных) классификаторах ТЭиСИ, других нормативных документах в области стандартизации, метрологии и оценки соответствия, а также о процедурах оценки соответствия; - предоставление информации заинтересованным сторонам в соответствии с их запросами; - проведение научных исследований в области стандартизации, метрологии и оценки соответствия; - участие в разработке и реализации программ и планов стандартизации, метрологического обеспечения и оценки соответствия государств - участников СНГ. 5. Деятельность НТЦИ регулируется законодательством государств - участников СНГ. ## Статья 18. Межгосударственные технические комитеты по стандартизации ### Статья 18. Межгосударственные технические комитеты по стандартизации 1. Межгосударственные технические комитеты по стандартизации создаются уполномоченными национальными органами по стандартизации государств - участников СНГ для согласованного взаимодействия по вопросам разработки, изменения (актуализации), отмены или применения документов по стандартизации в определенной области. 2. Под межгосударственным техническим комитетом по стандартизации понимается рабочий орган Евразийского совета по стандартизации, метрологии и сертификации, созданный для сотрудничества заинтересованных государств - участников СНГ при проведении работ по межгосударственной стандартизации в отношении закрепленных объектов стандартизации или при осуществлении деятельности, направленной на достижение целей межгосударственной стандартизации. 3. Создание межгосударственных технических комитетов по стандартизации и формирование их составов осуществляются уполномоченными национальными органами по стандартизации государств - участников СНГ с учетом принципов: - добровольного участия; - паритета или равного представительства сторон; - соблюдения целей и задач Закона, установленных в [статье 3](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-o-standartizatsii-novaya/statya-3#p100034); - открытости и доступности информации о создаваемом межгосударственном техническом комитете по стандартизации. 4. Межгосударственные технические комитеты по стандартизации принимают участие в разработке международных стандартов, региональных стандартов, межгосударственных стандартов в порядке, установленном Евразийским советом по стандартизации, метрологии и сертификации. ## Статья 19. Программы стандартизации ## Глава 4. ПЛАНИРОВАНИЕ РАБОТ ПО СТАНДАРТИЗАЦИИ ### Статья 19. Программы стандартизации 1. Национальными органами по стандартизации государств - участников СНГ разрабатываются и утверждаются программы национальной стандартизации государств - участников СНГ, перспективные программы стандартизации по приоритетным направлениям, которые согласуются между собой по целям, задачам, срокам и направлениям стандартизации, а также вносятся изменения в программы национальной стандартизации государств - участников СНГ, перспективные программы стандартизации по приоритетным направлениям. 2. Планирование работ по стандартизации осуществляется на краткосрочную, среднесрочную и долгосрочную перспективы с учетом целей и направлений развития национальной системы стандартизации. 3. Планирование работ по стандартизации должно отвечать основным положениям принятой государством - участником СНГ государственной стратегии социально-экономического развития и (или) иных документов стратегического планирования, предусматривающих разработку документов по стандартизации. 4. Формирование программы национальной стандартизации осуществляется на основе установленных целевых индикаторов и показателей, а также перспективных программ стандартизации по приоритетным направлениям. 5. В реализацию программы национальной стандартизации входит включение документов национальной системы стандартизации в информационный фонд стандартов государств - участников СНГ. 6. Участники работ по стандартизации вправе представлять предложения о разработке государственных (национальных) стандартов для включения в программу национальной стандартизации. Порядок представления и учета предложений о разработке государственных (национальных) стандартов устанавливается национальным органом по стандартизации. 7. При наличии в системе государственного стратегического планирования государств - участников СНГ документов, реализация положений которых обеспечивается разработкой и (или) применением государственных (национальных) стандартов, в таких документах должны содержаться соответствующие разделы, посвященные стандартизации. 8. Национальный орган по стандартизации ежемесячно размещает на своем официальном сайте в сети Интернет информацию о проводимых работах по стандартизации в текущем году, а также об утвержденных документах национальной системы стандартизации. ## Статья 20. Порядок разработки, утверждения и отмены государственных (национальных) стандартов и межгосударственных стандартов ### Статья 20. Порядок разработки, утверждения и отмены государственных (национальных) стандартов и межгосударственных стандартов 1. Порядок разработки государственных (национальных) стандартов, сроки публичного обсуждения проекта государственного (национального) стандарта, проведения его экспертизы, принятия решения о его утверждении или отклонении устанавливаются национальным органом по стандартизации государства - участника СНГ на национальном уровне путем принятия дополнительных и (или) конкретизирующих нормативных правовых актов, действие которых распространяется на процедуры разработки государственных (национальных) стандартов, правил и рекомендаций в области стандартизации, а также изменений в них. 2. Экспертиза проекта государственного (национального) стандарта проводится для оценки его соответствия целям и задачам стандартизации, установленным Законом или законодательными актами в области стандартизации государства - участника СНГ, соответствия используемой в данном проекте терминологии требованиям законодательства государства - участника СНГ, положениям основополагающих государственных (национальных) и межгосударственных стандартов, а также для оценки полноты учета в данном проекте замечаний, полученных от заинтересованных лиц, и полноты установленных в нем требований к объекту стандартизации. 3. Экспертиза проекта государственного (национального) стандарта проводится с учетом принципов: - прозрачности, что означает обеспечение публичного обсуждения проекта государственного (национального) стандарта на всех этапах его разработки; - полноты, что означает привлечение к участию в экспертизе проекта государственного (национального) стандарта заинтересованных лиц; - комплексности, что означает оценку всех замечаний к проекту государственного (национального) стандарта, поступивших с начала его разработки до завершения обсуждения его окончательной редакции. 4. Общие правила проведения работ по межгосударственной стандартизации, в том числе правила разработки, принятия, обновления (пересмотра, внесения изменений и поправок) и отмены межгосударственных стандартов, установлены ГОСТ 1.0-2015 "Межгосударственная система стандартизации. Основные положения", ГОСТ 1.2-2015 "Межгосударственная система стандартизации. Стандарты межгосударственные, правила и рекомендации по межгосударственной стандартизации. Правила разработки, принятия, обновления и отмены" и ГОСТ 1.5-2015 "Межгосударственная система стандартизации. Стандарты межгосударственные, правила и рекомендации по межгосударственной стандартизации. Общие требования к построению, изложению, оформлению, содержанию и обозначению". 5. Национальный орган по стандартизации размещает информацию о разработке проекта государственного (национального) стандарта или межгосударственного стандарта с использованием национального информационного фонда стандартов с целью обеспечить доступность данного проекта для ознакомления с ним заинтересованных лиц. 6. Проект государственного (национального) стандарта или межгосударственного стандарта может быть отклонен в случаях: - нарушения порядка разработки проекта государственного (национального) стандарта, установленного национальным органом по стандартизации государства - участника СНГ, или правил проведения работ по межгосударственной стандартизации; - поступления обоснованной мотивированной жалобы в отношении проекта государственного (национального) стандарта или межгосударственного стандарта от заинтересованного лица; - несоответствия проекта государственного (национального) стандарта или межгосударственного стандарта требованиям законодательства государства - участника СНГ; - несоответствия проекта государственного (национального) стандарта или межгосударственного стандарта целям, задачам и принципам стандартизации, установленным Законом или законодательными актами в области стандартизации государства - участника СНГ; - несоответствия проекта государственного (национального) стандарта или межгосударственного стандарта предполагаемой области его распространения, применения. 7. В случае недостижения консенсуса в отношении проекта межгосударственного стандарта введение его в действие осуществляется на национальном уровне в государствах - участниках СНГ, которые голосовали за принятие этого проекта или присоединились к такому решению в дальнейшем, если иное не установлено национальным законодательством государств - участников СНГ. 8. Информация об утверждении либо отклонении проекта государственного (национального) стандарта или межгосударственного стандарта размещается национальным органом по стандартизации с использованием национального информационного фонда стандартов. ## Статья 21. Информационный фонд документов по стандартизации ## Глава 5. ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ СТАНДАРТИЗАЦИИ ### Статья 21. Информационный фонд документов по стандартизации 1. Информационное обеспечение национальной системы стандартизации в государствах - участниках СНГ реализуется посредством ведения фонда стандартов, создания и эксплуатации иных информационных систем, необходимых для его функционирования, а также официального опубликования, издания и распространения документов по стандартизации и государственных (национальных) классификаторов ТЭиСИ. 2. Официальное опубликование, издание и распространение документов по стандартизации осуществляются в порядке, установленном уполномоченным национальным органом, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере стандартизации, или иными уполномоченными государственными органами государства - участника СНГ. ## Статья 22. Знак межгосударственной системы стандартизации ### Статья 22. Знак межгосударственной системы стандартизации 1. Межгосударственные стандарты могут маркироваться знаком межгосударственной системы стандартизации для информирования заинтересованных лиц о принадлежности данных стандартов к межгосударственной системе стандартизации государств - участников СНГ. Также может маркироваться продукция, соответствующая межгосударственному стандарту, и (или) эксплуатационная или иная документация, прилагаемая к такой продукции, если иное не установлено национальным законодательством государств - участников СНГ. 2. Знак межгосударственной системы стандартизации не является специальным знаком и наносится в информационных целях. 3. Национальные органы по стандартизации государств - участников СНГ организуют с использованием национального информационного фонда размещение в свободном доступе стандартов, относящихся к информации о продукции с маркировкой знаком межгосударственной системы стандартизации. 4. Изображение знака межгосударственной системы стандартизации утверждается Евразийским советом по стандартизации, метрологии и сертификации. ## Статья 23. Контрольно-надзорные функции в сфере стандартизации ## Глава 6. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ И НАДЗОР В СФЕРЕ СТАНДАРТИЗАЦИИ ### Статья 23. Контрольно-надзорные функции в сфере стандартизации 1. Государственный контроль и надзор за соблюдением положений государственных (национальных) стандартов в случаях, предусмотренных [статьей 15](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-o-standartizatsii-novaya/statya-15#p100130) Закона, осуществляются на стадиях разработки, подготовки к производству, изготовления, реализации (поставки, продажи), использования (эксплуатации), хранения, транспортирования и утилизации продукции, а также при выполнении работ и оказании услуг. 2. Порядок осуществления государственного контроля и надзора за соблюдением положений государственных (национальных) стандартов в случаях, предусмотренных [статьей 15](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-o-standartizatsii-novaya/statya-15#p100130) Закона, устанавливает национальный орган по стандартизации государства - участника СНГ путем принятия дополнительных и (или) конкретизирующих документов по стандартизации, если иное не установлено национальным законодательством данного государства. 3. Права, обязанности и ответственность лиц, уполномоченных осуществлять контрольно-надзорные функции в сфере стандартизации, определяются действующим национальным законодательством государств - участников СНГ. 4. Должностные лица юридических лиц и индивидуальные предприниматели обязаны создавать все условия, необходимые для осуществления государственного контроля и надзора в сфере стандартизации. ## Статья 24. Механизмы и источники финансирования работ в сфере стандартизации ## Глава 7. ФИНАНСИРОВАНИЕ РАБОТ ПО СТАНДАРТИЗАЦИИ ### Статья 24. Механизмы и источники финансирования работ в сфере стандартизации 1. Обязательному государственному финансированию, если иное не установлено национальным законодательством государств - участников СНГ, подлежат: - разработка государственных (национальных) стандартов, положения которых являются обязательными для исполнения в случаях, предусмотренных [статьей 15](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-o-standartizatsii-novaya/statya-15#p100130) Закона, и государственных (национальных) классификаторов ТЭиСИ, подготовка и издание официальной информации об этих стандартах и классификаторах, а также опубликование информации об их издании для рассылки всем заинтересованным пользователям; - разработка и (или) участие в разработке межгосударственных стандартов; - разработка и (или) участие в разработке международных (региональных) стандартов, правил, норм и рекомендаций в области стандартизации; - разработка проектов актов законодательства, посвященных конкретным объектам стандартизации, а также разработка и обеспечение функционирования основополагающих организационно-технических и общетехнических комплексов стандартов; - проведение научно-исследовательских и иных работ по стандартизации, имеющих общегосударственное значение; - формирование и ведение национального информационного фонда стандартов, государственных классификаторов технико-экономической информации, межгосударственных стандартов, правил и рекомендаций в области стандартизации, национальных стандартов других стран; - внесение членских взносов в рамках участия государства - участника СНГ в международных (региональных) и межгосударственных организациях, организациях по стандартизации в пределах квот, установленных уставами и положениями этих организаций; - другие работы по государственной стандартизации, определяемые правительством государства - участника СНГ. 2. Источниками финансирования работ по государственной (национальной) стандартизации могут быть средства, получаемые в установленном порядке от реализации изданных (переизданных) государственных (национальных) стандартов, государственных (национальных) классификаторов ТЭиСИ. 3. При разработке государственных программ, финансируемых полностью или частично из средств государственного бюджета, в том числе программ создания и развития производства оборонной продукции, должны быть предусмотрены разделы, посвященные нормативному обеспечению качества продукции (работ, услуг). ## Статья 25. Стимулирование межгосударственных научно-исследовательских работ в области стандартизации ### Статья 25. Стимулирование межгосударственных научно-исследовательских работ в области стандартизации 1. Основными целями проведения межгосударственных научно-исследовательских работ в области стандартизации являются осуществление инновационной политики государств - участников СНГ и кооперации при разработке актуальных документов по стандартизации, максимальный учет социально-экономических, организационных и правовых условий инновационного развития, повышение конкурентоспособности национальных экономик, повышение уровня жизни граждан. 2. Основными принципами межгосударственных научно-исследовательских работ в области стандартизации являются: - свобода научного и технического творчества; - правовая защита объектов интеллектуальной собственности; - направленность на достижение приоритетов социально-экономического развития государств - участников СНГ; - обеспечение эффективного взаимодействия участников научно-исследовательских работ; - стимулирование совместной научной деятельности; - экономическая эффективность и результативность государственной поддержки совместных научно-исследовательских проектов. 3. Участниками межгосударственных научно-исследовательских работ в области стандартизации являются: - органы государственного и (или) межгосударственного управления; - иные государственные организации; - субъекты инфраструктуры национальной системы стандартизации государств - участников СНГ; - учреждения образования, обеспечивающие подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров в области стандартизации; - иные юридические и физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, принимающие участие в разработке государственных (национальных) стандартов. 4. Распределение финансирования между участниками межгосударственных научно-исследовательских работ в области стандартизации осуществляется национальным органом по стандартизации государства - участника СНГ на конкурсной основе. ## Статья 26. Цели, задачи создания и функционирования единой межгосударственной системы стандартизации государств - участников СНГ ## Глава 8. МЕЖГОСУДАРСТВЕННОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО В СФЕРЕ СТАНДАРТИЗАЦИИ ### Статья 26. Цели, задачи создания и функционирования единой межгосударственной системы стандартизации государств - участников СНГ 1. Целями создания и функционирования единой межгосударственной системы стандартизации государств - участников СНГ являются: - проведение единой межгосударственной политики в сфере стандартизации на территории Содружества Независимых Государств; - реализация национальных интересов государств - участников СНГ, Евразийского экономического союза в целом в экономической, социальной, экологической сферах, а также в сфере международных отношений; - минимизация рисков появления на рынке Содружества Независимых Государств опасной продукции; - выработка единых подходов к обеспечению качества выпускаемой в обращение на территории Содружества Независимых Государств продукции; - повышение конкурентоспособности продукции на внутренних и внешних рынках; - создание условий для опережающего и инновационного развития экономик государств - участников СНГ; - повышение качества жизни граждан. 2. Создание единой межгосударственной системы стандартизации государств - участников СНГ является необходимым условием обеспечения свободы движения товаров в рамках Содружества Независимых Государств, развития евразийской экономической интеграции, добросовестной конкуренции на рынке Содружества Независимых Государств. 3. Задачами единой межгосударственной системы стандартизации государств - участников СНГ являются: - содействие межгосударственному сотрудничеству в области стандартизации; - создание условий для развития инфраструктуры национальных систем стандартизации; - повышение роли стандартизации в формировании единого экономического пространства государств - участников СНГ. ## Статья 27. Формирование межгосударственной политики в сфере стандартизации государств - участников СНГ ### Статья 27. Формирование межгосударственной политики в сфере стандартизации государств - участников СНГ 1. Межгосударственная политика в области стандартизации формируется на основе принципов: - приоритетного использования международных стандартов при планировании разработки межгосударственных стандартов; - принятия межгосударственных стандартов на основе консенсуса; - недопустимости создания препятствий производству и обращению продукции, выполнению работ и оказанию услуг; - стремления всех заинтересованных государств - участников СНГ к достижению согласия по вопросу обеспечения качества взаимопоставляемой продукции; - обеспечения соответствия межгосударственных стандартов современным достижениям науки, техники и технологий; - комплексности стандартизации взаимосвязанных стандартов, разработанных для объектов, стандартизуемых на межгосударственном уровне, путем согласованности требований к этим объектам и увязки сроков разработки и введения межгосударственных стандартов в действие; - приоритетного принятия в качестве межгосударственных стандартов государственных (национальных) стандартов, идентичных международным стандартам; - введения в действие на национальном уровне межгосударственных стандартов в государствах - участниках СНГ, которые голосовали за принятие этих стандартов или присоединились к такому решению в дальнейшем, если иное не установлено национальным законодательством государств - участников СНГ; - обеспечения права на участие всех заинтересованных сторон в разработке межгосударственных документов по стандартизации. 2. Формирование межгосударственной политики осуществляется путем разработки и утверждения программ и планов межгосударственной стандартизации, а также проведения соответствующих мероприятий. 3. Программы и планы стандартизации разрабатываются на основе предложений национальных органов по стандартизации и утверждаются Евразийским советом по стандартизации, метрологии и сертификации. 4. Мероприятия по формированию межгосударственной политики включают в себя проведение конференций, семинаров, симпозиумов и других форумов, посвященных развитию единой межгосударственной системы стандартизации государств - участников СНГ, обмен опытом и информацией о развитии стандартизации в государствах - участниках СНГ, а также осуществление сотрудничества с международными и региональными организациями по стандартизации. ## Статья 28. Основания наступления ответственности в сфере стандартизации ## Глава 9. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЯ В СФЕРЕ СТАНДАРТИЗАЦИИ ### Статья 28. Основания наступления ответственности в сфере стандартизации 1. Ответственность за нарушения в сфере стандартизации может наступать в случае нарушения требований государственных (национальных) стандартов в части наличия оснований обязательности их исполнения, указанных в [статьях 14](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-o-standartizatsii-novaya/statya-14#p100124) и [15](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-o-standartizatsii-novaya/statya-15#p100130) Закона. 2. К нарушениям в сфере стандартизации относятся: - нарушение положений государственных (национальных) стандартов, на которые даны ссылки в техническом регламенте Евразийского экономического союза (техническом регламенте Таможенного союза) или акте законодательства государства - участника СНГ; - неисполнение предписаний органов государственного контроля (надзора), связанных с нарушениями в сфере стандартизации; - реализация продукции, которая не соответствует положениям государственных (национальных) стандартов, на которые даны ссылки в техническом регламенте Евразийского экономического союза (техническом регламенте Таможенного союза) или акте законодательства государства - участника СНГ, и (или) которая не прошла оценку (не получила подтверждение) соответствия требованиям этих стандартов; - нарушение прав интеллектуальной собственности на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации при разработке документов по стандартизации; - предоставление недостоверных результатов исследований (испытаний) и измерений продукции при разработке стандартов; - несоблюдение правил обеспечения конфиденциальности информации, составляющей коммерческую тайну, при разработке и применении документов по стандартизации. 2. Ответственность в сфере стандартизации может наступить за иные нарушения законодательства о стандартизации государств - участников СНГ, которые могут повлечь за собой причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, а также возникновение чрезвычайных ситуаций техногенного характера. ## Статья 29. Ответственность за нарушение норм законодательства в сфере стандартизации ### Статья 29. Ответственность за нарушение норм законодательства в сфере стандартизации 1. Юридические и физические лица, а также органы государственного управления, виновные в нарушении положений государственных (национальных) стандартов, на которые даны ссылки в техническом регламенте Евразийского экономического союза (техническом регламенте Таможенного союза) или акте законодательства государства - участника СНГ, несут в соответствии с действующим в государстве - участнике СНГ законодательством уголовную, административную либо гражданскую правовую ответственность. 2. Ответственность может включать административные штрафы, приостановку или запрет деятельности, связанной со стандартизацией, а также возмещение ущерба, причиненного в результате нарушения законодательства в сфере стандартизации. 3. Размеры штрафов за нарушение норм законодательства в сфере стандартизации определяются действующим в государстве - участнике СНГ законодательством. ## Статья 30. Использование Закона в национальном законодательстве ## Глава 10. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ### Статья 30. Использование Закона в национальном законодательстве Закон предназначен для использования в национальном законодательстве государств - участников СНГ в качестве рамочного документа, положения которого развиваются в национальных законодательных и иных нормативных правовых актах с учетом нормативно-правового регулирования отношений в области стандартизации, а также уровня развития национальных систем стандартизации в государствах - участниках СНГ. ---