---
title: "\"Модельный закон о пограничной безопасности\""
issuer: "Межпарламентская Ассамблея СНГ"
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-o-pogranichnoy-bezopasnosti/statya-2"
---

# Статья 2. Основные понятия

### <a id="p100010"></a>Статья 2. Основные понятия


<a id="p100011"></a>В настоящем Законе применяются следующие основные понятия:
<a id="p100012"></a>пограничная безопасность - составная часть национальной безопасности государства, представляющая собой состояние защищенности политических, экономических, информационных, гуманитарных и иных интересов личности, общества и государства на государственной границе и в пограничном пространстве, обеспечиваемое в соответствии с настоящим Законом и нормативными правовыми актами государства, в том числе путем осуществления охраны государственной границы, функционирования пунктов пропуска через государственную границу, предупреждения и пресечения правонарушений на приграничной территории;
<a id="p100013"></a>пограничная деятельность - деятельность (система мер), осуществляемая государственными органами, органами местного самоуправления, организациями, общественными объединениями и гражданами, направленная на обеспечение безопасности государства в пограничной сфере;
<a id="p100319"></a>пограничное пространство - территория, включающая в себя государственную границу и приграничную территорию, воздушное пространство, а также исключительную экономическую зону, континентальный шельф, другие морские пространства, в пределах которых государство обладает суверенными правами пространства и осуществляет юрисдикцию;

> *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-54-6#p100012) Межпарламентской Ассамблеи государств - участников СНГ от 28.10.2022 N 54-6)*

<a id="p100015"></a>пограничная сфера государства - сфера жизнедеятельности государства, в которой осуществляется его трансграничное взаимодействие с другими государствами, связанное с пересечением физическими лицами государственной границы, а также перемещением через государственную границу товаров и транспортных средств;
<a id="p100320"></a>приграничная территория - участок местности, включающий полосу крепления государственной границы, пограничную полосу, пограничную зону, пункты пропуска (территории административных районов и городов, санаторно-курортных зон, особо охраняемых природных территорий, объектов и других территорий, прилегающих к государственной границе, пограничной зоне, берегам пограничных рек, озер и иных водоемов, побережью моря или пунктам пропуска), на котором уполномоченными органами осуществляется пограничная деятельность;

> *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-54-6#p100014) Межпарламентской Ассамблеи государств - участников СНГ от 28.10.2022 N 54-6)*

<a id="p100017"></a>система обеспечения безопасности государства в пограничной сфере - совокупность государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений и граждан, а также единой централизованной системы управления их действиями по поддержанию и повышению пограничной безопасности;
<a id="p100018"></a>трансграничная организованная преступность - вид организованной преступности, осуществляемый в пограничных пространствах двух и более государств и сопряженный с систематическим (регулярным) противоправным пересечением государственной границы;
<a id="p100019"></a>трансграничный поток - значимое количество (объем, масса) пересекающих государственную границу физических лиц и (или) перемещаемых через нее транспортных средств, товаров, услуг и информации;
<a id="p100020"></a>негативный трансграничный поток - трансграничный поток, создающий угрозу безопасности государства в пограничной сфере;
<a id="p100021"></a>угроза безопасности государства в пограничной сфере - опасность (реальная возможность нанесения ущерба) обществу и государству от источников и носителей опасности, находящихся или действующих в пограничной сфере государства.
<a id="p100321"></a>Вариант 1

> *(введен [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-54-6#p100016) Межпарламентской Ассамблеи государств - участников СНГ от 28.10.2022 N 54-6)*

<a id="p100322"></a>кризисная ситуация - совокупность военно-политических и социальных конфликтов в одном или нескольких государствах - участниках СНГ, непосредственно угрожающих его или их пограничной безопасности и требующих совместных мер по ее стабилизации;

> *(введен [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-54-6#p100016) Межпарламентской Ассамблеи государств - участников СНГ от 28.10.2022 N 54-6)*

<a id="p100323"></a>Вариант 2

> *(введен [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-54-6#p100016) Межпарламентской Ассамблеи государств - участников СНГ от 28.10.2022 N 54-6)*

<a id="p100324"></a>кризисная ситуация - совокупность военно-политических и социальных конфликтов в одном или нескольких государствах - участниках СНГ, непосредственно угрожающих его или их пограничной безопасности;

> *(введен [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-54-6#p100016) Межпарламентской Ассамблеи государств - участников СНГ от 28.10.2022 N 54-6)*

<a id="p100325"></a>особые условия - совокупность обстоятельств, отличающихся от повседневных и происходящих под воздействием факторов, которые ведут к дестабилизации пограничной безопасности;

> *(введен [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-54-6#p100016) Межпарламентской Ассамблеи государств - участников СНГ от 28.10.2022 N 54-6)*

<a id="p100326"></a>пограничная зона - полоса местности, непосредственно прилегающая к государственной границе (пограничной полосе) на суше, берегам пограничных рек, озер и иных водных объектов, морскому побережью и островам, в пределах которых в соответствии с национальным законодательством устанавливается режим пограничной зоны (пограничный режим). На въездах в пограничную зону устанавливаются предупредительные знаки. Исходя из характера отношений с сопредельными государствами, на отдельных участках государственной границы пограничная зона может не устанавливаться. Пределы пограничной зоны определяются в порядке, установленном национальным законодательством.

> *(введен [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-54-6#p100016) Межпарламентской Ассамблеи государств - участников СНГ от 28.10.2022 N 54-6)*
