--- title: "\"Модельный закон о противодействии торговле людьми\"" issuer: "Межпарламентская Ассамблея СНГ" status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-o-protivodeystvii-torgovle-lyudmi/statya-15" --- # Статья 15. Субъекты государственной системы противодействия торговле людьми ### Статья 15. Субъекты государственной системы противодействия торговле людьми 1. Государственную систему противодействия торговле людьми образуют: высшие органы исполнительной власти государства; органы государственной власти и местного самоуправления, а также государственные и муниципальные учреждения, на которые в соответствии с их компетенцией возложены функции по противодействию торговле людьми; иные государственные органы и учреждения, привлекаемые в соответствии с их компетенцией к участию в указанной деятельности. 2. Правительство государства в соответствии с полномочиями, возложенными на него законодательством государства: - определяет основные направления государственной политики в сфере противодействия торговле людьми, обеспечения защиты и социальной поддержки жертв торговли людьми; - обеспечивает разработку, планирование, финансирование и осуществление комплексных мер по реализации государственной политики в сфере противодействия торговле людьми, в том числе мер защиты и социальной поддержки жертв торговли людьми; - разрабатывает и принимает нормативные правовые акты, регламентирующие организацию и порядок осуществления деятельности по противодействию торговле людьми; - устанавливает перечень и полномочия государственных органов исполнительной власти, входящих в государственную систему противодействия торговле людьми, и определяет их компетенцию в указанной сфере; - организует исполнение законодательных актов и международных договоров государства в сфере противодействия торговле людьми; - осуществляет систематический контроль за исполнением законодательных актов и международных договоров государства в сфере противодействия торговле людьми государственными органами исполнительной власти; - принимает меры по устранению нарушений законодательства в указанной сфере; - формирует национальный план противодействия торговле людьми и обеспечивает его реализацию; - формирует государственные целевые программы, направленные на устранение причин и условий преступлений, в том числе связанных с торговлей людьми, и обеспечивает их реализацию; - определяет национального координатора государства по противодействию торговле людьми; - осуществляет меры по обеспечению деятельности субъектов государственной системы противодействия торговле людьми; - обеспечивает предоставление социальных гарантий жертвам торговли людьми; - учреждает, определяет порядок создания и функционирования фонда оказания помощи жертвам торговли людьми; - определяет порядок создания и функционирования национального информационного банка данных о преступлениях в сфере торговли людьми и обеспечивает его функционирование. 3. Правоохранительные органы - субъекты государственной системы противодействия торговле людьми осуществляют в соответствии со своей компетенцией следующие полномочия: - участие в разработке и реализации государственной политики в сфере противодействия торговле людьми, оказания помощи жертвам торговли людьми; - разработка и принятие нормативных правовых актов, регулирующих правоотношения в сфере противодействия торговле людьми; - участие в формировании и реализации государственных целевых программ, направленных на устранение причин и условий преступлений, в том числе связанных с торговлей людьми; - предупреждение, выявление и пресечение преступлений в сфере торговли людьми, в том числе преступлений транснационального характера; - осуществление мероприятий, направленных на выявление торговцев людьми и фактов их преступной деятельности, а также их связей с международными организованными преступными группами и сообществами (организациями); - привлечение торговцев людьми к административной и уголовной ответственности; - установление каналов и способов маскировки перемещения незаконных мигрантов и жертв торговли людьми, а также каналов и способов легализации (отмывания) доходов, полученных от торговли людьми; - предупреждение, выявление и пресечение попыток пересечения торговцами людьми, иными связанными с ними лицами государственной либо таможенной границ, незаконного перемещения через государственную либо таможенную границы государства жертв торговли людьми, а также органов и (или) тканей жертв торговли людьми либо детской порнографии; - разработка и утверждение форм статистической отчетности о преступлениях в сфере торговли людьми и лицах, совершивших указанные преступления; - обеспечение полного и своевременного учета преступлений в сфере торговли людьми, лиц, совершивших указанные преступления, и лиц, потерпевших от преступлений в сфере торговли людьми; - представление соответствующих сведений в региональный и национальный информационные банки данных о преступлениях в сфере торговли людьми; - координация деятельности субъектов государственной системы противодействия торговле людьми; - осуществление взаимодействия с иными субъектами государственной и негосударственной систем противодействия торговле людьми. 4. Иные государственные органы исполнительной власти, входящие в государственную систему противодействия торговле людьми, в соответствии со своей компетенцией: - участвуют в разработке и реализации государственной политики в сфере противодействия торговле людьми, оказания помощи жертвам торговли людьми; - разрабатывают и принимают нормативные правовые акты, регулирующие правоотношения в сфере противодействия торговле людьми; - участвуют в формировании и реализации государственных целевых программ, направленных на устранение причин и условий преступлений в сфере торговли людьми; - участвуют в разработке экономических, социальных, правовых, информационных, образовательных, коррекционных, реабилитационных и иных мер, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих торговле людьми, выявление, социальную адаптацию и социальную реабилитацию жертв торговли людьми; - разрабатывают, утверждают и организуют реализацию государственных программ оказания специализированной помощи лицам, страдающим расстройствами сексуального предпочтения, в том числе осужденным за преступления в сфере торговли людьми; - обеспечивают организацию трудовой миграции и оказание помощи трудовым мигрантам; - разрабатывают и утверждают образовательные программы, раскрывающие проблемы торговли людьми и способы противодействия ей, ориентированные на разные группы населения, предназначенные для преподавания в учреждениях общего, начального, среднего, высшего и послевузовского профессионального, в том числе юридического, образования; - разрабатывают и внедряют, в том числе в образовательных учреждениях, программные и технические средства ограничения доступа детей к распространяемой в Интернете информации, способной причинить вред их здоровью, нравственному и психическому развитию; - обеспечивают защиту прав и законных интересов соотечественников, ставших жертвами торговли людьми и находящихся за пределами своего государства, с использованием разрабатываемых в этих целях эффективных механизмов сотрудничества между дипломатическими учреждениями в странах назначения и транзита; - осуществляют контроль за деятельностью подчиненных или подведомственных им субъектов системы противодействия торговле людьми; - осуществляют контроль за туроператорской и турагентской деятельностью, деятельностью в сферах модельного бизнеса, занятости, досуга и развлечений, предоставления брачных и иных услуг, в том числе за рубежом, а также за иными видами деятельности, которые могут быть использованы для вербовки потенциальных жертв торговли людьми; - осуществляют взаимодействие с другими субъектами системы противодействия торговле людьми. 5. В случае реорганизации или переименования органов исполнительной власти, указанных в настоящей статье, их функции в сфере противодействия торговле людьми переходят к их правопреемникам. 6. Органы местного самоуправления вправе участвовать в осуществлении отдельных государственных полномочий в сфере противодействия торговле людьми, переданных им органами государственной власти в соответствии с законодательством государства. 7. Государственные и муниципальные учреждения принимают участие в деятельности по противодействию торговле людьми в пределах своей компетенции. 8. Коммерческие и иные организации, не являющиеся государственными органами, органами местного самоуправления, государственными или муниципальными учреждениями, а также граждане вправе принимать участие в противодействии торговле людьми в порядке, установленном законодательством государства. 9. Координацию деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступлениями в сфере торговли людьми осуществляют генеральный прокурор государства и подчиненные ему прокуроры.