Статья 8. Реализация функций и полномочий парламента в области направления военного персонала для участия в международных операциях по поддержанию мира и участия в военной деятельности вне пределов государства в мирное времяМодельный закон о парламентском контроле над военной организацией государства

1. Направление военного персонала, входящего в состав военной организации государства, за рубеж для осуществления деятельности вне пределов государства в мирное время может осуществляться только с ведома и согласия парламента в соответствии с принятыми в (государстве — участнике СНГ) процедурами в следующих случаях:

• для участия в международных операциях по поддержанию мира по мандату Организации Объединенных Наций (в соответствии с положениями главы VI Устава ООН);
• для участия в региональных международных операциях по поддержанию мира по решению региональной межгосударственной организации (в соответствии с положениями глав VI и VIII Устава ООН);
• для участия в осуществлении принудительных мер по решению Совета Безопасности ООН в случае угрозы миру, нарушении мира и актов агрессии (в соответствии с положениями главы VII Устава ООН);
• для участия в действиях по оказанию гуманитарной помощи, а также помощи в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;
• для реализации международных договоров и соглашений, в том числе об оказании военной и военно-технической помощи, заключенных данным государством и ратифицированных парламентом.

2. Направление военного персонала, входящего в состав военной организации государства, за рубеж для осуществления деятельности вне пределов государства в мирное время в случаях иных, чем указанные в пункте 1 настоящей статьи, а также без соответствующего решения парламента (государства — участника СНГ) не допускается.

В качестве одного из конкретных механизмов реализации парламентского контроля может законодательно учреждаться и использоваться институт Парламентского (Государственного) Уполномоченного по делам военной организации государства.

Парламентский (Государственный) Уполномоченный по делам военной организации (государства — участника СНГ).

1. Государство — участник СНГ может законодательно учреждать институт Парламентского (Государственного) Уполномоченного по делам военной организации государства.

2. Парламентский (Государственный) Уполномоченный по делам военной организации государства назначается парламентом.

3. Парламентский (Государственный) Уполномоченный по делам военной организации государства в своей деятельности руководствуется исключительно конституцией и законами (государства — участника СНГ), а также международным правом.

4. Парламентский (Государственный) Уполномоченный по делам военной организации государства периодически, а в случае необходимости — немедленно докладывает о состоянии дел в военной организации государства, а также о своей деятельности главе государства и парламенту.

5. В задачи Парламентского (Государственного) Уполномоченного по делам военной организации государства входит:

а) практическое содействие обеспечению гарантий гражданских, социальных и частных прав военнослужащих и сотрудников вооруженных сил, войск, военизированных формирований и органов, входящих в состав военной организации государства;

б) обеспечение конструктивного взаимодействия между вооруженными силами, войсками, военизированными формированиями и органами, входящими в военную организацию государства, с одной стороны, и гражданами, общественными организациями и средствами массовой информации — с другой;

в) контроль за соблюдением в военной организации государства требований политического нейтралитета и недопущения в ней политической деятельности.

6. В целях, предусмотренных пунктом 5 данного Приложения, Парламентский (Государственный) Уполномоченный по делам военной организации государства имеет право:

а) запрашивать и получать от командования и должностных лиц вооруженных сил, военизированных формирований и органов, входящих в военную организацию государства, а также институтов государственной власти информацию, документы и материалы, необходимые для выполнения им задач, определенных данным Приложением;

б) рассматривать жалобы военнослужащих и сотрудников вооруженных сил, войск, военизированных формирований и органов, входящих в состав военной организации государства, на нарушение их гражданских, социальных и личных прав командованием и должностными лицами соответствующих сил, войск, формирований и органов; осуществлять соответствующие запросы и представления;

в) рассматривать обращения и предложения граждан, общественных организаций и средств массовой информации, касающиеся деятельности вооруженных сил, войск, военизированных формирований и органов, входящих в состав военной организации государства, и обращаться в этой связи с запросами и предложениями к должностным лицам вооруженных сил, войск, военизированных формирований и органов, входящих в состав военной организации государства, а также других институтов государственной власти;

г) требовать от командования и должностных лиц вооруженных сил, войск, военизированных формирований и органов, входящих в состав военной организации государства, а также других институтов государственной власти ответов по существу вопросов, упоминаемых в предшествующих пунктах данного Приложения.

7. Командование и должностные лица вооруженных сил, войск, военизированных формирований и органов, входящих в состав военной организации государства, а также других институтов государственной власти обязаны предоставлять Парламентскому (Государственному) Уполномоченному по делам военной организации государства информацию, документы и материалы, необходимые для выполнения им задач, определенных данным Приложением, а также давать ответы по существу поставленных им вопросов в сроки, установленные порядком и правилами государственного делопроизводства.

---