Статья 26. Экономическое стимулирование субъектов хозяйственной и иной деятельности, получивших разрешениеМодельный закон о предотвращении и комплексном контроле загрязнений окружающей среды

1. Экономическое стимулирование субъектов хозяйственной и иной деятельности, получивших разрешение, практикуется при осуществлении следующих природоохранных мероприятий:

• переход на НДТ;
• внедрение систем оборотного и бессточного водоснабжения;
• приобретение, монтаж и строительство очистных сооружений, установок и цехов по очистке шахтных вод, сточных вод и по переработке жидких отходов и кубовых остатков;
• оснащение производств газопылеулавливающими, газоочистными устройствами, а также устройствами по дожигу и доочистке хвостовых газов и устройствами для улучшения режимов сжигания топлива;
• внедрение технологий, обеспечивающих сокращение образования отходов, строительство установок, производств, цехов и проведение мероприятий по сортировке, использованию и обезвреживанию отходов;
• мероприятия по экологическому оздоровлению земель, почв и водных объектов, сохранению растительного и животного мира и биологического разнообразия вне зоны влияния источников негативного воздействия на окружающую среду, находящихся на балансе плательщиков;
• ликвидация экологического ущерба, нанесенного окружающей среде плательщиком платы в результате действий непреодолимой силы, а также иными лицами;
• оснащение имущественных объектов, являющихся источниками негативного воздействия на окружающую среду, измерительными приборами, работающими в автоматическом режиме и входящими в перечень, утверждаемый в установленном порядке.

2. В качестве меры экономического стимулирования субъектов хозяйственной и иной деятельности, получивших разрешение, применяется механизм зачета фактически произведенных расходов на выполнение природоохранных мероприятий, указанных в пункте 1 настоящей статьи, в счет платы за негативное воздействие на окружающую среду, установленной в соответствии с законодательством государства, в порядке, установленном государством.

Данный механизм может быть реализован при соблюдении следующих условий:

• расходы субъекта хозяйственной и иной деятельности, направленные на осуществление природоохранных мероприятий и инвестиционных проектов, связанных с внедрением НДТ, должны уменьшать сумму начисленной предприятием платы за негативное воздействие на окружающую среду;
• если сумма расходов на природоохранные мероприятия превышает сумму платы за негативное воздействие на окружающую среду за текущий год, то не использованная в текущем году сумма зачета переносится на последующие годы;
• в отношении субъектов хозяйственной и иной деятельности, имеющих согласованный план проведения реконструкции и модернизации, выполнение которого позволяет обеспечить соблюдение экологических норм, должен применяться льготный порядок налогообложения (т.е. указанные субъекты могут начислять плату за негативное воздействие на окружающую среду в существенно меньшем размере), а также льготный порядок установления нормативов на выбросы и сбросы;
• наиболее льготный режим и государственная поддержка предоставляются предприятиям, осуществляющим проекты по реконструкции и модернизации производств, расположенных в зонах потенциальных приграничных экологических конфликтов;
• должна оказываться государственная поддержка финансированию мероприятий по охране окружающей среды, включающая получение предприятиями грантов и льготных займов на проведение соответствующих мероприятий из бюджетных средств, средств экологических фондов, других финансовых институтов;
• при установлении конкретных ставок за негативное воздействие на окружающую среду применяется прогрессивная шкала определения платежей в зависимости от степени износа технологического оборудования, являющегося источником загрязнения окружающей среды, а также в зависимости от глубины переработки сырья, от объемов энерго- и водопотребления;
• при установлении конкретных ставок за негативное воздействие на окружающую среду применяются понижающие коэффициенты для предприятий, перерабатывающих вторичное сырье, а также осуществляющих свою деятельность в соответствии с системами экологического менеджмента на основе международных стандартов в этой области.

3. С субъектов хозяйственной и иной деятельности, документально и фактически подтвердивших использование НДТ и соблюдение допустимых нормативов, экологические платежи, установленные в соответствии с законодательством государства, не взимаются и остаются в их распоряжении с целью реализации природоохранных мероприятий в полном объеме.

4. Экономическое стимулирование осуществляется посредством предоставления других льгот, устанавливаемых законами и иными нормативно-правовыми актами государства.