---
title: "\"Модельный закон о негосударственной (частной) охранной деятельности и негосударственной (частной) сыскной деятельности\""
issuer: "Межпарламентская Ассамблея СНГ"
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-o-negosudarstvennoy-chastnoy"
---

## "Модельный закон о негосударственной (частной) охранной деятельности и негосударственной (частной) сыскной деятельности"

(Принят в г. Санкт-Петербурге 16.06.2003 Постановлением 21-11 на 21-ом пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ)

> [!IMPORTANT]
> Документ является законодательным актом рекомендательного характера, подробнее см. [Положение](https://bukva.ai/docs/polozhenie-o-razrabotke-modelnyh-zakonodatelnyh-mpa-sng-mezhparlamentskaya#p100015) о разработке модельных законодательных актов и рекомендаций Межпарламентской Ассамблеи государств-участников Содружества Независимых Государств от 22.05.2026.


<div align="right">

<a id="p100001"></a>Принят<br>
на двадцать первом<br>
пленарном заседании МПА СНГ<br>
(Постановление N 21-11<br>
от 16 июня 2003 года)

</div>


<div align="center">

<a id="p100002"></a>**МОДЕЛЬНЫЙ ЗАКОН**<br>
**О НЕГОСУДАРСТВЕННОЙ (ЧАСТНОЙ) ОХРАННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ**<br>
**И НЕГОСУДАРСТВЕННОЙ (ЧАСТНОЙ) СЫСКНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ**

</div>


<a id="p100003"></a>Настоящий Закон регулирует общественные отношения, возникающие в связи с осуществлением негосударственной (частной) охранной деятельности (далее - охранная деятельность) и негосударственной (частной) сыскной деятельности (далее - сыскная деятельность), определяет правовую основу, принципы и задачи указанных видов деятельности, порядок взаимодействия субъектов охранной и сыскной деятельности с государственными органами в сфере охраны правопорядка и борьбы с преступностью, а также деятельность служб безопасности юридических лиц в интересах обеспечения собственной безопасности.

## Статья 1. Основные понятия

## <a id="p100004"></a>Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ




### <a id="p100005"></a>Статья 1. Основные понятия


<a id="p100006"></a>В целях настоящего Закона используются следующие основные понятия:
<a id="p100007"></a>охранная деятельность - лицензируемый вид деятельности по оказанию предусмотренных настоящим Законом охранных услуг негосударственными (частными) охранными организациями физическим и юридическим лицам на договорной (возмездной) основе;
<a id="p100008"></a>сыскная деятельность - лицензируемый вид деятельности по оказанию предусмотренных настоящим Законом сыскных услуг физическим и юридическим лицам на договорной (возмездной) основе негосударственными (частными) сыскными организациями и сыщиками (индивидуальными предпринимателями);
<a id="p100009"></a>негосударственная (частная) охранная организация (далее - охранная организация) - коммерческая организация, зарегистрированная в установленном законом порядке, имеющая лицензию на осуществление охранной деятельности и учрежденная специально для оказания охранных услуг;
<a id="p100010"></a>негосударственная (частная) сыскная организация (далее - сыскная организация) - коммерческая организация, зарегистрированная в установленном законом порядке, имеющая лицензию на осуществление сыскной деятельности и учрежденная специально для оказания сыскных услуг;
<a id="p100011"></a>служба безопасности - структурное подразделение, создаваемое юридическим лицом для обеспечения собственной безопасности;
<a id="p100012"></a>охранник - гражданин, прошедший специальную подготовку для работы в качестве охранника, получивший в установленном законом порядке разрешение на ношение огнестрельного оружия и специальных средств, удостоверение охранника и работающий в охранной организации по трудовому договору;
<a id="p100013"></a>сыщик - гражданин, работающий в сыскной организации или службе безопасности по трудовому договору или получивший в установленном законом порядке лицензию на осуществление негосударственной сыскной деятельности и зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя;
<a id="p100014"></a>охраняемое лицо - физическое лицо, заключившее с охранной организацией договор (на возмездной основе) на оказание охранных услуг по защите своей жизни и здоровья, а равно сотрудник юридического лица, защита жизни и здоровья которого осуществляется на основании договора, заключенного юридическим лицом с охранной организацией;
<a id="p100015"></a>охраняемые объекты - здания, строения, сооружения, территории и акватории, транспортные средства, а также грузы, в том числе при их транспортировке, денежные средства и иное движимое и недвижимое имущество, подлежащее защите от противоправных посягательств;
<a id="p100016"></a>охранные меры - совокупность действий охранных организаций по обеспечению защиты охраняемых объектов и охраны физических лиц;
<a id="p100017"></a>пропускной режим - установленный в пределах охраняемого объекта порядок, обеспечиваемый совокупностью мероприятий и правил, исключающих возможность бесконтрольного входа (выхода) лиц, въезда (выезда) транспортных средств, вноса (выноса), ввоза (вывоза) имущества на охраняемые объекты и с охраняемых объектов;
<a id="p100018"></a>внутриобъектовый режим - установленный в пределах охраняемого объекта порядок, обеспечиваемый совокупностью мероприятий и правил, выполняемых лицами, находящимися на охраняемых объектах, в соответствии с требованиями правил внутреннего распорядка;
<a id="p100019"></a>телохранитель - охранник, выполняющий охранные функциональные обязанности установленные настоящим Законом, прошедший специальную подготовку для работы по защите жизни и здоровья охраняемых лиц, в том числе с использованием служебного оружия, получивший в установленном настоящим Законом порядке удостоверение телохранителя и работающий в охранной организации по трудовому договору;
<a id="p100020"></a>удостоверение охранника - документ, выдаваемый охраннику по месту работы и подтверждающий его правовой статус и работу в соответствующей охранной организации;
<a id="p100021"></a>удостоверение телохранителя - документ, выдаваемый телохранителю по месту работы и подтверждающий его правовой статус и работу в соответствующей охранной организации.

## Статья 2. Правовая основа охранной и сыскной деятельности

### <a id="p100022"></a>Статья 2. Правовая основа охранной и сыскной деятельности


<a id="p100023"></a>Правовую основу охранной и сыскной деятельности составляют конституция государства, общепризнанные принципы и нормы международного права и международных договоров, настоящий Закон, другие законы, а также принимаемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты государства.

## Статья 3. Основные задачи охранной и сыскной деятельности

### <a id="p100024"></a>Статья 3. Основные задачи охранной и сыскной деятельности


<a id="p100025"></a>Основными задачами охранной и сыскной деятельности являются:
- <a id="p100026"></a>обеспечение экономической безопасности предпринимательства;
- <a id="p100027"></a>оказание охранных и сыскных услуг юридическим и физическим лицам в целях защиты их прав и законных интересов;
- <a id="p100028"></a>охрана объектов и физических лиц от противоправных посягательств;
- <a id="p100029"></a>обеспечение на охраняемых объектах пропускного и внутриобъектового режимов;
- <a id="p100030"></a>содействие правоохранительным и иным государственным органам в обеспечении правопорядка и борьбы с преступностью.

## Статья 4. Принципы охранной и сыскной деятельности

### <a id="p100031"></a>Статья 4. Принципы охранной и сыскной деятельности


<a id="p100032"></a>Охранная и сыскная деятельность осуществляются на основе принципов законности, уважения и соблюдения прав и свобод человека и гражданина, прав и законных интересов физических и юридических лиц.

## Статья 5. Осуществление охранной деятельности

## <a id="p100033"></a>Глава II. ОХРАННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

### <a id="p100034"></a>Статья 5. Осуществление охранной деятельности


<a id="p100035"></a>Охранная деятельность осуществляется юридическими лицами, учрежденными специально для выполнения этого вида деятельности, путем оказания охранных услуг, предусмотренных настоящим Законом.
<a id="p100036"></a>Юридические лица вправе заниматься охранной деятельностью только при наличии лицензии. Наличие у лицензиата лицензии на охранную деятельность подтверждается соответствующим документом, выдаваемым ему лицензирующим органом.
<a id="p100037"></a>Охранная деятельность не осуществляется в отношении объектов, подлежащих государственной охране.

## Статья 6. Перечень документов, предоставляемых соискателем лицензии на охранную деятельность в лицензионный орган для принятия решения о предоставлении лицензии

### <a id="p100038"></a>Статья 6. Перечень документов, предоставляемых соискателем лицензии на охранную деятельность в лицензионный орган для принятия решения о предоставлении лицензии


<a id="p100039"></a>Для получения лицензии на охранную деятельность, связанную с оказанием услуг, предусмотренных [п. п. 2](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-o-negosudarstvennoy-chastnoy/statya-8#p100071) - [6](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-o-negosudarstvennoy-chastnoy/statya-8#p100075) статьи 8 настоящего Закона, юридическое лицо представляет в соответствующий лицензирующий орган следующие документы:
- <a id="p100040"></a>заявление о предоставлении лицензии с указанием наименования и организационно-правовой формы юридического лица, места его нахождения, а также лицензируемого вида деятельности, который юридическое лицо намерено осуществлять;
- <a id="p100041"></a>копии учредительных документов и копию документа о государственной регистрации соискателя лицензии в качестве юридического лица (с предъявлением оригиналов в случае, если копии не заверены нотариусом);
- <a id="p100042"></a>копию свидетельства о постановке соискателя лицензии на учет в налоговом органе (с предъявлением оригинала в случае, если копия не заверена нотариусом);
- <a id="p100043"></a>документ, подтверждающий уплату лицензионного сбора за рассмотрение лицензирующим органом заявления о предоставлении лицензии;
- <a id="p100044"></a>сведения о квалификации работников соискателя лицензии;
- <a id="p100045"></a>документ, подтверждающий прохождение руководителем юридического лица специальной подготовки по программе, предусмотренной для руководителей охранных организаций;
- <a id="p100046"></a>документ, подтверждающий наличие у руководителя юридического лица.
<a id="p100047"></a>Для получения лицензии на охранную деятельность, связанную с оказанием услуги, предусмотренной [п. 1](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-o-negosudarstvennoy-chastnoy/statya-8#p100070) статьи 8 настоящего Закона, юридическое лицо представляет в соответствующий лицензирующий орган следующие документы:
- <a id="p100048"></a>заявление о предоставлении лицензии с указанием наименования и организационно-правовой формы юридического лица, места его нахождения, а также лицензируемого вида деятельности, который юридическое лицо намерено осуществлять;
- <a id="p100049"></a>копии учредительных документов и копию документа о государственной регистрации соискателя лицензии в качестве юридического лица (с предъявлением оригиналов в случае, если копии не заверены нотариусом);
- <a id="p100050"></a>копию свидетельства о постановке соискателя лицензии на учет в налоговом органе (с предъявлением оригинала в случае, если копия не заверена нотариусом);
- <a id="p100051"></a>документ, подтверждающий уплату лицензионного сбора за рассмотрение лицензирующим органом заявления о предоставлении лицензии;
- <a id="p100052"></a>сведения о квалификации работников соискателя лицензии;
- <a id="p100053"></a>документ, подтверждающий прохождение руководителем юридического лица специальной подготовки, связанной с оказанием охранной услуги, предусмотренной [п. 1](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-o-negosudarstvennoy-chastnoy/statya-8#p100070) статьи 8 настоящего Закона, с использованием огнестрельного оружия;
- <a id="p100054"></a>документ, подтверждающий наличие у руководителя высшего образования;
- <a id="p100055"></a>документ, содержащий сведения о квалификации работников охранной организации.
<a id="p100056"></a>Кроме того, юридическое лицо должно подтвердить:
- <a id="p100057"></a>наличие в охранной организации не менее пяти охранников, имеющих разрешение на ношение огнестрельного оружия и специальных средств;
- <a id="p100058"></a>осуществление юридическим лицом охранной деятельности с использованием огнестрельного оружия в течение не менее одного года;
- <a id="p100059"></a>отсутствие письменных уведомлений лицензирующего органа в адрес охранной организации или фактов приостановления и аннулирования упомянутых разрешений охранникам, связанных с небрежным хранением, ношением и (или) использованием служебного оружия, если это повлекло тяжкие последствия.
<a id="p100060"></a>При оказании услуг по защите жизни и здоровья граждан лицензиат обязан заключить договор страхования ответственности по обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда жизни, здоровью или имуществу третьих лиц при оказании охранной услуги по защите жизни и здоровья охраняемых лиц.
<a id="p100061"></a>Лицензии на осуществление охранной деятельности в пределах приграничной территории предоставляются по согласованию с государственным органом по пограничной службе, государственным органом по безопасности и государственным таможенным органом.

## Статья 7. Виды документов, подтверждающих наличие лицензии на охранную деятельность

### <a id="p100062"></a>Статья 7. Виды документов, подтверждающих наличие лицензии на охранную деятельность


<a id="p100063"></a>Лицензирующий орган выдает лицензиату документ, подтверждающий наличие лицензии на охранную деятельность, а именно:
- <a id="p100064"></a>документ категории "А" - подтверждающий наличие у охранной организации лицензии на осуществление охранной деятельности и дающий право на оказание охранных услуг, предусмотренных [п. п. 2](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-o-negosudarstvennoy-chastnoy/statya-8#p100071) - [6](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-o-negosudarstvennoy-chastnoy/statya-8#p100075) статьи 8 настоящего Закона;
- <a id="p100065"></a>документ категории "Б" - подтверждающий наличие у охранной организации лицензии на осуществление охранной деятельности и дающий право на оказание охранной услуги, предусмотренной [п. п. 1](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-o-negosudarstvennoy-chastnoy/statya-8#p100070) - 6 статьи 8 настоящего Закона.
<a id="p100066"></a>Подтверждающие наличие лицензий документы, выдаваемые охранным организациям, должны иметь степень защиты документов строгой отчетности, учетную серию и номер. Указанные документы изготовляются централизованно по образцам, установленным лицензирующим органом.
<a id="p100067"></a>Действие лицензии на охранную деятельность распространяется на всю территорию государства.

## Статья 8. Виды охранных услуг, оказываемых при осуществлении охранной деятельности

### <a id="p100068"></a>Статья 8. Виды охранных услуг, оказываемых при осуществлении охранной деятельности


<a id="p100069"></a>В связи с осуществлением охранной деятельности разрешается оказание следующих видов охранных услуг:
1) <a id="p100070"></a>защита от противоправных посягательств на жизнь и здоровье физических лиц, в том числе с использованием огнестрельного оружия;
2) <a id="p100071"></a>охрана объектов, недвижимого и движимого имущества (в том числе при его транспортировке), находящегося в собственности или во владении (пользовании) на законном основании;
3) <a id="p100072"></a>обеспечение пропускного и внутриобъектового режимов на охраняемых объектах;
4) <a id="p100073"></a>обеспечение порядка в местах проведения массовых мероприятий;
5) <a id="p100074"></a>подготовка рекомендаций клиентам по вопросам физической, технической, информационной и иной правомерной защиты от противоправных посягательств, а также защиты информации и технологий, юридических и физических лиц;
6) <a id="p100075"></a>производство работ по проектированию, монтажу, ремонту и эксплуатационному обслуживанию средств охранной сигнализации, а также средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений (только при наличии соответствующей лицензии, выдаваемой уполномоченным органом исполнительной власти).

## Статья 9. Заключение договора на оказание охранных услуг

### <a id="p100076"></a>Статья 9. Заключение договора на оказание охранных услуг


<a id="p100077"></a>Охранная организация заключает с клиентом в письменной форме договор (на возмездной основе) на оказание охранных услуг в порядке, установленном гражданским законодательством и настоящим Законом.
<a id="p100078"></a>Документы и материалы, содержащие сведения об исполнении договора на оказание охранных услуг, подлежат хранению в охранной организации в течение пяти лет.
<a id="p100079"></a>Запрещается заключение договора на оказание охранных услуг, предусмотренных [п. п. 2](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-o-negosudarstvennoy-chastnoy/statya-8#p100071) - [3](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-o-negosudarstvennoy-chastnoy/statya-8#p100072) статьи 8 настоящего Закона, с физическими и юридическими лицами, заведомо не владеющими (не пользующимися) подлежащим охране имуществом на законном основании.
<a id="p100080"></a>О заключении договора на оказание охранных услуг в пределах приграничной территории руководитель охранной организации обязан уведомить государственный орган по пограничной службе, государственный орган по безопасности и государственный таможенный орган.

## Статья 10. Документирование действий по пресечению правонарушений, выявленных в процессе осуществления охранной деятельности

### <a id="p100081"></a>Статья 10. Документирование действий по пресечению правонарушений, выявленных в процессе осуществления охранной деятельности


<a id="p100082"></a>При пресечении правонарушения в отношении охранника, охраняемого лица, охраняемого объекта, при задержании правонарушителей, применении огнестрельного оружия, специальных средств, а также физической силы, если это повлекло за собой причинение вреда жизни и здоровью граждан, их имуществу, охранник обязан незамедлительно сообщить об этом руководителю охранной организации и в обязательном порядке в устной или письменной форме проинформировать орган внутренних дел.
<a id="p100083"></a>Руководитель охранной организации при получении указанной информации также обязан немедленно в письменной форме проинформировать соответствующий правоохранительный орган об имевшем место правонарушении с указанием времени, места и других обстоятельств его совершения, а также о своих действиях по пресечению правонарушения и обеспечению безопасности охраняемого объекта, собственности либо охраняемого лица.
<a id="p100084"></a>В случае обнаружения признаков преступления охранник обязан до прибытия сотрудников правоохранительных органов по возможности принять меры по сохранению следов преступления, выявлению очевидцев и фиксации их установочных данных.
<a id="p100085"></a>Материалы об имевшем место правонарушении и о принятых мерах должны храниться в охранной организации не менее пяти лет.

## Статья 11. Ограничения при осуществлении охранной деятельности

### <a id="p100086"></a>Статья 11. Ограничения при осуществлении охранной деятельности


<a id="p100087"></a>При осуществлении охранной деятельности запрещается:
- <a id="p100088"></a>скрывать факты готовящихся или совершенных преступлений независимо от интересов клиентов;
- <a id="p100089"></a>осуществлять полномочия должностных лиц правоохранительных органов и иных уполномоченных государственных органов;
- <a id="p100090"></a>препятствовать сотрудникам правоохранительных, в том числе таможенных, налоговых органов, органов безопасности, органов пограничной службы, а также сотрудникам других государственных органов в осуществлении полномочий, предоставленных законами и иными нормативными правовыми актами, при предъявлении ими соответствующих документов;
- <a id="p100091"></a>использовать в охранной деятельности специальные средства, предназначенные для негласного получения информации;
- <a id="p100092"></a>совершать действия, посягающие на права, свободы и собственность граждан, а также ставящие под угрозу их жизнь и здоровье, честь и достоинство;
- <a id="p100093"></a>разглашать без согласия гражданина сведения, которые затрагивают частную жизнь, личную и семейную тайну, ставшие известными в процессе осуществления охранной деятельности, за исключением случаев, предусмотренных законодательством;
- <a id="p100094"></a>передавать кому-либо разрешение на ношение огнестрельного оружия и специальных средств и удостоверение охранника (телохранителя) для использования их другими лицами.
<a id="p100095"></a>В процессе осуществления охранной деятельности запрещается ношение форменной одежды со знаками различия и (или) с символикой государственных военизированных организаций, правоохранительных или контролирующих органов.
<a id="p100096"></a>Руководители охранной организации и охранники (телохранители) не могут находиться на государственной и муниципальной службе, заниматься выборной оплачиваемой деятельностью в общественных организациях, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. Они также не вправе занимать не связанные с охранной деятельностью должности работников в других коммерческих и некоммерческих организациях (в том числе и при работе по совместительству), если охранная организация, с которой они состоят в трудовых отношениях и в которой за ними закреплено служебное оружие, оказывает охранные услуги с использованием служебного оружия упомянутым коммерческим или некоммерческим организациям либо их работникам (учредителям). Несоблюдение указанного требования может повлечь приостановление действия лицензии на охранную деятельность юридического лица.
<a id="p100097"></a>Охранник (телохранитель) в случае утраты разрешения на ношение огнестрельного оружия и специальных средств или утраты удостоверения охранника (телохранителя) обязан незамедлительно проинформировать об этом руководителя охранной организации, а последний - соответствующий орган внутренних дел.

## Статья 12. Осуществление сыскной деятельности

## <a id="p100098"></a>Глава III. СЫСКНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

### <a id="p100099"></a>Статья 12. Осуществление сыскной деятельности


<a id="p100100"></a>Сыскная деятельность осуществляется сыскной организацией либо сыщиками, для которых сыскная деятельность является основным видом занятости, путем оказания сыскных услуг, предусмотренных настоящим Законом.
<a id="p100101"></a>Наличие у лицензиата лицензии на сыскную деятельность подтверждается соответствующим документом, выдаваемым лицензирующим органом.

## Статья 13. Перечень документов, предоставляемых соискателем лицензии на сыскную деятельность в лицензионный орган для принятия решения о предоставлении лицензии

### <a id="p100102"></a>Статья 13. Перечень документов, предоставляемых соискателем лицензии на сыскную деятельность в лицензионный орган для принятия решения о предоставлении лицензии


<a id="p100103"></a>Для получения лицензии на сыскную деятельность юридическое лицо предоставляет в лицензирующий орган следующие документы:
- <a id="p100104"></a>заявление о предоставлении лицензии с указанием наименования и организационно-правовой формы юридического лица, места его нахождения, а также лицензируемого вида деятельности, который юридическое лицо намерено осуществлять;
- <a id="p100105"></a>копии учредительных документов и копию документа о государственной регистрации соискателя лицензии в качестве юридического лица (с предъявлением оригиналов в случае, если копии не заверены нотариусом);
- <a id="p100106"></a>копию свидетельства о постановке соискателя лицензии на учет в налоговом органе (с предъявлением оригинала в случае, если копия не заверена нотариусом);
- <a id="p100107"></a>документ, подтверждающий уплату лицензионного сбора за рассмотрение лицензирующим органом заявления о предоставлении лицензии;
- <a id="p100108"></a>сведения о квалификации работников соискателя лицензии;
- <a id="p100109"></a>документ, подтверждающий прохождение руководителем юридического лица специальной подготовки по программе, предусмотренной для руководителей сыскных организаций;
- <a id="p100110"></a>документ, подтверждающий наличие у руководителя высшего профессионального (юридического) образования;
- <a id="p100111"></a>документ, содержащий сведения о квалификации работников сыскной организации.
<a id="p100112"></a>Для получения лицензии на сыскную деятельность индивидуальный предприниматель предоставляет в лицензирующий орган следующие сведения и документы:
- <a id="p100113"></a>данные документа, удостоверяющего личность, с указанием фамилии, имени, отчества, места жительства, а также лицензируемого вида деятельности, который индивидуальный предприниматель намерен осуществлять;
- <a id="p100114"></a>копию свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя (с предъявлением оригинала в случае, если копия не заверена нотариусом);
- <a id="p100115"></a>копию свидетельства о постановке соискателя лицензии на учет в налоговом органе (с предъявлением оригинала в случае, если копия не заверена нотариусом);
- <a id="p100116"></a>документ, подтверждающий уплату лицензионного сбора за рассмотрение лицензирующим органом заявления о предоставлении лицензии;
- <a id="p100117"></a>документ, подтверждающий прохождение индивидуальным предпринимателем специальной подготовки, по программе предусмотренной для сыщиков;
- <a id="p100118"></a>документ, подтверждающий у индивидуального предпринимателя наличие юридического образования.

## Статья 14. Виды сыскных услуг, оказываемых при осуществлении сыскной деятельности

### <a id="p100119"></a>Статья 14. Виды сыскных услуг, оказываемых при осуществлении сыскной деятельности


<a id="p100120"></a>В связи с осуществлением сыскной деятельности разрешается оказание следующих видов сыскных услуг:
1) <a id="p100121"></a>сбор сведений, а также предметов и документов по гражданским делам на основе договора с участниками процесса, отстаивающими в нем свои или представляемые ими права и законные интересы юридических и физических лиц;
2) <a id="p100122"></a>сбор информации по поручению клиента для деловых переговоров, выявление некредитоспособных или ненадежных деловых партнеров;
3) <a id="p100123"></a>выявление по поручению клиента фактов и обстоятельств недобросовестной конкуренции, незаконного получения кредита, причин невыполнения долговых обязательств, незаконного получения и разглашения сведений, составляющих коммерческую тайну, незаконного использования результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации, нарушений при выпуске ценных бумаг, неправомерных действий при банкротстве;
4) <a id="p100124"></a>установление биографических и других характеризующих личность данных об отдельных физических лицах при заключении с ними трудовых и иных договоров (контрактов) с их письменного согласия;
5) <a id="p100125"></a>поиск по поручению заказчика без вести пропавших лиц;
6) <a id="p100126"></a>поиск по поручению заказчика утраченного имущества;
7) <a id="p100127"></a>сбор сведений, а также предметов и документов по уголовным делам на основе договора с участниками процесса, отстаивающими в нем свои или представляемые ими права и законные интересы. В течение суток с момента заключения договора с физическим или юридическим лицом на сбор таких сведений сыскная организация (сыщик) обязана письменно уведомить об этом дознавателя, следователя, прокурора или суд, в чьем производстве находится уголовное дело.

## Статья 15. Заключение договора на оказание сыскных услуг

### <a id="p100128"></a>Статья 15. Заключение договора на оказание сыскных услуг


<a id="p100129"></a>Сыскная организация или сыщик (индивидуальный предприниматель) заключают с заказчиком договор на оказание сыскных услуг в письменной форме в порядке, установленном гражданским законодательством и настоящим Законом.
<a id="p100130"></a>Документы и материалы, содержащие сведения об исполнении договора на оказание сыскных услуг, подлежат хранению в сыскной организации, у сыщика (индивидуального предпринимателя) в течение пяти лет.

## Статья 16. Документирование сыщиком своих действий

### <a id="p100131"></a>Статья 16. Документирование сыщиком своих действий


<a id="p100132"></a>Действия сыщика, совершаемые им при оказании сыскных услуг, предусмотренных [статьей 14](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-o-negosudarstvennoy-chastnoy/statya-14#p100119) настоящего Закона, подлежат обязательному документированию. При этом допускается использование видео- и аудиозаписи, кино- и фотосъемки, технических и иных средств, не нарушающее права и свободы граждан, а также не причиняющее вреда жизни и здоровью граждан и окружающей среде.
<a id="p100133"></a>Использование сыщиком при документировании своих действий информации о частной жизни лица без его согласия не допускается.

## Статья 17. Ограничения при осуществлении сыскной деятельности

### <a id="p100134"></a>Статья 17. Ограничения при осуществлении сыскной деятельности


<a id="p100135"></a>Сыщику, а также работнику сыскной организации, выполняющему сыскные функции, запрещается:
- <a id="p100136"></a>скрывать от сотрудников правоохранительных органов ставшие им известными в связи с исполнением обязанностей сыщика факты готовящихся или совершенных преступлений независимо от интересов клиентов;
- <a id="p100137"></a>осуществлять полномочия должностных лиц правоохранительных органов и иных уполномоченных государственных органов;
- <a id="p100138"></a>собирать сведения, связанные с частной жизнью, политическими и религиозными убеждениями граждан;
- <a id="p100139"></a>использовать в сыскной деятельности специальные технические средства, предназначенные для негласного получения информации и не предусмотренные соответствующими перечнями;
- <a id="p100140"></a>осуществлять видео- и аудиозапись, фото- и киносъемку в служебных или иных помещениях без письменного согласия соответствующих должностных лиц или граждан;
- <a id="p100141"></a>совершать действия, посягающие на права и свободы граждан;
- <a id="p100142"></a>совершать действия, ставящие под угрозу жизнь, здоровье, честь, достоинство и имущество граждан;
- <a id="p100143"></a>фальсифицировать материалы или вводить в заблуждение клиента;
- <a id="p100144"></a>разглашать собранную информацию, использовать ее не в интересах клиента, за исключением случаев, прямо предусмотренных законодательством;
- <a id="p100145"></a>передавать кому-либо свою лицензию и (или) удостоверение сыщика для использования их другими лицами.
<a id="p100146"></a>Сыщик (индивидуальный предприниматель) в случае утраты лицензии или удостоверения сыщика обязан незамедлительно проинформировать об этом соответствующий правоохранительный орган, а сыщик, работающий по трудовому договору, - руководителя сыскной организации.
<a id="p100147"></a>Осуществление сыщиком действий, влекущих за собой нарушение тайны переписки, телефонных переговоров и телеграфных сообщений, либо связанных с нарушением гарантий неприкосновенности личности или жилища, а также почтовых и иных сообщений, влечет за собой установленную законодательством ответственность.

## Статья 18. Правовой статус охранника и телохранителя

## <a id="p100148"></a>Глава IV. ПРАВОВОЙ СТАТУС ОХРАННИКА, ТЕЛОХРАНИТЕЛЯ И СЫЩИКА. ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ПОДГОТОВКА

### <a id="p100149"></a>Статья 18. Правовой статус охранника и телохранителя


<a id="p100150"></a>Охранник является работником по трудовому договору и на него распространяется действие законодательства о труде. Он выполняет трудовые обязанности и пользуется правами, предусмотренными настоящим Законом, при наличии удостоверения охранника и разрешения на ношение огнестрельного оружия и специальных средств.
<a id="p100151"></a>Гражданин, претендующий на работу в качестве охранника, при заключении трудового договора с охранной организацией, обязан предоставить наряду с документами, предусмотренными трудовым законодательством, также документ, подтверждающий прохождение им специальной подготовки.
<a id="p100152"></a>Не вправе претендовать на приобретение статуса охранника и осуществлять охранную функцию следующие граждане:
- <a id="p100153"></a>лица не достигшие возраста 18 лет;
- <a id="p100154"></a>состоящие на учете в учреждениях здравоохранения по поводу психического заболевания, алкоголизма, наркомании или токсикомании либо имеющие иное заболевание, препятствующее исполнению ими обязанностей охранника и подтвержденное заключением учреждения здравоохранения;
- <a id="p100155"></a>имеющие непогашенную или неснятую судимость за совершение умышленного преступления;
- <a id="p100156"></a>которым предъявлено обвинение в совершении преступления (до разрешения вопроса об их виновности в установленном законом порядке);
- <a id="p100157"></a>уволенные с государственной службы, в том числе из правоохранительных органов или из государственных военизированных организаций за дисциплинарные проступки, если со дня увольнения прошло менее одного года.
<a id="p100158"></a>Охранник, выполняющий функции телохранителя по защите жизни и здоровья охраняемого лица, должен обладать статусом охранника, установленным [статьей 19](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-o-negosudarstvennoy-chastnoy/statya-19#p100163) настоящего Закона.
<a id="p100159"></a>Вправе претендовать на приобретение статуса телохранителя и осуществлять защиту жизни и здоровья граждан, в том числе и с использованием огнестрельного оружия, лица:
- <a id="p100160"></a>имеющие стаж работы не менее двух лет в качестве охранника, выполнявшего трудовые функции, связанные с оказанием услуг, предусмотренных [п. п. 2](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-o-negosudarstvennoy-chastnoy/statya-8#p100071) - [6](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-o-negosudarstvennoy-chastnoy/statya-8#p100075) статьи 8 настоящего Закона;
- <a id="p100161"></a>имеющие стаж работы не менее одного года в качестве выполнявшего указанные функции охранника при наличии стажа работы (службы) не менее трех лет в правоохранительных органах или в государственных военизированных организациях, при условии, что его работа (служба) была связана с использованием огнестрельного оружия;
- <a id="p100162"></a>прошедшие специальную подготовку для работы в качестве телохранителя.

## Статья 19. Права охранника и телохранителя

### <a id="p100163"></a>Статья 19. Права охранника и телохранителя


<a id="p100164"></a>Статус охранника предполагает при выполнении трудовых обязанностей его право:
- <a id="p100165"></a>требовать от граждан, находящихся на территории охраняемого объекта, выполнения своих законных требований в связи с исполнением им обязанностей охранника;
- <a id="p100166"></a>требовать от работников, должностных лиц охраняемых объектов и других граждан соблюдения пропускного и внутриобъектового режимов и удалять, а при необходимости задерживать с применением физической силы, лиц, пытающихся проникнуть (проникших) на охраняемый объект или покинуть его в нарушение установленных правил, при оказании указанными лицами сопротивления и неповиновения;
- <a id="p100167"></a>при осуществлении пропускного режима на охраняемых объектах производить в случаях, предусмотренных законодательством и договорами на оказание охранных услуг, личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице, изъятие вещей и документов, являющихся орудиями или предметами административного правонарушения, проверку документов граждан, удостоверяющих их личность, а также документов, дающих право на вход (выход) лиц, въезд (выезд) транспортных средств, внос (вынос), ввоз (вывоз) имущества на охраняемые объекты (с охраняемых объектов);
- <a id="p100168"></a>осуществлять досмотр транспортных средств при их въезде (выезде) на охраняемые объекты (с охраняемых объектов);
- <a id="p100169"></a>осуществлять физическое задержание лиц, совершивших правонарушения в отношении охранника, лиц охраны, либо на охраняемом объекте, и незамедлительно передавать задержанных лиц в правоохранительный орган;
- <a id="p100170"></a>доставлять, то есть принудительно препровождать, физических лиц, совершивших правонарушение, в помещения охраны или в орган внутренних дел;
- <a id="p100171"></a>применять в случаях и порядке, установленных настоящим Законом, физическую силу, специальные средства, гражданское и служебное оружие.
<a id="p100172"></a>Нарушение охранником законных прав и свобод граждан влечет за собой установленную законодательством ответственность.
<a id="p100173"></a>Охранник, выполняющий функции телохранителя по защите жизни и здоровья охраняемого лица имеет право:
- <a id="p100174"></a>осуществлять защиту жизни и здоровья охраняемого лица, в том числе и с использованием гражданского и служебного оружия и специальных средств;
- <a id="p100175"></a>осуществлять физическое задержание лиц, совершивших правонарушения в отношении охраняемого лица, телохранителя, и незамедлительно передавать задержанных лиц в орган внутренних дел;
- <a id="p100176"></a>применять в случаях и порядке, установленных настоящим Законом, физическую силу, специальные средства, огнестрельное оружие;
- <a id="p100177"></a>доставлять, то есть принудительно препровождать физических лиц, совершивших правонарушения, в помещение охраны или в орган внутренних дел;
- <a id="p100178"></a>исполнять функциональные обязанности охранника.

## Статья 20. Правовой статус сыщика

### <a id="p100179"></a>Статья 20. Правовой статус сыщика


<a id="p100180"></a>На сыщика, работающего по трудовому договору, распространяется действие законодательства о труде.
<a id="p100181"></a>Сыщик (индивидуальный предприниматель) осуществляет сыскную деятельность в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Законом.
<a id="p100182"></a>Гражданин, претендующий на работу в качестве сыщика, при заключении трудового договора с сыскной организацией обязан предоставить наряду с документами, предусмотренными Трудовым кодексом, также документы, подтверждающие прохождение специальной подготовки и документы, подтверждающие наличие у него юридического образования.
<a id="p100183"></a>Гражданин, претендующий на занятие индивидуальной предпринимательской деятельностью по оказанию сыскных услуг, обязан зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя в установленном законом порядке, получить лицензию на осуществление сыскной деятельности, пройти специальную подготовку и иметь высшее юридическое образование, либо иметь непрерывный трехлетний стаж работы в оперативных или следственных подразделениях правоохранительных органов.
<a id="p100184"></a>Не вправе претендовать на приобретение статуса сыщика лица, не отвечающие требованиям [статьи 19](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-o-negosudarstvennoy-chastnoy/statya-19#p100163) настоящего Закона.

## Статья 21. Права сыщика

### <a id="p100185"></a>Статья 21. Права сыщика


<a id="p100186"></a>Сыщик имеет право:
- <a id="p100187"></a>опрашивать граждан с их согласия;
- <a id="p100188"></a>осуществлять наблюдение, в том числе с использованием технических средств, за исключением специальных технических средств, используемых в оперативно-розыскной деятельности;
- <a id="p100189"></a>получать информацию от граждан и должностных лиц с их согласия;
- <a id="p100190"></a>исследовать предметы и изучать документы с письменного согласия их владельцев;
- <a id="p100191"></a>осуществлять внешний осмотр зданий, сооружений, строений, помещений, участков местности, транспортных средств и других объектов для получения необходимой информации;
- <a id="p100192"></a>принимать меры по закреплению (фиксации) следов события;
- <a id="p100193"></a>применять в случаях и порядке, установленных настоящим Законом, физическую силу и специальные средства.
<a id="p100194"></a>Нарушение сыщиком прав и свобод граждан влечет за собой установленную законодательством ответственность.

## Статья 22. Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации руководителей охранных и сыскных организаций, охранников и сыщиков

### <a id="p100195"></a>Статья 22. Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации руководителей охранных и сыскных организаций, охранников и сыщиков


<a id="p100196"></a>Профессиональную (специальную) подготовку, переподготовку и повышение квалификации руководителей охранных и сыскных организаций, охранников (телохранителей) и сыщиков осуществляют негосударственные образовательные учреждения, являющиеся юридическими лицами и имеющие лицензию на образовательную деятельность.
<a id="p100197"></a>Переподготовка руководителей охранных и сыскных организаций, охранников (телохранителей) и сыщиков, осуществляется один раз в пять лет.
<a id="p100198"></a>Лицензирование образовательной деятельности негосударственных (частных) образовательных учреждений, имеющих намерение осуществлять профессиональную (специальную) подготовку, переподготовку и повышение квалификации руководителей охранных и сыскных организаций, охранников (телохранителей), сыщиков, и контроль за такой деятельностью осуществляют государственный орган по образованию и подчиненные ему органы при наличии соответствующих учебных программ, согласованных с правоохранительными органами.
<a id="p100199"></a>Государственные образовательные учреждения вправе осуществлять профессиональную (специальную) подготовку, переподготовку и повышение квалификации руководителей охранных и сыскных организаций, охранников (телохранителей) и сыщиков при отсутствии условий такой подготовки негосударственными образовательными учреждениями и если это не противоречит законам и иным нормативным правовым актам, регулирующим деятельность указанных образовательных учреждений.

## Статья 23. Пределы применения физической силы, специальных средств и использования гражданского, служебного оружия и технических средств

## <a id="p100200"></a>Глава V. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ В ОХРАННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГРАЖДАНСКОГО И СЛУЖЕБНОГО ОРУЖИЯ. ПРИМЕНЕНИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ СИЛЫ, СПЕЦИАЛЬНЫХ СРЕДСТВ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ТЕХНИЧЕСКИХ СРЕДСТВ В ОХРАННОЙ И СЫСКНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

### <a id="p100201"></a>Статья 23. Пределы применения физической силы, специальных средств и использования гражданского, служебного оружия и технических средств


<a id="p100202"></a>При осуществлении охранной деятельности разрешается использование гражданского и служебного оружия, технических средств, а также вменение физической силы и специальных средств.
<a id="p100203"></a>При осуществлении сыскной деятельности разрешается применение физической силы, специальных средств и использование технических средств.
<a id="p100204"></a>Порядок и пределы использования гражданского и служебного оружия, технических средств, применения физической силы и специальных средств в охранной и сыскной деятельности устанавливаются настоящим Законом, другими законами и иными нормативными правовыми актами государства.
<a id="p100205"></a>Перечень видов оружия, состоящего на вооружении охранников, и порядок приобретения, учета, хранения и ношения гражданского и служебного оружия утверждается правительством государства.
<a id="p100206"></a>Порядок списания и нормы положенности гражданского и служебного оружия и патронов к нему определяются правительством государства. Нормы положенности гражданского и служебного оружия и патронов к нему должны обеспечивать соответствующий уровень подготовки охранников и эффективное выполнение охранными организациями задач охранной деятельности.
<a id="p100207"></a>Перечень видов специальных средств, применяемых охранниками, утверждается правительством государства.
<a id="p100208"></a>Потребность в конкретных видах, типах, моделях, количестве гражданского и служебного оружия, а также специальных средств при оказании охранных услуг определяются руководителем охранной организации.
<a id="p100209"></a>Получение лицензии на приобретение гражданского и служебного оружия, а также разрешения на хранение и ношение гражданского и служебного оружия, специальных средств, осуществляется в соответствии с законодательством государства.

## Статья 24. Условия применения физической силы, специальных средств, гражданского и служебного оружия

### <a id="p100210"></a>Статья 24. Условия применения физической силы, специальных средств, гражданского и служебного оружия


<a id="p100211"></a>При исполнении своих трудовых обязанностей охранник и телохранитель имеют право на применение физической силы, специальных средств, гражданского и служебного оружия только в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Законом, а также в состоянии необходимой обороны, крайней необходимости или при задержании лица, совершившего преступление или административное правонарушение.
<a id="p100212"></a>В ходе осуществления сыскной деятельности сыщик имеет право на применение физической силы и специальных средств в состоянии необходимой обороны, крайней необходимости, а также при задержании лица, совершившего преступление или административное правонарушение.
<a id="p100213"></a>Охранник и телохранитель при применении физической силы, специальных средств, гражданского и служебного оружия, и сыщик при применении физической силы или специальных средств обязаны:
- <a id="p100214"></a>уведомить правонарушителя об исполнении охранником, телохранителем или сыщиком служебных обязанностей;
- <a id="p100215"></a>предупредить о намерении их использовать, предоставив при этом достаточно времени для выполнения требований охранника, телохранителя или сыщика, за исключением случаев, когда промедление в применении физической силы, специальных средств, гражданского или служебного оружия может создать непосредственную опасность для жизни и здоровья охранника, телохранителя или сыщика, охраняемого лица или повлечь за собой иные тяжкие последствия либо когда такое предупреждение в создавшейся обстановке является неуместным или невозможным;
- <a id="p100216"></a>стремиться в зависимости от характера и степени опасности правонарушения и лиц, его совершивших, а также силы оказываемого противодействия к тому, чтобы ущерб, причиняемый при этом, был минимальным;
- <a id="p100217"></a>обеспечить оказание доврачебной помощи лицам, получившим телесные повреждения, и немедленно сообщить о происшедшем в органы внутренних дел и учреждения здравоохранения;
- <a id="p100218"></a>в обязательном порядке сообщать в прокуратуру обо всех случаях смерти или причинения вреда здоровью.
<a id="p100219"></a>Применение гражданского и служебного оружия в состоянии необходимой обороны не должно причинять вред третьим лицам.
<a id="p100220"></a>Охранники, телохранители и сыщики обязаны проходить периодическую проверку на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, специальных средств, гражданского и служебного оружия.
<a id="p100221"></a>Такая проверка осуществляется в порядке, определяемом правоохранительными органами.
<a id="p100222"></a>Применение охранником физической силы, специальных средств, гражданского или служебного оружия или применение сыщиком физической силы, специальных средств с превышением своих полномочий, пределов необходимой обороны или крайней необходимости, а также превышение охранником или сыщиком мер, необходимых для задержания лица, совершившего преступление (административное правонарушение), может повлечь за собой аннулирование правоохранительным органом соответствующего разрешения, иную ответственность, установленную законодательством.

## Статья 25. Применение физической силы

### <a id="p100223"></a>Статья 25. Применение физической силы


<a id="p100224"></a>Охранник, телохранитель и сыщик при исполнении служебных обязанностей имеют право применять физическую силу для пресечения преступлений или административных правонарушений, задержания лиц, их совершивших, а также для преодоления сопротивления своим законным требованиям в случае, если ненасильственные способы воздействия не обеспечивают исполнение возложенных на охранника, телохранителя и сыщика обязанностей.

## Статья 26. Применение специальных средств и гражданского оружия

### <a id="p100225"></a>Статья 26. Применение специальных средств и гражданского оружия


<a id="p100226"></a>Охранник, телохранитель имеют право применять специальные средства и гражданское оружие в случаях:
- <a id="p100227"></a>отражения нападения, непосредственно угрожающего их жизни и здоровью либо жизни и здоровью охраняемых лиц;
- <a id="p100228"></a>пресечения преступлений в отношении охраняемых лиц и охраняемой собственности, если правонарушитель оказывает физическое или вооруженное сопротивление;
- <a id="p100229"></a>задержания лиц, застигнутых при совершении преступления против жизни и здоровья или собственности, если указанные лица пытаются скрыться либо имеются достаточные основания полагать, что они намерены оказать вооруженное сопротивление и если иными ненасильственными способами осуществить их задержание не представляется возможным;
- <a id="p100230"></a>оказания задержанными лицами сопротивления, опасного для жизни и здоровья охранника и (или) телохранителя, при доставлении их в служебное помещение охраны или правоохранительный орган;
- <a id="p100231"></a>необходимости остановить на охраняемом объекте транспортное средство, водитель которого не выполнил законное требование охранника или телохранителя остановиться;
- <a id="p100232"></a>пресечения попытки завладеть специальными средствами (гражданским оружием) охранника (телохранителя).
<a id="p100233"></a>В качестве специальных средств охранник, телохранитель при исполнении обязанностей вправе применять: резиновые палки, наручники, средства принудительной остановки транспортного средства, служебных собак.
<a id="p100234"></a>Порядок применения средств принудительной остановки транспорта и служебных собак определяется правительством государства.
<a id="p100235"></a>Сыщик имеет право применять специальные средства в состоянии необходимой обороны, крайней необходимости, а также для задержания лица, совершившего преступление, либо для пресечения попытки завладеть специальными средствами сыщика.
<a id="p100236"></a>Перечень видов специальных средств, используемых в охранной и сыскной деятельности, утверждается правительством государства.
<a id="p100237"></a>В качестве гражданского оружия охранник, телохранитель при исполнении трудовых обязанностей могут применять: огнестрельное бесствольное оружие, газовое оружие, электрошоковые устройства и искровые разрядники за исключением аэртайзеров с выбрасывающимися электродами.
<a id="p100238"></a>Охранник, телохранитель имеют право использовать огнестрельное бесствольное оружие и газовое оружие для предупреждения (выстрелом в воздух) о намерении применить оружие, а также для подачи сигнала тревоги или вызова помощи.
<a id="p100239"></a>Запрещается применять специальные средства и гражданское оружие в отношении женщин с видимыми признаками беременности, лиц с явными признаками инвалидности и несовершеннолетних в случае, когда их возраст очевиден или известен охраннику, телохранителю или сыщику, кроме случаев оказания ими вооруженного сопротивления, совершения группового либо вооруженного нападения, угрожающего целостности охраняемого объекта, жизни и здоровью охранника, телохранителя или сыщика, лиц охраны либо охраняемого лица.

## Статья 27. Применение служебного оружия

### <a id="p100240"></a>Статья 27. Применение служебного оружия


<a id="p100241"></a>Охранник, телохранитель имеют право применять служебное оружие в случаях:
- <a id="p100242"></a>отражения нападения на охранника или охраняемое лицо, если их жизнь или здоровье подвергаются непосредственной опасности;
- <a id="p100243"></a>отражения группового или вооруженного нападения на охраняемый объект, а также отражения посягательства на него, сопряженного с применением насилия, опасного для жизни или здоровья охранника, телохранителя, лиц охраны, охраняемого лица, если другими средствами отразить указанные нападения или посягательство невозможно;
- <a id="p100244"></a>пресечения попытки завладеть служебным оружием охранника, телохранителя;
- <a id="p100245"></a>задержания лиц, застигнутых при совершении тяжкого или особо тяжкого преступления против жизни и здоровья или собственности при оказании указанными лицами вооруженного сопротивления, если другими способами и средствами задержать их невозможно.
<a id="p100246"></a>Охранник, телохранитель имеют право применять служебное оружие для предупреждения (выстрелом в воздух) о намерении применить оружие, а также для подачи сигнала тревоги или вызова помощи.
<a id="p100247"></a>Запрещается применять служебное оружие в отношении женщин, лиц с явными признаками инвалидности и несовершеннолетних в случае, когда их возраст очевиден или известен охраннику или телохранителю, кроме случаев оказания ими вооруженного сопротивления, совершения группового либо вооруженного нападения, угрожающего жизни или здоровью охранника или телохранителя либо жизни и здоровью охраняемого лица или охраняемой собственности, а также при значительном скоплении людей, когда от применения оружия могут пострадать посторонние лица, в том числе в местах проведения охранных мероприятий по обеспечению в соответствии с законодательством "О государственной охране" безопасности объектов государственной охраны.
<a id="p100248"></a>О каждом случае применения служебного оружия охранник, телохранитель обязаны незамедлительно информировать правоохранительный орган по месту применения служебного оружия.

## Статья 28. Использование технических средств

### <a id="p100249"></a>Статья 28. Использование технических средств


<a id="p100250"></a>Использование технических и иных средств при осуществлении охранной и (или) сыскной деятельности не должно нарушать права и свободы граждан, наносить вред жизни и здоровью граждан и окружающей среде.
<a id="p100251"></a>При осуществлении охранной и (или) сыскной деятельности запрещается использование специальных технических средств, которые предназначены (разработаны, приспособлены, запрограммированы) для негласного получения информации.
<a id="p100252"></a>При осуществлении охранной деятельности допускается использование технических средств охраны, а при осуществлении сыскной деятельности допускается проведение видео- и аудиозаписи, кино- и фотосъемки, использование технических и иных средств.
<a id="p100253"></a>Перечень видов технических и иных средств, используемых при осуществлении охранной и (или) сыскной деятельности, устанавливается правительством государства.

## Статья 29. Служба безопасности

## <a id="p100254"></a>Глава VI. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ СЛУЖБ БЕЗОПАСНОСТИ

### <a id="p100255"></a>Статья 29. Служба безопасности


<a id="p100256"></a>Юридические лица, расположенные на территории государства, независимо от их организационно-правовых форм (за исключением коммерческих организаций, иностранных компаний, зарегистрированных на территории государства, и компаний, имеющих в числе учредителей иностранных физических и юридических лиц, а также юридических лиц с особыми уставными задачами) вправе создавать службы безопасности.
<a id="p100257"></a>Основными задачами службы безопасности являются:
- <a id="p100258"></a>защита экономической безопасности юридического лица;
- <a id="p100259"></a>обеспечение безопасности жизни и здоровья работников юридического лица от противоправных посягательств;
- <a id="p100260"></a>оказание содействия правоохранительным органам в борьбе с преступностью, обеспечение общественной безопасности и правопорядка.
<a id="p100261"></a>Учредительные документы юридического лица должны содержать сведения о наличии в структуре юридического лица службы безопасности, утвержденные руководителем юридического лица и согласованные с соответствующими правоохранительными органами.
<a id="p100262"></a>Руководитель службы безопасности назначается приказом руководителя юридического лица по согласованию с правоохранительными органами.
<a id="p100263"></a>Руководитель юридического лица, имеющий лицензию на работу со сведениями, составляющими государственную тайну, назначает руководителя службы безопасности по согласованию с государственным органом по безопасности.
<a id="p100264"></a>В интересах собственной безопасности юридического лица допускается использование службами безопасности специальных и технических средств, в том числе средств оперативной радио- и телефонной связи, не причиняющих вреда жизни и здоровью граждан и окружающей среде, а также не нарушающих права и свободы граждан.
<a id="p100265"></a>Лицензии на негосударственную (частную) охранную деятельность и негосударственную (частную) сыскную деятельность юридическим лицам, создавшим службу безопасности и руководителям указанных служб, не выдаются.
<a id="p100266"></a>Контроль и надзор за деятельностью служб безопасности осуществляется в соответствии с положениями [главы IX](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-o-negosudarstvennoy-chastnoy/statya-36#p100303) настоящего Закона.

## Статья 30. Общие положения

## <a id="p100267"></a>Глава VII. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ОХРАННЫХ И СЫСКНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, СЫЩИКОВ И СЛУЖБ БЕЗОПАСНОСТИ С ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ПРАВОПОРЯДКА И ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ

### <a id="p100268"></a>Статья 30. Общие положения


<a id="p100269"></a>Охранные, сыскные организации, сыщики и службы безопасности являются субъектами обеспечения безопасности, обладают правами и обязанностями по участию в обеспечении безопасности в соответствии с настоящим Законом, другими законами государства.
<a id="p100270"></a>Государство обеспечивает правовую и социальную защиту охранникам, телохранителям и сыщикам, оказывающим содействие в обеспечении безопасности в соответствии с данным Законом. Законные требования охранника при оказании содействия правоохранительным органам по прекращению правонарушений, обязательны для исполнения гражданами, иностранными гражданами и лицами без гражданства. При предъявлении указанных требований охранник обязан предъявлять гражданину документ, подтверждающий факт оказания им такого содействия.
<a id="p100271"></a>Взаимодействие правоохранительных органов в области охраны правопорядка и обеспечения безопасности с охранными и сыскными организациями, сыщиками, службами безопасности осуществляются по следующим основным направлениям:
- <a id="p100272"></a>обеспечение безопасности государства;
- <a id="p100273"></a>охрана правопорядка и борьба с преступностью;
- <a id="p100274"></a>защита прав и законных интересов граждан и обеспечение экономической безопасности юридических лиц;
- <a id="p100275"></a>защита прав и законных интересов охранных, сыскных организаций, сыщиков, обеспечение собственной безопасности;
- <a id="p100276"></a>розыск скрывшихся преступников и поиск лиц, пропавших без вести;
- <a id="p100277"></a>розыск похищенного или утраченного имущества, находящегося в частной, государственной или муниципальной собственности либо в собственности иной формы.
<a id="p100278"></a>Оказание охранными, сыскными организациями, сыщиками, службами безопасности содействия государственным органам по упомянутым направлениям является обязанностью указанных организаций и сыщиков.
<a id="p100279"></a>Оказание правоохранительными органами содействия охранным, сыскным организациям, сыщикам, службам безопасности по упомянутым направлениям является обязанностью указанных органов в части, касающейся противодействия угрозам, реагирование на которые входит в компетенцию соответствующих государственных органов.
<a id="p100280"></a>Взаимодействие охранных, сыскных организаций, сыщиков, служб безопасности с правоохранительными органами осуществляется на основании соглашений путем взаимного обмена информацией, проведения совместных либо согласованных мероприятий, предусмотренных законодательством.
<a id="p100281"></a>Правоохранительные органы на основании соглашений вправе предоставлять охранным, сыскным организациям, сыщикам, службам безопасности на основании их письменных запросов, а также на основании договоров на оказание охранных (сыскных) услуг информацию о наличии у физического лица судимости или о нахождении его в розыске.
<a id="p100282"></a>В целях осуществления взаимодействия правоохранительных органов с охранными, сыскными организациями, сыщиками, службами безопасности по вопросам обеспечения безопасности государства, охраны правопорядка и борьбы с преступностью при органах государственной власти и органах государственной власти субъектов государства могут создаваться в установленном законом порядке координационные (консультативные) советы.

## Статья 31. Права и обязанности охранных, сыскных организаций, сыщиков и служб безопасности

### <a id="p100283"></a>Статья 31. Права и обязанности охранных, сыскных организаций, сыщиков и служб безопасности


<a id="p100284"></a>При осуществлении взаимодействия с правоохранительными органами охранные, сыскные организации, сыщики и службы безопасности на основании соглашений вправе:
- <a id="p100285"></a>предоставлять интересующую их информацию на основании соглашений об информационном обеспечении либо на основании письменных запросов указанных органов;
- <a id="p100286"></a>участвовать в мероприятиях по охране правопорядка и борьбе с преступностью, оказывать содействие при проведении следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий.
<a id="p100287"></a>При осуществлении взаимодействия с правоохранительными органами охранные, сыскные организации, сыщики и службы безопасности на основании соглашений обязаны:
- <a id="p100288"></a>информировать правоохранительные органы в соответствии с их компетенцией о выявленных угрозах безопасности личности, обществу и государству;
- <a id="p100289"></a>сообщать в соответствующие правоохранительные органы о фактах готовящихся и совершенных преступлений и по возможности принимать меры по сохранению следов преступления;
- <a id="p100290"></a>оказывать содействие правоохранительным органам в задержании лиц, подозреваемых в совершении преступлений, разыскиваемых преступников, а также в поиске лиц, пропавших без вести.

## Статья 32. Участие охранных, сыскных организаций, сыщиков, служб безопасности в мероприятиях по охране правопорядка и борьбе с преступностью

### <a id="p100291"></a>Статья 32. Участие охранных, сыскных организаций, сыщиков, служб безопасности в мероприятиях по охране правопорядка и борьбе с преступностью


<a id="p100292"></a>Охранные, сыскные организации, сыщики и службы безопасности на основании соглашения вправе участвовать в мероприятиях по охране правопорядка и борьбе с преступностью.
<a id="p100293"></a>При чрезвычайных обстоятельствах охранные, сыскные организации, сыщики и службы безопасности могут привлекаться к проведению соответствующих мероприятий по инициативе правоохранительных органов в пределах, не нарушающих обязательств охранных, сыскных организаций, сыщиков по договорам об оказании охранных (сыскных) услуг.

## Статья 33. Правовая и социальная защита охранников, телохранителей и сыщиков

## <a id="p100294"></a>Глава VIII. ГАРАНТИИ ПРАВОВОЙ И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ ОХРАННИКОВ, ТЕЛОХРАНИТЕЛЕЙ И СЫЩИКОВ

### <a id="p100295"></a>Статья 33. Правовая и социальная защита охранников, телохранителей и сыщиков


<a id="p100296"></a>Охранники, телохранители и сыщики, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному страхованию за счет средств работодателя на случай гибели, получения увечья или иного повреждения здоровья в связи с осуществлением ими своей служебной деятельности.
<a id="p100297"></a>Средства, направляемые на обязательное страхование, в полном объеме включаются в себестоимость услуг, оказываемых охранной, сыскной организацией или сыщиком.

## Статья 34. Право охранников, телохранителей и сыщиков на объединение в профессиональные союзы

### <a id="p100298"></a>Статья 34. Право охранников, телохранителей и сыщиков на объединение в профессиональные союзы


<a id="p100299"></a>Охранники, телохранители и сыщики в целях защиты своих социально-трудовых прав и интересов вправе объединяться или вступать в профессиональные союзы. Никто не вправе препятствовать профессиональным союзам охранников, телохранителей и сыщиков в их законной деятельности.
<a id="p100300"></a>Порядок образования указанных профессиональных союзов и их компетенция определяются законодательством.

## Статья 35. Ответственность за несоблюдение гарантий правовой и социальной защиты охранника, телохранителя и сыщика

### <a id="p100301"></a>Статья 35. Ответственность за несоблюдение гарантий правовой и социальной защиты охранника, телохранителя и сыщика


<a id="p100302"></a>В случае несоблюдения предусмотренных настоящим Законом гарантий правовой и социальной защиты охранника, телохранителя и сыщика виновные в этом руководители охранных, сыскных организаций, государственных органов несут ответственность, установленную законодательством.

## Статья 36. Контроль за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условий, оборотом оружия в охранной деятельности

## <a id="p100303"></a>Глава IX. КОНТРОЛЬ И НАДЗОР В СФЕРЕ ОХРАННОЙ И СЫСКНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

### <a id="p100304"></a>Статья 36. Контроль за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условий, оборотом оружия в охранной деятельности


<a id="p100305"></a>Контроль за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему, за использованием специальных и технических средств в охранной деятельности, а также за соблюдением лицензионных требований и условий в охранной и сыскной деятельности осуществляют соответствующие министерства государства в пределах, установленных настоящим Законом, другими законами и иными нормативными правовыми актами государства.
<a id="p100306"></a>Должностные лица, уполномоченные осуществлять контроль за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему, за использованием специальных и технических средств в охранной деятельности, а также за соблюдением лицензионных требований и условий в охранной и сыскной деятельности, вправе требовать в пределах своей компетенции от руководителей указанных организаций предоставления соответствующих документов и получать в письменной и устной форме информацию, необходимую для выполнения контрольных функций.

## Статья 37. Надзор за охранной и сыскной деятельностью

### <a id="p100307"></a>Статья 37. Надзор за охранной и сыскной деятельностью


<a id="p100308"></a>Надзор за исполнением законодательства, регулирующего охранную и сыскную деятельность, осуществляют генеральный прокурор государства и подчиненные ему прокуроры.



<a id="p100309"></a>

---
