---
title: "\"Модельный закон о сохранении осетровых рыб, их воспроизводстве, рациональном использовании и регулировании оборота продукции из них\""
issuer: "Межпарламентская Ассамблея СНГ"
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-o-sohranenii-osetrovyh-ryb-ih"
---

## "Модельный закон о сохранении осетровых рыб, их воспроизводстве, рациональном использовании и регулировании оборота продукции из них"

(Принят в г. Санкт-Петербурге 17.04.2004 Постановлением 23-16 на 23-ем пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ)

> [!IMPORTANT]
> Документ является законодательным актом рекомендательного характера, подробнее см. [Положение](https://bukva.ai/docs/polozhenie-o-razrabotke-modelnyh-zakonodatelnyh-mpa-sng-mezhparlamentskaya#p100015) о разработке модельных законодательных актов и рекомендаций Межпарламентской Ассамблеи государств-участников Содружества Независимых Государств от 22.05.2026.


<div align="right">

<a id="p100001"></a>Принят<br>
на двадцать третьем<br>
пленарном заседании<br>
Межпарламентской Ассамблеи<br>
государств-участников СНГ<br>
(Постановление N 23-16

</div>

от 17 апреля 2004 года)

<div align="center">

<a id="p100002"></a>**МОДЕЛЬНЫЙ ЗАКОН**<br>
**О СОХРАНЕНИИ ОСЕТРОВЫХ РЫБ, ИХ ВОСПРОИЗВОДСТВЕ, РАЦИОНАЛЬНОМ**<br>
**ИСПОЛЬЗОВАНИИ И РЕГУЛИРОВАНИИ ОБОРОТА ПРОДУКЦИИ ИЗ НИХ**

</div>


<a id="p100003"></a>Настоящий Закон устанавливает принципы осуществления государственной политики, правовые основы деятельности органов государственной власти в области сохранения осетровых рыб, их воспроизводства, рационального использования и регулирования оборота продукции из них.
<a id="p100004"></a>Закон устанавливает единый подход и порядок регулирования всего процесса использования осетровых видов, в том числе продукции из них, для удовлетворения экономических, экологических и иных потребностей человека с учетом интересов нынешнего и будущего поколений.
<a id="p100005"></a>Закон принят в развитие законодательства в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, которые используются и охраняются как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

## Статья 1. Основные понятия

## <a id="p100006"></a>Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ




### <a id="p100007"></a>Статья 1. Основные понятия


<a id="p100008"></a>В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
<a id="p100009"></a>осетровые рыбы - реликтовые виды рыб, прошедшие длительный период эволюции. Всего семейство осетровых включает 23 вида, обитающих в водах Северного полушария - Европы, Азии и Северной Америки. В водоемах стран СНГ обитает 11 видов. Систематически семейство осетровых Acipenseridae подразделяется на два подсемейства Acipenseri с родами белуги Huso, осетра Acipenser, лопатоноса Scaphirhynchus и лжелопатоноса Pseudoscaphirhynchus;
<a id="p100010"></a>миграции осетровых - по типу миграций осетровые делятся на анадромные виды, или проходные, нерест которых проходит в пресной воде, а нагул и созревание - в морской, и полупроходные виды (пресноводные), весь жизненный цикл которых не выходит за пределы пресных вод;
<a id="p100011"></a>гибриды осетровых - межвидовые формы гибридов, образующиеся путем скрещивания осетровых видов рыб;
<a id="p100012"></a>общая численность популяций и их нерестовых частей - количественные показатели численности всех возрастных групп в популяции, характеризующие совокупный биологический потенциал и численность половозрелых особей, что определяет воспроизводительные возможности популяций и объемы их рационального промысла;
<a id="p100013"></a>сохранение биоресурсов осетровых - комплекс мер по поддержанию естественного размножения, промышленных масштабов искусственного воспроизводства, эффективных правил рыбоохраны, формированию оптимальных экологических условий для их обитания на основе постоянного мониторинга численности и состояния популяций и кормовой базы в водоемах, созданию особо охраняемых зон в местах нереста, зимовки и нагула включенных в данный Закон видов и популяций осетровых;
<a id="p100014"></a>охрана запасов осетровых и регулирование промысла - пункты в правилах рыболовства, касающиеся сроков добычи и ее запрета по отдельным видам для каждого водоема, разрешенных орудий лова, а также перечень видов и популяций, не подлежащих промысловому использованию, включенных в Красную книгу государства или во временные запреты, принятые государством на добычу видов и популяций, запасы которых находятся в подорванном состоянии;
<a id="p100015"></a>естественное воспроизводство - размножение осетровых на естественных и искусственных нерестилищах, сохраняющее природный генофонд популяций, их возрастные и половые структуры, биологическое разнообразие, с мониторингом имеющихся нерестилищ и, исходя из их приемной емкости, определением количественных показателей пропуска производителей на нерест по видам, а также их охраной в этот период;
<a id="p100016"></a>искусственное воспроизводство - выращивание и выпуск в естественные водоемы, включая водохранилища, молоди осетровых из государственных осетровых рыбоводных заводов и других предприятий различных видов собственности в соответствии с принятыми планами и установленными рыбоводными стандартами;
<a id="p100017"></a>товарное осетроводство - составная часть пастбищной аквакультуры осетровых, связанная с выращиванием осетровых рыб до товарных показателей в хозяйствах различных форм собственности и технологических схем (прудовые, садковые, индустриально-тепловодные), направленным на получение дополнительной пищевой продукции и снижение промысловой нагрузки на природные популяции, а также на производство молоди осетровых для выпуска в естественные водоемы;
<a id="p100018"></a>маточные стада осетровых рыб - направленно сформированные стада элитных производителей и ремонтных групп особей различных видов и популяций на осетровых рыбоводных заводах, в товарных индустриально-тепловодных хозяйствах, на экспериментальных базах научно-исследовательских организаций, а также на фермах, принадлежащих физическим лицам, с целью гарантированного получения генетически полноценного посадочного материала для последующего выпуска в водоемы, товарного выращивания или проведения селекционно-племенной работы;
<a id="p100019"></a>живые генетические (или зоологические) коллекции - сформированные совокупности производителей и ремонтного поголовья осетровых всех видов, находящиеся в государственных хозяйствах, оснащенных необходимым оборудованием для обеспечения требуемых показателей прижизненного содержания рыб, в целях сохранения биологического разнообразия и генофонда этих видов (промысловых, редких и исчезающих) и использования их в случае необходимости для искусственного воспроизводства и селекции.

## Статья 2. Законодательство о сохранении осетровых рыб, их воспроизводстве, рациональном использовании и регулировании оборота продукции из них

### <a id="p100020"></a>Статья 2. Законодательство о сохранении осетровых рыб, их воспроизводстве, рациональном использовании и регулировании оборота продукции из них


<a id="p100021"></a>Основа законодательства по сохранению, воспроизводству, рациональному использованию осетровых рыб и регулированию оборота продукции из них состоит из настоящего Закона, соответствующих законодательных и нормативных актов государства, законов и нормативных актов субъектов государства, а также межгосударственных, региональных соглашений, договоров, имеющих нормативно-правовое содержание в сфере охраны и использования осетровых, в рамках своей компетенции.

## Статья 3. Действие настоящего Закона в пространстве и времени

### <a id="p100022"></a>Статья 3. Действие настоящего Закона в пространстве и времени


<a id="p100023"></a>Действие настоящего Закона распространяется на всю территорию государства, в том числе на внутренние водные объекты, включая внутренние морские воды, территориальные моря, континентальный шельф и исключительную экономическую зону, а также на осетровых рыб происхождения из вышеперечисленных водных объектов государства в состоянии естественной свободы за пределами исключительной экономической зоны государства и на особей в товарных хозяйствах различных форм собственности.
<a id="p100024"></a>Государство обеспечивает использование и сохранение запасов осетровых рыб за пределами своей исключительной экономической зоны, зоны рыболовной юрисдикции на Каспийском море, в районах Азовского и Черного морей и реки Амур на основе международных конвенций, договоров и соглашений с другими заинтересованными государствами.
<a id="p100025"></a>Настоящий Закон не имеет обратной силы и применяется к отношениям, возникшим после введения его в действие.
<a id="p100026"></a>По отношениям, возникшим до введения в действие настоящего Закона, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

## Статья 4. Цели законодательства о сохранении осетровых рыб, их воспроизводстве, рациональном использовании и регулировании оборота продукции из них

### <a id="p100027"></a>Статья 4. Цели законодательства о сохранении осетровых рыб, их воспроизводстве, рациональном использовании и регулировании оборота продукции из них


<a id="p100028"></a>Целями законодательства о сохранении осетровых рыб, их воспроизводстве, рациональном использовании и регулировании оборота продукции из них являются:
- <a id="p100029"></a>сохранение для будущих поколений естественных запасов, видового разнообразия и уникального генофонда рыб осетровых видов как источника особо ценной пищевой и медицинской продукции и как национального достояния государства;
- <a id="p100030"></a>устранение экономических предпосылок браконьерства и незаконной продажи продукции из рыб осетровых видов, включая икру, а также обеспечение прав потребителей на качественную продукцию на основе научного подхода к сохранению, воспроизводству и рациональному использованию запасов осетровых.

## Статья 5. Виды осетровых рыб, являющиеся объектами отношений настоящего Закона

### <a id="p100031"></a>Статья 5. Виды осетровых рыб, являющиеся объектами отношений настоящего Закона


1. <a id="p100032"></a>Белуга (Huso huso).
2. <a id="p100033"></a>Калуга (Huso dauricus).
3. <a id="p100034"></a>Севрюга (Acipenser stellatus).
4. <a id="p100035"></a>Осетр русский (Acipenser gueldenstaedti).
5. <a id="p100036"></a>Осетр сибирский (Acipenser baeri).
6. <a id="p100037"></a>Осетр амурский (Acipenser schrencki).
7. <a id="p100038"></a>Осетр сахалинский (Acipenser medirostris).
8. <a id="p100039"></a>Осетр атлантический (Acipenser sturio).
9. <a id="p100040"></a>Осетр персидский (Acipenser persicus).
10. <a id="p100041"></a>Шип (Acipenser nudiventris).
11. <a id="p100042"></a>Стерлядь (Acipenser ruthenus).
12. <a id="p100043"></a>Различные гибриды, используемые в маточных и селекционных стадах для селекционно-племенной работы без права их выпуска в естественные водоемы (реки, озера, водохранилища, Каспийское, Азовское и Черное моря).

## Статья 6. Районы промысла осетровых рыб

### <a id="p100044"></a>Статья 6. Районы промысла осетровых рыб


<a id="p100045"></a>Промысел осетровых рыб может вестись в реках и озерах, являющихся местом их происхождения, а также в реке Амур, в прибрежных зонах Азовского, Черного и Каспийского морей, определенных международными конвенциями, договорами и соглашениями.

## Статья 7. Принципы государственного управления в области сохранения осетровых видов рыб, их воспроизводства, рационального использования и регулирования оборота продукции из них

## <a id="p100046"></a>Глава II. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ СОХРАНЕНИЯ ОСЕТРОВЫХ ВИДОВ РЫБ, ИХ ВОСПРОИЗВОДСТВА, РАЦИОНАЛЬНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И РЕГУЛИРОВАНИЯ ОБОРОТА ПРОДУКЦИИ ИЗ НИХ

### <a id="p100047"></a>Статья 7. Принципы государственного управления в области сохранения осетровых видов рыб, их воспроизводства, рационального использования и регулирования оборота продукции из них


<a id="p100048"></a>Государственное регулирование осуществляется в области изучения, воспроизводства, акклиматизации, зарыбления, рыбохозяйственной мелиорации водных объектов, вылова осетровых в любых целях, а также в области производства и оборота пищевой продукции из осетровых рыб, реализации живой оплодотворенной икры, молоди и производителей осетровых на внешнем и внутреннем рынках.
<a id="p100049"></a>Объемы вылова осетровых устанавливаются правительством отдельно для каждого вида и конкретного водоема на основании разработок уполномоченных научных организаций, которые несут ответственность за представляемые материалы. Государство в лице правительства создает постоянные или временные экспертные советы из числа высококвалифицированных специалистов по данной проблеме, которые имеют право давать заключения о биологической обоснованности подготовленных расчетов общих допустимых уловов и промысловых показателей использования осетровых видов рыб, обеспечивающих пропуск осетровых на естественные и искусственные нерестилища в соответствии с их приемной емкостью и удовлетворение потребностей осетровых рыбоводных заводов в производителях.

## Статья 8. Компетенция государства в области сохранения осетровых рыб и рационального использования их запасов

### <a id="p100050"></a>Статья 8. Компетенция государства в области сохранения осетровых рыб и рационального использования их запасов


<a id="p100051"></a>Государство в лице правительства через уполномоченный орган исполнительной власти по рыболовству и его территориальные (бассейновые) органы осуществляет:
- <a id="p100052"></a>разработку и совершенствование законодательства, регулирующего вопросы сохранения, воспроизводства осетровых рыб и рационального использования их запасов;
- <a id="p100053"></a>определение стратегии сохранения, изучения осетровых рыб, рационального использования их запасов и управления ими;
- <a id="p100054"></a>распоряжение, владение и пользование запасами осетровых рыб;
- <a id="p100055"></a>определение общих допустимых уловов осетровых рыб;
- <a id="p100056"></a>установление порядка использования запасов осетровых рыб, включая выдачу лицензий;
- <a id="p100057"></a>распределение квот вылова осетровых рыб;
- <a id="p100058"></a>установление порядка проведения научных исследований запасов осетровых рыб, включая оценку ежегодных общих допустимых уловов по каждой единице запаса;
- <a id="p100059"></a>установление единой системы государственного учета численности осетровых рыб, единой системы учета их вылова и единой системы ведения государственного кадастра осетровых рыб;
- <a id="p100060"></a>планирование и организацию искусственного воспроизводства запасов осетровых рыб на основе научных разработок;
- <a id="p100061"></a>акклиматизацию осетровых видов рыб в естественных водоемах;
- <a id="p100062"></a>установление правил промышленного рыболовства, запретов и ограничений при пользовании запасами осетровых рыб;
- <a id="p100063"></a>установление системы платежей за пользование запасами осетровых рыб, определение размеров, условий и порядка взимания платы за право промысла осетровых рыб в соответствии с законодательными актами, устанавливающими плату за право пользования водными биоресурсами;
- <a id="p100064"></a>государственное регулирование промысла, реализации и экспорта осетровых рыб и продукции из них, относящихся к государственной собственности, включая экспорт икры осетровых рыб;
- <a id="p100065"></a>сотрудничество с иностранными государствами и международными рыбохозяйственными организациями в области сохранения осетровых рыб и управления их запасами;
- <a id="p100066"></a>решение других вопросов государственного значения в области сохранения, воспроизводства, исследования осетровых рыб и рационального использования их запасов, сохранения их среды обитания;
- <a id="p100067"></a>организацию государственной монополии на лов, реализацию и экспорт осетровых рыб и продукцию из них (включая икру), относящихся к государственной собственности;
- <a id="p100068"></a>государственный контроль в области охраны запасов осетровых рыб.

## Статья 9. Компетенция субъектов государства в области сохранения осетровых рыб и рационального использования их запасов

### <a id="p100069"></a>Статья 9. Компетенция субъектов государства в области сохранения осетровых рыб и рационального использования их запасов


<a id="p100070"></a>К компетенции субъектов государства в области сохранения осетровых рыб и рационального использования их запасов относятся:
- <a id="p100071"></a>разработка и осуществление бассейновых программ по сохранению осетровых рыб и рациональному использованию их запасов, не противоречащих государственным специальным программам;
- <a id="p100072"></a>участие в осуществлении контроля за соблюдением принимаемых мер и правил, касающихся сохранения осетровых рыб и рационального использования их запасов, сохранения их среды обитания.
<a id="p100073"></a>Субъекты государства реализуют свои права путем заключения договоров между государственным органом исполнительной власти по рыболовству и органами исполнительной власти субъектов государства.

## Статья 10. Государственный учет запасов осетровых рыб

### <a id="p100074"></a>Статья 10. Государственный учет запасов осетровых рыб


<a id="p100075"></a>В целях сохранения и рационального использования запасов осетровых рыб осуществляется государственный учет этих запасов, учет вылова осетровых рыб, а также ведется государственный кадастр осетровых рыб, содержащий совокупность сведений об их численности, географическом распространении, среде обитания, размножения, об их хозяйственном использовании и другие необходимые данные.
<a id="p100076"></a>Ведение государственного учета запасов осетровых рыб и государственного кадастра этих рыб осуществляется научными рыбохозяйственными организациями государственного органа исполнительной власти по рыболовству за счет средств государственного бюджета.
<a id="p100077"></a>Пользователи запасов осетровых рыб, а также водных ресурсов в водоемах, являющихся местами обитания этих рыб, обязаны представлять органам рыбоохраны и научным рыбохозяйственным организациям имеющиеся у них сведения о распространении, численности и использовании запасов осетровых рыб в порядке, установленном государственным органом исполнительной власти по рыболовству, и по единым для государства формам отчетности.

## Статья 11. Формы собственности на осетровые виды рыб

## <a id="p100078"></a>Глава III. ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ И ПРАВО ПОЛЬЗОВАНИЯ ОСЕТРОВЫМИ ВИДАМИ РЫБ

### <a id="p100079"></a>Статья 11. Формы собственности на осетровые виды рыб


<a id="p100080"></a>Маточные и коллекционные стада осетровых рыб находятся в государственной собственности.
<a id="p100081"></a>Сделки, совершенные гражданами и юридическими лицами в отношении осетровых рыб, упомянутых в начале настоящей статьи, являются недействительными с момента их совершения.
<a id="p100082"></a>Осетровые рыбы в товарных прудовых, индустриально-тепловодных рыбоводных хозяйствах могут находиться в собственности государства, субъекта государства, муниципальной собственности, собственности юридических и физических лиц.
<a id="p100083"></a>Правительство государства осуществляет регулирование оборота товарной икры и другой продукции из осетровых рыб, как полученных из естественных водных объектов, так и выращенных в товарных рыбоводных хозяйствах различных форм собственности.
<a id="p100084"></a>Право добычи осетровых для коммерческих, воспроизводственных и научных целей и их дальнейшей целевой обработки государство предоставляет ограниченному числу доверенных рыбопромысловых организаций, находящихся на территории государства и имеющих продолжительный опыт работы в данной сфере, необходимое оборудование, профессиональные кадры и соответствующие лицензии на проведение таких операций. В отдельных случаях квоты на вылов осетровых предоставляются научным организациям.
<a id="p100085"></a>Передача выделенных рыболовецким организациям квот, в случае невозможности их использования владельцем, может проводиться только специально уполномоченными органами.

## Статья 12. Виды и порядок пользования запасами осетровых рыб

### <a id="p100086"></a>Статья 12. Виды и порядок пользования запасами осетровых рыб


<a id="p100087"></a>Юридическими лицами могут осуществляться следующие виды пользования запасами осетровых рыб:
- <a id="p100088"></a>вылов в научно-исследовательских и контрольных целях (для оценки состояния запасов осетровых рыб и определения общего допустимого улова);
- <a id="p100089"></a>вылов для воспроизводства и акклиматизации;
- <a id="p100090"></a>промышленный лов.
<a id="p100091"></a>Правила промысла осетровых рыб утверждаются государственным органом исполнительной власти по рыболовству.
<a id="p100092"></a>Регистрация всех видов пользования запасами осетровых рыб производится государственным органом исполнительной власти по рыболовству.

## Статья 13. Предоставление права пользования запасами осетровых рыб

### <a id="p100093"></a>Статья 13. Предоставление права пользования запасами осетровых рыб


<a id="p100094"></a>Право пользования запасами осетровых рыб предоставляется юридическим лицам, имеющим соответствующие лицензии, выданные государственным органом исполнительной власти по рыболовству.

## Статья 14. Воспроизводство осетровых видов рыб

## <a id="p100095"></a>Глава IV. ВОСПРОИЗВОДСТВО И АККЛИМАТИЗАЦИЯ ОСЕТРОВЫХ ВИДОВ РЫБ

### <a id="p100096"></a>Статья 14. Воспроизводство осетровых видов рыб


<a id="p100097"></a>Искусственное воспроизводство в условиях сокращения масштабов естественного воспроизводства имеет решающее значение в обеспечении необходимого пополнения численности популяции и биологического разнообразия осетровых, соответствующих приемной емкости водоемов, и должно включать все виды этих рыб, обитающих в водных объектах государства.
<a id="p100098"></a>Объемы выпуска молоди и ее видовой состав, а также биологические стандарты утверждаются правительственным органом по рыболовству в соответствии с рекомендациями отраслевых научно-исследовательских организаций.
<a id="p100099"></a>Осетровые рыбоводные заводы являются государственными организациями с полным бюджетным финансированием по всем статьям расходов и материально-техническим обеспечением.
<a id="p100100"></a>Юридические лица, не относящиеся к государственной системе воспроизводства осетровых рыб, имеющие лицензию на разведение этих видов рыб, в случае выпуска в естественные водоемы под контролем органов рыбоохраны и бассейновых научно-исследовательских организаций полученной молоди, соответствующей принятым стандартам, имеют право на возмещение своих расходов по производству рыбоводного посадочного материала.

## Статья 15. Акклиматизация осетровых видов рыб

### <a id="p100101"></a>Статья 15. Акклиматизация осетровых видов рыб


<a id="p100102"></a>Проведение акклиматизационных работ с осетровыми, как и с другими водными организмами, осуществляется на основании Положения о порядке проведения работ по акклиматизации осетровых видов рыб, утверждаемого правительственным органом по рыболовству.

## Статья 16. Товарное осетроводство

## <a id="p100103"></a>Глава V. ТОВАРНОЕ ВЫРАЩИВАНИЕ ОСЕТРОВЫХ ВИДОВ РЫБ

### <a id="p100104"></a>Статья 16. Товарное осетроводство


<a id="p100105"></a>Товарное осетроводство - выращивание осетровых рыб в товарных рыбоводных хозяйствах - является важной составляющей усилий по восстановлению численности осетровых, особенно редких и исчезающих видов, путем формирования маточных стад, выращивания разновозрастного рыбопосадочного материала не только для товарных хозяйств, но и для выпуска жизнестойкой молоди на нагул в естественные водоемы и водохранилища с целью пополнения водных биологических ресурсов.
<a id="p100106"></a>Товарным разведением могут заниматься юридические и физические лица на базе созданных собственных маточных стад и на основании полученных лицензий.
<a id="p100107"></a>Совпадение практических направлений товарного осетроводства с основными задачами данного Закона актуализирует необходимость его поддержки государством за счет льготного кредитования, а также снижения платы за воду из водных объектов или за используемые в промышленном производстве теплую воду и пар.

## Статья 17. Государственное регулирование товарного осетроводства

### <a id="p100108"></a>Статья 17. Государственное регулирование товарного осетроводства


<a id="p100109"></a>Товарное осетроводство осуществляется на основании долгосрочной лицензии, выдаваемой органом государственной власти, уполномоченным в области охраны и воспроизводства водных биологических ресурсов.
<a id="p100110"></a>Государственная поддержка товарного осетроводства происходит путем приравнивания товарных осетроводных хозяйств по уплате налогов к сельскохозяйственным предприятиям, предоставления льготных кредитов на условиях кредитования сельскохозяйственного производства, компенсационных доплат на покрытие стоимости кормов.
<a id="p100111"></a>Обеспечение товарных осетроводных хозяйств производителями осетровых рыб осуществляется после удовлетворения потребностей осетровых рыбоводных заводов по разрешению органа государственной власти, уполномоченного в области охраны и воспроизводства водных биологических ресурсов, в соответствии с порядком, устанавливаемым правительством.
<a id="p100112"></a>Реализация продукции товарного осетроводства производится только через государственный холдинг, уполномоченный правительством на монопольное ведение осетроводного хозяйства, включая экспорт, научный и иной обмен и другие операции с икрой, личинками, молодью, зрелыми особями осетровых и продукцией из них.

## Статья 18. Виды рыбохозяйственной деятельности, на осуществление которых требуется лицензия

## <a id="p100113"></a>Глава VI. ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ РЫБОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОТНОШЕНИИ ОСЕТРОВЫХ ВИДОВ РЫБ

### <a id="p100114"></a>Статья 18. Виды рыбохозяйственной деятельности, на осуществление которых требуется лицензия


<a id="p100115"></a>К видам рыбохозяйственной деятельности, на осуществление которых требуется лицензия, относятся:
- <a id="p100116"></a>промышленный промысел осетровых рыб в соответствии со статьями данного Закона;
- <a id="p100117"></a>товарное осетроводство;
- <a id="p100118"></a>научные исследования состояния популяций осетровых рыб в водоемах государства, разработка мероприятий по их сохранению, воспроизводству и рациональному использованию;
- <a id="p100119"></a>технологическая обработка осетровых видов рыб, получение из них пищевой продукции и ее реализация;
- <a id="p100120"></a>создание маточных стад, живых генетических коллекций.

## Статья 19. Лицензии на рыбохозяйственную деятельность

### <a id="p100121"></a>Статья 19. Лицензии на рыбохозяйственную деятельность


<a id="p100122"></a>Лицензии на рыбохозяйственную деятельность в области добычи, разведения, обработки осетровых рыб и получения из них пищевой и другой продукции для торговли выдаются юридическим лицам в сферах рыболовства, рыбообработки и торговли, зарегистрированным на территории государства в установленном законодательством порядке.

## Статья 20. Основные условия планирования и осуществления мероприятий по сохранению запасов осетровых рыб

## <a id="p100123"></a>Глава VII. СОХРАНЕНИЕ ОСЕТРОВЫХ ВИДОВ РЫБ И СРЕДЫ ИХ ОБИТАНИЯ

### <a id="p100124"></a>Статья 20. Основные условия планирования и осуществления мероприятий по сохранению запасов осетровых рыб


<a id="p100125"></a>Планирование и осуществление мероприятий по сохранению, воспроизводству и рациональному использованию запасов осетровых рыб должно проводиться при обязательном обеспечении следующих условий:
- <a id="p100126"></a>сохранение генофонда и видового многообразия осетровых рыб;
- <a id="p100127"></a>обеспечение возможности естественного размножения как необходимого условия сохранения генетической гетерогенности популяции;
- <a id="p100128"></a>научно обоснованное поддержание численности осетровых рыб на уровнях, обеспечивающих устойчивое воспроизводство популяций, и в пределах кормовой емкости соответствующей экосистемы;
- <a id="p100129"></a>сохранение целостности видовых сообществ осетровых рыб.

## Статья 21. Правила рыболовства

### <a id="p100130"></a>Статья 21. Правила рыболовства


<a id="p100131"></a>Правила рыболовства для осетровых рыб разрабатываются государственным органом по рыболовству для каждого рыбохозяйственного водоема и по отдельным видам на основе рекомендаций отраслевых научно-исследовательских организаций и по согласованию с государственным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды и утверждаются правительством.
<a id="p100132"></a>Бассейновые правила рыболовства четко определяют сроки промысла по отдельным видам и его запрета, перечень рыболовецких тоней, разрешенных и запрещенных орудий лова, промысловую меру для каждого вида, устанавливают особо охраняемые места во всех водоемах, где промысел осетровых в период нереста и зимовки запрещен.
<a id="p100133"></a>Запрещается морской промысел анадромных видов осетровых, за исключением отлова для определенных научно-исследовательских работ, а также в случае необходимости для обеспечения потребностей осетроводных заводов.
<a id="p100134"></a>Исходя из конкретных сроков нерестовых миграций производителей осетровых в водоемы, изменяющихся по годам в зависимости от гидротермических условий, органы рыбоохраны, по рекомендациям бассейновых научно-исследовательских организаций, имеют право корректировать сроки открытия и закрытия промысла осетровых. Однако не допускаются изменения утвержденных видовых составов осетровых и сроков промысла только по причине невыполнения намеченных заданий по вылову.

## Статья 22. Меры по сохранению осетровых рыб и среды их обитания

### <a id="p100135"></a>Статья 22. Меры по сохранению осетровых рыб и среды их обитания


<a id="p100136"></a>Сохранение осетровых рыб обеспечивается федеральным органом исполнительной власти по рыболовству путем:
- <a id="p100137"></a>установления правил и норм промысла осетровых рыб, воспроизводства их запасов и государственного контроля за выполнением этих правил и норм;
- <a id="p100138"></a>введения запретов и ограничений на пользование запасами осетровых рыб в случае угрозы подрыва этих запасов;
- <a id="p100139"></a>организации научных исследований, направленных на обоснование сохранения осетровых рыб, воспроизводства и рационального использования их запасов;
- <a id="p100140"></a>оценки ежегодных общих допустимых уловов;
- <a id="p100141"></a>организации искусственного воспроизводства осетровых рыб;
- <a id="p100142"></a>сохранения среды обитания осетровых рыб, обеспечиваемого федеральным органом исполнительной власти по рыболовству во взаимодействии с федеральной пограничной службой, органами внутренних дел и общественными организациями;
- <a id="p100143"></a>обеспечения гидрографа стока в нерестовых реках, включая обеспечение и поддержание пропусков воды, в соответствии с биологическими особенностями осетровых рыб;
- <a id="p100144"></a>создания ихтиологических заповедников, заказников и заповедных рыбохозяйственных зон, выделения других особо охраняемых территорий и акваторий;
- <a id="p100145"></a>создания коллекций живых представителей редких осетровых и банков криоконсервированных половых клеток осетровых рыб в различных регионах;
- <a id="p100146"></a>пропаганды охраны осетровых рыб и бережного отношения к ним;
- <a id="p100147"></a>занесения редких и находящихся под угрозой исчезновения видов осетровых рыб в Красную книгу государства и международную Красную книгу.
<a id="p100148"></a>Всякая деятельность, которая может повлечь за собой ухудшение среды обитания осетровых рыб, должна осуществляться после проведения экологической экспертизы специально уполномоченными правительственными органами.

## Статья 23. Ограничение различных хозяйственных работ на нерестилищах и зимовальных ямах, в местах массового нагула молоди, на путях нерестовых миграций производителей и ската молоди осетровых видов рыб

### <a id="p100149"></a>Статья 23. Ограничение различных хозяйственных работ на нерестилищах и зимовальных ямах, в местах массового нагула молоди, на путях нерестовых миграций производителей и ската молоди осетровых видов рыб


<a id="p100150"></a>В целях сохранения среды обитания, условий размножения и путей миграции осетровых рыб запрещается:
- <a id="p100151"></a>осуществлять разведку, добычу и транспортировку углеводородного сырья и других полезных ископаемых, в том числе золота, на особо уязвимых участках водных объектов, а также в местах нереста, нагула и расположения зимовальных ям осетровых;
- <a id="p100152"></a>сбрасывать в акватории водных объектов, являющихся местами нереста, нагула и расположения зимовальных ям осетровых рыб, на берега и на ледовый покров этих акваторий хозяйственно-бытовые, промышленные сточные и пластовые воды, все виды отходов производства и потребления, кроме сбросов с установок по обессоливанию морской воды, а также все виды транспортных и других отходов;
- <a id="p100153"></a>превышать предельно допустимые значения шумов и вибраций от всех видов судов, установленные санитарными правилами для морских и речных судов;
- <a id="p100154"></a>устраивать завалы и сплошные заграждения в водоемах, являющихся местами происхождения, обитания и миграции осетровых рыб, спускать из них воду, за исключением случаев, когда по согласованию с органом исполнительной власти по рыболовству проводятся санитарные, гидротехнические или мелиоративные мероприятия;
- <a id="p100155"></a>использовать для сплава леса реки, являющиеся местами обитания и нереста осетровых рыб. Лесозаготовительные и лесосплавные организации обязаны проводить очистку рек, ранее использовавшихся для сплава и транспортировки леса, от затонувшей древесины;
- <a id="p100156"></a>производить заготовку древесины в виде рубок главного пользования в выделенных в установленном порядке запретных лесных полосах, защищающих нерестилища осетровых рыб;
- <a id="p100157"></a>производить в водоемах и их прибрежных зонах взрывные работы, за исключением неотложных работ по предотвращению аварий. О проведении взрывных работ в этом случае немедленно ставятся в известность территориальные органы рыбоохраны федерального органа исполнительной власти по рыболовству;
- <a id="p100158"></a>сбрасывать грунт, выбранный при проведении дноуглубительных и дноочистительных работ, в акватории водоемов, в которых обитают осетровые рыбы;
- <a id="p100159"></a>производить в указанных водоемах мочку льна, конопли, мочала и других видов сырья;
- <a id="p100160"></a>проводить сельскохозяйственную мелиорацию (кроме агролесомелиорации), осушение земель под сельскохозяйственное освоение, осушение болот в бассейнах озер, рек и их притоков, являющихся местами воспроизводства осетровых рыб;
- <a id="p100161"></a>размещать в водоохранных зонах, запретных лесных полосах по берегам водоемов, являющихся местами происхождения и миграции осетровых рыб, склады горюче-смазочных материалов, стоянки и ремонтные мастерские для автомобилей, сельскохозяйственной и строительной техники, лагеря скота;
- <a id="p100162"></a>производить в указанных зонах и лесных полосах заправку топливом и мойку транспортных средств;
- <a id="p100163"></a>транспортировать, хранить и применять в поймах указанных водоемов способами, противоречащими соответствующим нормативно-правовым актам, химические средства защиты растений, стимуляторы их роста, минеральные удобрения и другие препараты, способные причинить вред осетровым рыбам и ухудшить экологическую обстановку в водоемах;
- <a id="p100164"></a>производить добычу осетровых рыб с применением запрещенных орудий лова;
- <a id="p100165"></a>нарушать неприкосновенность участков, представляющих особую ценность в качестве среды обитания и нереста осетровых рыб;
- <a id="p100166"></a>осуществлять иные виды деятельности, способные причинить вред запасам осетровых рыб и ухудшить экологическую обстановку в местах их обитания, размножения и миграции.

## Статья 24. Государственная охрана запасов осетровых рыб

## <a id="p100167"></a>Глава VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА СОВЕРШЕНИЕ ПРАВОНАРУШЕНИЙ В ОБЛАСТИ СОХРАНЕНИЯ ОСЕТРОВЫХ ВИДОВ РЫБ, ИХ ВОСПРОИЗВОДСТВА, РАЦИОНАЛЬНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И РЕГУЛИРОВАНИЯ ОБОРОТА ПРОДУКЦИИ ИЗ НИХ

### <a id="p100168"></a>Статья 24. Государственная охрана запасов осетровых рыб


<a id="p100169"></a>Государственная охрана запасов осетровых рыб на территории государства обеспечивается органом исполнительной власти по рыболовству и его территориальными (бассейновыми) органами, в пограничных районах - совместно с Пограничными войсками.

## Статья 25. Административная и уголовная ответственность за нарушение законодательства о сохранении осетровых рыб, их воспроизводстве, рациональном использовании и регулировании оборота продукции из них

### <a id="p100170"></a>Статья 25. Административная и уголовная ответственность за нарушение законодательства о сохранении осетровых рыб, их воспроизводстве, рациональном использовании и регулировании оборота продукции из них


<a id="p100171"></a>Должностные лица, юридические лица и граждане, виновные в совершении следующих правонарушений:
- <a id="p100172"></a>незаконной выдаче лицензии на пользование запасами осетровых рыб;
- <a id="p100173"></a>произвольном изменении условий разрешенной деятельности или условий выданной лицензии;
- <a id="p100174"></a>незаконных добыче и использовании осетровых рыб;
- <a id="p100175"></a>проведении без разрешения или с нарушением установленных правил научных исследований осетровых рыб;
- <a id="p100176"></a>нарушениях, повлекших за собой ухудшение условий воспроизводства осетровых рыб;
- <a id="p100177"></a>нарушениях, сопровождающихся воспрепятствованием законной деятельности должностных лиц исполнительных органов государственной власти, осуществляющих охрану рыбных запасов;
- <a id="p100178"></a>самовольных акклиматизации и скрещивании осетровых рыб в естественных водоемах;
- <a id="p100179"></a>загрязнении водоемов, являющихся местами происхождения и обитания осетровых рыб и их миграции, нарушении правил применения и хранения средств защиты растений, стимуляторов их роста, минеральных удобрений и других препаратов, повлекшем за собой ухудшение экологического состояния водной среды и причинившем вред запасам осетровых рыб;
- <a id="p100180"></a>незаконной торговле осетровыми рыбами и продукцией из них, включая икру,
<a id="p100181"></a>несут административную и уголовную ответственность в соответствии с законодательством государства.

## Статья 26. Ответственность за совершение правонарушений в области сохранения осетровых рыб, их воспроизводства, рационального использования и регулирования оборота продукции из них

### <a id="p100182"></a>Статья 26. Ответственность за совершение правонарушений в области сохранения осетровых рыб, их воспроизводства, рационального использования и регулирования оборота продукции из них


<a id="p100183"></a>Лица, совершившие правонарушения в области сохранения осетровых рыб, их воспроизводства, рационального использования и регулирования оборота продукции из них, несут ответственность в соответствии с законодательством.
<a id="p100184"></a>Предупреждения, штрафы за административные правонарушения в области сохранения осетровых рыб, их воспроизводства, рационального использования и оборота продукции из них налагаются должностными лицами государственных органов исполнительной власти, осуществляющими государственную охрану водных биоресурсов в пределах полномочий, установленных законодательством государства. Наложение штрафов не освобождает виновных лиц от обязанности устранять допущенные нарушения и возмещать ущерб, причиненный запасам осетровых рыб.

## Статья 27. Возмещение ущерба

## <a id="p100185"></a>Глава IX. ВОЗМЕЩЕНИЕ УЩЕРБА И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ СРЕДСТВ, ВЗЫСКИВАЕМЫХ С НАРУШИТЕЛЕЙ ЗА СОВЕРШЕНИЕ ПРАВОНАРУШЕНИЙ В ОБЛАСТИ СОХРАНЕНИЯ ОСЕТРОВЫХ РЫБ, ИХ ВОСПРОИЗВОДСТВА, НАЦИОНАЛЬНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И РЕГУЛИРОВАНИЯ ОБОРОТА ПРОДУКЦИИ ИЗ НИХ

### <a id="p100186"></a>Статья 27. Возмещение ущерба


<a id="p100187"></a>Виновные в нарушении правил сохранения и использования запасов осетровых рыб и сохранения качества среды их обитания обязаны возместить ущерб, нанесенный рыбным запасам и среде их обитания, в размере и порядке, устанавливаемых законодательством государства и законодательством его субъектов (для федеративных государств).
<a id="p100188"></a>При отказе нарушителя в добровольном порядке возместить ущерб, нанесенный запасам осетровых рыб, постановление о возмещении ущерба направляется для принудительного взыскания в суд.

## Статья 28. Использование средств, взыскиваемых с нарушителей

### <a id="p100189"></a>Статья 28. Использование средств, взыскиваемых с нарушителей


<a id="p100190"></a>Штрафы и иски, взыскиваемые с нарушителей государственным органом исполнительной власти по рыболовству, штрафы, взыскиваемые в судебном порядке, суммы, вырученные от реализации изъятых осетровых рыб, продукции из них, орудий лова, а также конфискованных по суду плавучих и других транспортных средств, зачисляются в бюджет на специальные счета с последующим перераспределением в создаваемые специальные фонды для осуществления мероприятий по сохранению и воспроизводству рыбных запасов и для премирования работников органов рыбоохраны и предприятий по воспроизводству государственного органа исполнительной власти по рыболовству.

## Статья 29. Международная деятельность в области сохранения осетровых рыб, их воспроизводства, рационального использования и регулирования оборота продукции из них

## <a id="p100191"></a>Глава X. МЕЖДУНАРОДНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В ОБЛАСТИ СОХРАНЕНИЯ ОСЕТРОВЫХ РЫБ, ИХ ВОСПРОИЗВОДСТВА, РАЦИОНАЛЬНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И РЕГУЛИРОВАНИЯ ОБОРОТА ПРОДУКЦИИ ИЗ НИХ

### <a id="p100192"></a>Статья 29. Международная деятельность в области сохранения осетровых рыб, их воспроизводства, рационального использования и регулирования оборота продукции из них


<a id="p100193"></a>Международная деятельность в области сохранения осетровых рыб, их воспроизводства, рационального использования и регулирования оборота продукции из них осуществляется на основе международных конвенций, договоров и направлена на консолидацию усилий международного сообщества в области сохранения осетровых рыб, их воспроизводства, рационального использования и регулирования оборота продукции из них.
<a id="p100194"></a>Органы, учреждения, государственные и негосударственные организации, связанные с сохранением осетровых рыб, их воспроизводством, рациональным использованием и регулированием оборота продукции из них, заинтересованные физические лица вправе участвовать в международных программах и проектах в области сохранения осетровых рыб, их воспроизводства, рационального использования и регулирования оборота продукции из них.
<a id="p100195"></a>Органы, учреждения, государственные и негосударственные организации, связанные с сохранением осетровых рыб, их воспроизводством, рациональным использованием и регулированием оборота продукции из них, вправе в соответствии с национальным законодательством устанавливать связи с иностранными и международными организациями, занимающимися сохранением осетровых рыб, их воспроизводством, рациональным использованием и регулированием оборота продукции из них, в том числе проводить совместные исследования, обмен специалистами, технологиями, программами по сохранению осетровых рыб, их воспроизводству, рациональному использованию и регулированию оборота продукции из них.

## Статья 30. Международное право и национальное законодательство

### <a id="p100196"></a>Статья 30. Международное право и национальное законодательство


<a id="p100197"></a>Государство признает приоритет международного права в тех случаях, когда национальные нормативно-правовые акты вступают в противоречие с нормами международного права.

## Статья 31. Национальное законодательство о сохранении осетровых рыб, их воспроизводстве, рациональном использовании и регулировании оборота продукции из них

## <a id="p100198"></a>Глава XI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

### <a id="p100199"></a>Статья 31. Национальное законодательство о сохранении осетровых рыб, их воспроизводстве, рациональном использовании и регулировании оборота продукции из них


<a id="p100200"></a>Национальное законодательство о сохранении осетровых рыб, их воспроизводстве, рациональном использовании и регулировании оборота продукции из них включает:
- <a id="p100201"></a>обобщающие законы, разработанные с учетом принципов, изложенных в настоящем Модельном законе;
- <a id="p100202"></a>нормативно-правовые акты, регулирующие отдельные аспекты сохранения осетровых рыб, их воспроизводства, рационального использования и регулирования оборота продукции из них и учитывающие исторические и культурные особенности государства.
<a id="p100203"></a>**При регулировании отношений в области сохранения осетровых рыб, их воспроизводства, рационального использования и регулирования оборота продукции из них общепризнанные принципы и нормы международного права и международные соглашения применяются в соответствии с особенностями национальной правовой системы.**

## Статья 32. Соотношение Модельного закона "О сохранении осетровых рыб, их воспроизводстве, рациональном использовании и регулировании оборота продукции из них" с национальным законодательством

### <a id="p100204"></a>Статья 32. Соотношение Модельного закона "О сохранении осетровых рыб, их воспроизводстве, рациональном использовании и регулировании оборота продукции из них" с национальным законодательством


<a id="p100205"></a>Модельный закон "О сохранении осетровых рыб, их воспроизводстве, рациональном использовании и регулировании оборота продукции из них" является основой для разработки, принятия и (или) совершенствования национального законодательства государств-участников СНГ в области сохранения осетровых рыб, их воспроизводства, рационального использования и регулирования оборота продукции из них.



<a id="p100206"></a>

---