Статья 3. Основные термины и понятияМодельный закон о национальном референдуме

Для целей настоящего Закона применяемые термины и понятия означают:

агитационные материалы — печатные, аудиовизуальные и иные материалы, содержащие признаки агитации по вопросам национального референдума (за или против проведения национального референдума, за или против участия в национальном референдуме, за или против законопроекта, действующего национального закона или иного вопроса, выносимого на национальный референдум) и предназначенные для массового распространения, обнародования или иного массового использования в период кампании референдума;

агитационный период — период, в течение которого разрешается проводить агитацию по вопросам референдума;

агитация по вопросам национального референдума (агитация) — деятельность субъектов, обладающих правом на участие в референдуме, указанных в национальном законодательстве государства-участника СНГ, имеющая целью побудить или побуждающая граждан поддержать инициативу проведения референдума либо отказаться от такой поддержки (вносить или не вносить подписи в подписной лист референдума), голосовать либо отказаться от голосования на референдуме, поддержать либо отвергнуть законопроект, действующий национальный закон или иной вопрос, вынесенный на референдум;

адрес места жительства — адрес (наименование национально-государственного образования и (или) административно-территориальной единицы, улицы, номера дома и квартиры), по которому гражданин зарегистрирован по месту жительства в органах регистрационного учета граждан по месту пребывания и по месту жительства в пределах государства-участника СНГ, либо адрес (наименование населенного пункта, улицы, номера дома и квартиры), по которому гражданин проживает или пребывает на территории иностранного государства;

анонимный жертвователь — гражданин, который не указал в платежном документе на внесение пожертвования любое из следующих сведений: фамилию, имя и отчество, адрес места жительства — или указал недостоверные сведения о себе, либо юридическое лицо, о котором в платежном документе на внесение пожертвования не указано любое из следующих сведений: идентификационный номер налогоплательщика, наименование, банковские реквизиты — или указаны недостоверные сведения;

бюллетень — бюллетень для голосования на референдуме;

бюллетень недействительный — бюллетень, который не содержит отметок в квадратах, расположенных справа от позиций «За» или «Против» либо справа от альтернативных вопросов референдума, или в котором отметки проставлены таким образом, что невозможно определить волеизъявление участника референдума;

бюллетень неустановленной формы — бюллетень, изготовленный неофициально либо не заверенный комиссией референдума;

вопрос (вопросы) национального референдума — важнейший (важнейшие) вопрос (вопросы) государственной и общественной жизни, по которому (которым) предлагается провести или проводится национальный референдум;

гарантии права на участие в национальном референдуме — установленные конституцией государства-участника СНГ, национальными законами, иными нормативными правовыми актами, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами государства-участника СНГ условия, правила и процедуры, обеспечивающие реализацию права на участие в референдуме граждан этого государства;

государственная автоматизированная система — автоматизированная информационная система, реализующая информационные процессы при подготовке и проведении референдума, одна из гарантий реализации права граждан на основе обеспечения гласности, достоверности, оперативности и полноты информации о референдуме;

добровольное пожертвование гражданина — безвозмездное внесение гражданином собственных денежных средств на специальный счет референдума инициативной группы граждан по проведению референдума, инициативной агитационной группы граждан (инициативной агитационной группы);

документ, заменяющий паспорт гражданина, — документ, удостоверяющий личность гражданина, выданный уполномоченным государственным органом;

инициативная агитационная группа — образуемая в случаях, сроки и в порядке, предусмотренные национальным законом, подлежащая регистрации в центральном избирательном органе инициативная группа граждан в установленном национальным законом количестве, имеющих право на участие в референдуме, с целью создания собственного фонда для финансирования своей агитационной кампании референдума;

инициативная группа по проведению национального референдума — образованная в порядке и на срок, установленные национальным законом, инициативная группа граждан в установленном национальным законом количестве, имеющих право на участие в референдуме, с целью инициирования принятия уполномоченными на то государственными органами или должностными лицами решения о назначении референдума;

информационное освещение (обеспечение) — деятельность по распространению (обнародованию) в средствах массовой информации и телекоммуникаций информации, связанной с подготовкой и проведением референдума;

кампания национального референдума — деятельность по подготовке и проведению референдума, осуществляемая в период со дня регистрации центральным избирательным органом инициативной группы граждан по проведению референдума либо решения органа государственной власти или должностного лица, указанного в соответствующем международном договоре государства-участника СНГ, до дня представления центральному избирательному органу отчета о расходовании средств государственного бюджета, выделенных (использованных) на подготовку и проведение референдума, либо до дня отказа в проведении референдума;

коалиция политических партий — предусмотренное национальным законодательством временное добровольное политическое объединение двух и более политических партий в целях объединения политических усилий при подготовке и проведении референдума;

комиссии референдума (центральный избирательный орган, иные комиссии референдума) — коллегиальные органы, формируемые (образуемые) в порядке, сроки, в количественном составе членов комиссии с правом решающего голоса или наделяемые соответствующими полномочиями в соответствии с национальным законодательством, обеспечивающие реализацию и защиту права граждан на участие в референдуме, организующие и обеспечивающие подготовку и проведение референдума в порядке и сроки, установленные национальным законодательством;

международный наблюдатель — представитель международной организации, иностранного государства, не являющийся гражданином государства-участника СНГ, организующего референдум, наделенный правом осуществлять в порядке, установленном национальным законодательством, наблюдение за подготовкой и проведением референдума государства-участника СНГ;

национальный наблюдатель — гражданин государства-участника СНГ, уполномоченный осуществлять наблюдение за проведением голосования, подсчетом голосов и иной деятельностью комиссии в период проведения голосования, установления его итогов, определения результатов референдума, включая деятельность комиссии референдума по проверке правильности установления итогов голосования и определения результатов референдума;

недействительная подпись — подпись, собранная с нарушением порядка сбора подписей участников референдума и (или) оформления подписного листа референдума;

недостоверная подпись — подпись, выполненная от имени одного лица другим лицом при сборе подписей участников референдума;

общественное объединение — объединение граждан (политическая партия, общественная организация, общественное движение), которое создано и зарегистрировано в соответствии с национальным законодательством и которое вправе в порядке, предусмотренном национальным законодательством, принимать участие в осуществлении действий и процедур при проведении референдума;

округ национального референдума — территория государства-участника СНГ, в пределах государственной границы которого проводится референдум;

персональные данные — сведения, которые позволяют идентифицировать личность гражданина и перечень которых устанавливается национальным законом (национальными законами, иными нормативными правовыми актами);

подписной лист национального референдума — лист установленной формы для сбора подписей граждан в поддержку инициативы проведения референдума;

право на участие в национальном референдуме — конституционное право граждан голосовать по вопросам референдума, а также участвовать в других действиях по подготовке и проведению референдума;

средства массовой информации и телекоммуникаций, осуществляющие информационное освещение подготовки и проведения референдума, предоставляющие информационные услуги инициативным группам по проведению референдума, инициативным агитационным группам граждан, иным участникам референдума, — организации, осуществляющие теле- и радиовещание, редакции периодических печатных изданий, иные средства массовой информации, предусмотренные национальным законодательством, зарегистрированные в установленном порядке, которые на основе свидетельства об аккредитации центральным избирательным органом участвуют в информационном обеспечении (освещении) кампании по проведению референдума в порядке и сроки, предусмотренные национальным законодательством;

субъекты, обладающие правом инициативы проведения национального референдума, — установленное национальным законодательством необходимое количество граждан, имеющих право на участие в референдуме, политические партии и иные общественные объединения, а также органы государственной власти в случаях и порядке, указанных в соответствующем международном договоре государства-участника СНГ и национальном законодательстве;

технические средства подсчета голосов — предусмотренные национальными законами комплексы обработки бюллетеней, комплексы для электронного голосования, иные технические средства, предназначенные для голосования и подсчета голосов участников референдума;

участие в осуществлении действий по подготовке и проведению национального референдума — право граждан, политических партий (коалиций) и иных общественных объединений, а также иных лиц, органов и организаций, указанных в национальном законодательстве, в допускаемых национальным законом формах и законными методами участвовать в осуществлении действий по подготовке и проведению референдума в порядке, предусмотренном национальным законодательством;

участник национального референдума — гражданин, обладающий в соответствии с конституцией государства-участника СНГ, национальным законодательством правом на участие в референдуме;

электронное голосование — голосование на референдуме без использования бюллетеня, изготовленного на бумажном носителе, с использованием электронного бюллетеня и комплекса средств автоматизации государственной автоматизированной системы либо технических средств подсчета, в частности комплексов для электронного голосования;

электронный бюллетень — бюллетень, подготовленный программно-техническими средствами в электронном виде, применяемый при проведении электронного голосования на референдуме.