---
title: "\"Модельный закон о противодействии семейно-бытовому насилию\""
issuer: "Межпарламентская Ассамблея СНГ"
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-o-protivodeystvii-semeyno"
---

## "Модельный закон о противодействии семейно-бытовому насилию"

(Принят 22.05.2026 Постановлением 60-10 на 60-ом пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ)

> [!IMPORTANT]
> Документ является законодательным актом рекомендательного характера, подробнее см. [Положение](https://bukva.ai/docs/polozhenie-o-razrabotke-modelnyh-zakonodatelnyh-mpa-sng-mezhparlamentskaya#p100018) о разработке модельных законодательных актов и рекомендаций Межпарламентской Ассамблеи государств-участников Содружества Независимых Государств от 14.04.2005.


<div align="right">

<a id="p100001"></a>Принят<br>
на шестидесятом<br>
пленарном заседании<br>
Межпарламентской Ассамблеи<br>
государств - участников СНГ<br>
(постановление N 60-10<br>
от 22 мая 2026 года)

</div>


<div align="center">

<a id="p100002"></a>**МОДЕЛЬНЫЙ ЗАКОН**<br>
**О ПРОТИВОДЕЙСТВИИ СЕМЕЙНО-БЫТОВОМУ НАСИЛИЮ**

</div>


<a id="p100003"></a>Настоящий Закон определяет правовые основы предупреждения и пресечения семейно-бытового насилия, обеспечения социально-правовой охраны и защиты пострадавших от семейно-бытового насилия, устанавливает порядок взаимодействия государственных органов, органов местного государственного управления и местного самоуправления (управления), организаций и учреждений для эффективной профилактики, пресечения и устранения последствий семейно-бытового насилия.

## Статья 1. Основные понятия

## <a id="p100004"></a>Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ




### <a id="p100005"></a>Статья 1. Основные понятия


<a id="p100006"></a>В настоящем Законе применяются следующие основные понятия:
<a id="p100007"></a>безопасное место - территория или помещение, где, по мнению пострадавшего от семейно-бытового насилия или его законного представителя, отсутствует опасность для его жизни или здоровья;
<a id="p100008"></a>временный охранный ордер - документ, предоставляющий государственную защиту пострадавшему от семейно-бытового насилия и влекущий применение определенных настоящим Законом мер воздействия к нарушителю;
<a id="p100009"></a>защитное предписание - документ, оформленный должностным лицом органа внутренних дел, определяющий меры защиты пострадавшего от семейно-бытового насилия;
<a id="p100010"></a>консультативно-профилактический центр (кризисный центр) - специализированная социальная служба по оказанию социально-психологической, а также правовой, медицинской помощи пострадавшим от семейно-бытового насилия. При консультативно-профилактическом центре может создаваться убежище;
<a id="p100011"></a>коррекционная программа - комплекс мероприятий по оказанию психологической помощи нарушителю, направленных на исправление (корректировку) его поведения, формирование у него навыков ненасильственной коммуникации, предотвращение повторного совершения семейно-бытового насилия;
<a id="p100012"></a>нарушитель - лицо, совершившее или совершающее семейно-бытовое насилие;
<a id="p100013"></a>пострадавший от семейно-бытового насилия - член семьи, в том числе бывший супруг (бывшая супруга), или приравненное к члену семьи лицо, в отношении которого совершено семейно-бытовое насилие, а также несовершеннолетнее лицо, ставшее свидетелем семейно-бытового насилия;
<a id="p100014"></a>пресечение семейно-бытового насилия - меры, направленные на прекращение совершаемого в настоящее время семейно-бытового насилия в целях недопущения наступления вредных последствий противоправного деяния;
<a id="p100015"></a>приравненные к членам семьи лица - лица, состоящие в фактических брачных отношениях; лицо, предоставляющее содержание нетрудоспособному или несовершеннолетнему иждивенцу, и непосредственно сам нетрудоспособный или несовершеннолетний иждивенец; родители супругов; иные родственники, проживающие совместно;
<a id="p100016"></a>противодействие семейно-бытовому насилию - осуществление комплекса правовых, экономических, социальных, организационных, медицинских, психологических, педагогических мер субъектами противодействия семейно-бытовому насилию, направленных на защиту прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в сфере семейно-бытовых отношений, оказание помощи пострадавшим от семейно-бытового насилия, выявление и устранение причин и условий возникновения семейно-бытового насилия, профилактика и предупреждение семейно-бытового насилия, ликвидация последствий семейно-бытового насилия, пресечение семейно-бытового насилия, привлечение к ответственности виновных лиц;
<a id="p100017"></a>психологическое насилие - угроза совершения физического, сексуального, экономического насилия, а также умышленное унижение чести и достоинства, принуждение к совершению правонарушений или деяний, представляющих опасность для жизни или ведущих к нарушению психического, физического здоровья, а также ограничение совершеннолетних лиц в праве на общение;
<a id="p100018"></a>сексуальное насилие - умышленное деяние сексуального характера, совершаемое членом семьи или лицом, находящимся в семейно-бытовых отношениях с жертвой, с использованием физического и (или) психологического принуждения;
<a id="p100019"></a>семейно-бытовое насилие - умышленное противоправное деяние либо деяние, совершенное по неосторожности, одного члена семьи (приравненного к нему лица) в отношении другого члена семьи (приравненного к нему лица), включающее физическое, сексуальное, психологическое и (или) экономическое воздействие, причиняющее физический, психический и (или) имущественный вред или содержащее угрозу его причинения;
<a id="p100020"></a>социальная служба - организация, учреждение, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, предоставляющие социальные услуги и помощь лицам, пострадавшим от семейно-бытового насилия;
<a id="p100021"></a>судебное защитное предписание - судебный акт, определяющий меры защиты пострадавшего от семейно-бытового насилия;
<a id="p100022"></a>убежище (центр временного пребывания для пострадавших от семейно-бытового насилия) - организация, предоставляющая безопасное временное проживание пострадавшим от семейно-бытового насилия. Проживание в убежище для женщин, мужчин и несовершеннолетних организуется отдельно в соответствии с национальным законодательством;
<a id="p100023"></a>фактический воспитанник - несовершеннолетний, находящийся на содержании, воспитании у фактического воспитателя, а также уход за которым осуществляет фактический воспитатель, при отсутствии официального оформления отношений усыновления, опеки, попечительства или патроната;
<a id="p100024"></a>фактический воспитатель - лицо, не являющееся законным представителем ребенка, но фактически осуществляющее его содержание, воспитание, а также уход за ним на постоянной или длительной основе;
<a id="p100025"></a>физическое насилие - прямое или косвенное умышленное физическое воздействие одного члена семьи (приравненного к нему лица) на другого члена семьи (приравненного к нему лица), лишение возможности отправления жизненно важных функций, незаконное лишение свободы или удержание, лишение жилья, пищи, одежды, принуждение к тяжелому физическому труду, а также уклонение от обязанностей по уходу и заботе;
<a id="p100026"></a>члены семьи - супруги, родители и дети, дедушки и бабушки, внуки и внучки, опекуны (попечители) и подопечные, усыновители и усыновленные (удочеренные), приемные родители и приемные дети, другие лица, принявшие на воспитание детей в порядке, установленном национальным законодательством, бывшие супруги, отчимы и мачехи, пасынки и падчерицы, братья и сестры (полнородные и неполнородные), фактические воспитатели и фактические воспитанники;
<a id="p100027"></a>экономическое насилие - умышленное либо по небрежности невыполнение одним членом семьи (приравненным к нему лицом) обязанностей по содержанию другого члена семьи (приравненного к нему лица), а также умышленное либо по небрежности лишение или ограничение права получения или распоряжения предназначающимся в соответствии с национальным законодательством лицу имуществом и (или) использование имущества доверенным лицом в ущерб доверителю.

## Статья 2. Правовое регулирование противодействия семейно-бытовому насилию

### <a id="p100028"></a>Статья 2. Правовое регулирование противодействия семейно-бытовому насилию


<a id="p100029"></a>Правовое регулирование противодействия семейно-бытовому насилию в государствах - участниках СНГ основано на их конституциях и национальном законодательстве с учетом положений настоящего Закона, международных договоров и соглашений в сфере противодействия семейно-бытовому насилию.

## Статья 3. Сфера действия настоящего Закона

### <a id="p100030"></a>Статья 3. Сфера действия настоящего Закона


<a id="p100031"></a>Действие настоящего Закона распространяется на членов семьи и приравненных к ним лиц, определенных настоящим Законом. Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие в связи с предотвращением и пресечением семейно-бытового насилия, оказанием помощи и защитой прав пострадавших от семейно-бытового насилия, а также восстановлением их нарушенных прав и законных интересов.

## Статья 4. Принципы настоящего Закона

### <a id="p100032"></a>Статья 4. Принципы настоящего Закона


<a id="p100033"></a>Настоящий Закон основывается на следующих принципах:
1) <a id="p100034"></a>нетерпимости к семейно-бытовому насилию;
2) <a id="p100035"></a>обеспечения прав и законных интересов несовершеннолетних;
3) <a id="p100036"></a>равенства доступа к охране и защите от семейно-бытового насилия;
4) <a id="p100037"></a>соблюдения законодательства и международных норм в области прав человека и гендерного равенства;
5) <a id="p100038"></a>ответственности за причинение семейно-бытового насилия;
6) <a id="p100039"></a>обеспечения социальной защиты пострадавшим от семейно-бытового насилия;
7) <a id="p100040"></a>соблюдения конфиденциальности и защиты персональных данных.

## Статья 5. Основные направления государственной политики по противодействию семейно-бытовому насилию

### <a id="p100041"></a>Статья 5. Основные направления государственной политики по противодействию семейно-бытовому насилию


<a id="p100042"></a>Противодействие семейно-бытовому насилию осуществляется по следующим основным направлениям:
1) <a id="p100043"></a>поддержка и сохранение семьи как социальной основы общества, в том числе посредством раннего выявления и устранения причин семейно-бытового насилия;
2) <a id="p100044"></a>оказание индивидуализированной помощи пострадавшим от семейно-бытового насилия с учетом их потребностей и особенностей конкретной жизненной ситуации;
3) <a id="p100045"></a>организация системы предоставления помощи на добровольной основе, за исключением случаев, предусмотренных национальным законодательством в отношении несовершеннолетних и недееспособных граждан;
4) <a id="p100046"></a>обеспечение соблюдения и защиты прав, свобод и законных интересов пострадавших от семейно-бытового насилия при проведении профилактических и защитных мероприятий;
5) <a id="p100047"></a>реализация профилактических мер, основанных на принципах законности, научной обоснованности и эффективности;
6) <a id="p100048"></a>предупреждение причинения физического, психического и (или) имущественного вреда в результате семейно-бытового насилия;
7) <a id="p100049"></a>обеспечение социальной защиты, в том числе предоставление доступа к социальным, медицинским, юридическим и иным услугам, пострадавшим от семейно-бытового насилия.

## Статья 6. Права пострадавшего от семейно-бытового насилия

### <a id="p100050"></a>Статья 6. Права пострадавшего от семейно-бытового насилия


1. <a id="p100051"></a>Пострадавший от семейно-бытового насилия имеет право на получение правовой, социальной, медицинской, психологической помощи и защиты от семейно-бытового насилия от государственных органов, органов местного государственного управления и местного самоуправления (управления) и других субъектов, осуществляющих противодействие семейно-бытовому насилию, в пределах их компетенции в соответствии с национальным законодательством.
2. <a id="p100052"></a>Пострадавший от семейно-бытового насилия имеет право на получение социальной и психологической помощи в государственных и муниципальных учреждениях, а также в учреждениях социального обслуживания: консультативно-профилактических центрах (кризисных центрах), убежищах, а также в других учреждениях в соответствии с настоящим Законом и национальным законодательством.
3. <a id="p100053"></a>Основанием для предоставления социальной и психологической помощи является обращение за такой помощью пострадавшим от семейно-бытового насилия, а также субъектами, осуществляющими противодействие семейно-бытовому насилию, определенными настоящим Законом.
4. <a id="p100054"></a>Пострадавший от семейно-бытового насилия имеет право на помещение в государственное или муниципальное убежище для безопасного временного проживания. Пребывание в убежище осуществляется на бесплатной основе на условиях договора в соответствии с правилами, определенными в уставе или положении убежища.
5. <a id="p100055"></a>Пострадавший от семейно-бытового насилия имеет право на получение информации о возможностях обучения, профессиональной подготовки и переподготовки, трудоустройства и об иных формах социальной реабилитации.
6. <a id="p100056"></a>Основания и порядок предоставления охраны, помощи и защиты от семейно-бытового насилия определяются настоящим Законом и национальным законодательством.

## Статья 7. Субъекты, осуществляющие противодействие семейно-бытовому насилию

## <a id="p100057"></a>Глава 2. СУБЪЕКТЫ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИЕ ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ СЕМЕЙНО-БЫТОВОМУ НАСИЛИЮ

### <a id="p100058"></a>Статья 7. Субъекты, осуществляющие противодействие семейно-бытовому насилию


1. <a id="p100059"></a>К субъектам, осуществляющим противодействие семейно-бытовому насилию, относятся:
1) <a id="p100060"></a>государственные органы и учреждения (организации);
2) <a id="p100061"></a>правоохранительные органы;
3) <a id="p100062"></a>органы местного государственного управления и местного самоуправления (управления);
4) <a id="p100063"></a>суд;
5) <a id="p100064"></a>уполномоченный по правам человека (омбудсмен);
6) <a id="p100065"></a>средства массовой информации, финансируемые из государственного и местного бюджетов;
7) <a id="p100066"></a>иные коммерческие и некоммерческие организации, осуществляющие деятельность по противодействию семейно-бытовому насилию.
2. <a id="p100067"></a>Компетенция и порядок взаимодействия субъектов противодействия семейно-бытовому насилию определяются в соответствии с национальным законодательством.

## Статья 8. Основные направления деятельности субъектов, осуществляющих противодействие семейно-бытовому насилию

### <a id="p100068"></a>Статья 8. Основные направления деятельности субъектов, осуществляющих противодействие семейно-бытовому насилию


<a id="p100069"></a>Основные направления деятельности субъектов, осуществляющих противодействие семейно-бытовому насилию, включают:
1) <a id="p100070"></a>межведомственную координацию и взаимодействие между государственными органами и неправительственными организациями, осуществляющими меры по предупреждению, выявлению и пресечению семейно-бытового насилия;
2) <a id="p100071"></a>оказание помощи, включая медицинскую, социальную, психологическую и юридическую помощь, и предоставление защиты пострадавшим от семейно-бытового насилия;
3) <a id="p100072"></a>информирование населения о механизмах противодействия семейно-бытовому насилию и правах пострадавших от семейно-бытового насилия;
4) <a id="p100073"></a>сбор и анализ данных по вопросам семейно-бытового насилия с соблюдением принципа конфиденциальности и защиты персональных данных;
5) <a id="p100074"></a>разработку программ профилактики семейно-бытового насилия и реабилитации пострадавших от семейно-бытового насилия;
6) <a id="p100075"></a>содействие в организации бесплатной горячей линии по вопросу консультирования пострадавших от семейно-бытового насилия;
7) <a id="p100076"></a>участие в проведении индивидуальной профилактической работы, реализации коррекционных программ.

## Статья 9. Компетенция органов прокуратуры по противодействию семейно-бытовому насилию

### <a id="p100077"></a>Статья 9. Компетенция органов прокуратуры по противодействию семейно-бытовому насилию


<a id="p100078"></a>Органы прокуратуры:
1) <a id="p100079"></a>осуществляют надзор за соблюдением законности в сфере противодействия семейно-бытовому насилию;
2) <a id="p100080"></a>обращаются в суд в целях защиты прав и интересов пострадавших от семейно-бытового насилия, которые по состоянию здоровья, возрасту или иным причинам не могут лично отстаивать в суде свои права и свободы;
3) <a id="p100081"></a>обеспечивают координацию деятельности иных правоохранительных органов в сфере противодействия семейно-бытовому насилию;
4) <a id="p100082"></a>осуществляют иные полномочия в сфере противодействия семейно-бытовому насилию, предусмотренные национальным законодательством.

## Статья 10. Компетенция органов внутренних дел по противодействию семейно-бытовому насилию

### <a id="p100083"></a>Статья 10. Компетенция органов внутренних дел по противодействию семейно-бытовому насилию


<a id="p100084"></a>Органы внутренних дел:
1) <a id="p100085"></a>осуществляют предупреждение и пресечение семейно-бытового насилия;
2) <a id="p100086"></a>контролируют выполнение условий защитного предписания, временного охранного ордера, а также содействуют исполнению решения суда по фактам семейно-бытового насилия;
3) <a id="p100087"></a>ведут учет нарушителей;
4) <a id="p100088"></a>уведомляют орган опеки и попечительства (иной уполномоченный государственный орган по защите детей) о выявленных фактах семейно-бытового насилия в отношении несовершеннолетних;
5) <a id="p100089"></a>уведомляют субъекты противодействия семейно-бытовому насилию о фактах семейно-бытового насилия, указанных пострадавшим от семейно-бытового насилия, с его согласия;
6) <a id="p100090"></a>направляют пострадавшего от семейно-бытового насилия с его согласия на медицинское освидетельствование, судебно-медицинскую экспертизу. В случае если несовершеннолетний пострадал от своих родителей или иных законных представителей, он направляется на медицинское освидетельствование, судебно-медицинскую экспертизу без их согласия;
7) <a id="p100091"></a>взаимодействуют с другими субъектами, осуществляющими противодействие семейно-бытовому насилию;
8) <a id="p100092"></a>проводят с населением профилактическую и информационную работу в сфере противодействия семейно-бытовому насилию;
9) <a id="p100093"></a>обеспечивают направление нарушителей на прохождение коррекционных программ, а также осуществляют контроль за их выполнением в порядке, установленном национальным законодательством;
10) <a id="p100094"></a>осуществляют иную деятельность по противодействию семейно-бытовому насилию в пределах своей компетенции в соответствии с национальным законодательством.

## Статья 11. Компетенция органа опеки и попечительства (иного уполномоченного государственного органа по защите детей) по противодействию семейно-бытовому насилию

### <a id="p100095"></a>Статья 11. Компетенция органа опеки и попечительства (иного уполномоченного государственного органа по защите детей) по противодействию семейно-бытовому насилию


<a id="p100096"></a>Орган опеки и попечительства (иной уполномоченный государственный орган по защите детей):
1) <a id="p100097"></a>осуществляет комплекс мер по охране и защите детей, которые пострадали от семейно-бытового насилия, в соответствии с национальным законодательством;
2) <a id="p100098"></a>информирует население посредством официального интернет-ресурса об осуществляемой деятельности в сфере охраны и защиты детей от семейно-бытового насилия, в том числе публикует статистические данные, перечень социальных служб, оказывающих соответствующие услуги, а также утвержденные стандарты и порядок предоставления таких услуг;
3) <a id="p100099"></a>осуществляет представительство и защиту прав и законных интересов несовершеннолетних, которые пострадали от семейно-бытового насилия, в случаях отсутствия родителей или иных законных представителей;
4) <a id="p100100"></a>осуществляет иную деятельность по противодействию семейно-бытовому насилию в пределах своей компетенции в соответствии с национальным законодательством.

## Статья 12. Компетенция органов социальной защиты по противодействию семейно-бытовому насилию

### <a id="p100101"></a>Статья 12. Компетенция органов социальной защиты по противодействию семейно-бытовому насилию


<a id="p100102"></a>Органы социальной защиты:
1) <a id="p100103"></a>предоставляют социальные услуги и помощь в сфере социальной защиты от семейно-бытового насилия;
2) <a id="p100104"></a>уведомляют в течение 24 часов органы внутренних дел о выявленных фактах семейно-бытового насилия;
3) <a id="p100105"></a>проводят мониторинг и анализ потребностей пострадавших от семейно-бытового насилия в предоставлении социальных услуг и помощи;
4) <a id="p100106"></a>осуществляют информационную и просветительскую деятельность в сфере противодействия семейно-бытовому насилию;
5) <a id="p100107"></a>взаимодействуют с другими субъектами, осуществляющими противодействие семейно-бытовому насилию;
6) <a id="p100108"></a>представляют отчеты о деятельности по противодействию семейно-бытовому насилию в уполномоченный государственный орган в сфере социальной защиты;
7) <a id="p100109"></a>осуществляют иную деятельность по противодействию семейно-бытовому насилию в пределах своей компетенции в соответствии с национальным законодательством.

## Статья 13. Компетенция учреждений (организаций) здравоохранения по противодействию семейно-бытовому насилию

### <a id="p100110"></a>Статья 13. Компетенция учреждений (организаций) здравоохранения по противодействию семейно-бытовому насилию


<a id="p100111"></a>Учреждения (организации) здравоохранения:
1) <a id="p100112"></a>оказывают медико-санитарную помощь, в том числе осуществляют медицинскую реабилитацию пострадавших от семейно-бытового насилия и нарушителей;
2) <a id="p100113"></a>уведомляют органы внутренних дел о фактах обращения пострадавших от семейно-бытового насилия и оказания им медицинской помощи в течение 24 часов с момента обращения;
3) <a id="p100114"></a>уведомляют органы внутренних дел о выявленных фактах семейно-бытового насилия, в том числе в отношении несовершеннолетних;
4) <a id="p100115"></a>взаимодействуют с другими субъектами, осуществляющими противодействие семейно-бытовому насилию;
5) <a id="p100116"></a>оказывают психологическую помощь нарушителям с целью коррекции их поведения;
6) <a id="p100117"></a>проводят с населением профилактическую и информационную работу в сфере противодействия семейно-бытовому насилию;
7) <a id="p100118"></a>проводят медицинское освидетельствование, судебно-медицинскую экспертизу;
8) <a id="p100119"></a>осуществляют иную деятельность по противодействию семейно-бытовому насилию в пределах своей компетенции в соответствии с национальным законодательством.

## Статья 14. Компетенция образовательных учреждений (организаций) по противодействию семейно-бытовому насилию

### <a id="p100120"></a>Статья 14. Компетенция образовательных учреждений (организаций) по противодействию семейно-бытовому насилию


<a id="p100121"></a>Образовательные учреждения (организации) независимо от организационно-правовых форм и форм собственности:
1) <a id="p100122"></a>уведомляют органы внутренних дел о выявленных фактах семейно-бытового насилия в отношении несовершеннолетних в течение 24 часов с момента обнаружения;
2) <a id="p100123"></a>реализуют образовательные и воспитательные программы для обучающихся по предупреждению и пресечению семейно-бытового насилия;
3) <a id="p100124"></a>информируют обучающихся, родителей или лиц, их заменяющих, о недопустимости семейно-бытового насилия и мерах по охране и защите;
4) <a id="p100125"></a>ведут учет, проводят мониторинг и анализ потребностей обучающихся, пострадавших от семейно-бытового насилия, в предоставлении социальных услуг и помощи;
5) <a id="p100126"></a>взаимодействуют с другими субъектами, осуществляющими охрану и защиту от семейно-бытового насилия;
6) <a id="p100127"></a>проводят с населением профилактическую и информационную работу в сфере противодействия семейно-бытовому насилию;
7) <a id="p100128"></a>осуществляют иную деятельность по противодействию семейно-бытовому насилию в пределах своей компетенции в соответствии с национальным законодательством.

## Статья 15. Компетенция уполномоченного по правам человека (омбудсмена)

### <a id="p100129"></a>Статья 15. Компетенция уполномоченного по правам человека (омбудсмена)


<a id="p100130"></a>Уполномоченный по правам человека (омбудсмен):
1) <a id="p100131"></a>направляет в государственные органы, органы местного государственного управления и местного самоуправления (управления), предприятия, учреждения и организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности представления с ходатайством о возбуждении дисциплинарного производства или иного производства в отношении сотрудников, решения или действия (бездействие) которых повлекли нарушение прав и свобод человека в сфере охраны и защиты от семейно-бытового насилия;
2) <a id="p100132"></a>по результатам рассмотрения заявлений и жалоб граждан обращается в суд в защиту лиц, чьи права и свободы нарушены решениями или действиями (бездействием) государственного органа, органа местного государственного управления или местного самоуправления (управления) в сфере защиты от семейно-бытового насилия или их должностного лица и которые по состоянию здоровья либо по другим уважительным причинам не могут этого сделать самостоятельно;
3) <a id="p100133"></a>готовит специальные доклады по вопросам семейно-бытового насилия и (или) включает эти вопросы в ежегодные доклады о состоянии соблюдения прав и свобод человека и гражданина;
4) <a id="p100134"></a>информирует население посредством размещения на своем официальном интернет-ресурсе статистической и иной информации о деятельности омбудсмена;
5) <a id="p100135"></a>осуществляет иную деятельность по противодействию семейно-бытовому насилию в пределах своей компетенции в соответствии с национальным законодательством.

## Статья 16. Компетенция органов местного государственного управления и местного самоуправления (управления) по противодействию семейно-бытовому насилию

### <a id="p100136"></a>Статья 16. Компетенция органов местного государственного управления и местного самоуправления (управления) по противодействию семейно-бытовому насилию


<a id="p100137"></a>Органы местного государственного управления и местного самоуправления (управления):
1) <a id="p100138"></a>предусматривают в местном бюджете средства на реализацию соответствующих программ по предупреждению семейно-бытового насилия и создание социальных служб, осуществляющих охрану и защиту от семейно-бытового насилия;
2) <a id="p100139"></a>организуют предоставление социальных услуг по вопросам охраны и защиты от семейно-бытового насилия в соответствии с национальным законодательством;
3) <a id="p100140"></a>разрабатывают и реализуют программы по предупреждению семейно-бытового насилия и создают социальные службы, осуществляющие охрану и защиту граждан от семейно-бытового насилия;
4) <a id="p100141"></a>ведут учет данных о семейно-бытовом насилии на своей территории;
5) <a id="p100142"></a>оказывают содействие межведомственной координации и взаимодействию субъектов, осуществляющих охрану и защиту от семейно-бытового насилия, на местном уровне через создание специальных органов - местных комитетов по охране и защите от семейно-бытового насилия;
6) <a id="p100143"></a>информируют органы внутренних дел о наличии опасности совершения семейно-бытового насилия в течение 24 часов с момента обнаружения.

## Статья 17. Компетенция средств массовой информации, финансируемых из государственного и местного бюджетов, по противодействию семейно-бытовому насилию

### <a id="p100144"></a>Статья 17. Компетенция средств массовой информации, финансируемых из государственного и местного бюджетов, по противодействию семейно-бытовому насилию


1. <a id="p100145"></a>Средства массовой информации:
1) <a id="p100146"></a>взаимодействуют с субъектами противодействия семейно-бытовому насилию;
2) <a id="p100147"></a>освещают вопросы охраны и защиты от семейно-бытового насилия в целях формирования в общественном сознании неприятия любых форм насилия;
3) <a id="p100148"></a>обеспечивают в своей редакционной политике недопущение пропаганды гендерной дискриминации и насилия;
4) <a id="p100149"></a>участвуют в программах по повышению квалификации корреспондентов и журналистов по освещению вопросов охраны и защиты от семейно-бытового насилия.
2. <a id="p100150"></a>Средства массовой информации размещают информацию по вопросам охраны и защиты от семейно-бытового насилия в пределах эфирного времени или печатной площади, выделяемых на социальную рекламу, в соответствии с национальным законодательством.

## Статья 18. Участие коммерческих и некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность по противодействию семейно-бытовому насилию

### <a id="p100151"></a>Статья 18. Участие коммерческих и некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность по противодействию семейно-бытовому насилию


1. <a id="p100152"></a>Коммерческие и некоммерческие организации, осуществляющие деятельность по противодействию семейно-бытовому насилию, вправе:
1) <a id="p100153"></a>оказывать социальную, правовую, юридическую, психологическую и иную поддержку и помощь в сфере охраны и защиты от семейно-бытового насилия в соответствии с национальным законодательством, в том числе:
<a id="p100154"></a>а) предоставлять лицам, пострадавшим от семейно-бытового насилия, соответствующие консультации;
<a id="p100155"></a>б) извещать органы внутренних дел, прокуратуры, местного государственного управления и местного самоуправления (управления), социальной защиты о фактах семейно-бытового насилия;
2) <a id="p100156"></a>осуществлять информационную и просветительскую деятельность по вопросам охраны и защиты от семейно-бытового насилия.
2. <a id="p100157"></a>Коммерческие и некоммерческие организации, осуществляющие деятельность по противодействию семейно-бытовому насилию, вправе в предусмотренных национальным законодательством случаях получать финансирование из государственного и местного бюджетов и иных источников.

## Статья 19. Меры индивидуальной профилактики семейно-бытового насилия

## <a id="p100158"></a>Глава 3. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ОХРАНЫ И ЗАЩИТЫ ОТ СЕМЕЙНО-БЫТОВОГО НАСИЛИЯ

### <a id="p100159"></a>Статья 19. Меры индивидуальной профилактики семейно-бытового насилия


1. <a id="p100160"></a>Меры индивидуальной профилактики семейно-бытового насилия применяются для систематического целенаправленного воздействия на правосознание и поведение нарушителя в целях предупреждения совершения новых правонарушений с его стороны и обеспечения безопасности пострадавшего.
2. <a id="p100161"></a>Мерами индивидуальной профилактики семейно-бытового насилия являются:
1) <a id="p100162"></a>профилактическая беседа;
2) <a id="p100163"></a>доставление нарушителя в органы внутренних дел для составления протокола об административном правонарушении в отношении нарушителя
3) <a id="p100164"></a>выдача временного охранного ордера;
4) <a id="p100165"></a>вынесение защитного предписания;
5) <a id="p100166"></a>административное задержание;
6) <a id="p100167"></a>принудительные меры медицинского характера;
7) <a id="p100168"></a>установление особых требований к поведению нарушителя, предусмотренных временным охранным ордером, защитным предписанием или судебным защитным предписанием;
8) <a id="p100169"></a>административное взыскание;
9) <a id="p100170"></a>лишение либо ограничение родительских прав, отмена усыновления (удочерения) ребенка, освобождение и отстранение опекунов и попечителей от исполнения ими своих обязанностей, досрочное расторжение договора о передаче ребенка на воспитание патронатному воспитателю;
10) <a id="p100171"></a>меры процессуального принуждения и меры безопасности пострадавших в уголовном процессе;
11) <a id="p100172"></a>меры, предусмотренные судебным актом.
3. <a id="p100173"></a>Конкретные меры по предупреждению семейно-бытового насилия применяются с учетом индивидуальных особенностей лица, в отношении которого применены эти меры, и общественной опасности совершенного противоправного деяния.

## Статья 20. Виды пресечения семейно-бытового насилия, осуществляемые органами внутренних дел

### <a id="p100174"></a>Статья 20. Виды пресечения семейно-бытового насилия, осуществляемые органами внутренних дел


1. <a id="p100175"></a>Виды пресечения семейно-бытового насилия, осуществляемые органами внутренних дел:
1) <a id="p100176"></a>принятие незамедлительных мер по устранению угрозы для жизни или здоровья пострадавшего от семейно-бытового насилия и других членов семьи или приравненных к ним лиц;
2) <a id="p100177"></a>задержание нарушителя в соответствии с национальным законодательством;
3) <a id="p100178"></a>выдача и продление временного охранного ордера, защитного предписания;
4) <a id="p100179"></a>привлечение нарушителя к ответственности;
5) <a id="p100180"></a>незамедлительное помещение пострадавшего от семейно-бытового насилия, жизни и здоровью которого угрожает опасность, в безопасное место либо убежище с его согласия.
2. <a id="p100181"></a>Органы местного государственного управления и местного самоуправления (управления), органы социальной защиты обязаны оказывать содействие органам внутренних дел в незамедлительном помещении в безопасное место либо убежище пострадавшего от семейно-бытового насилия.

## Статья 21. Действия органов внутренних дел по реагированию на обращения о семейно-бытовом насилии

### <a id="p100182"></a>Статья 21. Действия органов внутренних дел по реагированию на обращения о семейно-бытовом насилии


1. <a id="p100183"></a>При получении обращений о семейно-бытовом насилии органы внутренних дел обязаны:
1) <a id="p100184"></a>принять и зарегистрировать заявление о семейно-бытовом насилии от любых лиц;
2) <a id="p100185"></a>разъяснить порядок выдачи и продления временного охранного ордера, порядок привлечения нарушителя к ответственности;
3) <a id="p100186"></a>организовать в случае необходимости транспортировку пострадавшего от семейно-бытового насилия в медицинское учреждение или иное безопасное место;
4) <a id="p100187"></a>выдать временный охранный ордер и контролировать выполнение условий, содержащихся в нем;
5) <a id="p100188"></a>по заявлению пострадавшего от семейно-бытового насилия или заявлению органа опеки и попечительства (иного уполномоченного государственного органа по защите детей), если пострадавшее лицо является несовершеннолетним, продлить временный охранный ордер и контролировать выполнение условий, содержащихся в нем.

## Статья 22. Основание выдачи временного охранного ордера

### <a id="p100189"></a>Статья 22. Основание выдачи временного охранного ордера


1. <a id="p100190"></a>Поводом для рассмотрения вопроса о выдаче временного охранного ордера является заявление или сообщение любого лица, сведения органов или организаций о факте совершения семейно-бытового насилия либо угрозы его совершения. Основанием для выдачи временного охранного ордера является установление органом внутренних дел факта семейно-бытового насилия либо наличия непосредственной угрозы его совершения.
2. <a id="p100191"></a>Факт семейно-бытового насилия устанавливается органом внутренних дел путем проверки сведений, содержащихся в сообщении о семейно-бытовом насилии.
3. <a id="p100192"></a>Временный охранный ордер выдается лицу, пострадавшему от семейно-бытового насилия, и нарушителю, достигшему 18 лет.
4. <a id="p100193"></a>Временный охранный ордер может предусматривать следующие меры воздействия в отношении нарушителя:
1) <a id="p100194"></a>запрет приближаться к пострадавшему от семейно-бытового насилия, месту его жительства, работы или учебы ближе установленного расстояния;
2) <a id="p100195"></a>запрет вступать в любые контакты с пострадавшим от семейно-бытового насилия, включая телефонные звонки, переписку и использование информационно-коммуникационных технологий;
3) <a id="p100196"></a>обязанность немедленно покинуть место совместного проживания или пребывания с пострадавшим от семейно-бытового насилия и запрет возвращения туда на срок действия временного охранного ордера;
4) <a id="p100197"></a>предупреждение о наступлении уголовной или административной ответственности за невыполнение условий временного охранного ордера;
5) <a id="p100198"></a>постановка на профилактический учет органами внутренних дел на срок действия временного охранного ордера;
6) <a id="p100199"></a>иные меры воздействия, предусмотренные национальным законодательством.

## Статья 23. Выдача и продление временного охранного ордера

### <a id="p100200"></a>Статья 23. Выдача и продление временного охранного ордера


1. <a id="p100201"></a>Временный охранный ордер в обязательном порядке выдается сроком на три дня органом внутренних дел в течение 24 часов с момента установления факта совершения семейно-бытового насилия.
2. <a id="p100202"></a>По заявлению пострадавшего от семейно-бытового насилия или органа опеки и попечительства (иного уполномоченного государственного органа по защите детей), если пострадавшее лицо является несовершеннолетним, орган внутренних дел продлевает временный охранный ордер на 30 дней.
3. <a id="p100203"></a>Сотрудник органа внутренних дел обязан под подпись ознакомить нарушителя с условиями временного охранного ордера и последствиями их невыполнения.
4. <a id="p100204"></a>Нарушитель, в отношении которого вынесен временный охранный ордер, обязан выполнить все условия, указанные в нем. Невыполнение им условий временного охранного ордера влечет ответственность, установленную национальным законодательством.
5. <a id="p100205"></a>Информация о выдаче и (или) продлении временного охранного ордера направляется сотруднику органа внутренних дел, уполномоченному контролировать выполнение условий временного охранного ордера.
6. <a id="p100206"></a>Информация о выдаче и (или) продлении временного охранного ордера направляется территориальному органу социальной защиты, органам местного государственного управления и местного самоуправления (управления).
7. <a id="p100207"></a>Выдача, продление временного охранного ордера или отказ в этих действиях обжалуется в прокуратуру либо в суд.

## Статья 24. Временный охранный ордер в отношении лиц, пострадавших от семейно-бытового насилия, не достигших 14 лет, или лиц, признанных судом недееспособными

### <a id="p100208"></a>Статья 24. Временный охранный ордер в отношении лиц, пострадавших от семейно-бытового насилия, не достигших 14 лет, или лиц, признанных судом недееспособными


1. <a id="p100209"></a>Временный охранный ордер в отношении пострадавших от семейно-бытового насилия, не достигших 14 лет, или лиц, признанных судом недееспособными, выдается их законному представителю либо органу опеки и попечительства (иному уполномоченному государственному органу по защите детей), либо сотруднику органа внутренних дел по делам несовершеннолетних.
2. <a id="p100210"></a>От имени лиц, не достигших 14 лет, а также лиц, признанных судом недееспособными, с заявлением о продлении временного охранного ордера на 30 дней могут обратиться их законный представитель либо орган опеки и попечительства (иной уполномоченный государственный орган по защите детей), либо сотрудник органа внутренних дел по делам несовершеннолетних.
3. <a id="p100211"></a>Информация о выдаче временного охранного ордера направляется органу опеки и попечительства (иному уполномоченному государственному органу по защите детей), территориальному органу социальной защиты, органам местного государственного управления и местного самоуправления (управления).

## Статья 25. Защитное предписание

### <a id="p100212"></a>Статья 25. Защитное предписание


1. <a id="p100213"></a>В целях обеспечения безопасности и защиты пострадавшего от семейно-бытового насилия должностным лицом органа внутренних дел, к которому поступило заявление или сообщение от пострадавшего от семейно-бытового насилия, от иных лиц либо сведения от органов или организаций о факте совершения семейно-бытового насилия либо угрозе его совершения, или органа опеки и попечительства (иного уполномоченного государственного органа по защите детей), если такое насилие совершено законными представителями несовершеннолетнего, незамедлительно устанавливается факт совершения семейно-бытового насилия либо его отсутствия. В случае установления факта совершения семейно-бытового насилия органом внутренних дел незамедлительно выносится защитное предписание. Защитное предписание выносится с согласия пострадавшего от семейно-бытового насилия или его законных представителей. Порядок вынесения (вручения) защитного предписания, форма защитного предписания, а также перечень категорий должностных лиц органа внутренних дел, уполномоченных выносить (вручать) защитное предписание, определяются национальным законодательством. Экземпляр защитного предписания вручается нарушителю с разъяснением ему его прав, а также правовых последствий в случае невыполнения условий защитного предписания.
2. <a id="p100214"></a>Пострадавшему от семейно-бытового насилия или органу опеки и попечительства (иному уполномоченному государственному органу по защите детей), если пострадавшее лицо является несовершеннолетним, выдается экземпляр защитного предписания с разъяснением ему его прав, а также правовых последствий в случае невыполнения условий защитного предписания нарушителем.
3. <a id="p100215"></a>Защитное предписание выносится в отношении нарушителя. Защитным предписанием нарушителю может быть запрещено:
1) <a id="p100216"></a>вступать в любые контакты с пострадавшим от семейно-бытового насилия, включая телефонные звонки, переписку и использование информационно-коммуникационных технологий;
2) <a id="p100217"></a>предпринимать попытки выяснять место пребывания пострадавшего от семейно-бытового насилия, если это лицо находится в месте, неизвестном нарушителю;
3) <a id="p100218"></a>проживать совместно с пострадавшим от семейно-бытового насилия, с возложением на него обязанности немедленно покинуть место совместного жительства или пребывания на срок действия защитного предписания.
4. <a id="p100219"></a>Срок действия защитного предписания составляет 30 суток с момента его вынесения.
5. <a id="p100220"></a>При наличии оснований полагать, что угроза совершения семейно-бытового насилия сохраняется, по письменному заявлению пострадавшего от семейно-бытового насилия срок действия защитного предписания может быть продлен должностным лицом органа внутренних дел до 60 суток.
6. <a id="p100221"></a>Невыполнение условий защитного предписания нарушителем влечет ответственность, установленную национальным законодательством.
7. <a id="p100222"></a>На время действия защитного предписания нарушитель ставится на профилактический учет органом внутренних дел, и за ним осуществляется профилактический контроль.
8. <a id="p100223"></a>В случае примирения сторон семейно-бытового конфликта защитное предписание может быть отменено уполномоченным должностным лицом органа внутренних дел по совместному письменному заявлению сторон.
9. <a id="p100224"></a>Вынесение, продление срока действия защитного предписания могут быть обжалованы нарушителем в вышестоящий орган либо в суд.
10. <a id="p100225"></a>В случае если есть основания полагать, что вынесенное защитное предписание не обеспечивает безопасность и защиту пострадавшего от семейно-бытового насилия, должностное лицо органа внутренних дел вправе обратиться в суд за судебным защитным предписанием. С момента вступления в законную силу судебного защитного предписания действие вынесенного органом внутренних дел защитного предписания прекращается.

## Статья 26. Обращение в суд по делам, связанным с семейно-бытовым насилием

### <a id="p100226"></a>Статья 26. Обращение в суд по делам, связанным с семейно-бытовым насилием


<a id="p100227"></a>Правом на обращение в суд за защитой прав и законных интересов пострадавшего от семейно-бытового насилия, обладают:
1) <a id="p100228"></a>пострадавший от семейно-бытового насилия либо его представитель;
2) <a id="p100229"></a>прокурор;
3) <a id="p100230"></a>орган опеки и попечительства (иной уполномоченный государственный орган по защите детей), в случае если пострадавшим от семейно-бытового насилия является несовершеннолетний или лицо, признанное судом недееспособным.

## Статья 27. Требования, по которым пострадавший от семейно-бытового насилия вправе обратиться в суд

### <a id="p100231"></a>Статья 27. Требования, по которым пострадавший от семейно-бытового насилия вправе обратиться в суд


<a id="p100232"></a>Пострадавший от семейно-бытового насилия имеет право обратиться в суд с одним или несколькими требованиями к нарушителю:
1) <a id="p100233"></a>применить меры, предусмотренные судебным защитным предписанием;
2) <a id="p100234"></a>ограничить родительские права в части контактов с несовершеннолетними детьми;
3) <a id="p100235"></a>признать нарушителя ограниченно дееспособным в соответствии с национальным законодательством;
4) <a id="p100236"></a>заявить иные требования, предусмотренные национальным законодательством.

## Статья 28. Судебное защитное предписание

### <a id="p100237"></a>Статья 28. Судебное защитное предписание


1. <a id="p100238"></a>В целях обеспечения безопасности и защиты пострадавшего от семейно-бытового насилия выносится судебное защитное предписание.
2. <a id="p100239"></a>Заявления пострадавшего от семейно-бытового насилия или органа опеки и попечительства (иного уполномоченного государственного органа по защите детей), если пострадавшее лицо является несовершеннолетним, о вынесении судебного защитного предписания, заявление должностного лица органа внутренних дел о вынесении судебного защитного предписания суд рассматривает в порядке, предусмотренном национальным законодательством.
3. <a id="p100240"></a>Судебное защитное предписание выносится в отношении лица, достигшего на момент его вынесения 18 лет. Судебным защитным предписанием нарушителю может быть запрещено:
1) <a id="p100241"></a>вступать в любые контакты с пострадавшим от семейно-бытового насилия, включая телефонные звонки, переписку и использование информационно-коммуникационных технологий;
2) <a id="p100242"></a>предпринимать попытки выяснять место пребывания пострадавшего от семейно-бытового насилия, если это лицо находится в месте, неизвестном нарушителю;
3) <a id="p100243"></a>приближаться к месту жительства, работы, учебы пострадавшего, а также к иным местам, определенным судом, на расстояние, меньшее установленного судом.
4. <a id="p100244"></a>Судебным защитным предписанием на нарушителя могут быть возложены следующие обязанности:
1) <a id="p100245"></a>пройти специализированную психологическую программу;
2) <a id="p100246"></a>покинуть место совместного жительства или пребывания с пострадавшим от семейно-бытового насилия на срок действия судебного защитного предписания при условии наличия у нарушителя возможности проживать в ином жилом помещении, в том числе по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных национальным законодательством;
3) <a id="p100247"></a>передать пострадавшему от семейно-бытового насилия его личное имущество, документы, если они удерживаются нарушителем;
4) <a id="p100248"></a>уведомлять органы внутренних дел об изменении места жительства или работы на срок действия судебного защитного предписания.
5. <a id="p100249"></a>Судебное защитное предписание может быть выдано на срок от 30 суток до одного года.
6. <a id="p100250"></a>Невыполнение условий судебного защитного предписания нарушителем влечет ответственность, установленную национальным законодательством.
7. <a id="p100251"></a>Судебное защитное предписание может быть отменено судом по совместному письменному заявлению сторон семейно-бытового конфликта при условии, что суд установит отсутствие угрозы повторного совершения семейно-бытового насилия.

## Статья 29. Помощь пострадавшему от семейно-бытового насилия

### <a id="p100252"></a>Статья 29. Помощь пострадавшему от семейно-бытового насилия


1. <a id="p100253"></a>Пострадавшему от семейно-бытового насилия предоставляется правовая, социальная, медицинская, психологическая помощь и защита от семейно-бытового насилия государственными органами, органами местного государственного управления и местного самоуправления (управления) и другими субъектами, осуществляющими противодействие семейно-бытовому насилию.
2. <a id="p100254"></a>К юридической помощи относятся предоставление консультаций, подготовка юридических документов, представительство от имени пострадавшего от семейно-бытового насилия в судах и государственных органах, другие виды юридически значимых действий, определенных национальным законодательством. Гарантированная государством юридическая помощь оказывается в порядке, установленном национальным законодательством.
3. <a id="p100255"></a>Пострадавшему от семейно-бытового насилия оказываются все виды медико-санитарной помощи, определяемые национальным законодательством об охране здоровья граждан.
4. <a id="p100256"></a>К социальной, психологической помощи пострадавшему от семейно-бытового насилия относятся:
1) <a id="p100257"></a>осуществление мероприятий по социальной защите;
2) <a id="p100258"></a>оказание содействия в получении необходимых документов и социальных пособий в соответствии с национальным законодательством о государственных пособиях;
3) <a id="p100259"></a>предоставление консультаций социального работника, психолога;
4) <a id="p100260"></a>предоставление безопасного места в социальных службах;
5) <a id="p100261"></a>содействие в социальной реабилитации;
6) <a id="p100262"></a>социальная работа с семьями, в которых были выявлены случаи семейно-бытового насилия.

## Статья 30. Статистический учет случаев семейно-бытового насилия

## <a id="p100263"></a>Глава 4. СТАТИСТИЧЕСКИЙ УЧЕТ И ОТЧЕТНОСТЬ ПО СЕМЕЙНО-БЫТОВОМУ НАСИЛИЮ

### <a id="p100264"></a>Статья 30. Статистический учет случаев семейно-бытового насилия


1. <a id="p100265"></a>Национальный статистический комитет обеспечивает координацию статистической деятельности государственных органов, органов государственного управления и местного самоуправления (управления) и консультативно-профилактических центров путем согласования перечня и состава показателей, статистических и учетных форм, порядка сбора, периодичности и обработки статистической информации, а также инструктивно-методологических материалов, необходимых для выполнения ведомственных статистических работ в сфере семейно-бытового насилия.
2. <a id="p100266"></a>Национальный статистический комитет обеспечивает распространение и доступ общественности к статистической информации о семейно-бытовом насилии путем издания статистических сборников, публикаций, бюллетеней, обзоров, размещения на сайте, а также иными способами, предусмотренными национальным законодательством.

## Статья 31. Ответственность за нарушения законодательства о противодействии семейно-бытовому насилию

## <a id="p100267"></a>Глава 5. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ПРОТИВОДЕЙСТВИИ СЕМЕЙНО-БЫТОВОМУ НАСИЛИЮ

### <a id="p100268"></a>Статья 31. Ответственность за нарушения законодательства о противодействии семейно-бытовому насилию


<a id="p100269"></a>Лица, виновные в нарушении законодательства о противодействии семейно-бытовому насилию, несут ответственность, предусмотренную национальным законодательством.



<a id="p100270"></a>

---