---
title: "\"Модельный закон о регулировании транспортных тарифов\""
issuer: "Межпарламентская Ассамблея СНГ"
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-o-regulirovanii-transportnyh/statya-5"
---

# Статья 5. Особенности установления правовых основ единого рынка и ценовой политики государства на услуги субъектов естественных монополий в транспортных терминалах, портах, аэропортах и услуги по использованию инфраструктуры внутренних водных путей

## <a id="p100159"></a>Статья 5. Особенности установления правовых основ единого рынка и ценовой политики государства на услуги субъектов естественных монополий в транспортных терминалах, портах, аэропортах и услуги по использованию инфраструктуры внутренних водных путей


1. <a id="p100160"></a>Государственное регулирование тарифов осуществляется в целях:
- <a id="p100161"></a>создания условий для устойчивого безопасного функционирования и динамичного развития транспортных терминалов, портов, аэропортов и инфраструктуры внутренних водных путей на основе обеспечения баланса интересов субъектов регулирования и потребителей их услуг, а также для развития конкуренции на рынке транспортных услуг и снижения транспортных издержек;
- <a id="p100162"></a>обеспечения доступности услуг в транспортных терминалах, портах, аэропортах и услуг по использованию инфраструктуры внутренних водных путей;
- <a id="p100163"></a>повышения качества оказываемых услуг.
2. <a id="p100164"></a>Государственное регулирование тарифов осуществляется органами регулирования в пределах их компетенции.
3. <a id="p100165"></a>Тарифы на услуги субъектов регулирования устанавливаются органами регулирования применительно к каждому конкретному субъекту регулирования в соответствии с утвержденными Правительством перечнями услуг субъектов естественных монополий в транспортных терминалах, портах, аэропортах и услуг по использованию инфраструктуры внутренних водных путей, тарифы на которые регулируются государством.
4. <a id="p100166"></a>Органы регулирования в пределах их компетенции устанавливают правила применения тарифов, порядок опубликования и введения в действие установленных тарифов и правил их применения, а также утверждают изменения, вносимые в них, если иное не предусмотрено законодательством или международными договорами.
5. <a id="p100167"></a>Тарифы устанавливаются в виде фиксированных (предельных максимальных или минимальных) ценовых ставок тарифов. Фиксированные (предельные максимальные или минимальные) ставки тарифов могут устанавливаться как в виде абсолютных значений, так и в виде индексов к действующему уровню тарифов.
<a id="p100168"></a>Минимальная величина тарифов должна обеспечивать покрытие расходов субъектов регулирования на оказываемые услуги с учетом объема этих услуг.
6. <a id="p100169"></a>Принципы дифференциации тарифов определяются органом регулирования с учетом условий оказания услуг субъектами регулирования, влияющих на размер расходов, связанных с оказанием этих услуг.
7. <a id="p100170"></a>Государственное регулирование тарифов осуществляется на основе раздельного учета доходов и расходов по видам деятельности субъектов регулирования.
8. <a id="p100171"></a>Основным методом государственного регулирования тарифов на услуги субъектов регулирования является метод экономически обоснованных затрат.
9. <a id="p100172"></a>Для расчета тарифов определяется размер необходимой валовой выручки, при этом учитываются:
<a id="p100173"></a>а) расходы, связанные с оказанием услуг субъектами регулирования, в том числе:
- <a id="p100174"></a>расходы, связанные с обычными видами деятельности, за исключением суммы начисленной амортизации;
- <a id="p100175"></a>расходы, связанные с оплатой услуг, оказываемых кредитными организациями, а также расходы, связанные с участием в совместной деятельности;
<a id="p100176"></a>б) отчисления на амортизацию основных средств, которые определяются с использованием данных бухгалтерского учета субъекта регулирования;
<a id="p100177"></a>в) нормативная прибыль, определяемая исходя из стоимости основных средств и иных активов, необходимых для оказания соответствующих услуг субъектами регулирования, по данным бухгалтерского учета, и нормы прибыли (рентабельности) на капитал. Норма прибыли (рентабельности) на капитал определяется органом регулирования для каждого субъекта регулирования в соответствии с методикой расчета размера экономически обоснованных затрат и нормативной прибыли, учитываемых при формировании регулируемых тарифов, утверждаемой органом регулирования в установленном порядке;
<a id="p100178"></a>г) налоги и иные обязательные платежи и сборы, уплачиваемые в соответствии с налоговым законодательством государства;
<a id="p100179"></a>д) субсидии и субвенции за счет средств государственного бюджета, региональных бюджетов и бюджетов муниципальных образований.
10. <a id="p100180"></a>Органы регулирования при определении экономически обоснованных затрат вправе не учитывать (исключать из расчетной базы) необоснованные расходы субъекта регулирования, вызванные нерациональным использованием производственных ресурсов и финансированием за счет поступлений от оказания услуг, тарифы на которые подлежат государственному регулированию, иной деятельности, не относящейся к этим услугам.
<a id="p100181"></a>Выявленные по данным отчетности средства по отдельным статьям расходов, использованные субъектом регулирования в течение текущего и предшествующего периодов регулирования не в соответствии с прогнозом финансово-экономической деятельности субъекта регулирования, принятым органами регулирования при установлении (изменении) тарифов на соответствующие периоды, могут учитываться органами регулирования при установлении (изменении) тарифов на последующий период регулирования в качестве источника покрытия расходов в этот период.
11. <a id="p100182"></a>В целях создания условий для привлечения инвестиций, повышения эффективности работы субъектов регулирования и внедрения новых технологий при определении размера необходимой валовой выручки в течение периода окупаемости инвестиционных проектов, направленных на повышение эффективности деятельности субъекта регулирования и снижение его расходов, а также в течение двух лет после завершения указанного периода расходы субъекта регулирования принимаются без учета их снижения в результате реализации этих инвестиционных проектов.
12. <a id="p100183"></a>Государственный орган регулирования утверждает методические указания (методики) по вопросам государственного регулирования тарифов, подлежащие применению органами регулирования и субъектами регулирования.
13. <a id="p100184"></a>Порядок рассмотрения вопросов по установлению (изменению) тарифов, а также перечень документов, предоставляемых для их установления (изменения), определяются государственным органом регулирования.