---
title: "\"Модельный закон о национальном референдуме\""
issuer: "Межпарламентская Ассамблея СНГ"
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-o-natsionalnom-referendume"
---

## "Модельный закон о национальном референдуме"

(Вместе с "Подписным листом...", "Контрольными соотношениями данных, внесенных в протокол об итогах голосования участковой комиссии...")

(Принят в г. Санкт-Петербурге 23.11.2012 Постановлением 38-13 на 38-ом пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ)

> [!IMPORTANT]
> Документ является законодательным актом рекомендательного характера, подробнее см. [Положение](https://bukva.ai/docs/polozhenie-o-razrabotke-modelnyh-zakonodatelnyh-mpa-sng-mezhparlamentskaya#p100015) о разработке модельных законодательных актов и рекомендаций Межпарламентской Ассамблеи государств-участников Содружества Независимых Государств от 22.05.2026.


<div align="right">

<a id="p100001"></a>Принят<br>
на тридцать восьмом<br>
пленарном заседании<br>
Межпарламентской Ассамблеи<br>
государств-участников СНГ<br>
(Постановление N 38-13

</div>

<div align="center">

от 23 ноября 2012 года)

</div>

## Статья 1. Правовая основа проведения национального референдума в государстве-участнике СНГ

## <a id="p100002"></a>МОДЕЛЬНЫЙ ЗАКОН

<div align="center">

О НАЦИОНАЛЬНОМ РЕФЕРЕНДУМЕ

</div>



### <a id="p100003"></a>Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ




#### <a id="p100004"></a>Статья 1. Правовая основа проведения национального референдума в государстве-участнике СНГ


1. <a id="p100005"></a>Правовую основу проведения национального референдума составляют национальная конституция, национальный закон о референдуме, иные национальные нормативные правовые акты.
2. <a id="p100006"></a>Если международным договором государства-участника СНГ установлены иные правила, чем предусмотренные национальным законом, то применяются правила международного договора государства-участника СНГ.

## Статья 2. Понятие национального референдума

#### <a id="p100007"></a>Статья 2. Понятие национального референдума


<a id="p100008"></a>Под национальным референдумом понимается форма непосредственного участия граждан государства-участника СНГ, обладающих правом на участие в референдуме, в осуществлении принадлежащей непосредственно народу власти путем всенародного голосования по наиболее важным вопросам государственной и общественной жизни.

## Статья 3. Основные термины и понятия

#### <a id="p100009"></a>Статья 3. Основные термины и понятия


<a id="p100010"></a>Для целей настоящего Закона применяемые термины и понятия означают:
<a id="p100011"></a>агитационные материалы - печатные, аудиовизуальные и иные материалы, содержащие признаки агитации по вопросам национального референдума (за или против проведения национального референдума, за или против участия в национальном референдуме, за или против законопроекта, действующего национального закона или иного вопроса, выносимого на национальный референдум) и предназначенные для массового распространения, обнародования или иного массового использования в период кампании референдума;
<a id="p100012"></a>агитационный период - период, в течение которого разрешается проводить агитацию по вопросам референдума;
<a id="p100013"></a>агитация по вопросам национального референдума (агитация) - деятельность субъектов, обладающих правом на участие в референдуме, указанных в национальном законодательстве государства-участника СНГ, имеющая целью побудить или побуждающая граждан поддержать инициативу проведения референдума либо отказаться от такой поддержки (вносить или не вносить подписи в подписной лист референдума), голосовать либо отказаться от голосования на референдуме, поддержать либо отвергнуть законопроект, действующий национальный закон или иной вопрос, вынесенный на референдум;
<a id="p100014"></a>адрес места жительства - адрес (наименование национально-государственного образования и (или) административно-территориальной единицы, улицы, номера дома и квартиры), по которому гражданин зарегистрирован по месту жительства в органах регистрационного учета граждан по месту пребывания и по месту жительства в пределах государства-участника СНГ, либо адрес (наименование населенного пункта, улицы, номера дома и квартиры), по которому гражданин проживает или пребывает на территории иностранного государства;
<a id="p100015"></a>анонимный жертвователь - гражданин, который не указал в платежном документе на внесение пожертвования любое из следующих сведений: фамилию, имя и отчество, адрес места жительства - или указал недостоверные сведения о себе, либо юридическое лицо, о котором в платежном документе на внесение пожертвования не указано любое из следующих сведений: идентификационный номер налогоплательщика, наименование, банковские реквизиты - или указаны недостоверные сведения;
<a id="p100016"></a>бюллетень - бюллетень для голосования на референдуме;
<a id="p100017"></a>бюллетень недействительный - бюллетень, который не содержит отметок в квадратах, расположенных справа от позиций "За" или "Против" либо справа от альтернативных вопросов референдума, или в котором отметки проставлены таким образом, что невозможно определить волеизъявление участника референдума;
<a id="p100018"></a>бюллетень неустановленной формы - бюллетень, изготовленный неофициально либо не заверенный комиссией референдума;
<a id="p100019"></a>вопрос (вопросы) национального референдума - важнейший (важнейшие) вопрос (вопросы) государственной и общественной жизни, по которому (которым) предлагается провести или проводится национальный референдум;
<a id="p100020"></a>гарантии права на участие в национальном референдуме - установленные конституцией государства-участника СНГ, национальными законами, иными нормативными правовыми актами, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами государства-участника СНГ условия, правила и процедуры, обеспечивающие реализацию права на участие в референдуме граждан этого государства;
<a id="p100021"></a>государственная автоматизированная система - автоматизированная информационная система, реализующая информационные процессы при подготовке и проведении референдума, одна из гарантий реализации права граждан на основе обеспечения гласности, достоверности, оперативности и полноты информации о референдуме;
<a id="p100022"></a>добровольное пожертвование гражданина - безвозмездное внесение гражданином собственных денежных средств на специальный счет референдума инициативной группы граждан по проведению референдума, инициативной агитационной группы граждан (инициативной агитационной группы);
<a id="p100023"></a>документ, заменяющий паспорт гражданина, - документ, удостоверяющий личность гражданина, выданный уполномоченным государственным органом;
<a id="p100024"></a>инициативная агитационная группа - образуемая в случаях, сроки и в порядке, предусмотренные национальным законом, подлежащая регистрации в центральном избирательном органе инициативная группа граждан в установленном национальным законом количестве, имеющих право на участие в референдуме, с целью создания собственного фонда для финансирования своей агитационной кампании референдума;
<a id="p100025"></a>инициативная группа по проведению национального референдума - образованная в порядке и на срок, установленные национальным законом, инициативная группа граждан в установленном национальным законом количестве, имеющих право на участие в референдуме, с целью инициирования принятия уполномоченными на то государственными органами или должностными лицами решения о назначении референдума;
<a id="p100026"></a>информационное освещение (обеспечение) - деятельность по распространению (обнародованию) в средствах массовой информации и телекоммуникаций информации, связанной с подготовкой и проведением референдума;
<a id="p100027"></a>кампания национального референдума - деятельность по подготовке и проведению референдума, осуществляемая в период со дня регистрации центральным избирательным органом инициативной группы граждан по проведению референдума либо решения органа государственной власти или должностного лица, указанного в соответствующем международном договоре государства-участника СНГ, до дня представления центральному избирательному органу отчета о расходовании средств государственного бюджета, выделенных (использованных) на подготовку и проведение референдума, либо до дня отказа в проведении референдума;
<a id="p100028"></a>коалиция политических партий - предусмотренное национальным законодательством временное добровольное политическое объединение двух и более политических партий в целях объединения политических усилий при подготовке и проведении референдума;
<a id="p100029"></a>комиссии референдума (центральный избирательный орган, иные комиссии референдума) - коллегиальные органы, формируемые (образуемые) в порядке, сроки, в количественном составе членов комиссии с правом решающего голоса или наделяемые соответствующими полномочиями в соответствии с национальным законодательством, обеспечивающие реализацию и защиту права граждан на участие в референдуме, организующие и обеспечивающие подготовку и проведение референдума в порядке и сроки, установленные национальным законодательством;
<a id="p100030"></a>международный наблюдатель - представитель международной организации, иностранного государства, не являющийся гражданином государства-участника СНГ, организующего референдум, наделенный правом осуществлять в порядке, установленном национальным законодательством, наблюдение за подготовкой и проведением референдума государства-участника СНГ;
<a id="p100031"></a>национальный наблюдатель - гражданин государства-участника СНГ, уполномоченный осуществлять наблюдение за проведением голосования, подсчетом голосов и иной деятельностью комиссии в период проведения голосования, установления его итогов, определения результатов референдума, включая деятельность комиссии референдума по проверке правильности установления итогов голосования и определения результатов референдума;
<a id="p100032"></a>недействительная подпись - подпись, собранная с нарушением порядка сбора подписей участников референдума и (или) оформления подписного листа референдума;
<a id="p100033"></a>недостоверная подпись - подпись, выполненная от имени одного лица другим лицом при сборе подписей участников референдума;
<a id="p100034"></a>общественное объединение - объединение граждан (политическая партия, общественная организация, общественное движение), которое создано и зарегистрировано в соответствии с национальным законодательством и которое вправе в порядке, предусмотренном национальным законодательством, принимать участие в осуществлении действий и процедур при проведении референдума;
<a id="p100035"></a>округ национального референдума - территория государства-участника СНГ, в пределах государственной границы которого проводится референдум;
<a id="p100036"></a>персональные данные - сведения, которые позволяют идентифицировать личность гражданина и перечень которых устанавливается национальным законом (национальными законами, иными нормативными правовыми актами);
<a id="p100037"></a>подписной лист национального референдума - лист установленной формы для сбора подписей граждан в поддержку инициативы проведения референдума;
<a id="p100038"></a>право на участие в национальном референдуме - конституционное право граждан голосовать по вопросам референдума, а также участвовать в других действиях по подготовке и проведению референдума;
<a id="p100039"></a>средства массовой информации и телекоммуникаций, осуществляющие информационное освещение подготовки и проведения референдума, предоставляющие информационные услуги инициативным группам по проведению референдума, инициативным агитационным группам граждан, иным участникам референдума, - организации, осуществляющие теле- и радиовещание, редакции периодических печатных изданий, иные средства массовой информации, предусмотренные национальным законодательством, зарегистрированные в установленном порядке, которые на основе свидетельства об аккредитации центральным избирательным органом участвуют в информационном обеспечении (освещении) кампании по проведению референдума в порядке и сроки, предусмотренные национальным законодательством;
<a id="p100040"></a>субъекты, обладающие правом инициативы проведения национального референдума, - установленное национальным законодательством необходимое количество граждан, имеющих право на участие в референдуме, политические партии и иные общественные объединения, а также органы государственной власти в случаях и порядке, указанных в соответствующем международном договоре государства-участника СНГ и национальном законодательстве;
<a id="p100041"></a>технические средства подсчета голосов - предусмотренные национальными законами комплексы обработки бюллетеней, комплексы для электронного голосования, иные технические средства, предназначенные для голосования и подсчета голосов участников референдума;
<a id="p100042"></a>участие в осуществлении действий по подготовке и проведению национального референдума - право граждан, политических партий (коалиций) и иных общественных объединений, а также иных лиц, органов и организаций, указанных в национальном законодательстве, в допускаемых национальным законом формах и законными методами участвовать в осуществлении действий по подготовке и проведению референдума в порядке, предусмотренном национальным законодательством;
<a id="p100043"></a>участник национального референдума - гражданин, обладающий в соответствии с конституцией государства-участника СНГ, национальным законодательством правом на участие в референдуме;
<a id="p100044"></a>электронное голосование - голосование на референдуме без использования бюллетеня, изготовленного на бумажном носителе, с использованием электронного бюллетеня и комплекса средств автоматизации государственной автоматизированной системы либо технических средств подсчета, в частности комплексов для электронного голосования;
<a id="p100045"></a>электронный бюллетень - бюллетень, подготовленный программно-техническими средствами в электронном виде, применяемый при проведении электронного голосования на референдуме.

## Статья 4. Принципы проведения референдума

#### <a id="p100046"></a>Статья 4. Принципы проведения референдума


1. <a id="p100047"></a>Референдум проводится с соблюдением принципа возможности проявления народной инициативы в любое время.
2. <a id="p100048"></a>Референдум проводится по единому округу референдума, включающему в себя всю территорию государства. Участники референдума, проживающие за пределами государства-участника СНГ, считаются приписанными к единому округу референдума.
3. <a id="p100049"></a>Участие гражданина в референдуме является добровольным и свободным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина с целью принудить его к участию или неучастию в референдуме, в выдвижении инициативы проведения референдума, в подготовке и проведении референдума, а также препятствовать его свободному волеизъявлению.
4. <a id="p100050"></a>Граждане участвуют в референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления. Каждый участник референдума обладает одним голосом.
5. <a id="p100051"></a>Референдум проводится с соблюдением принципа тайны голосования, исключающего возможность какого-либо контроля за волеизъявлением гражданина.
6. <a id="p100052"></a>Гражданин на референдуме голосует за или против вынесенного (вынесенных) на референдум вопроса (вопросов) непосредственно (лично).
7. <a id="p100053"></a>Подготовка и проведение референдума осуществляются в условиях гласности при участии национальных и международных наблюдателей в порядке, предусмотренном национальным законодательством, и в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами государства-участника СНГ.

## Статья 5. Право граждан на участие в референдуме

#### <a id="p100054"></a>Статья 5. Право граждан на участие в референдуме


1. <a id="p100055"></a>Каждый гражданин государства-участника СНГ, постоянно или преимущественно проживающий на территории своего государства и достигший на день проведения референдума возраста 18 лет, имеет право в соответствии с национальной конституцией и национальным законодательством о референдуме голосовать на референдуме, участвовать в предусмотренных национальным законодательством и проводимых законными методами иных действиях по подготовке и проведению референдума.
2. <a id="p100056"></a>Гражданин может участвовать в референдуме независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к политическим партиям и иным общественным объединениям, рода и характера занятий, а также других обстоятельств.
3. <a id="p100057"></a>Пребывание гражданина вне места его постоянного или преимущественного проживания во время проведения референдума не может служить основанием для лишения его права на участие в референдуме.
4. <a id="p100058"></a>Гражданин, проживающий или находящийся в период проведения референдума за пределами территории своего государства, обладает в полном объеме правом на участие в референдуме.
5. <a id="p100059"></a>В референдуме не участвуют граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда, а также в иных случаях в соответствии с национальным законодательством.

## Статья 6. Вопросы референдума

#### <a id="p100060"></a>Статья 6. Вопросы референдума


1. <a id="p100061"></a>На референдум могут выноситься важнейшие вопросы государственной и общественной жизни государства.
2. <a id="p100062"></a>В случаях, предусмотренных национальной конституцией, национальными законами, вопросами референдума могут быть:
1) <a id="p100063"></a>принятие национальной конституции, национальных конституционных законов, национальных законов, внесение в них изменений и дополнений;
2) <a id="p100064"></a>отмена национального конституционного закона, национального закона или отдельных его положений;
3) <a id="p100065"></a>вопрос (вопросы), обязательное вынесение которого (которых) на референдум предусмотрено международным договором государства-участника СНГ;
4) <a id="p100066"></a>вопросы, отнесенные национальной конституцией и национальным законодательством к исключительному ведению государства;
5) <a id="p100067"></a>вопросы, непосредственно не запрещенные национальной конституцией и национальным законодательством либо не противоречащие им, не отменяющие, не ограничивающие или не умаляющие общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод, не отнесенные к исключительной юрисдикции высшего законодательного органа государства.
3. <a id="p100068"></a>Вопрос, выносимый на референдум, должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, чтобы на него можно было дать только однозначный ответ и чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на референдуме решения.
4. <a id="p100069"></a>В случаях, предусмотренных национальной конституцией, национальными законами, разные инициативные группы по проведению референдума могут предложить для вынесения на референдум разные, в том числе альтернативные, вопросы.
5. <a id="p100070"></a>Принятие органом государственной власти решения по существу вопроса, который в соответствии с национальным законом может быть вынесен на референдум, не является обстоятельством, исключающим возможность проведения референдума по данному вопросу.

## Статья 7. Обстоятельства, исключающие проведение референдума

#### <a id="p100071"></a>Статья 7. Обстоятельства, исключающие проведение референдума


1. <a id="p100072"></a>Референдум не проводится при обстоятельствах, непосредственно предусмотренных национальной конституцией и национальным законодательством.
2. <a id="p100073"></a>Инициатива проведения референдума не может быть выдвинута и референдум не может назначаться и проводиться в условиях военного или чрезвычайного положения, введенного на территории государства-участника СНГ, а также в течение установленного национальным законодательством периода времени после отмены военного или чрезвычайного положения.
3. <a id="p100074"></a>Инициатива проведения референдума по конкретному вопросу не может быть выдвинута в период между официальным опубликованием решения о назначении референдума по другому вопросу и официальным опубликованием (обнародованием) его результатов.
4. <a id="p100075"></a>Национальным законодательством может быть установлен срок, в течение которого повторный референдум с такой же по смыслу или содержанию формулировкой вопроса (вопросов) не проводится. Указанный срок не может превышать двух лет со дня официального опубликования (обнародования) результатов проведенного референдума.

## Статья 8. Инициатива проведения референдума

### <a id="p100076"></a>Глава 2. ИНИЦИАТИВА И НАЗНАЧЕНИЕ РЕФЕРЕНДУМА

#### <a id="p100077"></a>Статья 8. Инициатива проведения референдума


1. <a id="p100078"></a>Инициатива проведения референдума принадлежит гражданам, имеющим право на участие в референдуме, а также предусмотренным национальной конституцией и национальным законодательством представительным (законодательным) и исполнительным органам государственной власти. Указанная инициатива должна быть поддержана установленным национальным законом необходимым количеством граждан, имеющих право на участие в референдуме.
2. <a id="p100079"></a>В случаях и порядке, предусмотренных национальной конституцией и национальным законодательством, инициатива проведения референдума может принадлежать и иным органам.
3. <a id="p100080"></a>В случае если инициатива проведения референдума принадлежит предусмотренным национальной конституцией и национальным законодательством органам государственной власти, назначение, подготовка и проведение референдума осуществляются в порядке, установленном национальным законом.

## Статья 9. Порядок реализации инициативы проведения референдума, принадлежащей гражданам

#### <a id="p100081"></a>Статья 9. Порядок реализации инициативы проведения референдума, принадлежащей гражданам


1. <a id="p100082"></a>Каждый гражданин или группа граждан, имеющие право на участие в референдуме, образуют инициативную группу по проведению референдума (далее - инициативная группа) для сбора подписей граждан, имеющих право на участие в референдуме, в поддержку инициативы проведения референдума, количественный состав которой определяется национальным законом.
2. <a id="p100083"></a>Инициативная группа обращается в орган, уполномоченный производить регистрацию инициативной группы, с заявлением о регистрации группы.
3. <a id="p100084"></a>В заявлении инициативной группы указывается формулировка вопроса (вопросов) или текст проекта решения, проекта нормативного правового акта, предлагаемого для вынесения на референдум.
4. <a id="p100085"></a>К заявлению должны быть приложены документы инициативной группы, установленные национальным законом.
5. <a id="p100086"></a>В случае если формулировка вопроса, предлагаемого инициативной группой, не отвечает установленным национальным законодательством требованиям, право изменения формулировки вопроса, выносимого на референдум, принадлежит исключительно инициативной группе. Формулировка вопроса, выносимого на референдум, не может быть изменена после регистрации инициативной группы. Национальным законом может быть предусмотрено, что регистрация инициативной группы осуществляется только после получения положительного заключения о конституционности вопроса референдума от соответствующего государственного органа [<*>](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-o-natsionalnom-referendume/statya-9#p100088).

<a id="p100087"></a>

---

<a id="p100088"></a><*> В частности, может быть закреплено положение о том, что необходимо первоначальное обращение в Конституционный (Верховный) Суд государства-участника СНГ по поводу конституционности (законности) вопроса, выносимого на национальный референдум, и только после получения положительного заключения - обращение инициативной группы по проведению национального референдума в центральный избирательный орган.

6. <a id="p100089"></a>Орган, уполномоченный производить регистрацию инициативной группы, установив соответствие заявления инициативной группы и приложенных к нему документов требованиям национального закона, в установленные законом сроки принимает решение о регистрации инициативной группы, выдает ей регистрационное свидетельство с утвержденной формулировкой вопроса (вопросов) или текста проекта решения, предлагаемого для вынесения на референдум, извещает об этом уполномоченные органы, а также сообщает об этом в средства массовой информации.
7. <a id="p100090"></a>В случае отказа в регистрации инициативной группы лицам, уполномоченным действовать от имени инициативной группы, выдается решение органа, уполномоченного производить регистрацию инициативной группы, в котором указываются основания отказа. Данное решение должно быть выдано инициативной группе не позднее чем через два дня со дня принятия такого решения.
8. <a id="p100091"></a>Основанием отказа в регистрации инициативной группы может быть нарушение ею национальных законов.
9. <a id="p100092"></a>Решение об отказе в регистрации инициативной группы может быть обжаловано в суд в установленном национальным законом порядке.
10. <a id="p100093"></a>Инициативная группа до официального опубликования решения о назначении референдума вправе отозвать свою инициативу путем предоставления в орган, уполномоченный производить регистрацию инициативной группы, протокола об отзыве инициативы проведения референдума с подписями более чем половины участников инициативной группы.

## Статья 10. Сбор подписей граждан в поддержку инициативы проведения референдума

#### <a id="p100094"></a>Статья 10. Сбор подписей граждан в поддержку инициативы проведения референдума


1. <a id="p100095"></a>С момента получения регистрационного свидетельства инициативная группа вправе организовать сбор подписей граждан, обладающих правом на участие в референдуме, в поддержку инициативы проведения референдума в порядке, установленном национальным законом. При этом учитываются только подписи, собранные после даты регистрации инициативной группы. Расходы, связанные со сбором подписей, несет инициативная группа.
2. <a id="p100096"></a>Сбор подписей в поддержку инициативы проведения референдума осуществляется в сроки, установленные национальным законом.
3. <a id="p100097"></a>Инициативная группа должна собрать в поддержку своей инициативы количество подписей, установленное национальным законом.
4. <a id="p100098"></a>Право сбора подписей в поддержку инициативы проведения референдума принадлежит исключительно членам инициативной группы.
5. <a id="p100099"></a>Участник референдума вправе ставить подпись в поддержку одной и той же инициативы проведения референдума только один раз.
6. <a id="p100100"></a>Подписные листы должны содержать данные, утвержденные центральным избирательным органом, и изготавливаться по утвержденной им форме.
7. <a id="p100101"></a>Требования к порядку и правилам заполнения подписных листов устанавливаются национальным законом [<*>](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-o-natsionalnom-referendume/statya-10#p100103).

<a id="p100102"></a>

---

<a id="p100103"></a><*> См.: [Приложение 1](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-o-natsionalnom-referendume/statya-75#p100823) "Подписной лист национального референдума" к настоящему Закону.

8. <a id="p100104"></a>Сбор подписей в поддержку инициативы проведения референдума может осуществляться по месту учебы, жительства и в других местах, где сбор подписей и проведение агитации по вопросам референдума не запрещены национальным законом.
9. <a id="p100105"></a>Участие органов государственной власти, органов местного управления, органов управления организаций независимо от форм собственности, членов комиссий референдума с правом решающего голоса в сборе подписей в поддержку инициативы проведения референдума не допускается. Запрещается в процессе сбора подписей принуждать участников референдума ставить свои подписи или вознаграждать их за это в любой форме. Запрещается сбор подписей на рабочих местах, в процессе и местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, стипендий, иных социальных выплат, оказания благотворительной помощи.
10. <a id="p100106"></a>Нарушение указанных в [части 9](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-o-natsionalnom-referendume/statya-10#p100105) настоящей статьи запретов может быть основанием для того, чтобы комиссия референдума либо суд признали собранные подписи недействительными.

## Статья 11. Представление подписных листов и проверка подписей граждан в поддержку инициативы проведения референдума

#### <a id="p100107"></a>Статья 11. Представление подписных листов и проверка подписей граждан в поддержку инициативы проведения референдума


1. <a id="p100108"></a>После завершения сбора подписей в поддержку инициативы проведения референдума, но не позднее даты окончания срока сбора подписей, указанной в регистрационном свидетельстве, инициативная группа подсчитывает общее количество подписей участников референдума. По результатам подсчета составляется протокол об итогах сбора подписей в поддержку инициативы проведения референдума, который подписывается уполномоченным представителем инициативной группы.
2. <a id="p100109"></a>Подписные листы, пронумерованные и сброшюрованные, протокол об итогах сбора подписей в поддержку инициативы проведения референдума, а также первый финансовый отчет инициативной группы об использовании средств фонда референдума передаются уполномоченным представителем инициативной группы в центральный избирательный орган не позднее часа окончания рабочего дня (вариант - не позднее 18:00), в который истекает срок сбора подписей в поддержку инициативы проведения референдума, если иной порядок не предусмотрен национальным законодательством о референдуме.
3. <a id="p100110"></a>Количество подписей участников референдума, содержащихся в подписных листах, может превышать необходимое количество подписей, установленное национальным законом, не более чем на 5%.
4. <a id="p100111"></a>Если инициативной группой до окончания рабочего дня (вариант - до 18:00), в который истекает срок сбора подписей в поддержку инициативы проведения референдума, не выполнены действия, указанные в [части 2](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-o-natsionalnom-referendume/statya-11#p100109) настоящей статьи, центральный избирательный орган принимает решение о прекращении процедур по реализации инициативы проведения референдума.
5. <a id="p100112"></a>Центральный избирательный орган в течение срока, установленного национальным законом, проверяет соблюдение порядка сбора подписей в поддержку инициативы проведения референдума, оформления подписных листов, достоверность сведений об участниках референдума, содержащихся в подписных листах, и их подписей, а также соблюдение инициативной группой порядка финансирования своей деятельности и правил проведения агитации по вопросам референдума.
6. <a id="p100113"></a>Процедура проверки соблюдения порядка сбора подписей в поддержку инициативы проведения референдума, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках референдума, содержащихся в подписных листах, и их подписей осуществляется в соответствии с требованиями национального закона.

## Статья 12. Принятие центральным избирательным органом решения о результатах выдвижения инициативы проведения референдума

#### <a id="p100114"></a>Статья 12. Принятие центральным избирательным органом решения о результатах выдвижения инициативы проведения референдума


1. <a id="p100115"></a>По итогам проверки центральный избирательный орган принимает решение о результатах выдвижения инициативы проведения референдума.
2. <a id="p100116"></a>В случае если количества достоверных подписей достаточно для назначения референдума и при этом количество недостоверных и (или) недействительных подписей составило менее 5% от общего количества подписей, отобранных для проверки, центральный избирательный орган указывает это в своем решении о результатах выдвижения инициативы проведения референдума. Данное решение не позднее чем через пять дней со дня его принятия направляется в государственный орган, уполномоченный принять решение о назначении референдума.
3. <a id="p100117"></a>В случае если количества достоверных подписей участников референдума недостаточно для назначения референдума либо если количество недостоверных и (или) недействительных подписей составило 5% и более от общего количества подписей, отобранных для проверки, центральный избирательный орган указывает это в своем решении о результатах выдвижения инициативы проведения референдума. После принятия данного решения процедуры по реализации инициативы проведения референдума прекращаются.
4. <a id="p100118"></a>Копии решения центрального избирательного органа, принятого в соответствии с [частью 2](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-o-natsionalnom-referendume/statya-12#p100116) либо [3](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-o-natsionalnom-referendume/statya-12#p100117) настоящей статьи, не позднее чем через три дня со дня его принятия направляются инициативной группе по проведению референдума, передаются в средства массовой информации.
5. <a id="p100119"></a>Инициативная группа по проведению референдума после получения копии решения, указанного в [части 3](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-o-natsionalnom-referendume/statya-12#p100117) настоящей статьи, вправе обжаловать его в суд в сроки, установленные национальным законом.

## Статья 13. Назначение референдума

#### <a id="p100120"></a>Статья 13. Назначение референдума


1. <a id="p100121"></a>Референдум назначает президент либо государственный орган, уполномоченный назначать референдум в соответствии с национальной конституцией, национальным законодательством.
2. <a id="p100122"></a>При назначении референдума определяется день голосования, которым может быть предусмотренный национальным законодательством выходной день в период от 60 до 100 дней со дня официального опубликования решения о назначении референдума. Голосование не может быть назначено на предпраздничный и нерабочий праздничный день, день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Решение о назначении референдума подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия, если иной срок не установлен национальным законодательством.
3. <a id="p100123"></a>Если в период реализации инициативы проведения референдума, выдвинутой одной инициативной группой по проведению референдума, другая инициативная группа по проведению референдума выдвинула инициативу проведения референдума по иному вопросу (иным вопросам), голосование по вопросам референдума, инициированного указанными группами, может быть назначено на один день.
4. <a id="p100124"></a>Как правило, не допускается совмещение дня голосования на национальном референдуме с днем голосования на выборах в органы государственной власти, проводимых одновременно на всей территории государства.

## Статья 14. Система и статус комиссий референдума

### <a id="p100125"></a>Глава 3. КОМИССИИ РЕФЕРЕНДУМА

#### <a id="p100126"></a>Статья 14. Система и статус комиссий референдума


1. <a id="p100127"></a>Подготовку и проведение референдума, обеспечение реализации и защиты права на участие в референдуме осуществляют избирательные комиссии, комиссии референдума, созданные и действующие в соответствии с национальной конституцией и национальным законодательством.
2. <a id="p100128"></a>Систему комиссий национального референдума составляют:
1) <a id="p100129"></a>центральный избирательный орган, наделенный полномочиями по проведению референдума;
2) <a id="p100130"></a>комиссии национально-государственных образований;
3) <a id="p100131"></a>территориальные комиссии (комиссии административно-территориальных единиц либо местных образований, действующие в случаях, предусмотренных национальным законом);
4) <a id="p100132"></a>участковые комиссии референдума.
3. <a id="p100133"></a>Решение вышестоящей комиссии референдума, принятое в пределах ее компетенции, обязательно для нижестоящих комиссий референдума.
4. <a id="p100134"></a>Решение комиссии, противоречащее национальному закону либо принятое с превышением установленной компетенции, подлежит отмене вышестоящей комиссией или судом. При этом вышестоящая комиссия референдума вправе принять решение по существу вопроса.
5. <a id="p100135"></a>Решения комиссий, принятые в пределах их компетенции, установленной национальным законом, обязательны для органов государственной власти и органов местного управления, политических партий (коалиций) и иных общественных объединений, должностных лиц, участников референдума.
6. <a id="p100136"></a>Финансирование деятельности комиссий референдума осуществляется за счет средств государственного бюджета.
7. <a id="p100137"></a>Комиссии референдума в пределах своей компетенции независимы от органов государственной власти и органов местного управления.
8. <a id="p100138"></a>Комиссии референдума обязаны в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ним в ходе подготовки и проведения референдума обращения о нарушении национальных законов, регулирующих подготовку и проведение референдума, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в установленный национальным законом срок.

## Статья 15. Порядок формирования участковых комиссий референдума

#### <a id="p100139"></a>Статья 15. Порядок формирования участковых комиссий референдума


1. <a id="p100140"></a>Формирование участковых комиссий осуществляется в соответствии с национальным законом.
2. <a id="p100141"></a>Срок приема предложений по кандидатурам в состав участковых комиссий референдума не может быть менее 15 дней. Сообщение о формировании участковых комиссий и сроке приема предложений по кандидатурам в их состав подлежит опубликованию (обнародованию) до начала приема указанных предложений.
3. <a id="p100142"></a>Участковые комиссии референдума формируются не позднее чем через три дня со дня образования участков референдума в количестве 3 - 15 членов комиссии с правом решающего голоса.
4. <a id="p100143"></a>Государственные, административные и иные служащие не могут составлять более одной трети от общего числа членов участковой комиссии.
5. <a id="p100144"></a>Инициативная группа по проведению референдума после ее регистрации центральным избирательным органом вправе назначить по одному члену комиссии с правом совещательного голоса в центральный избирательный орган, в каждую нижестоящую комиссию референдума.
6. <a id="p100145"></a>Членами комиссий с правом совещательного голоса не могут быть назначены выборные должностные лица, депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти и органов местного управления, а также лица, замещающие командные должности в воинских частях, военных организациях и учреждениях, судьи, прокуроры.

## Статья 16. Полномочия центрального избирательного органа

#### <a id="p100146"></a>Статья 16. Полномочия центрального избирательного органа


<a id="p100147"></a>Центральный избирательный орган, на который национальной конституцией, национальным законодательством о референдуме возложены полномочия по проведению национального референдума:
1) <a id="p100148"></a>организует подготовку и проведение референдума;
2) <a id="p100149"></a>осуществляет контроль за соблюдением права на участие в референдуме;
3) <a id="p100150"></a>обеспечивает единообразное применение национального законодательства о референдуме, других национальных законов в части, касающейся подготовки и проведения референдума;
4) <a id="p100151"></a>принимает инструкции и иные нормативные акты по вопросам единообразного применения национального законодательства о референдуме, других национальных законов при подготовке и проведении референдума;
5) <a id="p100152"></a>осуществляет руководство комиссиями референдума, отменяет и приостанавливает их решения;
6) <a id="p100153"></a>оказывает нижестоящим комиссиям референдума правовую, методическую, организационно-техническую и иную помощь;
7) <a id="p100154"></a>рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) комиссий референдума и их должностных лиц, принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
8) <a id="p100155"></a>заслушивает сообщения представителей государственных органов исполнительной власти, органов местного управления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением референдума;
9) <a id="p100156"></a>распределяет средства, выделенные из государственного бюджета на подготовку и проведение национального референдума, между комиссиями референдума на обеспечение их полномочий, осуществляет контроль за целевым использованием этих средств, а также составляет и представляет правительству проект сметы расходов на организацию и проведение национального референдума;
10) <a id="p100157"></a>регистрирует инициативную группу по проведению референдума и выдает ей регистрационное свидетельство;
11) <a id="p100158"></a>дает разрешение на открытие специального счета фонда референдума, регистрирует уполномоченных представителей по финансовым вопросам инициативной группы по проведению референдума;
12) <a id="p100159"></a>осуществляет контроль за соблюдением порядка и правил проведения агитации, информирования участников референдума;
13) <a id="p100160"></a>утверждает формы документов, а также определяет способы защиты бюллетеня, а при необходимости способы защиты списка участников референдума и других документов референдума;
14) <a id="p100161"></a>утверждает форму и текст бюллетеня референдума;
15) <a id="p100162"></a>утверждает образцы печатей комиссий референдума;
16) <a id="p100163"></a>информирует участников референдума о вопросе (вопросах) референдума, о порядке и сроках его подготовки и проведения;
17) <a id="p100164"></a>определяет результаты референдума и осуществляет их официальное опубликование;
18) <a id="p100165"></a>признает проведение референдума на отдельных участках референдума (административно-территориальных единицах) недействительным в случаях, предусмотренных национальным законом;
19) <a id="p100166"></a>осуществляет иные полномочия в соответствии с национальным законом.

## Статья 17. Полномочия комиссии референдума национально-государственного образования

#### <a id="p100167"></a>Статья 17. Полномочия комиссии референдума национально-государственного образования


<a id="p100168"></a>Комиссия референдума национально-государственного образования:
1) <a id="p100169"></a>осуществляет контроль за соблюдением права на участие в референдуме на своей территории;
2) <a id="p100170"></a>координирует деятельность нижестоящих комиссий, оказывает им методическую, организационно-техническую и иную помощь;
3) <a id="p100171"></a>распределяет средства, выделенные ей на подготовку и проведение референдума, в том числе между территориальными комиссиями, а также осуществляет контроль за целевым использованием этих средств;
4) <a id="p100172"></a>заслушивает сообщения представителей органов исполнительной власти национально-государственного образования и органов местного управления по организационно-техническим вопросам подготовки и проведения референдума;
5) <a id="p100173"></a>устанавливает единую нумерацию участков референдума на своей территории;
6) <a id="p100174"></a>контролирует своевременность и правильность составления списков участников референдума;
7) <a id="p100175"></a>осуществляет контроль за финансированием деятельности инициативной группы по проведению референдума на своей территории;
8) <a id="p100176"></a>осуществляет контроль за соблюдением порядка проведения агитации, информирования участников референдума;
9) <a id="p100177"></a>информирует участников референдума о вопросе (вопросах) референдума, о порядке и сроках подготовки и проведения референдума;
10) <a id="p100178"></a>обеспечивает передачу в нижестоящие комиссии бюллетеней, других документов референдума;
11) <a id="p100179"></a>устанавливает итоги голосования на своей территории и передает их в центральный избирательный орган;
12) <a id="p100180"></a>опубликовывает (обнародует) итоги голосования на своей территории в государственных средствах массовой информации;
13) <a id="p100181"></a>рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) территориальных комиссий, их должностных лиц и принимает по ним мотивированные решения;
14) <a id="p100182"></a>осуществляет иные полномочия в соответствии с национальным законом.

## Статья 18. Полномочия территориальной комиссии референдума

#### <a id="p100183"></a>Статья 18. Полномочия территориальной комиссии референдума


<a id="p100184"></a>Территориальная комиссия референдума:
1) <a id="p100185"></a>осуществляет контроль за подготовкой и проведением референдума, соблюдением права на участие в референдуме на своей территории, информирует население о месте нахождения и номерах телефонов территориальной и участковых комиссий референдума;
2) <a id="p100186"></a>составляет отдельно по каждому участку референдума списки участников референдума по установленной форме и передает их в соответствующие участковые комиссии;
3) <a id="p100187"></a>формирует участковые комиссии и назначает их председателей;
4) <a id="p100188"></a>рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) участковых комиссий и принимает по ним мотивированные решения;
5) <a id="p100189"></a>заслушивает сообщения представителей органов местного управления по вопросам референдума;
6) <a id="p100190"></a>распределяет средства, выделенные на подготовку и проведение референдума, в том числе между участковыми комиссиями, а также осуществляет контроль за целевым использованием этих средств;
7) <a id="p100191"></a>организует доставку в комиссии бюллетеней и иных документов референдума;
8) <a id="p100192"></a>оказывает методическую, организационно-техническую и иную помощь комиссиям в организации голосования на участках референдума;
9) <a id="p100193"></a>осуществляет контроль за соблюдением на своей территории порядка проведения агитации и информирования участников референдума;
10) <a id="p100194"></a>устанавливает итоги голосования, сообщает их средствам массовой информации и передает протокол об итогах голосования в вышестоящую комиссию референдума;
11) <a id="p100195"></a>осуществляет иные полномочия в соответствии с национальным законодательством.

## Статья 19. Полномочия участковой комиссии референдума

#### <a id="p100196"></a>Статья 19. Полномочия участковой комиссии референдума


1. <a id="p100197"></a>Участковая комиссия референдума:
1) <a id="p100198"></a>информирует население о своем месте нахождения и номере телефона, времени работы, а также о дне, времени и месте проведения голосования;
2) <a id="p100199"></a>знакомит участников референдума со списком участников референдума, рассматривает заявления об ошибках и о неточностях в этом списке, вносит в него соответствующие изменения;
3) <a id="p100200"></a>контролирует соблюдение правил размещения агитационных материалов на своей территории;
4) <a id="p100201"></a>обеспечивает подготовку и надлежащее оборудование помещения для голосования;
5) <a id="p100202"></a>обеспечивает информирование участников референдума о вопросе (вопросах) референдума;
6) <a id="p100203"></a>определяет необходимое количество переносных ящиков для досрочного голосования и голосования вне помещения для голосования, если эти процедуры предусмотрены национальным законом;
7) <a id="p100204"></a>организует на участке референдума голосование в день голосования, а также досрочное голосование;
8) <a id="p100205"></a>проводит подсчет голосов участников референдума, устанавливает итоги голосования на участке референдума, а также составляет протокол об итогах голосования и передает его в вышестоящую комиссию референдума;
9) <a id="p100206"></a>рассматривает жалобы (заявления) на нарушения национального законодательства о референдуме и принимает по ним мотивированные решения;
10) <a id="p100207"></a>обеспечивает сохранность и передачу в вышестоящую комиссию документов референдума;
11) <a id="p100208"></a>осуществляет иные полномочия в соответствии с национальным законом.
2. <a id="p100209"></a>Полномочия участковой комиссии референдума истекают в сроки, установленные национальным законом, если в вышестоящую комиссию не поступили жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) данной участковой комиссии, в результате которых были нарушены порядок голосования либо порядок подсчета голосов участников референдума, или если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования итогов голосования на соответствующем участке референдума, соответствующей территории либо результатов референдума полномочия участковой комиссии прекращаются со дня принятия вышестоящей комиссией решения либо со дня вступления в законную силу судебного решения по жалобе (заявлению).

## Статья 20. Статус членов комиссий референдума

#### <a id="p100210"></a>Статья 20. Статус членов комиссий референдума


1. <a id="p100211"></a>Членами комиссий референдума с правом решающего голоса не могут быть депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти, депутаты представительных органов местного управления, выборные должностные лица указанных органов, судьи, уполномоченные представители и доверенные лица инициативных групп по проведению референдума, члены комиссий референдума с правом совещательного голоса. Член комиссии референдума с правом решающего голоса не может быть одновременно членом вышестоящей или нижестоящей комиссии референдума.
2. <a id="p100212"></a>Срок полномочий члена комиссии референдума с правом решающего голоса истекает одновременно со сроком полномочий данной комиссии.
3. <a id="p100213"></a>Член комиссии референдума с правом решающего голоса может быть освобожден от обязанностей члена комиссии до истечения срока полномочий по основаниям, предусмотренным национальным законом.
4. <a id="p100214"></a>Полномочия члена комиссии с правом решающего голоса прекращаются также в случае расформирования комиссии в соответствии с национальным законом.
5. <a id="p100215"></a>Орган государственной власти, уполномоченный формировать комиссию референдума, обязан назначить нового члена в состав комиссии референдума с правом решающего голоса вместо выбывшего не позднее срока, установленного национальным законом.
6. <a id="p100216"></a>Член комиссии с правом решающего голоса по решению соответствующей комиссии может освобождаться на время подготовки и проведения референдума от выполнения производственных или служебных обязанностей. В течение срока своих полномочий он не может быть по инициативе администрации (работодателя) уволен с работы или без его согласия переведен на другую работу.
7. <a id="p100217"></a>Члену комиссии, освобожденному от основной работы, сохраняется средний заработок по месту основной работы. Дополнительная оплата труда члена комиссии с правом решающего голоса в этом случае может производиться за счет средств, выделенных на проведение референдума, в размерах и порядке, определяемых вышестоящей комиссией референдума.
8. <a id="p100218"></a>Член комиссии с правом решающего голоса на период проведения референдума не может быть привлечен без согласия прокурора соответствующего уровня к уголовной ответственности. Решение о возбуждении уголовного дела в отношении члена комиссии с правом решающего голоса, привлечении его в качестве обвиняемого по уголовному делу принимается руководителем соответствующего следственного органа. Ходатайство перед судом об избрании в отношении члена комиссии с правом решающего голоса в качестве меры пресечения заключения под стражу может быть возбуждено с согласия руководителя соответствующего следственного органа.
<a id="p100219"></a>Член комиссии с правом решающего голоса на период проведения референдума не может быть подвергнут административному наказанию, налагаемому в судебном порядке, без согласия соответствующего прокурора.
9. <a id="p100220"></a>После принятия решения о назначении референдума инициативная группа по проведению референдума, а также политические партии (коалиции) и иные общественные объединения, указанные в национальном законе, вправе назначить в комиссии референдума по одному члену комиссии с правом совещательного голоса.
10. <a id="p100221"></a>Член комиссии с правом совещательного голоса обладает всей полнотой прав члена комиссии с правом решающего голоса, за исключением права выдачи бюллетеней, участия в сортировке и подсчете бюллетеней, составления протокола об итогах голосования, результатах референдума, права участия в голосовании по вопросу, отнесенному к компетенции соответствующей комиссии, и права подписывать решения комиссии.
11. <a id="p100222"></a>Полномочия члена комиссии с правом совещательного голоса прекращаются через 10 дней после официального опубликования результатов референдума либо по решению инициативной группы или органа, назначивших данного члена комиссии.

## Статья 21. Организация работы комиссий референдума

#### <a id="p100223"></a>Статья 21. Организация работы комиссий референдума


1. <a id="p100224"></a>Деятельность комиссий референдума осуществляется коллегиально.
2. <a id="p100225"></a>Комиссия референдума правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного состава.
3. <a id="p100226"></a>Председатель, заместитель председателя и секретарь комиссии референдума избираются тайным голосованием на первом ее заседании из числа членов комиссии референдума, если иное не предусмотрено национальным законом.
4. <a id="p100227"></a>Заседания комиссии референдума созываются председателем или по его поручению заместителем председателя комиссии, а также по требованию не менее одной трети членов комиссии с правом решающего голоса.
5. <a id="p100228"></a>Члены комиссии референдума с правом решающего голоса обязаны присутствовать на всех заседаниях комиссии.
6. <a id="p100229"></a>Заседание комиссии является правомочным, если в нем приняло участие большинство от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса.
7. <a id="p100230"></a>Решения комиссии об избрании председателя, заместителя председателя и секретаря комиссии, по вопросам финансового обеспечения референдума, об итогах голосования или о результатах референдума, о признании референдума несостоявшимся или недействительным, об отмене решения комиссии принимаются на заседании большинством голосов от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса, если иное не установлено национальным законом.
8. <a id="p100231"></a>Решения комиссии по иным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии с правом решающего голоса.
9. <a id="p100232"></a>Комиссия референдума по требованию любого ее члена, а также любого присутствующего на заседании члена вышестоящей комиссии обязана проводить голосования по любым вопросам, входящим в ее компетенцию и рассматриваемым комиссией на своем заседании в соответствии с утвержденной повесткой дня.
10. <a id="p100233"></a>При принятии решений комиссией в случае равного числа голосов "за" и "против" голос председателя комиссии является решающим.
11. <a id="p100234"></a>Решения комиссии, а также протоколы заседаний подписываются председателем и секретарем комиссии.
12. <a id="p100235"></a>Члены комиссии, не согласные с принятым решением, вправе в письменной форме высказать особое мнение, которое должно быть рассмотрено этой комиссией, отражено в протоколе ее заседания, приложено к нему и доведено председателем комиссии до сведения вышестоящей комиссии не позднее чем в трехдневный срок, а в день голосования и в день, следующий за днем голосования, - незамедлительно.

## Статья 22. Гласность в деятельности комиссий референдума

#### <a id="p100236"></a>Статья 22. Гласность в деятельности комиссий референдума


1. <a id="p100237"></a>На всех заседаниях любой комиссии референдума, а также при подсчете голосов участников референдума и осуществлении соответствующей комиссией работы со списками участников референдума, с бюллетенями, протоколами и со сводными таблицами об итогах голосования, о результатах референдума вправе присутствовать без дополнительного разрешения члены вышестоящих комиссий референдума, член или уполномоченный представитель инициативной группы по проведению референдума. На заседаниях комиссии референдума при осуществлении ею работы с указанными документами, а также при подсчете голосов участников референдума вправе присутствовать также представители политических партий (коалиций), иных общественных объединений, средств массовой информации, другие лица, предусмотренные национальным законодательством.
2. <a id="p100238"></a>Комиссия обеспечивает информирование непосредственно вышестоящей комиссии, уполномоченного представителя инициативной группы по проведению референдума о времени и месте проведения заседаний комиссии, а также свободный доступ лиц, указанных в [части 1](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-o-natsionalnom-referendume/statya-22#p100237) настоящей статьи, на эти заседания и в помещение, в котором проводится подсчет голосов участников референдума, осуществляется работа с указанными в [части 1](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-o-natsionalnom-referendume/statya-22#p100237) настоящей статьи документами.
3. <a id="p100239"></a>С момента начала работы участковой комиссии в день голосования, в том числе в день досрочного голосования, и до получения сообщения о принятии вышестоящей комиссией протокола об итогах голосования, а также при повторном подсчете голосов участников референдума вправе присутствовать лица, указанные в [части 1](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-o-natsionalnom-referendume/statya-22#p100237) настоящей статьи, а также национальные наблюдатели, международные наблюдатели. Национальные наблюдатели, международные наблюдатели вправе присутствовать при установлении иными комиссиями итогов голосования, определении результатов референдума, составлении протоколов об итогах голосования, о результатах референдума, а также при повторном подсчете голосов участников референдума.
4. <a id="p100240"></a>В целях обеспечения открытости и прозрачности процедуры голосования участников референдума допускается на основе национальных законов, иных нормативных правовых актов, решений центрального избирательного органа использование участковыми комиссиями референдума технических средств видеонаблюдения, не нарушающих тайну голосования участников референдума, конфиденциальность сведений об участниках референдума, для публичной трансляции видеоизображения, в том числе в Интернете, хода голосования и подсчета бюллетеней на участках референдума, обеспечения национального и международного наблюдения за ходом голосования и подсчета голосов участников референдума, а также поддержания общественного порядка и безопасности голосования участников референдума в помещении для голосования и на прилегающей территории участков референдума.
5. <a id="p100241"></a>Всем членам комиссии, иным лицам, указанным в [части 3](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-o-natsionalnom-referendume/statya-22#p100239) настоящей статьи, должен быть обеспечен доступ в помещение участковой комиссии, а также в помещение для голосования и подсчета голосов участников референдума.
6. <a id="p100242"></a>В случаях, когда национальным законом предусмотрена выдача лицам, указанным в [части 3](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-o-natsionalnom-referendume/statya-22#p100239) настоящей статьи, заверенных копий протоколов об итогах голосования, о результатах референдума, иных документов референдума, их заверение производится председателем, заместителем председателя или секретарем соответствующей комиссии в порядке, установленном национальным законом.

## Статья 23. Содействие комиссиям референдума в реализации их полномочий

#### <a id="p100243"></a>Статья 23. Содействие комиссиям референдума в реализации их полномочий


1. <a id="p100244"></a>Государственные органы, государственные учреждения, их должностные лица обязаны оказывать комиссиям содействие в реализации их полномочий в соответствии с национальным законом.
2. <a id="p100245"></a>Организации, в уставном (складочном) капитале которых на день официального опубликования решения о назначении референдума доля (вклад) государства или территориальных (местных) образований составляет более 30%, органы местного управления, их должностные лица обязаны оказывать комиссиям содействие в реализации их полномочий в соответствии с национальным законодательством о референдуме.
3. <a id="p100246"></a>Государственные и региональные (местные) организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, редакции государственных и региональных (местных) периодических печатных изданий должны предоставлять комиссиям бесплатное эфирное время для информирования участников референдума в порядке, установленном национальными законами, а также бесплатную печатную площадь для опубликования нормативных актов и иных решений комиссий, размещения иной печатной информации. При этом расходы указанных организаций, связанные с предоставлением бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади, относятся на результаты их деятельности.
4. <a id="p100247"></a>Государственные органы, органы местного управления, политические партии (коалиции) и иные общественные объединения, организации независимо от форм собственности, а также должностные лица указанных органов и организаций обязаны предоставлять комиссиям необходимые сведения и материалы, давать ответы на их обращения в сроки, установленные национальным законом.
5. <a id="p100248"></a>Комиссии вправе обращаться с представлением о проведении проверки и пресечении нарушений национальных законов в части, касающейся подготовки и проведения референдума, в правоохранительные органы, которые обязаны принять соответствующие меры по пресечению этих нарушений в сроки, установленные национальным законом. Указанные органы незамедлительно информируют о результатах проверки и принятых мерах обратившуюся с представлением комиссию.

## Статья 24. Национальные наблюдатели

### <a id="p100249"></a>Глава 4. СТАТУС НАЦИОНАЛЬНЫХ НАБЛЮДАТЕЛЕЙ, ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ, МЕЖДУНАРОДНЫХ НАБЛЮДАТЕЛЕЙ

#### <a id="p100250"></a>Статья 24. Национальные наблюдатели


1. <a id="p100251"></a>Национальных наблюдателей вправе назначить инициативная группа по проведению референдума, политические партии (коалиции), иные зарегистрированные в соответствии с национальным законом общественные объединения, чья уставная деятельность предусматривает проведение наблюдения за референдумами, а также инициативные агитационные группы.
2. <a id="p100252"></a>Национальным наблюдателем может быть гражданин, достигший возраста 18 лет, обладающий правом на участие в референдуме. Национальными наблюдателями не могут быть выборные должностные лица, лица, находящиеся в их непосредственном подчинении, судьи, прокуроры, другие лица, предусмотренные в национальном законодательстве.
3. <a id="p100253"></a>Полномочия национального наблюдателя должны быть удостоверены в направлении, выданном уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума, политической партией (коалицией), иным общественным объединением. Направление действительно при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность национального наблюдателя. Предварительное уведомление о направлении национального наблюдателя не требуется.
4. <a id="p100254"></a>Указанное в [части 3](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-o-natsionalnom-referendume/statya-24#p100253) настоящей статьи направление может быть предъявлено в участковую комиссию в любое время со дня ее первого заседания и до окончания работы по составлению протокола об итогах голосования, в иную комиссию - в период с начала голосования на участках референдума до окончания работы по составлению протокола об итогах голосования, о результатах референдума, в том числе о результатах повторного подсчета голосов участников референдума.
5. <a id="p100255"></a>В каждую участковую комиссию инициативная группа по проведению референдума, политическая партия (коалиция), иное общественное объединение могут назначить несколько национальных наблюдателей, которые имеют право поочередно осуществлять наблюдение в помещении для голосования. Не допускается одновременное наблюдение в помещении участковой комиссии, помещении для голосования двумя и более национальными наблюдателями, представляющими одну инициативную группу по проведению референдума, одну политическую партию (коалицию), одно иное общественное объединение, если иное не предусмотрено национальным законом, решением центрального избирательного органа.
6. <a id="p100256"></a>Полномочия национальных наблюдателей должны быть закреплены в национальном законодательстве о референдуме.
7. <a id="p100257"></a>Национальные наблюдатели вправе:
1) <a id="p100258"></a>знакомиться с документами, указанными в национальном законодательстве о референдуме, получать информацию о количестве участников национального референдума, включенных в списки для голосования, и о количестве участников национального референдума, принявших участие в голосовании, в том числе в досрочном голосовании и в голосовании вне помещения для голосования;
2) <a id="p100259"></a>находиться в помещении для голосования;
3) <a id="p100260"></a>наблюдать за выдачей бюллетеней участникам национального референдума;
4) <a id="p100261"></a>присутствовать при проведении досрочного голосования, при голосовании участников референдума вне помещения для голосования;
5) <a id="p100262"></a>наблюдать за подсчетом голосов участников референдума в условиях, обеспечивающих обозримость процедуры подсчета бюллетеней;
6) <a id="p100263"></a>наблюдать за составлением комиссией референдума протокола об итогах голосования, о результатах национального референдума и иных документов, знакомиться с протоколом комиссии референдума об итогах голосования, в том числе с протоколом, составляемым повторно, получать в случаях и порядке, предусмотренных национальным законодательством, от соответствующей комиссии референдума заверенные копии указанных протоколов;
7) <a id="p100264"></a>обращаться в комиссию референдума с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования;
8) <a id="p100265"></a>обжаловать решения и действия (бездействие) комиссии референдума, членов комиссии референдума в непосредственно вышестоящую комиссию референдума или в суд.
8. <a id="p100266"></a>Национальные наблюдатели не вправе:
1) <a id="p100267"></a>выдавать участникам национального референдума бюллетени;
2) <a id="p100268"></a>расписываться (заполнять) за участника референдума, в том числе по его просьбе, в получении бюллетеня (бюллетень);
3) <a id="p100269"></a>совершать действия, нарушающие тайну голосования;
4) <a id="p100270"></a>принимать непосредственное участие в подсчете бюллетеней, проводимом членами комиссии референдума;
5) <a id="p100271"></a>совершать действия, препятствующие работе комиссии референдума;
6) <a id="p100272"></a>проводить агитацию среди участников референдума;
7) <a id="p100273"></a>участвовать в принятии решений комиссией референдума.

## Статья 25. Представители средств массовой информации

#### <a id="p100274"></a>Статья 25. Представители средств массовой информации


1. <a id="p100275"></a>Представители средств массовой информации, принимая участие в соответствии с национальным законодательством в информационном освещении подготовки и проведения референдума, вправе:
1) <a id="p100276"></a>присутствовать на заседаниях комиссий референдума;
2) <a id="p100277"></a>знакомиться с протоколом участковой комиссии об итогах голосования, а также с протоколами иных комиссий об итогах голосования, о результатах референдума;
3) <a id="p100278"></a>изготавливать либо получать от соответствующей комиссии копии указанных в [пункте 2 части 1](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-o-natsionalnom-referendume/statya-25#p100277) настоящей статьи протоколов и приложенных к ним документов;
4) <a id="p100279"></a>присутствовать на агитационных мероприятиях, освещать их проведение;
5) <a id="p100280"></a>находиться в помещении для голосования в день голосования, а также в дни досрочного голосования.
2. <a id="p100281"></a>Представителям средств массовой информации запрещается участвовать в освещении референдума в случае, если они являются членами или уполномоченными представителями инициативной группы по проведению референдума.

## Статья 26. Международные наблюдатели

#### <a id="p100282"></a>Статья 26. Международные наблюдатели


1. <a id="p100283"></a>Международным наблюдателем является представитель международной организации, иностранного государства, не являющийся гражданином государства-участника СНГ, организующего референдум, наделенный правом осуществлять в порядке, установленном национальным законодательством, наблюдение за подготовкой и проведением референдума государства-участника СНГ.
2. <a id="p100284"></a>Деятельность международных наблюдателей регулируется национальными законами государства пребывания, общепризнанными принципами и нормами международного права, в том числе [Конвенцией](https://bukva.ai/docs/konventsiya-o-standartah-demokraticheskih/statya-1) о стандартах демократических выборов, избирательных прав и свобод в государствах-участниках Содружества Независимых Государств, [Декларацией](https://bukva.ai/docs/deklaratsiya-31-5) "О принципах международного наблюдения за выборами и референдумами в государствах-участниках Содружества Независимых Государств", [Рекомендациями](https://bukva.ai/docs/36-14) для международных наблюдателей от Содружества Независимых Государств по наблюдению за выборами и референдумами, иными международными документами.
3. <a id="p100285"></a>Международные наблюдатели получают разрешение на въезд на территорию государства в порядке, установленном национальными законами, и при наличии соответствующего приглашения, аккредитуются центральным избирательным органом либо иным уполномоченным на то государственным органом.
4. <a id="p100286"></a>Центральный избирательный орган выдает международному наблюдателю удостоверение об аккредитации установленного образца. Такое удостоверение дает право международному наблюдателю осуществлять наблюдение в период подготовки и проведения референдума.
5. <a id="p100287"></a>Избирательные органы, органы государственной власти, органы местного управления обязаны оказывать международному наблюдателю необходимое содействие в пределах своей компетенции.
6. <a id="p100288"></a>Международный наблюдатель осуществляет свою деятельность самостоятельно и независимо. Материально-финансовое обеспечение деятельности международного наблюдателя осуществляется за счет средств стороны, направившей международного наблюдателя, или за счет его собственных средств.
7. <a id="p100289"></a>Международные наблюдатели не вправе использовать свой статус для осуществления деятельности, не связанной с наблюдением за ходом кампании референдума. Государство оставляет за собой право лишать аккредитации тех международных наблюдателей, которые нарушают национальные законы, общепризнанные принципы и нормы международного права.
8. <a id="p100290"></a>Международные наблюдатели имеют право:
1) <a id="p100291"></a>на доступ ко всем документам (не затрагивающим интересы национальной безопасности), регулирующим процесс референдума, получение от комиссий референдума необходимой информации, в том числе о количестве участников референдума, включенных в списки участников референдума, и количестве участников референдума, принявших участие в голосовании, а также копий документов референдума, указанных в национальных законах;
2) <a id="p100292"></a>на контакты с политическими партиями (коалициями), инициативными группами по проведению референдума, участниками референдума, частными лицами, членами комиссий референдума и сотрудниками их аппаратов, должностными и иными лицами, которые в соответствии с национальным законодательством о референдуме обязаны оказывать содействие комиссиям референдума, иным участникам процесса референдума;
3) <a id="p100293"></a>на присутствие при проведении досрочного голосования, при голосовании участников референдума вне помещения для голосования, при проведении голосования с использованием других форм голосования, предусмотренных национальными законами;
4) <a id="p100294"></a>на свободное посещение всех участков референдума и помещений для голосования, в том числе в день проведения голосования, без специального сопровождения и предварительного согласования своих действий по наблюдению за референдумом с соответствующими комиссиями референдума, за исключением случаев, предусмотренных национальным законодательством в интересах защиты основ конституционного строя и обеспечения национальной безопасности;
5) <a id="p100295"></a>на нахождение в день голосования в помещении для голосования с момента пломбирования или опечатывания ящиков (урн) для голосования до окончания определения результатов голосования;
6) <a id="p100296"></a>на наблюдение за проведением голосования, подсчетом голосов и установлением результатов в местах и условиях, обеспечивающих обозримость процедуры подсчета бюллетеней для голосования на референдуме, в случаях и порядке, предусмотренных национальным законодательством о референдуме;
7) <a id="p100297"></a>на присутствие при рассмотрении жалоб (заявлений) и претензий, связанных с нарушением национального законодательства о референдуме, и ознакомление с результатами их рассмотрения;
8) <a id="p100298"></a>на получение информации о результатах подсчета голосов и составлении протоколов соответствующих комиссий о результатах референдума;
9) <a id="p100299"></a>на ознакомление с протоколами участковых комиссий референдума о результатах голосования и протоколами соответствующих комиссий о результатах референдума, подписанными и направленными в вышестоящую комиссию в соответствии с национальным законодательством о референдуме;
10) <a id="p100300"></a>на получение от комиссии референдума или изготовление собственными силами и средствами копий протокола об итогах голосования и иных документов, предусмотренных национальным законодательством о референдуме;
11) <a id="p100301"></a>на обращение в комиссию референдума с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования, подсчета голосов, установления итогов голосования, определения результатов референдума, а также с заявлениями о нарушении национального законодательства о референдуме, в том числе прав и свобод участников референдума;
12) <a id="p100302"></a>на информирование представителей комиссий референдума о своих наблюдениях, обнаруженных нарушениях, рекомендациях без вмешательства в работу органов, проводящих референдум;
13) <a id="p100303"></a>на публичное изложение своего мнения о подготовке и проведении референдума после окончания голосования;
14) <a id="p100304"></a>на предоставление комиссиям референдума, органам государственной власти и соответствующим должностным лицам своего заключения о результатах наблюдения за ходом референдума.
9. <a id="p100305"></a>Международные наблюдатели должны:
1) <a id="p100306"></a>соблюдать конституцию и национальные законы государства пребывания, положения международных документов в области организации и проведения референдумов и наблюдения за ними;
2) <a id="p100307"></a>иметь при себе удостоверение об аккредитации в качестве международного наблюдателя, выдаваемое в порядке, определенном государством пребывания, и предъявлять его по требованию организаторов референдума, других уполномоченных органов и должностных лиц;
3) <a id="p100308"></a>выполнять свои функции, руководствуясь принципами политической нейтральности, беспристрастности, отказа от выражения каких бы то ни было предпочтений или оценок по отношению к комиссиям референдума, государственным и иным органам, должностным лицам, участникам референдума или по каким-либо спорным вопросам, возникающим в ходе референдума;
4) <a id="p100309"></a>не иметь при себе символику, цвета, наклейки и другие агитационные атрибуты, принадлежащие каким-либо политическим партиям или инициативным группам по проведению референдума;
5) <a id="p100310"></a>не вмешиваться в процесс референдума;
6) <a id="p100311"></a>незамедлительно информировать организаторов референдума о выявленных в день голосования нарушениях национального законодательства о референдуме;
7) <a id="p100312"></a>основывать все свои заключения на наблюдении и фактическом материале.

## Статья 27. Округ национального референдума

### <a id="p100313"></a>Глава 5. ОКРУГ НАЦИОНАЛЬНОГО РЕФЕРЕНДУМА. ОБРАЗОВАНИЕ УЧАСТКОВ РЕФЕРЕНДУМА

#### <a id="p100314"></a>Статья 27. Округ национального референдума


<a id="p100315"></a>Округ национального референдума включает в себя всю территорию государства-участника СНГ. Участники национального референдума, проживающие за пределами территории государства, считаются приписанными к округу национального референдума.

## Статья 28. Образование участков референдума

#### <a id="p100316"></a>Статья 28. Образование участков референдума


1. <a id="p100317"></a>Для проведения голосования и подсчета голосов участников референдума образуются участки референдума на основании данных о числе участников референдума, зарегистрированных в территориальных образованиях (органах местного управления) в соответствии с национальным законом.
2. <a id="p100318"></a>Участки референдума образуются в соответствии с национальным законодательством по согласованию с соответствующей территориальной комиссией главой территориального образования (уполномоченным на то представителем органа местного управления), командиром воинской части, руководителем дипломатического представительства или консульского учреждения государства-участника СНГ в установленные национальным законом сроки с учетом местных и иных условий, исходя из необходимости создания максимальных удобств для участников референдума.
3. <a id="p100319"></a>При образовании участков референдума на их территории должно быть зарегистрировано не более 3000 участников референдума.
4. <a id="p100320"></a>В местах временного пребывания участников референдума (больницах, санаториях, домах отдыха и в других местах временного пребывания), в труднодоступных или отдаленных местностях, на судах, которые будут находиться в день голосования в плавании, на полярных станциях участки референдума могут образовываться в срок, установленный национальным законодательством, а в исключительных случаях по согласованию с вышестоящей комиссией - не позднее чем за пять дней до дня голосования. На судах, которые будут находиться в день голосования в плавании, на полярных станциях участки референдума могут образовываться территориальной комиссией по согласованию с капитаном судна, начальником полярной станции.
5. <a id="p100321"></a>Военнослужащие голосуют на общих участках референдума. В исключительных случаях на территориях воинских частей участки референдума могут образовываться по решению комиссии референдума национально-государственного образования командирами воинских частей не позднее чем за пять дней до дня голосования.
6. <a id="p100322"></a>Участки референдума для голосования граждан, находящихся за пределами территории своего государства, образуются в сроки, установленные национальным законом, но не позднее чем за 50 дней до дня голосования руководителями дипломатических представительств или консульских учреждений государства-участника СНГ на территории государства пребывания граждан. Положение [части 3](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-o-natsionalnom-referendume/statya-28#p100319) настоящей статьи, касающееся числа участников референдума, не применяется при образовании участков референдума за пределами территории государства-участника СНГ.
7. <a id="p100323"></a>В случае если участки референдума не образованы в сроки, указанные в [частях 2](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-o-natsionalnom-referendume/statya-28#p100318), [4](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-o-natsionalnom-referendume/statya-28#p100320) и [5](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-o-natsionalnom-referendume/statya-28#p100321) настоящей статьи, решение об образовании участков референдума принимает комиссия референдума национально-государственного образования.

## Статья 29. Регистрация (учет) участников референдума

### <a id="p100324"></a>Глава 6. РЕГИСТРАЦИЯ (УЧЕТ) УЧАСТНИКОВ РЕФЕРЕНДУМА. СОСТАВЛЕНИЕ СПИСКОВ УЧАСТНИКОВ РЕФЕРЕНДУМА

#### <a id="p100325"></a>Статья 29. Регистрация (учет) участников референдума


1. <a id="p100326"></a>Регистрации (учету) подлежат все граждане, имеющие право на участие в референдуме.
2. <a id="p100327"></a>Основанием для регистрации (учета) участников референдума является факт постоянного или преимущественного проживания гражданина на территории государства-участника СНГ, который устанавливается органами регистрационного учета населения в соответствии с национальным законом.
3. <a id="p100328"></a>Регистрация (учет) участников референдума осуществляется главой территориального образования либо уполномоченным в соответствии с национальным законом лицом.
4. <a id="p100329"></a>Органы исполнительной власти обязаны оказывать необходимое содействие органам местного управления и комиссиям референдума при регистрации (учете) участников референдума и уточнении сведений о зарегистрированных участниках референдума.
5. <a id="p100330"></a>Участник референдума имеет право на беспрепятственный доступ к документированной информации (персональным данным) о себе, в том числе находящейся на машиночитаемых носителях, на уточнение этой информации в целях обеспечения ее полноты и достоверности, а также имеет право знать, кто и в каких целях использует или использовал эту информацию.

## Статья 30. Порядок составления списков участников референдума

#### <a id="p100331"></a>Статья 30. Порядок составления списков участников референдума


1. <a id="p100332"></a>Списки участников референдума составляются соответствующими комиссиями референдума отдельно по каждому участку референдума по форме, установленной центральным избирательным органом. В соответствии с национальным законодательством о референдуме при составлении списков участников референдума могут использоваться государственная автоматизированная система или ее отдельные комплексы средств автоматизации.
2. <a id="p100333"></a>Списки участников референдума составляются территориальной комиссией в сроки, установленные национальным законом, но не позднее чем за 21 день до дня голосования на основании сведений о гражданах, представляемых главой территориального образования (уполномоченным в соответствии с национальным законом лицом), командиром воинской части, руководителем организации, в которой участники референдума временно пребывают.
3. <a id="p100334"></a>При выявлении территориальной комиссией факта включения гражданина в списки участников референдума на разных участках референдума указанная комиссия до передачи списков участников референдума в участковые комиссии проводит работу по устранению ошибки или неточности в списках.
4. <a id="p100335"></a>Список участников референдума по участку референдума, образованному в труднодоступной или отдаленной местности, составляется участковой комиссией в сроки, установленные национальным законом, но не позднее чем за 20 дней до дня голосования, а в исключительных случаях - не позднее чем в день сформирования участковой комиссии на основании сведений об участниках референдума, представляемых главой территориального образования (уполномоченным в соответствии с национальным законом лицом).
5. <a id="p100336"></a>По участку референдума, образованному на территории воинской части, список участников референдума - военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других участников референдума, проживающих в расположении воинской части, составляется участковой комиссией в сроки, установленные национальным законом, но не позднее чем за 20 дней до дня голосования на основании сведений об участниках референдума, представляемых командиром воинской части.
6. <a id="p100337"></a>Списки участников референдума по участкам референдума, образованным в местах временного пребывания участников референдума (больницах, санаториях, домах отдыха и в других местах временного пребывания), на судах, которые будут находиться в день голосования в плавании, на полярных станциях составляются соответствующими участковыми комиссиями не позднее дня, предшествующего дню голосования, на основании сведений об участниках референдума, представляемых руководителем организации, в которой участник референдума временно пребывает, капитаном судна, начальником полярной станции.
7. <a id="p100338"></a>Список участников референдума по участку референдума, образованному за пределами территории государства-участника СНГ, составляется соответствующей участковой комиссией по обращениям граждан данного государства, постоянно проживающих за пределами территории государства-участника СНГ либо находящихся в длительных заграничных командировках.
8. <a id="p100339"></a>Сведения об участниках референдума собираются и уточняются должностными лицами, указанными в [частях 2](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-o-natsionalnom-referendume/statya-30#p100333), [4](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-o-natsionalnom-referendume/statya-30#p100335) - [6](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-o-natsionalnom-referendume/statya-30#p100337) настоящей статьи, в порядке, предусмотренном национальным законодательством о регистрации (учете) избирателей, участников референдума, и представляются в территориальные комиссии не позднее чем за 55 дней до дня голосования, а если список участников референдума составляется участковой комиссией, - в соответствующие участковые комиссии сразу после их сформирования.
9. <a id="p100340"></a>Порядок и правила составления списка участников референдума, включения в него сведений об участниках референдума устанавливаются национальным законом.
10. <a id="p100341"></a>Список участников референдума составляется в двух экземплярах. Первый экземпляр списка изготавливается в машинописном виде, второй экземпляр - в машиночитаемом виде. В исключительных случаях допускается составление списков участников референдума в рукописном виде.
11. <a id="p100342"></a>Первый экземпляр списка участников референдума передается по акту в соответствующую участковую комиссию референдума в срок, установленный национальным законом, но не позднее чем за 21 день до дня голосования, а второй экземпляр в машиночитаемом виде хранится в территориальной комиссии. Список участников референдума подписывается председателем и секретарем территориальной комиссии с указанием даты внесения подписей и заверяется печатью территориальной комиссии.
12. <a id="p100343"></a>Список участников референдума, составленный участковой комиссией референдума в соответствии с [частями 4](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-o-natsionalnom-referendume/statya-30#p100335) - [7](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-o-natsionalnom-referendume/statya-30#p100338) настоящей статьи, подписывается председателем и секретарем участковой комиссии и заверяется печатью участковой комиссии.
13. <a id="p100344"></a>Участковая комиссия референдума после получения или составления списка участников референдума выверяет его и вносит в него необходимые изменения. Выверенный и уточненный список участников референдума не позднее чем в день, предшествующий дню голосования, подписывается председателем и секретарем участковой комиссии с указанием даты внесения подписей и заверяется печатью участковой комиссии.
14. <a id="p100345"></a>Лица, представляющие сведения об участниках референдума, несут ответственность за достоверность, полноту соответствующих сведений и своевременность их представления.
15. <a id="p100346"></a>Списки участников референдума могут использоваться территориальными комиссиями для составления перечня изменений в сведениях об избирателях, участниках референдума и направления соответствующих сообщений лицам, осуществляющим регистрацию (учет) избирателей, участников референдума в соответствии с национальным законодательством.

## Статья 31. Порядок включения в список участников референдума и исключения из списка участников референдума

#### <a id="p100347"></a>Статья 31. Порядок включения в список участников референдума и исключения из списка участников референдума


1. <a id="p100348"></a>Все граждане, обладающие правом на участие в референдуме, включаются в списки участников референдума.
2. <a id="p100349"></a>Гражданин может быть включен в список участников референдума только на одном участке референдума.
3. <a id="p100350"></a>Основанием для включения гражданина в список участников референдума на конкретном участке референдума является факт нахождения его места жительства на территории этого участка референдума либо иное основание, предусмотренное национальным законодательством о референдуме.
4. <a id="p100351"></a>Военнослужащие, проживающие вне пределов расположения воинских частей, включаются в списки участников референдума по месту жительства на общих основаниях. Основанием для включения в список участников референдума военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других участников референдума, проживающих в расположении воинской части, является факт нахождения их места жительства в пределах воинской части либо приказ командира воинской части о зачислении в штат воинской части граждан, проходящих военную службу по призыву.
5. <a id="p100352"></a>Основанием для включения в список участников референдума гражданина, проживающего за пределами территории государства-участника СНГ или находящегося в длительной заграничной командировке, является его письменное заявление, поданное не позднее чем в день, предшествующий дню голосования, в соответствующую участковую комиссию, либо устное обращение, поданное в день голосования.
6. <a id="p100353"></a>Участники референдума, обучающиеся по очной форме обучения и зарегистрированные по месту пребывания в общежитии (по месту нахождения образовательного учреждения), включаются в список участников референдума по месту нахождения общежития (образовательного учреждения). Территориальная либо участковая комиссия сообщает об этом в участковую комиссию участка референдума, где данный участник референдума включен в список участников референдума по месту жительства.
7. <a id="p100354"></a>Участники референдума, находящиеся в день голосования в больницах, санаториях, домах отдыха и в других местах временного пребывания, включаются в список участников референдума на основании паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, и открепительного удостоверения, если это предусмотрено национальным законом.
8. <a id="p100355"></a>Граждане, признанные вынужденными переселенцами либо обратившиеся в государственный орган исполнительной власти, ведающий вопросами миграции, или в его территориальные органы с ходатайством о признании их вынужденными переселенцами, включаются в список участников референдума по месту их временного проживания на основании паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также соответствующих документов, выданных указанными органами.
9. <a id="p100356"></a>Граждане, находящиеся в иностранных государствах по частным приглашениям, в служебных, деловых и туристических поездках, включаются в список участников референдума при явке в помещение участковой комиссии на основании паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, и открепительного удостоверения. Указанные граждане включаются участковой комиссией в список участников референдума при их явке в день голосования в помещение участковой комиссии.
10. <a id="p100357"></a>Граждане, зарегистрированные по месту жительства на территории участка референдума после представления списка участников референдума для ознакомления участникам референдума, а также граждане, по какой-либо иной причине не включенные в список участников референдума, дополнительно включаются участковой комиссией в список участников референдума на основании паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а при необходимости и документов, подтверждающих нахождение места жительства участника референдума на территории данного участка референдума.
11. <a id="p100358"></a>Исключение гражданина из списка участников референдума после его подписания председателем и секретарем территориальной комиссии производится только на основании официальных документов. При этом в списке участников референдума указываются дата исключения гражданина из списка и причина исключения. Эта запись заверяется подписью председателя участковой комиссии.
12. <a id="p100359"></a>Вносить какие-либо изменения в списки участников референдума после окончания голосования и начала подсчета голосов участников референдума запрещается.

## Статья 32. Ознакомление участников референдума со списками участников референдума

#### <a id="p100360"></a>Статья 32. Ознакомление участников референдума со списками участников референдума


1. <a id="p100361"></a>Списки участников референдума представляются участковой комиссией участникам референдума для ознакомления и дополнительного уточнения в сроки, установленные национальным законом, но не позднее чем за 20 дней до дня голосования.
2. <a id="p100362"></a>Гражданин, обладающий правом на участие в референдуме, вправе обратиться в участковую комиссию с заявлением о невключении его в список участников референдума, о любой ошибке или неточности в сведениях о нем.
3. <a id="p100363"></a>В течение 24 часов, а в день голосования в течение двух часов с момента обращения, указанного в [части 2](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-o-natsionalnom-referendume/statya-32#p100362) настоящей статьи, но не позднее момента окончания голосования участковая комиссия обязана проверить сообщаемые заявителем сведения и представленные им документы и либо устранить ошибку или неточность, либо дать заявителю письменный ответ с указанием причин отклонения заявления.
4. <a id="p100364"></a>Решение участковой комиссии о включении или невключении гражданина в список участников референдума может быть обжаловано в вышестоящую комиссию референдума или в суд (по месту нахождения участковой комиссии), которые обязаны рассмотреть жалобу (заявление) в трехдневный срок, а за три и менее дня до дня голосования и в день голосования - немедленно. В случае если принято решение об удовлетворении жалобы (заявления), исправление в списке участников референдума производится участковой комиссией немедленно.
5. <a id="p100365"></a>Каждый гражданин вправе сообщить в участковую комиссию об изменении сведений об участниках референдума, включенных в список участников референдума на соответствующем участке.

## Статья 33. Финансовое обеспечение подготовки и проведения референдума

### <a id="p100366"></a>Глава 7. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕФЕРЕНДУМА. ФОНДЫ РЕФЕРЕНДУМА

#### <a id="p100367"></a>Статья 33. Финансовое обеспечение подготовки и проведения референдума


1. <a id="p100368"></a>Расходы, связанные с подготовкой и проведением референдума, обеспечением деятельности комиссий референдума, осуществляются за счет средств, выделенных на эти цели из государственного бюджета. Главным распорядителем средств, предусмотренных в государственном бюджете на подготовку и проведение референдума, является центральный избирательный орган.
2. <a id="p100369"></a>Выделение финансовых средств на проведение референдума осуществляется в срок, установленный национальным законодательством, но не позднее чем через пять дней со дня официального опубликования решения о назначении референдума.
3. <a id="p100370"></a>Средства, выделенные из государственного бюджета на проведение референдума, поступают в распоряжение центрального избирательного органа, который в срок, установленный национальным законом, но не позднее чем за 45 дней до дня голосования распределяет эти средства между комиссиями референдума национально-государственных образований, которые в свою очередь распределяют полученные средства между территориальными комиссиями не позднее чем за 25 дней до дня голосования.
4. <a id="p100371"></a>Председатели комиссий распоряжаются средствами, выделенными из государственного бюджета на подготовку и проведение референдума, и несут ответственность за соответствие финансовых документов решениям комиссий референдума по финансовым вопросам и за представление отчетов о расходовании указанных средств в порядке и сроки, которые установлены национальным законом.

## Статья 34. Финансовое обеспечение комиссий референдума

#### <a id="p100372"></a>Статья 34. Финансовое обеспечение комиссий референдума


1. <a id="p100373"></a>За счет средств государственного бюджета, выделенных на подготовку и проведение референдума, финансируются следующие расходы комиссий референдума:
1) <a id="p100374"></a>на дополнительную оплату труда (вознаграждение) членов комиссий референдума с правом решающего голоса, работников аппаратов комиссий референдума, выплату компенсаций членам комиссий референдума с правом решающего голоса, освобожденным от основной работы на период подготовки и проведения референдума, а также на выплаты гражданам, работающим в комиссиях по гражданско-правовым договорам, и специалистам, направляемым для работы в составе контрольно-ревизионных служб при комиссиях референдума;
2) <a id="p100375"></a>на изготовление печатной продукции и осуществление издательской деятельности;
3) <a id="p100376"></a>на приобретение, доставку и установку оборудования (в том числе технологического), других материальных ценностей, необходимых для проведения референдума;
4) <a id="p100377"></a>на транспортные расходы, в том числе при проведении голосования в труднодоступных или отдаленных местностях;
5) <a id="p100378"></a>на доставку и хранение документов, связанных с подготовкой и проведением референдума, подготовку их к передаче в архив или на уничтожение;
6) <a id="p100379"></a>на командировки и другие цели, связанные с подготовкой и проведением референдума, а также с обеспечением деятельности комиссий референдума;
7) <a id="p100380"></a>на приобретение и эксплуатацию средств автоматизации, повышение правовой культуры участников и организаторов референдума.
2. <a id="p100381"></a>Порядок выплаты и размеры компенсации и дополнительной оплаты труда (вознаграждения) членам комиссии с правом решающего голоса и работникам аппарата комиссии устанавливаются центральным избирательным органом за счет и в пределах средств, выделенных из государственного бюджета на подготовку и проведение референдума.
3. <a id="p100382"></a>Участковая комиссия в срок, установленный национальным законом, но не позднее чем через 10 дней со дня голосования представляет территориальной комиссии отчет о поступлении в участковую комиссию финансовых средств и о расходовании этих средств. Территориальная комиссия не позднее чем через 20 дней со дня голосования представляет комиссии референдума национально-государственного образования отчет о поступлении в территориальную комиссию финансовых средств и о расходовании этих средств.
4. <a id="p100383"></a>Соответствующий отчет комиссии референдума национально-государственного образования представляется центральному избирательному органу не позднее чем через 50 дней со дня голосования.
5. <a id="p100384"></a>Центральный избирательный орган не позднее чем через три месяца со дня официального опубликования результатов референдума представляет отчет о расходовании средств, выделенных из государственного бюджета на подготовку и проведение референдума, а также сведения о поступлении и расходовании средств фондов референдума. Указанные отчет и сведения должны быть опубликованы в средствах массовой информации.

## Статья 35. Контрольно-ревизионные службы

#### <a id="p100385"></a>Статья 35. Контрольно-ревизионные службы


1. <a id="p100386"></a>Для осуществления контроля за целевым расходованием средств, выделенных из государственного бюджета на подготовку и проведение референдума, за источниками поступления, правильным учетом и использованием средств фондов референдума, а также для проверки финансовых отчетов инициативной группы по проведению референдума, инициативных агитационных групп при центральном избирательном органе и при комиссиях референдума национально-государственных образований создаются контрольно-ревизионные службы.
2. <a id="p100387"></a>Контрольно-ревизионные службы создаются в соответствии с национальным законодательством с привлечением соответствующих специалистов, в том числе руководителей, государственных и иных органов и организаций, включая центральный (национальный) банк, его филиалы (отделения) в национально-государственных образованиях. Указанные органы и организации по запросу соответствующей комиссии не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования решения о назначении референдума обязаны откомандировать специалистов в распоряжение комиссии референдума на срок не менее пяти месяцев.
3. <a id="p100388"></a>На период работы в контрольно-ревизионных службах специалисты, указанные в [части 2](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-o-natsionalnom-referendume/statya-35#p100387) настоящей статьи, освобождаются от работы, за ними сохраняются место работы (должность), установленные должностные оклады и иные выплаты по месту работы. Указанным специалистам также может выплачиваться вознаграждение за счет средств комиссий, выделенных из государственного бюджета на подготовку и проведение референдума.
4. <a id="p100389"></a>Положение о контрольно-ревизионной службе утверждается соответствующей комиссией референдума. Организационное, правовое и материально-техническое обеспечение деятельности контрольно-ревизионной службы осуществляется соответствующей комиссией.
5. <a id="p100390"></a>Контрольно-ревизионная служба по поручению соответствующей комиссии референдума:
1) <a id="p100391"></a>проверяет финансовые отчеты инициативной группы по проведению референдума, инициативных агитационных групп, нижестоящих комиссий;
2) <a id="p100392"></a>запрашивает и получает от инициативной группы по проведению референдума, инициативных агитационных групп, комиссий референдума информацию по всем вопросам, входящим в ее компетенцию;
3) <a id="p100393"></a>контролирует соблюдение установленного порядка финансирования инициативной группой по проведению референдума, инициативными агитационными группами проведения агитации, осуществления иных мероприятий;
4) <a id="p100394"></a>обращается в государственные органы исполнительной власти, иные государственные органы, организации независимо от форм собственности, а также к гражданам по вопросам, отнесенным к ведению контрольно-ревизионной службы, запрашивает необходимые сведения и материалы, связанные с финансовым обеспечением референдума;
5) <a id="p100395"></a>составляет документы о нарушениях, допущенных при финансировании референдума;
6) <a id="p100396"></a>ставит перед соответствующей комиссией референдума вопросы о применении мер ответственности к гражданам и юридическим лицам за нарушения, допущенные ими при финансировании референдума, реализации инициативы проведения референдума, проведении агитации;
7) <a id="p100397"></a>привлекает экспертов к проведению проверок, подготовке заключений и экспертных оценок.

## Статья 36. Фонды референдума

#### <a id="p100398"></a>Статья 36. Фонды референдума


1. <a id="p100399"></a>Инициативная группа по проведению референдума и каждая инициативная агитационная группа обязаны создать собственный фонд референдума, если иное не предусмотрено национальным законодательством.
2. <a id="p100400"></a>Средства фонда референдума инициативной группы по проведению референдума имеют целевое назначение и используются:
1) <a id="p100401"></a>на финансовое обеспечение организационно-технических мероприятий по сбору подписей участников референдума;
2) <a id="p100402"></a>на проведение агитации, а также на оплату работ (услуг) информационного и консультационного характера;
3) <a id="p100403"></a>на оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных) гражданами и юридическими лицами, а также иных расходов, связанных с подготовкой и проведением референдума.
3. <a id="p100404"></a>Средства фонда референдума инициативной агитационной группы имеют целевое назначение и используются:
1) <a id="p100405"></a>на проведение агитации по вопросам референдума, указанным в ходатайстве инициативной агитационной группы при ее регистрации, а также на оплату работ (услуг) информационного и консультационного характера;
2) <a id="p100406"></a>на оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных) гражданами и юридическими лицами, а также иных расходов, связанных с проведением агитации по вопросам референдума, указанным в ходатайстве инициативной агитационной группы при ее регистрации.
4. <a id="p100407"></a>Инициативной группе по проведению референдума, инициативной агитационной группе запрещается использовать иные средства на оплату деятельности, направленной на достижение определенного результата на референдуме, кроме средств, поступивших в их фонды референдума. При этом инициативная группа по проведению референдума, инициативная агитационная группа вправе использовать только те средства, которые перечислены на специальный счет соответствующего фонда референдума до дня голосования в порядке, установленном национальным законом.
5. <a id="p100408"></a>Фонд референдума может создаваться за счет:
1) <a id="p100409"></a>собственных средств членов соответственно инициативной группы по проведению референдума, инициативной агитационной группы, которые в совокупности для каждого члена инициативной группы по проведению референдума, инициативной агитационной группы не могут превышать 1% от предельной суммы всех расходов из средств фонда референдума;
2) <a id="p100410"></a>добровольных пожертвований политических партий (коалиций) в размере, установленном национальным законом, но не превышающем для каждой политической партии (коалиции) 50% от предельной суммы всех расходов из средств фонда референдума;
3) <a id="p100411"></a>добровольных пожертвований граждан и юридических лиц в размере, установленном национальным законом, но не превышающем для каждого гражданина, юридического лица соответственно 1% и 7% от предельной суммы всех расходов из средств фонда референдума.
6. <a id="p100412"></a>Предельная сумма всех расходов из средств фонда референдума устанавливается национальным законодательством.
7. <a id="p100413"></a>Право распоряжаться средствами фонда референдума принадлежит создавшей соответствующий фонд инициативной группе по проведению референдума, инициативной агитационной группе.
8. <a id="p100414"></a>Запрещается вносить пожертвования в фонд референдума:
1) <a id="p100415"></a>гражданам, не достигшим возраста 18 лет на день внесения пожертвования;
2) <a id="p100416"></a>органам государственной власти, иным государственным органам, органам местного управления;
3) <a id="p100417"></a>государственным и административным учреждениям, государственным и территориальным унитарным предприятиям;
4) <a id="p100418"></a>воинским частям, военным организациям и учреждениям, правоохранительным органам;
5) <a id="p100419"></a>юридическим лицам, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) государства, национально-государственного образования, территориальных образований превышает 30% на день начала кампании референдума (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
6) <a id="p100420"></a>национальным юридическим лицам с иностранным участием, если доля (вклад) иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышает 30% на день начала кампании референдума (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
7) <a id="p100421"></a>юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год до дня начала кампании референдума;
8) <a id="p100422"></a>организациям, учрежденным государственными органами и (или) органами местного управления; организациям, учрежденным юридическими лицами, указанными в [пунктах 5](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-o-natsionalnom-referendume/statya-36#p100419) и [6](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-o-natsionalnom-referendume/statya-36#p100420) настоящей части; организациям, имеющим в своем уставном (складочном) капитале долю (вклад) юридических лиц, указанных в [пунктах 5](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-o-natsionalnom-referendume/statya-36#p100419) и [6](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-o-natsionalnom-referendume/statya-36#p100420) настоящей части, превышающую 30% на день начала кампании референдума (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
9) <a id="p100423"></a>благотворительным организациям, религиозным объединениям, а также учрежденным ими организациям;
10) <a id="p100424"></a>анонимным жертвователям;
11) <a id="p100425"></a>иностранным государствам, их юридическим и физическим лицам;
12) <a id="p100426"></a>международным организациям и международным общественным движениям;
13) <a id="p100427"></a>лицам без гражданства;
14) <a id="p100428"></a>членам и уполномоченным представителям инициативной группы по проведению референдума - в фонд референдума инициативной агитационной группы, а членам и уполномоченным представителям инициативной агитационной группы - в фонд референдума инициативной группы по проведению референдума, фонд референдума иной инициативной агитационной группы;
15) <a id="p100429"></a>иным субъектам, предусмотренным национальным законодательством.
9. <a id="p100430"></a>Все средства, образующие фонд референдума, перечисляются на специальный счет фонда референдума.

## Статья 37. Уполномоченные представители по финансовым вопросам

#### <a id="p100431"></a>Статья 37. Уполномоченные представители по финансовым вопросам


1. <a id="p100432"></a>Инициативная группа по проведению референдума, инициативная агитационная группа обязаны назначить своих уполномоченных представителей по финансовым вопросам, которые осуществляют свои полномочия на основании установленной доверенности.
2. <a id="p100433"></a>Уполномоченный представитель по финансовым вопросам открывает и закрывает специальный счет фонда референдума, распоряжается средствами фонда референдума, ведет учет указанных средств, осуществляет контроль за их поступлением и расходованием, а также иные полномочия. Уполномоченный представитель имеет право подписи на платежных (расчетных) документах.
3. <a id="p100434"></a>Регистрация уполномоченных представителей по финансовым вопросам производится центральным избирательным органом.
4. <a id="p100435"></a>Срок полномочий уполномоченного представителя по финансовым вопросам начинается со дня его регистрации и истекает через 70 дней со дня голосования либо прекращения процедур по реализации инициативы проведения референдума, а в случае, если в соответствии с национальным законом ведется судебное разбирательство с участием соответствующей инициативной группы по проведению референдума, инициативной агитационной группы, - со дня вступления в силу судебного решения.
5. <a id="p100436"></a>Инициативная группа по проведению референдума, инициативная агитационная группа вправе в любое время прекратить полномочия своего уполномоченного представителя по финансовым вопросам, письменно известив его об этом и направив в центральный избирательный орган копию соответствующего решения. В этом случае инициативная группа по проведению референдума, инициативная агитационная группа обязаны не позднее чем через два дня назначить нового уполномоченного представителя по финансовым вопросам.

## Статья 38. Специальный счет фонда референдума

#### <a id="p100437"></a>Статья 38. Специальный счет фонда референдума


1. <a id="p100438"></a>Инициативная группа по проведению референдума, инициативная агитационная группа обязаны открыть специальный счет своего фонда референдума в течение срока, установленного национальным законом.
2. <a id="p100439"></a>Порядок открытия, ведения финансовых операций и закрытия специального счета фонда референдума определяется центральным избирательным органом по согласованию с центральным (национальным) банком.
3. <a id="p100440"></a>Инициативная группа по проведению референдума, каждая инициативная агитационная группа вправе открыть только по одному специальному счету фонда референдума.
4. <a id="p100441"></a>Уполномоченный представитель по финансовым вопросам открывает специальный счет фонда референдума на основании документа, выдаваемого центральным избирательным органом.

## Статья 39. Добровольные пожертвования в фонд референдума

#### <a id="p100442"></a>Статья 39. Добровольные пожертвования в фонд референдума


1. <a id="p100443"></a>Добровольное пожертвование гражданина в фонд референдума вносится в отделение связи, кредитную организацию лично гражданином из собственных средств по предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. Порядок и правила внесения добровольного пожертвования физического лица устанавливаются национальным законом.
2. <a id="p100444"></a>Добровольные пожертвования юридических лиц в фонд референдума осуществляются в безналичном порядке путем перечисления средств на специальный счет фонда референдума. Порядок и правила внесения добровольного пожертвования юридического лица устанавливаются национальным законом.
3. <a id="p100445"></a>Инициативная группа по проведению референдума, инициативная агитационная группа вправе возвратить жертвователю любое пожертвование, за исключением пожертвования, внесенного анонимным жертвователем, которое не позднее чем через 10 дней со дня поступления на специальный счет фонда референдума должно перечисляться в доход государственного бюджета.
4. <a id="p100446"></a>В случае если добровольное пожертвование в фонд референдума поступило от гражданина или юридического лица, не имеющих права осуществлять такое пожертвование, либо в размере, превышающем установленный национальным законодательством размер такого пожертвования, уполномоченный представитель по финансовым вопросам обязан не позднее чем через 10 дней со дня поступления пожертвования на специальный счет фонда референдума возвратить жертвователю его полностью или ту его часть, которая превышает установленный максимальный размер пожертвования (за вычетом расходов на пересылку), с указанием причины возврата.
5. <a id="p100447"></a>Инициативная группа по проведению референдума, инициативная агитационная группа, уполномоченный представитель по финансовым вопросам не несут ответственность за принятие пожертвований, при переводе которых был нарушен порядок внесения добровольного пожертвования.
6. <a id="p100448"></a>Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую поддержку инициативной группе по проведению референдума, инициативной агитационной группе только через соответствующий фонд референдума. Запрещаются без документально подтвержденного согласия уполномоченного представителя по финансовым вопросам и без оплаты из соответствующего фонда референдума выполнение оплачиваемых работ (оказание платных услуг), реализация товаров, прямо или косвенно связанных с референдумом и направленных на достижение определенного результата на референдуме. Расчеты между инициативной группой по проведению референдума, инициативной агитационной группой и юридическим лицом за выполнение работ (оказание услуг), реализацию товаров производятся только в безналичном порядке.
7. <a id="p100449"></a>Запрещается бесплатное выполнение или выполнение по необоснованно заниженным (завышенным) расценкам юридическими лицами, их филиалами, представительствами работ (оказание услуг), прямо или косвенно связанных с референдумом и направленных на достижение определенного результата на референдуме.
8. <a id="p100450"></a>Допускается добровольное бесплатное личное выполнение работ (оказание услуг) гражданином для инициативной группы по проведению референдума, инициативной агитационной группы в ходе кампании референдума без привлечения третьих лиц.

## Статья 40. Отчетность по средствам фонда референдума

#### <a id="p100451"></a>Статья 40. Отчетность по средствам фонда референдума


1. <a id="p100452"></a>Инициативная группа по проведению референдума, инициативная агитационная группа обязаны вести учет поступления средств в свои фонды референдума и расходования указанных средств. Порядок и формы указанного учета и отчетности о поступлении средств в фонды референдума и расходовании этих средств утверждаются центральным избирательным органом в соответствии с национальным законодательством.
2. <a id="p100453"></a>Уполномоченный представитель по финансовым вопросам инициативной группы по проведению референдума представляет в центральный избирательный орган:
1) <a id="p100454"></a>первый финансовый отчет - одновременно с представлением документов, необходимых для проверки сбора подписей участников референдума. В отчет включаются сведения по состоянию на дату, которая на три дня предшествует дате сдачи отчета;
2) <a id="p100455"></a>итоговый финансовый отчет - не позднее чем через 30 дней после официального опубликования результатов референдума либо прекращения процедур по реализации инициативы проведения референдума.
3. <a id="p100456"></a>Уполномоченный представитель по финансовым вопросам инициативной агитационной группы представляет в центральный избирательный орган:
1) <a id="p100457"></a>первый финансовый отчет - в срок, установленный национальным законом, но не ранее чем за 20 и не позднее чем за 10 дней до дня голосования. В отчет включаются сведения по состоянию на дату, которая на пять дней предшествует дате сдачи отчета;
2) <a id="p100458"></a>итоговый финансовый отчет - в срок, установленный национальным законом, но не позднее чем через 30 дней после официального опубликования результатов референдума либо прекращения процедур по реализации инициативы проведения референдума.
4. <a id="p100459"></a>Центральный избирательный орган периодически, но не реже чем один раз в две недели направляет в редакции средств массовой информации для опубликования информацию о поступлении средств на специальные счета фондов референдума и расходовании этих средств, а также копии финансовых отчетов инициативной группы по проведению референдума, инициативной агитационной группы.
5. <a id="p100460"></a>Редакции общенациональных государственных периодических печатных изданий обязаны публиковать переданные им центральным избирательным органом сведения о поступлении средств на специальные счета фондов референдума и расходовании этих средств. Перечень сведений, подлежащих опубликованию, определяется центральным избирательным органом.
6. <a id="p100461"></a>Органы государственной власти и уполномоченные ими органы, осуществляющие регистрацию граждан и юридических лиц, в пятидневный срок со дня поступления представления комиссии обязаны осуществить на безвозмездной основе проверку сведений, указанных гражданами и юридическими лицами при внесении добровольных пожертвований в фонды референдума, и сообщить о результатах проверки в комиссию. Указанные сведения представляются согласно формам, установленным центральным избирательным органом.

## Статья 41. Основы информационного обеспечения референдума

### <a id="p100462"></a>Глава 8. ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕФЕРЕНДУМА

#### <a id="p100463"></a>Статья 41. Основы информационного обеспечения референдума


1. <a id="p100464"></a>Информационное обеспечение национального референдума способствует осознанному волеизъявлению участников референдума, гласности референдума и включает в себя информирование участников референдума, опубликование (обнародование) результатов общественного мнения, опубликование текста проекта новой национальной конституции, проекта нормативного акта, вынесенных на национальный референдум, а также агитацию по вопросам референдума.
<a id="p100465"></a>**2. Информационные и агитационные материалы должны быть доступны на всех государственных языках, а также на языках национальных меньшинств в местах их компактного проживания.**

## Статья 42. Информирование участников референдума

#### <a id="p100466"></a>Статья 42. Информирование участников референдума


1. <a id="p100467"></a>Информирование участников референдума осуществляют органы государственной власти, органы местного управления, комиссии референдума, организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, физические и юридические лица в соответствии с национальным законодательством.
2. <a id="p100468"></a>Информационные материалы, размещаемые в средствах массовой информации или распространяемые иным способом, должны быть объективными, достоверными, не должны нарушать равенство прав сторонников или оппонентов вынесенного на референдум вопроса (вопросов), иных участников референдума.
3. <a id="p100469"></a>Информационные материалы по референдуму, размещаемые в официальном печатном органе, должны публиковаться достаточно заблаговременно до проведения голосования с тем, чтобы каждый участник референдума имел достаточно времени для осознанного выбора.
4. <a id="p100470"></a>Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, свободны в своей деятельности по информированию участников референдума, осуществляемой в соответствии с национальным законодательством.
5. <a id="p100471"></a>В информационных теле- и радиопрограммах, публикациях в периодических печатных изданиях сообщения о деятельности инициативной группы по проведению референдума должны даваться исключительно отдельным информационным блоком, без комментариев. В них не должно отдаваться предпочтение какой бы то ни было инициативной группе по проведению референдума при освещении деятельности этих групп, не должна (не должно) осуществляться дискриминация (умаление прав) какой бы то ни было инициативной группы по проведению референдума, в том числе по времени освещения проводимых этими группами мероприятий, объему печатной площади, отведенной для подобных сообщений.
6. <a id="p100472"></a>Требования, предусмотренные [частью 5](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-o-natsionalnom-referendume/statya-42#p100471) настоящей статьи, не распространяются на периодические печатные издания, учредителями которых (учредителями редакций которых) являются политические партии, члены и уполномоченные представители инициативной группы по проведению референдума.
7. <a id="p100473"></a>Комиссии референдума могут обеспечивать представителям национальных меньшинств, этнических групп возможность знакомиться с указанной в национальном законе информацией о национальном референдуме на их родном языке, предпринимать действия для того, чтобы обеспечить лицам с ограниченными физическими возможностями полноценный доступ к подготовленным и изданным за счет бюджетных средств специальным информационным материалам о референдуме, инициативных группах по проведению референдума, а также возможность заполнять бюллетень для голосования на референдуме и голосовать, не обращаясь за помощью к лицам, указанным в национальном законе.
<a id="p100474"></a>В интересах расширения доступа данных лиц к новым информационно-коммуникационным технологиям и системам, включая Интернет, на сайтах комиссий референдума может быть организован раздел для слабовидящих участников референдума, а также может изготавливаться специальная аудиовизуальная продукция информационно-разъяснительного содержания.
<a id="p100475"></a>**8. В день голосования до момента окончания голосования на территории государства запрещается опубликование (обнародование) данных об итогах голосования, о результатах референдума, в том числе размещение таких данных в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (включая Интернет).**

## Статья 43. Опубликование (обнародование) результатов опросов общественного мнения

#### <a id="p100476"></a>Статья 43. Опубликование (обнародование) результатов опросов общественного мнения


1. <a id="p100477"></a>Опубликование (обнародование) результатов опросов общественного мнения, связанных с референдумом, является формой информирования участников референдума и осуществляется в соответствии с национальным законодательством.
2. <a id="p100478"></a>При опубликовании (обнародовании) результатов опросов общественного мнения, связанных с референдумом, средства массовой информации, граждане и организации, публикующие (обнародующие) их, обязаны указывать организацию, проводившую опрос, время его проведения, число опрошенных, тип и способ формирования выборки, метод сбора информации, регион, где проводился опрос, точную формулировку вопроса, статистическую оценку возможной погрешности, лицо (лиц), заказавшее (заказавших) проведение опроса.
<a id="p100479"></a>**3. В течение пяти дней, предшествующих дню голосования, а также в день голосования запрещается опубликование (обнародование) результатов опросов общественного мнения, прогнозов результатов референдума, иных исследований, связанных с референдумом, в том числе их размещение в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (включая Интернет).**

## Статья 44. Опубликование текста проекта новой национальной конституции, проекта нормативного акта, вынесенных на референдум

#### <a id="p100480"></a>Статья 44. Опубликование текста проекта новой национальной конституции, проекта нормативного акта, вынесенных на референдум


<a id="p100481"></a>**В случае вынесения на всенародное голосование проекта новой национальной конституции либо проекта нормативного акта центральный избирательный орган публикует тексты этих проектов в общенациональных государственных периодических печатных изданиях в сроки, установленные национальным законом, а также размещает их в Интернете, если иное не предусмотрено национальным законодательством.**

## Статья 45. Участие комиссий референдума в информационном обеспечении референдума

#### <a id="p100482"></a>Статья 45. Участие комиссий референдума в информационном обеспечении референдума


1. <a id="p100483"></a>Решения комиссий референдума, связанные с подготовкой и проведением референдума, публикуются в государственных периодических печатных изданиях, передаются в другие средства массовой информации либо доводятся до сведения участников референдума иным способом на государственном языке, а также на языках национальных меньшинств в местах их компактного проживания.
2. <a id="p100484"></a>В период со дня официального опубликования решения о назначении референдума до дня официального опубликования его результатов общенациональные государственные организации телерадиовещания безвозмездно предоставляют центральному избирательному органу установленное национальным законом количество, но не менее 15 минут, эфирного времени, а региональные (местные) государственные организации телерадиовещания - комиссиям референдума национально-государственных образований не менее 10 минут эфирного времени еженедельно на своих каналах для разъяснения национального законодательства о референдуме, информирования граждан о порядке и сроках осуществления действий по проведению референдума, ходе кампании референдума, а также для ответов на вопросы граждан.
<a id="p100485"></a>**3. Редакции общенациональных государственных периодических печатных изданий, выходящих не реже одного раза в неделю, в период подготовки и проведения референдума безвозмездно предоставляют центральному избирательному органу установленное национальным законом количество, но не менее одной сотой от еженедельного объема, печатной площади издания. Редакции региональных (местных) государственных периодических печатных изданий, выходящих не реже одного раза в неделю, в период подготовки и проведения референдума безвозмездно предоставляют комиссиям референдума национально-государственных образований не менее одной сотой от еженедельного объема печатной площади издания. Названные комиссии используют указанную печатную площадь для целей, указанных в [части 2](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-o-natsionalnom-referendume/statya-45#p100484) настоящей статьи.**

## Статья 46. Порядок создания инициативной агитационной группы

#### <a id="p100486"></a>Статья 46. Порядок создания инициативной агитационной группы


1. <a id="p100487"></a>Инициативная агитационная группа может быть создана после регистрации центральным избирательным органом инициативной группы по проведению референдума, но не позднее чем через 20 дней со дня официального опубликования решения о назначении референдума.
2. <a id="p100488"></a>Участник референдума может входить только в одну инициативную агитационную группу. Участник референдума, входящий в инициативную группу по проведению референдума, не может входить в инициативную агитационную группу. В случае вынесения на референдум нескольких вопросов данное ограничение не распространяется на группы, созданные для проведения агитации по разным вопросам референдума.
3. <a id="p100489"></a>Порядок создания и регистрации инициативной агитационной группы устанавливается национальным законодательством.
4. <a id="p100490"></a>Центральный избирательный орган не позднее чем через пять дней со дня поступления документов, предусмотренных национальным законом, принимает решение о регистрации инициативной агитационной группы и выдает ей регистрационное свидетельство либо принимает решение об отказе в регистрации. Форма регистрационного свидетельства устанавливается центральным избирательным органом.
5. <a id="p100491"></a>Основанием для отказа в регистрации инициативной агитационной группы может быть несоблюдение требований по ее созданию и регистрации.
<a id="p100492"></a>**6. Уполномоченные представители зарегистрированной инициативной агитационной группы направляют в комиссии референдума, на территориях которых инициативная агитационная группа предполагает проводить агитацию по вопросам референдума, письменные уведомления об этом.**

## Статья 47. Агитация по вопросам референдума

#### <a id="p100493"></a>Статья 47. Агитация по вопросам референдума


1. <a id="p100494"></a>Агитация по вопросам референдума может проводиться:
1) <a id="p100495"></a>посредством проведения массовых мероприятий (собраний, встреч с гражданами, митингов, демонстраций, шествий, публичных дебатов и дискуссий, иных мероприятий, предусмотренных национальным законодательством);
2) <a id="p100496"></a>посредством выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов;
3) <a id="p100497"></a>на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях;
4) <a id="p100498"></a>иными не запрещенными национальным законодательством методами.
2. <a id="p100499"></a>Расходы на проведение агитации подлежат оплате из фондов референдума.
3. <a id="p100500"></a>В целях реализации права на проведение агитации политические партии (коалиции), участники референдума создают инициативные агитационные группы.
4. <a id="p100501"></a>Инициативная группа по проведению референдума, инициативная агитационная группа вправе самостоятельно определять методы, формы проведения и содержание своей агитации.
5. <a id="p100502"></a>Органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного управления в случаях, когда они не являются инициаторами национального референдума, должны соблюдать обязательный нейтралитет, что является одним из средств, обеспечивающих свободное формирование мнения участников референдума.
6. <a id="p100503"></a>Запрещается проводить агитацию, выпускать и распространять любые агитационные материалы:
1) <a id="p100504"></a>лицам, замещающим государственные и административные должности, государственным и административным служащим с использованием преимуществ должностного или служебного положения в случае, если органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного управления не являются инициаторами референдума;
2) <a id="p100505"></a>воинским частям, военным организациям и учреждениям;
3) <a id="p100506"></a>благотворительным организациям и религиозным объединениям, а также учрежденным ими организациям;
4) <a id="p100507"></a>комиссиям референдума и их членам с правом решающего голоса;
5) <a id="p100508"></a>иностранным физическим и юридическим лицам, лицам без гражданства;
6) <a id="p100509"></a>представителям организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, при осуществлении ими профессиональной деятельности;
7) <a id="p100510"></a>иным субъектам, предусмотренным национальным законом.
7. <a id="p100511"></a>Запрещается привлечение к проведению агитации лиц, не достигших возраста 18 лет.
8. <a id="p100512"></a>Инициативная группа по проведению референдума вправе участвовать в проведении агитации только по тем вопросам референдума, которые были предложены ею для вынесения на референдум и которые были указаны в ходатайстве о ее регистрации.
9. <a id="p100513"></a>Использование в агитационных материалах изображения физического лица, высказываний физического лица по вопросам референдума возможно только с письменного согласия данного физического лица. Данное ограничение не распространяется:
1) <a id="p100514"></a>на использование изображений членов инициативной группы по проведению референдума, инициативных агитационных групп и их высказываний по вопросам референдума;
2) <a id="p100515"></a>на использование публично высказанных и обнародованных мнений по вопросам референдума с указанием даты (периода времени) обнародования таких мнений и наименования средства массовой информации, в котором они были обнародованы;
<a id="p100516"></a>**3) на цитирование высказываний, обнародованных в агитационных материалах, изготовленных и распространенных в соответствии с национальным законодательством.**

## Статья 48. Агитационный период

#### <a id="p100517"></a>Статья 48. Агитационный период


1. <a id="p100518"></a>Проведение агитации по вопросам референдума начинается со дня регистрации инициативной группы по проведению референдума и создания соответствующего фонда референдума и прекращается в ноль часов по местному времени за одни сутки до дня голосования.
2. <a id="p100519"></a>Агитация на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях, за исключением случая, указанного в [части 3](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-o-natsionalnom-referendume/statya-48#p100520) настоящей статьи, проводится в период, который начинается за 30 дней до дня голосования и прекращается в ноль часов по местному времени за одни сутки до дня голосования.
3. <a id="p100520"></a>Агитация в периодических печатных изданиях, учредителями которых (учредителями редакций которых) являются политические партии, члены и уполномоченные представители инициативной группы по проведению референдума, инициативных агитационных групп, проводится в период, указанный в [части 1](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-o-natsionalnom-referendume/statya-48#p100518) настоящей статьи.
4. <a id="p100521"></a>Проведение агитации в день, предшествующий дню голосования, и в день голосования запрещается.
<a id="p100522"></a>**5. Агитационные печатные материалы (листовки, плакаты и другие материалы), ранее вывешенные вне зданий и помещений комиссий на расстоянии не менее 50 метров от входа в них в установленном национальным законом порядке, могут сохраняться в день голосования на прежних местах.**

## Статья 49. Условия проведения агитации по вопросам референдума посредством массовых мероприятий

#### <a id="p100523"></a>Статья 49. Условия проведения агитации по вопросам референдума посредством массовых мероприятий


1. <a id="p100524"></a>Государственные органы, органы местного управления обязаны содействовать инициативной группе по проведению референдума, инициативным агитационным группам в организации и проведении массовых агитационных мероприятий.
2. <a id="p100525"></a>Заявления о выделении помещений для встреч с участниками референдума рассматриваются государственными органами, органами местного управления в течение трех дней со дня подачи таких заявлений. Уведомления организаторов митингов, демонстраций и шествий рассматриваются в порядке, установленном национальным законом.
3. <a id="p100526"></a>После официального опубликования решения о назначении референдума по заявке членов инициативной группы по проведению референдума, инициативных агитационных групп помещение, пригодное для проведения массовых мероприятий, предоставляется на время, установленное комиссией референдума национально-государственного образования или по ее поручению территориальной комиссией, инициативной группе по проведению референдума, инициативным агитационным группам. При этом комиссии обязаны обеспечить равные условия проведения массовых агитационных мероприятий для инициативной группы по проведению референдума и инициативных агитационных групп.
4. <a id="p100527"></a>Инициативная группа по проведению референдума, инициативная агитационная группа вправе арендовать здания и помещения, принадлежащие гражданам и организациям независимо от форм собственности, для проведения собраний, встреч с участниками референдума, митингов, публичных дебатов, дискуссий и других массовых агитационных мероприятий.
<a id="p100528"></a>**5. Обеспечение безопасности при проведении агитации посредством массовых мероприятий осуществляется в соответствии с национальным законодательством.**

## Статья 50. Условия выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов

#### <a id="p100529"></a>Статья 50. Условия выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов


1. <a id="p100530"></a>Инициативная группа по проведению референдума, инициативная агитационная группа вправе беспрепятственно выпускать и распространять печатные, аудиовизуальные и иные агитационные материалы в порядке, установленном национальным законодательством. При этом вышеуказанные материалы должны содержать предусмотренные национальным законом реквизиты (выходные данные).
2. <a id="p100531"></a>Все агитационные материалы должны изготавливаться на территории государства.
3. <a id="p100532"></a>Экземпляры печатных агитационных материалов или их копии, экземпляры аудиовизуальных агитационных материалов, фотографии иных агитационных материалов до начала их распространения должны быть представлены инициативной группой по проведению референдума, инициативной агитационной группой в центральный избирательный орган или комиссию референдума национально-государственного образования, на территории которого были изготовлены агитационные материалы. Вместе с указанными материалами должны быть также представлены сведения о месте нахождения организации (адресе места жительства лица), изготовившей и заказавшей (изготовившего и заказавшего) эти материалы.
4. <a id="p100533"></a>Агитационные материалы не должны содержать коммерческую рекламу.
5. <a id="p100534"></a>Запрещается распространение агитационных материалов с нарушением требований, установленных [частью 3](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-o-natsionalnom-referendume/statya-50#p100532) настоящей статьи.
6. <a id="p100535"></a>Органы местного управления по предложению комиссии референдума национально-государственного образования или территориальной комиссии в срок, установленный национальным законодательством, но не позднее чем за 30 дней до дня голосования обязаны выделить и оборудовать на территории каждого участка референдума специальные места (специальное место) для размещения печатных агитационных материалов. Такие места должны быть удобны для посещения гражданами и располагаться таким образом, чтобы граждане могли прочесть размещенную в них информацию. Инициативная группа по проведению референдума, инициативная агитационная группа вправе получить в соответствующей территориальной комиссии список мест, выделенных для размещения печатных агитационных материалов.
7. <a id="p100536"></a>В случаях, не предусмотренных [частью 6](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-o-natsionalnom-referendume/statya-50#p100535) настоящей статьи, печатные агитационные материалы могут вывешиваться (расклеиваться, размещаться) в помещениях, на зданиях, сооружениях и иных объектах только при наличии письменного согласия (договора) собственников, владельцев указанных объектов и на их условиях.
8. <a id="p100537"></a>Запрещается вывешивать (расклеивать, размещать) печатные агитационные материалы на памятниках, обелисках, зданиях, сооружениях и в помещениях, имеющих историческую, культурную или архитектурную ценность, а также в зданиях и помещениях комиссий, в помещениях для голосования и на расстоянии менее 50 метров от входа в них, если иное не предусмотрено национальным законодательством.
<a id="p100538"></a>**9. Комиссия референдума, поставленная в известность о распространении подложных печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов либо о распространении агитационных материалов с нарушением требований, предусмотренных национальным законом, принимает соответствующие меры, а также вправе обратиться в правоохранительные и иные органы с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности и об изъятии незаконных агитационных материалов.**

## Статья 51. Общие условия проведения агитации по вопросам референдума на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях

#### <a id="p100539"></a>Статья 51. Общие условия проведения агитации по вопросам референдума на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях


1. <a id="p100540"></a>Эфирное время на каналах организаций телерадиовещания и печатная площадь в периодических печатных изданиях могут предоставляться за плату в порядке, предусмотренном национальным законом. На каналах государственных организаций телерадиовещания предоставляется также бесплатное эфирное время в порядке и объемах, установленных национальным законом.
2. <a id="p100541"></a>Негосударственные организации телерадиовещания и редакции негосударственных периодических печатных изданий, учрежденные не менее чем за один год до официального опубликования решения о назначении референдума, а также учрежденные политическими партиями, вправе предоставлять платное эфирное время, платную печатную площадь при условии выполнения указанными организациями и редакциями требований, предусмотренных национальным законом.
3. <a id="p100542"></a>Негосударственные организации телерадиовещания и редакции негосударственных периодических печатных изданий, не указанные в [части 2](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-o-natsionalnom-referendume/statya-51#p100541) настоящей статьи, не вправе предоставлять эфирное время, печатную площадь для проведения агитации.
4. <a id="p100543"></a>Организации телерадиовещания, редакции государственных и региональных (местных) периодических печатных изданий обязаны обеспечить равные условия для проведения агитации на платной основе, если таковая предусмотрена национальным законом.
5. <a id="p100544"></a>В случае предоставления эфирного времени, печатной площади условия их оплаты должны быть едиными для всех участников агитации.
6. <a id="p100545"></a>Допускается отказ негосударственных и региональных (местных) организаций телерадиовещания и редакций негосударственных и региональных (местных) периодических печатных изданий, специализированных организаций телерадиовещания и редакций специализированных периодических печатных изданий, а также редакций государственных периодических печатных изданий, выходящих реже одного раза в неделю, от предоставления эфирного времени, печатной площади для проведения агитации.
7. <a id="p100546"></a>Организации телерадиовещания и редакции периодических печатных изданий независимо от форм собственности, предоставившие эфирное время, печатную площадь, обязаны вести отдельный учет их объема и стоимости в соответствии с формами такого учета, которые установлены центральным избирательным органом.
8. <a id="p100547"></a>Организации телерадиовещания и редакции общенациональных периодических печатных изданий независимо от форм собственности, предоставившие эфирное время, печатную площадь, по запросам центрального избирательного органа, а региональные (местные) организации телерадиовещания и редакции региональных (местных) периодических печатных изданий, входящие в число указанных организаций телерадиовещания и редакций периодических печатных изданий, также по запросам комиссии референдума национально-государственного образования обязаны представлять им документы, подтверждающие согласие уполномоченных представителей по финансовым вопросам инициативной группы по проведению референдума, инициативной агитационной группы на выполнение работ и оказание услуг на платной основе.
<a id="p100548"></a>**9. Предоставление эфирного времени, печатной площади для проведения агитации осуществляется в соответствии с договором, заключенным в письменной форме между организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания и уполномоченными представителями по финансовым вопросам инициативной группы по проведению референдума, инициативной агитационной группы до предоставления указанных эфирного времени, печатной площади.**

## Статья 52. Условия проведения агитации по вопросам референдума на телевидении и радио

#### <a id="p100549"></a>Статья 52. Условия проведения агитации по вопросам референдума на телевидении и радио


1. <a id="p100550"></a>Инициативная группа по проведению референдума, а также инициативные агитационные группы, созданные политическими партиями, представленными в парламенте, в соответствии с национальным законом могут иметь право на предоставление им бесплатного эфирного времени на каналах государственных организаций телерадиовещания на равных условиях (продолжительность предоставленного эфирного времени, время выхода в эфир и другие условия).
2. <a id="p100551"></a>Общий объем бесплатного эфирного времени, которое каждая из общенациональных государственных организаций телерадиовещания выделяет на каждом из своих каналов для проведения агитации, должен составлять не менее одного часа в пределах агитационного периода.
3. <a id="p100552"></a>Общий объем бесплатного эфирного времени, которое каждая из региональных государственных организаций телерадиовещания выделяет на каждом из своих каналов для проведения агитации по вопросам референдума, должен составлять не менее 30 минут в пределах агитационного периода.
4. <a id="p100553"></a>Если референдум назначен по вопросам, предложенным разными инициативными группами по проведению референдума, общий объем бесплатного эфирного времени, указанный в [частях 2](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-o-natsionalnom-referendume/statya-52#p100551) и [3](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-o-natsionalnom-referendume/statya-52#p100552) настоящей статьи, увеличивается вдвое.
5. <a id="p100554"></a>Предоставляемое бесплатное эфирное время должно приходиться на период, когда теле- и радиопередачи собирают наибольшую аудиторию. Бесплатное эфирное время предоставляется в рабочие дни.
6. <a id="p100555"></a>Предоставление бесплатного эфирного времени на каналах общенациональных государственных организаций телерадиовещания осуществляется на основании письменных заявок, которые подаются инициативной группой по проведению референдума, инициативными агитационными группами в центральный избирательный орган в срок, установленный национальным законодательством, но не позднее чем через 25 дней со дня официального опубликования решения о назначении референдума.
7. <a id="p100556"></a>Предоставление бесплатного эфирного времени на каналах региональных государственных организаций телерадиовещания осуществляется на основании письменных заявок, которые подаются инициативной группой по проведению референдума, инициативными агитационными группами в комиссию референдума соответствующего национально-государственного образования в срок, установленный национальным законодательством, но не позднее чем через 25 дней со дня официального опубликования решения о назначении референдума.
8. <a id="p100557"></a>Если в комиссию референдума поступили две или более заявки, указанные в [части 6](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-o-natsionalnom-referendume/statya-52#p100555) или [7](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-o-natsionalnom-referendume/statya-52#p100556) настоящей статьи, весь объем бесплатного эфирного времени отводится для проведения совместных дискуссий, "круглых столов", иных совместных агитационных мероприятий. При этом указанные в [части 1](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-o-natsionalnom-referendume/statya-52#p100550) настоящей статьи подавшие заявки инициативная группа по проведению референдума, инициативные агитационные группы к использованию бесплатного эфирного времени должны быть допущены на равных основаниях.
9. <a id="p100558"></a>Продолжительность одного совместного агитационного мероприятия должна быть не менее 30 минут на канале общенациональной государственной организации телерадиовещания и не менее 15 минут на канале региональной государственной организации телерадиовещания. На разных каналах общенациональных государственных организаций телерадиовещания эфирное время для проведения совместных агитационных мероприятий предоставляется в разные дни.
10. <a id="p100559"></a>Если в комиссию референдума, указанную в [части 6](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-o-natsionalnom-referendume/statya-52#p100555) или [7](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-o-natsionalnom-referendume/statya-52#p100556) настоящей статьи, поступила только одна заявка, эфирное время предоставляется подавшей заявку инициативной группе по проведению референдума или инициативной агитационной группе в объеме, равном общему объему бесплатного эфирного времени, выделяемого общенациональной или региональной государственной организацией телерадиовещания.
11. <a id="p100560"></a>В агитационных мероприятиях, проводимых на каналах государственных организаций телерадиовещания с использованием бесплатного эфирного времени, могут участвовать только члены указанных в [части 1](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-o-natsionalnom-referendume/statya-52#p100550) настоящей статьи инициативной группы по проведению референдума, инициативных агитационных групп.
12. <a id="p100561"></a>График распределения бесплатного эфирного времени публикуется центральным избирательным органом, комиссиями референдума национально-государственного образования соответственно в общенациональных и региональных государственных периодических печатных изданиях.
13. <a id="p100562"></a>Указанные в [части 1](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-o-natsionalnom-referendume/statya-52#p100550) настоящей статьи инициативная группа по проведению референдума, инициативные агитационные группы вправе отказаться от бесплатного эфирного времени, в том числе от участия в совместном агитационном мероприятии, не позднее чем за пять дней до выхода передачи в эфир. В этом случае эфирное время, предоставленное для проведения совместного агитационного мероприятия, не уменьшается, в том числе когда агитационное мероприятие проводится только с одним участником.
14. <a id="p100563"></a>Государственные организации телерадиовещания обязаны резервировать платное эфирное время для проведения агитации по вопросам референдума. Общий объем платного эфирного времени, резервируемого каждой организацией телерадиовещания, не может быть меньше общего объема бесплатного эфирного времени, но не должен превышать его более чем в три раза.
15. <a id="p100564"></a>Предоставление платного эфирного времени на каналах государственных организаций телерадиовещания осуществляется в соответствии с национальным законом на основании письменных заявок, которые подаются инициативной группой по проведению референдума, инициативными агитационными группами в организации телерадиовещания не позднее чем через 25 дней со дня официального опубликования решения о назначении референдума.
16. <a id="p100565"></a>Инициативная группа по проведению референдума, инициативные агитационные группы, подавшие заявки, указанные в [части 15](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-o-natsionalnom-referendume/statya-52#p100564) настоящей статьи, вправе получить платное эфирное время из общего объема зарезервированного эфирного времени в пределах доли, полученной путем деления этого объема на общее число заявок.
17. <a id="p100566"></a>Дата и время выхода в эфир агитационных материалов на платной основе определяются в соответствии с жеребьевкой, проводимой общенациональной или региональной государственной организацией телерадиовещания с участием заинтересованных лиц. Жеребьевка проводится в срок, установленный национальным законодательством, но не позднее чем за 32 дня до дня голосования. При проведении жеребьевки вправе присутствовать соответственно члены центрального избирательного органа, члены комиссии референдума национально-государственного образования, а также лица, указанные в [части 1 статьи 26](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-o-natsionalnom-referendume/statya-26#p100283) настоящего Закона.
18. <a id="p100567"></a>Региональные организации телерадиовещания вправе предоставлять инициативной группе по проведению референдума, инициативным агитационным группам платное эфирное время. Общий объем эфирного времени, предоставляемого региональной организацией телерадиовещания для проведения агитации, определяется этой организацией телерадиовещания. Дата и время выхода в эфир агитационных материалов определяются в соответствии с жеребьевкой, проводимой региональной организацией телерадиовещания на основании письменных заявок, поданных инициативной группой по проведению референдума, инициативными агитационными группами. Жеребьевка проводится в срок, установленный национальным законодательством, но не позднее чем за 32 дня до дня голосования.
19. <a id="p100568"></a>Если инициативная группа по проведению референдума, инициативная агитационная группа откажутся от использования эфирного времени, они обязаны не позднее чем за пять дней до выхода в эфир агитационного материала сообщить об этом в письменной форме соответствующей организации телерадиовещания, которая вправе использовать высвободившееся эфирное время по своему усмотрению.
20. <a id="p100569"></a>Негосударственные организации телерадиовещания обязаны предоставлять эфирное время на равных условиях. Негосударственные организации телерадиовещания, не соблюдающие этого требования, не вправе предоставлять инициативной группе по проведению референдума, инициативной агитационной группе эфирное время для проведения агитации.
21. <a id="p100570"></a>Если в ходе использования платного эфирного времени член инициативной группы по проведению референдума, инициативной агитационной группы нарушит условия, установленные национальным законодательством, организация телерадиовещания вправе обратиться в суд с требованием о расторжении договора на предоставление эфирного времени.
22. <a id="p100571"></a>Запрещается прерывать передачу агитационных материалов, в том числе рекламой товаров, работ и услуг, а также трансляцией иных теле- и радиопрограмм, передачей иных агитационных материалов.
<a id="p100572"></a>**23. Видео- и аудиозаписи выпущенных в эфир теле- и радиопрограмм, содержащих агитацию по вопросам референдума, хранятся в соответствующей организации телерадиовещания не менее 12 месяцев со дня официального опубликования результатов референдума.**

## Статья 53. Условия проведения агитации по вопросам референдума через периодические печатные издания

#### <a id="p100573"></a>Статья 53. Условия проведения агитации по вопросам референдума через периодические печатные издания


1. <a id="p100574"></a>Редакции общенациональных и региональных (местных) государственных периодических печатных изданий, выходящих не реже одного раза в неделю, обязаны резервировать печатную площадь для проведения агитации за плату в агитационный период, если иное не предусмотрено национальным законом.
2. <a id="p100575"></a>Общий объем платной печатной площади, резервируемой каждой редакцией общенационального или регионального государственного периодического печатного издания, должен составлять не менее 5% общего объема еженедельной печатной площади соответствующего издания в агитационный период.
3. <a id="p100576"></a>Платная печатная площадь предоставляется редакциями общенациональных и региональных (местных) государственных периодических печатных изданий на основании письменных заявок, которые подаются инициативной группой по проведению референдума, инициативными агитационными группами в редакцию соответствующего периодического печатного издания в срок, установленный национальным законодательством, но не позднее чем через 25 дней со дня официального опубликования решения о назначении референдума.
4. <a id="p100577"></a>Инициативная группа по проведению референдума, инициативная агитационная группа вправе получить платную печатную площадь из общего объема зарезервированной печатной площади в пределах доли, полученной путем деления этого объема на общее число заявок, указанных в [части 3](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-o-natsionalnom-referendume/statya-53#p100576) настоящей статьи.
5. <a id="p100578"></a>Дата опубликования агитационных материалов определяется в соответствии с жеребьевкой, проводимой редакцией общенационального или регионального государственного периодического печатного издания с участием заинтересованных лиц на основании заявок, указанных в [части 3](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-o-natsionalnom-referendume/statya-53#p100576) настоящей статьи. При проведении жеребьевки вправе присутствовать соответственно члены центрального избирательного органа, члены комиссии референдума национально-государственного образования, а также лица, указанные в [статье 26](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-o-natsionalnom-referendume/statya-26#p100282) настоящего Закона. Результаты жеребьевки оформляются протоколом.
6. <a id="p100579"></a>Редакции общенациональных, региональных, местных периодических государственных и негосударственных печатных изданий, выходящих реже одного раза в неделю, вправе предоставлять платную печатную площадь для проведения агитации в соответствии с национальным законодательством. Общий объем указанной печатной площади определяется этими редакциями. Дата опубликования агитационных материалов определяется в соответствии с жеребьевкой, проводимой на основании письменных заявок на участие в жеребьевке, поданных инициативной группой по проведению референдума, инициативными агитационными группами. Жеребьевка проводится не позднее чем за 32 дня до дня голосования.
7. <a id="p100580"></a>Если инициативная группа по проведению референдума, инициативная агитационная группа после проведения жеребьевки откажутся от использования печатной площади, они обязаны не позднее чем за пять дней до дня опубликования агитационного материала сообщить об этом соответствующей редакции периодического печатного издания, которая вправе использовать высвободившуюся печатную площадь по своему усмотрению.
8. <a id="p100581"></a>Редакции негосударственных периодических печатных изданий предоставляют печатную площадь для проведения агитации на равных условиях оплаты. Указанные редакции вправе отказать в предоставлении печатной площади для проведения агитации.
9. <a id="p100582"></a>Публикация агитационных материалов не должна сопровождаться редакционными комментариями в какой бы то ни было форме, а также заголовками и иллюстрациями, не согласованными соответственно с инициативной группой по проведению референдума, инициативной агитационной группой.
<a id="p100583"></a>**10. Во всех агитационных материалах, размещаемых в периодических печатных изданиях, должна помещаться информация о том, из какого фонда референдума была произведена оплата соответствующей публикации. Ответственность за соблюдение данного требования несет редакция периодического печатного издания.**

## Статья 54. Недопустимость злоупотребления правом на проведение агитации по вопросам референдума

#### <a id="p100584"></a>Статья 54. Недопустимость злоупотребления правом на проведение агитации по вопросам референдума


1. <a id="p100585"></a>При проведении агитации по вопросам референдума не допускается злоупотребление свободой массовой информации. Агитационные материалы и выступления членов инициативной группы по проведению референдума, инициативных агитационных групп на собраниях, митингах, в средствах массовой информации не должны содержать призывы к экстремистской деятельности, насильственному захвату власти, насильственному изменению конституционного строя и нарушению целостности государства, не должны побуждать к таким деяниям, обосновывать или оправдывать экстремизм, а также не должны быть направлены на пропаганду войны. Запрещается агитация, возбуждающая социальную, расовую, национальную, религиозную ненависть и вражду, а также злоупотребление свободой массовой информации в иной форме, определенной национальным законодательством. Запрещается агитация, нарушающая национальное законодательство об интеллектуальной собственности.
2. <a id="p100586"></a>Членам инициативной группы по проведению референдума, инициативных агитационных групп, уполномоченным представителям по финансовым вопросам указанных инициативных групп, а также иным лицам и организациям при проведении агитации по вопросам референдума запрещается осуществлять подкуп участников референдума: вручать им денежные средства, подарки и иные материальные ценности, кроме как за выполнение организационной работы (за сбор подписей участников референдума, проведение агитации); производить вознаграждение участников референдума, выполнявших указанную организационную работу, в зависимости от итогов голосования или обещать произвести такое вознаграждение; проводить льготную распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, за исключением печатных материалов (в том числе иллюстративных) и значков, специально изготовленных для кампании референдума; оказывать услуги безвозмездно или на льготных условиях, а также воздействовать на участников референдума посредством обещаний передачи им денежных средств, ценных бумаг и других материальных благ (в том числе по итогам голосования), оказания услуг иначе чем на основании принимаемых в соответствии с национальным законодательством решений органов государственной власти, органов местного управления.
3. <a id="p100587"></a>Референдум и его результаты в период кампании референдума не могут быть объектом лотерей, тотализаторов (взаимных пари) и других основанных на риске игр.
4. <a id="p100588"></a>Оплата рекламы коммерческой и иной не связанной с референдумом деятельности с использованием фамилий и изображений членов и уполномоченных представителей инициативной группы по проведению референдума, инициативных агитационных групп, наименований, эмблем, иной символики политических партий, создавших инициативные агитационные группы, в период кампании референдума осуществляется за счет средств соответствующего фонда референдума. В день голосования и в день, предшествующий дню голосования, такая реклама не допускается.
5. <a id="p100589"></a>Комиссии референдума контролируют соблюдение установленного порядка проведения агитации.

## Статья 55. Помещение для голосования

### <a id="p100590"></a>Глава 9. ГОЛОСОВАНИЕ УЧАСТНИКОВ РЕФЕРЕНДУМА

#### <a id="p100591"></a>Статья 55. Помещение для голосования


1. <a id="p100592"></a>Помещение для голосования безвозмездно предоставляется в распоряжение участковой комиссии главой территориального образования либо органа местного управления, командиром воинской части, капитаном судна, начальником полярной станции, руководителем дипломатического представительства или консульского учреждения государства-участника СНГ.
2. <a id="p100593"></a>В помещении для голосования должен быть зал, в котором размещаются кабины или иные специально оборудованные места для тайного голосования, оснащенные системой освещения, столами, письменными принадлежностями (за исключением карандашей).
3. <a id="p100594"></a>В помещении для голосования либо непосредственно перед ним участковая комиссия оборудует информационный стенд (информационные стенды), на котором (на которых) размещает образцы заполнения бюллетеней для голосования, предусматривающие варианты голосования как за вопрос (вопросы) референдума, так и против вопроса (вопросов) референдума. Если на референдум вынесен проект нормативного акта, на информационном стенде, находящемся в помещении для голосования, должен быть размещен текст данного проекта.
4. <a id="p100595"></a>Материалы размещаются участковой комиссией на информационном стенде таким образом, чтобы с ними свободно можно было ознакомиться.
5. <a id="p100596"></a>Размещаемые на информационном стенде материалы не должны содержать признаки агитации по вопросам референдума.
6. <a id="p100597"></a>В помещении для голосования должна находиться увеличенная форма протокола участковой комиссии об итогах голосования, если подобная форма протокола предусмотрена национальным законом о референдуме. Увеличенная форма протокола вывешивается до начала голосования и должна находиться в поле зрения членов участковой комиссии, национальных наблюдателей, международных наблюдателей и на расстоянии, необходимом для восприятия содержащейся в ней информации. Увеличенная форма протокола не заменяет собой протокол участковой комиссии референдума об итогах голосования, а данные, занесенные в нее, не имеют юридического значения.
7. <a id="p100598"></a>В помещении для голосования устанавливаются стационарные ящики для голосования. В качестве стационарных ящиков могут использоваться также технические средства подсчета голосов (комплексы обработки бюллетеней, иные технические средства подсчета).
8. <a id="p100599"></a>Помещение для голосования должно быть оборудовано таким образом, чтобы места выдачи бюллетеней, кабины, иные специально оборудованные места для тайного голосования и стационарные ящики для голосования находились в поле зрения членов участковой комиссии, национальных и международных наблюдателей.
9. <a id="p100600"></a>Комиссии референдума принимают надлежащие меры по обеспечению лицам с ограниченными физическими возможностями (инвалидам) доступа наравне с другими к участкам референдума и кабинам для тайного голосования. Эти меры могут предусматривать, в частности, оборудование зданий, где находятся участки референдума, пандусами, а также планировку кабин для голосования с учетом возможности их использования инвалидами-колясочниками, в том числе специальных кабин для голосования инвалидов.
<a id="p100601"></a>Информационные материалы в помещении для голосования могут быть выполнены с использованием азбуки Брайля или в иной легкочитаемой и понятной форме для лиц с ограниченными физическими возможностями.

## Статья 56. Бюллетень для голосования на референдуме

#### <a id="p100602"></a>Статья 56. Бюллетень для голосования на референдуме


1. <a id="p100603"></a>Порядок изготовления и доставки бюллетеней для голосования на национальном референдуме, а также порядок осуществления контроля за их изготовлением и доставкой утверждаются центральным избирательным органом в срок, установленный национальным законодательством, но не позднее чем за 50 дней до дня голосования. Форма и текст бюллетеня, а также количество бюллетеней утверждаются центральным избирательным органом в срок, установленный национальным законодательством, но не позднее чем за 28 дней до дня голосования. Количество бюллетеней не должно превышать более чем на 0,5% число зарегистрированных участников референдума.
<a id="p100604"></a>В случаях и порядке, предусмотренных национальным законодательством о референдуме, голосование может проводиться в форме электронного голосования (голосования без использования бюллетеня, изготовленного на бумажном носителе), с использованием электронного бюллетеня и комплекса средств автоматизации государственной автоматизированной системы либо технических средств подсчета, в частности комплексов для электронного голосования.
2. <a id="p100605"></a>В бюллетене воспроизводится текст вопроса (вопросов) референдума и указываются варианты волеизъявления участника референдума словами "За" или "Против", справа от которых помещаются пустые квадраты. Если на референдум выносятся альтернативные вопросы, в бюллетене справа от каждого варианта вопроса помещается пустой квадрат.
3. <a id="p100606"></a>При вынесении на референдум нескольких вопросов они включаются в один бюллетень, последовательно нумеруются и отделяются друг от друга горизонтальными линиями либо для каждого вопроса референдума бюллетень изготавливается отдельно.
4. <a id="p100607"></a>В бюллетене должно содержаться разъяснение порядка его заполнения.
5. <a id="p100608"></a>Бюллетени печатаются на государственном языке или на одном из государственных языков. В необходимых случаях по решению комиссии референдума национально-государственного образования бюллетени печатаются на государственном языке и на языках иных народов на территориях их компактного проживания. Если для участка референдума бюллетени печатаются на двух или более языках, текст на этих языках помещается в каждом бюллетене.
6. <a id="p100609"></a>В целях защиты бюллетеней для голосования на национальном референдуме от подделки при их изготовлении может использоваться бумага с водяными знаками или с нанесенными типографским способом надписью микрошрифтом и защитной сеткой, либо в этих целях используется специальный знак (марка). Порядок изготовления и использования специальных знаков (марок), их количество, а также требования, предъявляемые к передаче специальных знаков (марок) вышестоящими комиссиями референдума нижестоящим комиссиям референдума, утверждаются центральным избирательным органом, организующим проведение национального референдума, в срок, установленный национальным законодательством, но не позднее чем за 60 дней до дня голосования.
7. <a id="p100610"></a>Бюллетени для голосования на национальном референдуме могут быть выполнены с использованием азбуки Брайля для лиц с ограниченными физическими возможностями. Порядок изготовления бюллетеней для голосования на национальном референдуме с использованием азбуки Брайля, их количество, порядок передачи вышестоящими комиссиями референдума нижестоящим комиссиям референдума определяются центральным избирательным органом, организующим проведение национального референдума.
8. <a id="p100611"></a>Территориальные комиссии получают от комиссий референдума национально-государственных образований бюллетени в срок, установленный центральным избирательным органом. В территориальные комиссии передается весь тираж бюллетеней, изготовленный для соответствующего национально-государственного образования.
9. <a id="p100612"></a>Участковые комиссии получают от территориальных комиссий бюллетени не позднее чем в день, предшествующий дню голосования.
10. <a id="p100613"></a>При передаче бюллетеней вышестоящей комиссией референдума нижестоящей комиссии референдума вправе присутствовать члены указанных комиссий, члены инициативной группы по проведению референдума. Соответствующая комиссия референдума обязана оповестить всех членов данной комиссии о времени и месте передачи бюллетеней.
11. <a id="p100614"></a>Ответственность за передачу и сохранность бюллетеней несут председатели комиссий референдума, осуществляющих передачу, получение и хранение бюллетеней.
12. <a id="p100615"></a>В исключительных случаях на участках референдума, образованных в труднодоступных или отдаленных местностях, на судах, находящихся в день голосования в плавании, на полярных станциях, а также на участках референдума, образованных за пределами территории государства-участника СНГ, при наличии технических средств (копировально-множительной техники и др.) допускается изготовление документов, связанных с подготовкой и проведением референдума, в том числе бюллетеней, непосредственно участковой комиссией. Решение об изготовлении этих документов с указанием необходимого тиража и срока изготовления бюллетеней принимается участковой комиссией по согласованию с соответствующей территориальной комиссией либо с центральным избирательным органом.
13. <a id="p100616"></a>На лицевой стороне всех бюллетеней, полученных участковой комиссией, в одном из верхних углов ставятся подписи двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса, которые заверяются печатью участковой комиссии. Не заверенные участковой комиссией бюллетени признаются бюллетенями неустановленной формы и при подсчете голосов не учитываются.
14. <a id="p100617"></a>В день голосования после окончания времени голосования неиспользованные бюллетени, находящиеся в территориальной комиссии, подсчитываются и погашаются, о чем территориальной комиссией составляется акт. При погашении бюллетеней вправе присутствовать лица, указанные в [части 3 статьи 22](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-o-natsionalnom-referendume/statya-22#p100239) настоящего Закона. Эти бюллетени хранятся секретарем данной территориальной комиссии в опечатанном виде вместе с другими документами указанной комиссии.

## Статья 57. Досрочное голосование

#### <a id="p100618"></a>Статья 57. Досрочное голосование


1. <a id="p100619"></a>Если это предусмотрено национальным законом, участник референдума, который в день голосования по уважительной причине будет отсутствовать по месту своего постоянного или преимущественного проживания и не сможет прийти на участок референдума, на котором он включен в список участников референдума, может проголосовать досрочно, заполнив бюллетень для голосования в помещении территориальной комиссии (за 15 - 4 дня до дня голосования), участковой комиссии (за 3 - 1 день до дня голосования).
2. <a id="p100620"></a>Досрочное голосование может осуществляться только в присутствии не менее чем двух членов соответствующей комиссии референдума с правом решающего голоса в установленные часы работы этой комиссии, которые должны быть доведены до сведения участников референдума через средства массовой информации или иным способом. При досрочном голосовании вправе присутствовать лица, перечисленные в [части 3 статьи 22](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-o-natsionalnom-referendume/statya-22#p100239) настоящего Закона.
3. <a id="p100621"></a>При проведении досрочного голосования используются переносные ящики для голосования, количество которых определяется соответствующей участковой комиссией. До проведения досрочного голосования пустые переносные ящики для голосования предъявляются большинству членов участковой комиссии с правом решающего голоса, а также присутствующим лицам, указанным в [части 3 статьи 22](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-o-natsionalnom-referendume/statya-22#p100239) настоящего Закона, о чем составляется акт. После этого пустые переносные ящики для голосования опечатываются (пломбируются).
4. <a id="p100622"></a>Досрочное голосование вне помещения для голосования проводят не менее чем два члена участковой комиссии с правом решающего голоса, которые должны иметь при себе опечатанный (опломбированный) в участковой комиссии переносной ящик для голосования, необходимое количество бюллетеней, выписку из списка участников референдума, к которым они выезжают для проведения досрочного голосования, либо список участников референдума, а также необходимые письменные принадлежности (за исключением карандашей).
5. <a id="p100623"></a>Участник референдума, голосующий досрочно, расписывается в получении бюллетеня в выписке из списка участников референдума либо в списке участников референдума. В указанных документах члены участковой комиссии, проводящие досрочное голосование, делают отметку о том, что участник референдума проголосовал досрочно, указывают дату и время голосования. Если участник референдума расписывался в выписке из списка участников референдума, то указанные отметки, а также серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, после окончания проведения досрочного голосования вносятся в список участников референдума. Указанная выписка хранится вместе с указанным списком.
6. <a id="p100624"></a>О проведении досрочного голосования составляется акт, в котором указываются дата и время голосования, число участников референдума, получивших бюллетени для участия в досрочном голосовании, фамилии членов участковой комиссии, иных лиц, присутствовавших при голосовании. Указанный акт хранится вместе с переносным ящиком для голосования.
7. <a id="p100625"></a>С момента окончания досрочного голосования прорези для бюллетеней в переносных ящиках для голосования опечатываются председателем участковой комиссии. Переносные ящики для голосования не вскрываются до начала подсчета голосов участников референдума на участке референдума. Использованные для досрочного голосования переносные ящики запрещается использовать для проведения голосования в день голосования.
8. <a id="p100626"></a>При проведении досрочного голосования с использованием переносных ящиков для голосования участковая комиссия должна обеспечить не менее чем двум лицам из числа членов участковой комиссии с правом совещательного голоса, национальных наблюдателей, назначенных инициативной группой по проведению референдума, инициативными агитационными группами, политическими партиями (коалициями) и иными общественными объединениями, равные с выезжающими для проведения досрочного голосования членами участковой комиссии возможности прибытия к месту проведения досрочного голосования.
9. <a id="p100627"></a>При проведении досрочного голосования участковая комиссия обязана обеспечить тайну голосования, исключить возможность искажения волеизъявления участников референдума, обеспечить сохранность бюллетеней и учет голосов участников референдума при установлении итогов голосования.

## Статья 58. Порядок голосования в день проведения референдума

#### <a id="p100628"></a>Статья 58. Порядок голосования в день проведения референдума


1. <a id="p100629"></a>Голосование на референдуме проводится на всех участках референдума в день и время, установленные национальным законом.
2. <a id="p100630"></a>О дне, времени и месте голосования территориальные и участковые комиссии референдума оповещают участников референдума в срок, установленный национальным законодательством, но не позднее чем за 20 дней (а при проведении досрочного голосования - не позднее чем за пять дней) до дня голосования в установленном национальным законом порядке.
3. <a id="p100631"></a>Порядок и процедура голосования в день проведения референдума регламентируются национальным законом. В случаях и порядке, предусмотренных национальными законами, порядок и процедура голосования участников референдума с помощью электронного бюллетеня для голосования может регламентироваться также соответствующими нормативными актами центрального избирательного органа.
4. <a id="p100632"></a>В час начала голосования председатель участковой комиссии объявляет помещение для голосования открытым и предъявляет к осмотру членам участковой комиссии, присутствующим участникам референдума, лицам, указанным в [части 3 статьи 22](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-o-natsionalnom-referendume/statya-22#p100239) настоящего Закона, пустые переносные и стационарные ящики для голосования, которые затем опечатываются печатью участковой комиссии (пломбируются). Председатель комиссии также предъявляет опечатанные (опломбированные) переносные ящики для голосования с бюллетенями участников референдума, проголосовавших досрочно, если таковые имеются.
5. <a id="p100633"></a>Голосование проводится путем внесения участником референдума в бюллетень любого знака в квадрат, относящийся к позиции, в пользу которой сделан выбор.
6. <a id="p100634"></a>Каждый участник референдума голосует лично, соблюдая тайну голосования. Голосование за других участников референдума не допускается, за исключением случаев, предусмотренных [частью 7](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-o-natsionalnom-referendume/statya-58#p100635) настоящей статьи.
7. <a id="p100635"></a>Участник референдума, который не может самостоятельно расписаться в получении бюллетеня (бюллетеней) или заполнить бюллетень (бюллетени), вправе воспользоваться для этого помощью другого участника референдума, не являющегося членом комиссии референдума, членом инициативной группы по проведению референдума, инициативной агитационной группы, уполномоченным представителем по финансовым вопросам инициативной группы по проведению референдума, инициативной агитационной группы, национальным наблюдателем, международным наблюдателем.
8. <a id="p100636"></a>Если участник референдума считает, что при заполнении бюллетеня допустил ошибку, он вправе обратиться к члену участковой комиссии, выдавшему бюллетень, с просьбой выдать ему новый бюллетень взамен испорченного. Член участковой комиссии выдает участнику референдума новый бюллетень, делает соответствующую отметку в списке участников референдума и расписывается. Испорченный бюллетень, на котором член участковой комиссии делает соответствующую запись и заверяет ее своей подписью, незамедлительно погашается.
9. <a id="p100637"></a>Председатель участковой комиссии следит за порядком в помещении для голосования. Распоряжения председателя участковой комиссии, отданные в пределах его компетенции, обязательны для всех присутствующих. В отсутствие председателя участковой комиссии его полномочия исполняет заместитель председателя участковой комиссии, секретарь или иной член участковой комиссии с правом решающего голоса, уполномоченный ею.
10. <a id="p100638"></a>Список лиц, осуществлявших наблюдение за ходом голосования и подсчетом голосов участников референдума, составляется участковой комиссией на основании представленных данными лицами документов.
11. <a id="p100639"></a>Член участковой комиссии немедленно отстраняется от участия в ее работе, а национальный или международный наблюдатель и иные лица удаляются из помещения для голосования, если они нарушают национальное законодательство о референдуме. В указанных случаях соответствующее мотивированное решение принимается участковой комиссией или вышестоящей комиссией референдума. Правоохранительные органы обеспечивают исполнение указанного решения и принимают меры по привлечению данного члена участковой комиссии, а также удаленных из помещения для голосования национального или международного наблюдателя и иных лиц к ответственности в соответствии с национальным законом.
12. <a id="p100640"></a>За исключением организации дополнительного транспортного обеспечения со стороны органов местного управления, запрещается совершать любые действия, направленные на обеспечение доставки участников референдума для участия в голосовании.
13. <a id="p100641"></a>Голосование с использованием автоматизированных средств голосования (технических средств подсчета голосов) должно осуществляться в том случае, если оно является безопасным, надежным, эффективным, технически устойчивым, открытым для независимой проверки, легкодоступным и понятным для голосующих участников национального референдума.
14. <a id="p100642"></a>В целях обеспечения открытости и прозрачности процедуры голосования участников референдума допускается на основе национальных законов, иных нормативных правовых актов, решений центрального избирательного органа использование технических средств видеонаблюдения, не нарушающих тайну голосования участника референдума, конфиденциальность сведений об участниках референдума, для публичной трансляции видеоизображения, в том числе в Интернете, хода голосования и подсчета бюллетеней на участках референдума, обеспечения общественного порядка и безопасности голосования участников референдума в помещении для голосования и на прилегающей территории участка референдума.

## Статья 59. Порядок голосования вне помещения для голосования

#### <a id="p100643"></a>Статья 59. Порядок голосования вне помещения для голосования


1. <a id="p100644"></a>Участковая комиссия обязана обеспечить возможность участия в голосовании участникам референдума, которые по уважительным причинам не могут самостоятельно прибыть в помещение для голосования.
2. <a id="p100645"></a>Голосование вне помещения для голосования проводится с соблюдением требований, предусмотренных национальным законом.
3. <a id="p100646"></a>Голосование вне помещения для голосования, за исключением случаев, предусмотренных национальным законом, проводится только в день голосования на основании письменного заявления (устного обращения) участника референдума (в том числе переданного при содействии других лиц) о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования. Указанное заявление (обращение) может быть подано (сделано) участником референдума в любое время после сформирования участковой комиссии. Участковая комиссия регистрирует все заявления (обращения) в специальном реестре, который по окончании голосования хранится вместе со списком участников референдума. Такое заявление (обращение) может быть подано (сделано) в участковую комиссию не позднее чем за четыре часа до окончания времени голосования.
4. <a id="p100647"></a>При регистрации устного обращения участника референдума в вышеназванном реестре указываются время поступления данного обращения, фамилия, имя и отчество участника референдума, адрес его места жительства, подпись члена участковой комиссии, который принял обращение (телефонограмму, сообщение и тому подобное). Если обращение передано при содействии другого лица, в реестре также указываются фамилия, имя и отчество этого лица и адрес его места жительства. По прибытии членов участковой комиссии к участнику референдума обращение участника референдума подтверждается письменным заявлением.
5. <a id="p100648"></a>В письменном заявлении (устном обращении) участника референдума о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования должна быть изложена причина, по которой он не может прибыть в помещение для голосования. Участковая комиссия на своем заседании вправе признать неуважительной причину, по которой участник референдума не может прибыть в помещение для голосования, и на этом основании отказать данному участнику референдума в проведении голосования вне помещения для голосования.
6. <a id="p100649"></a>Председатель участковой комиссии обязан объявить о том, что члены участковой комиссии будут проводить голосование вне помещения для голосования, не позднее чем за 30 минут до предстоящего выезда (выхода) для проведения такого голосования.
7. <a id="p100650"></a>Участковая комиссия должна располагать необходимым количеством (но не более трех) переносных ящиков для голосования, предназначенных для проведения голосования, предусмотренного настоящей статьей. Количество таких ящиков определяется решением участковой комиссии.
8. <a id="p100651"></a>Члены участковой комиссии с правом решающего голоса, проводящие голосование вне помещения для голосования, вправе выдать бюллетени только тем участникам референдума, заявления (обращения) которых зарегистрированы в реестре в соответствии с [частью 3](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-o-natsionalnom-referendume/statya-59#p100646) настоящей статьи.
9. <a id="p100652"></a>Серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, участника референдума, проголосовавшего вне помещения для голосования, вносятся в список участников референдума членами участковой комиссии, выезжавшими по заявлениям (обращениям) участников референдума. Одновременно в соответствующей графе (соответствующих графах) списка участников референдума делается отметка: "Голосовал вне помещения для голосования", а также ставятся подписи указанных членов участковой комиссии.
10. <a id="p100653"></a>При проведении голосования вне помещения для голосования вправе присутствовать члены участковой комиссии с правом совещательного голоса, национальные и международные наблюдатели в соответствии с требованиями национального закона. Организация голосования вне помещения для голосования должна исключать возможность нарушения права на участие в референдуме, а равно искажения волеизъявления участников референдума.
11. <a id="p100654"></a>Если участник референдума, от которого поступило заявление (обращение) о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования, прибыл в помещение для голосования после того, как к нему были направлены члены участковой комиссии для проведения голосования вне помещения для голосования, никто из членов участковой комиссии не вправе выдать ему в помещении для голосования бюллетень, пока не возвратятся члены участковой комиссии, проводящие голосование вне помещения для голосования по заявлению (обращению) этого участника референдума, и не будет установлено, что указанный участник референдума не проголосовал вне помещения для голосования.
12. <a id="p100655"></a>По окончании голосования вне помещения для голосования участковой комиссией составляется акт, в котором указываются количество бюллетеней, выданных членам участковой комиссии, проводившим голосование вне помещения для голосования, количество письменных заявлений участников референдума о предоставлении им возможности проголосовать вне помещения для голосования, количество выданных и возвращенных (неиспользованных, испорченных) бюллетеней, а также сведения о членах участковой комиссии, проводивших голосование вне помещения для голосования, о членах участковой комиссии с правом совещательного голоса, национальных и международных наблюдателях, присутствовавших при проведении голосования вне помещения для голосования.

## Статья 60. Протокол участковой комиссии об итогах голосования

### <a id="p100656"></a>Глава 10. ПОДСЧЕТ ГОЛОСОВ УЧАСТНИКОВ РЕФЕРЕНДУМА, УСТАНОВЛЕНИЕ ИТОГОВ ГОЛОСОВАНИЯ И РЕЗУЛЬТАТОВ РЕФЕРЕНДУМА

#### <a id="p100657"></a>Статья 60. Протокол участковой комиссии об итогах голосования


1. <a id="p100658"></a>Участковая комиссия составляет протокол об итогах голосования на соответствующем участке референдума. В случае вынесения на референдум нескольких вопросов и изготовления для каждого вопроса референдума отдельного бюллетеня участковая комиссия составляет протокол об итогах голосования отдельно по каждому вопросу референдума.
2. <a id="p100659"></a>Протокол участковой комиссии об итогах голосования должен быть составлен на одном листе. В исключительных случаях протокол может быть составлен более чем на одном листе, при этом каждый лист должен быть пронумерован, подписан всеми присутствующими членами участковой комиссии с правом решающего голоса и заверен печатью участковой комиссии. Протокол участковой комиссии должен содержать реквизиты, предусмотренные национальным законом, а также должен быть разбит на строки, обеспечивающие правильность фиксирования воли участников референдума.
<a id="p100660"></a>Протокол участковой комиссии референдума может содержать:
1) <a id="p100661"></a>номер экземпляра;
2) <a id="p100662"></a>название референдума, дату голосования;
3) <a id="p100663"></a>слово "Протокол";
4) <a id="p100664"></a>наименование участковой комиссии с указанием номера участка референдума;
5) <a id="p100665"></a>следующие строки протокола:
<a id="p100666"></a>строка 1: число участников референдума, включенных в список участников референдума на момент окончания голосования;
<a id="p100667"></a>строка 2: число бюллетеней, полученных участковой комиссией;
<a id="p100668"></a>строка 3: число бюллетеней, выданных участникам референдума, проголосовавшим досрочно в соответствии со [статьей 57](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-o-natsionalnom-referendume/statya-57#p100618) настоящего Закона;
<a id="p100669"></a>строка 4: число бюллетеней, выданных участковой комиссией участникам референдума в помещении для голосования в день голосования;
<a id="p100670"></a>строка 5: число бюллетеней, выданных участникам референдума, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования;
<a id="p100671"></a>строка 6: число погашенных бюллетеней;
<a id="p100672"></a>строка 7: число бюллетеней, находящихся в переносных ящиках для голосования;
<a id="p100673"></a>строка 8: число бюллетеней, находящихся в стационарных ящиках для голосования;
<a id="p100674"></a>строка 9: число недействительных бюллетеней;
<a id="p100675"></a>строка 10: число действительных бюллетеней;
<a id="p100676"></a>строка 11: число открепительных удостоверений, полученных участковой комиссией;
<a id="p100677"></a>строка 12: число открепительных удостоверений, выданных участковой комиссией участникам референдума на участке референдума до дня голосования;
<a id="p100678"></a>строка 13: число участников референдума, проголосовавших по открепительным удостоверениям на участке референдума;
<a id="p100679"></a>строка 14: число погашенных неиспользованных открепительных удостоверений;
<a id="p100680"></a>строка 15: число открепительных удостоверений, выданных участникам референдума территориальной комиссией;
<a id="p100681"></a>строка 16: число утраченных бюллетеней;
<a id="p100682"></a>строка 17: число бюллетеней, не учтенных при получении;
<a id="p100683"></a>строка 18: число голосов участников референдума, поданных за вопрос референдума;
<a id="p100684"></a>строка 19: число голосов участников референдума, поданных против вопроса референдума;
6) <a id="p100685"></a>сведения о количестве поступивших в участковую комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов участников референдума жалоб (заявлений) на нарушения настоящего Закона, актов и иных документов, прилагаемых к протоколу;
7) <a id="p100686"></a>фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя, секретаря и других членов участковой комиссии референдума с правом решающего голоса и их подписи;
8) <a id="p100687"></a>дату и время (часы и минуты) подписания протокола;
9) <a id="p100688"></a>печать участковой комиссии референдума.
3. <a id="p100689"></a>В случае вынесения на референдум нескольких вопросов и их включения в один бюллетень в соответствующие строки протокола участковой комиссии об итогах голосования вносится число голосов участников референдума, поданных за каждый вопрос референдума и против каждого вопроса референдума.
4. <a id="p100690"></a>В случае вынесения на референдум альтернативных вопросов в соответствующие строки протокола участковой комиссии об итогах голосования вносится число голосов участников референдума, поданных за каждый вопрос референдума.
5. <a id="p100691"></a>Все числа могут вноситься в протокол участковой комиссии об итогах голосования цифрами и прописью.

## Статья 61. Порядок подсчета голосов участников референдума, составления протокола участковой комиссии об итогах голосования

#### <a id="p100692"></a>Статья 61. Порядок подсчета голосов участников референдума, составления протокола участковой комиссии об итогах голосования


1. <a id="p100693"></a>По истечении времени голосования председатель участковой комиссии объявляет, что получить бюллетени и проголосовать могут только участники референдума, уже находящиеся в помещении для голосования. Подсчет голосов участников референдума начинается сразу после окончания времени голосования и проводится без перерыва до установления итогов голосования в соответствии с процедурой, установленной национальным законом.
2. <a id="p100694"></a>Подсчет голосов участников референдума проводится открыто и гласно, с оглашением и соответствующим внесением в увеличенную форму протокола участковой комиссии об итогах голосования последовательно всех результатов осуществляемых действий по подсчету бюллетеней и голосов участников референдума членами участковой комиссии с правом решающего голоса.
3. <a id="p100695"></a>После окончания голосования члены участковой комиссии подсчитывают и погашают неиспользованные бюллетени (при этом не допускается повреждение квадратов, размещенных в бюллетене справа от позиций "За" и "Против" либо справа от альтернативных вопросов референдума), затем оглашают и вносят в соответствующую строку протокола участковой комиссии об итогах голосования и его увеличенной формы число погашенных бюллетеней, которое определяется как сумма числа неиспользованных бюллетеней и числа бюллетеней, испорченных участниками референдума при голосовании. С погашенными бюллетенями вправе визуально ознакомиться присутствующие при подсчете голосов лица, указанные в [части 3 статьи 22](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-o-natsionalnom-referendume/statya-22#p100239) настоящего Закона, под контролем членов участковой комиссии с правом решающего голоса.
4. <a id="p100696"></a>Председатель, заместитель председателя или секретарь участковой комиссии оглашает и вносит в соответствующую строку протокола участковой комиссии об итогах голосования и его увеличенной формы число бюллетеней, полученных участковой комиссией.
5. <a id="p100697"></a>Перед непосредственным подсчетом голосов участников референдума члены участковой комиссии вносят в каждую страницу списка участников референдума предусмотренные национальным законом суммарные данные по этой странице.
6. <a id="p100698"></a>После внесения указанных в [части 5](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-o-natsionalnom-referendume/statya-61#p100697) настоящей статьи данных каждая страница списка участников референдума подписывается внесшим эти данные членом участковой комиссии, который затем их оглашает и сообщает председателю, заместителю председателя или секретарю участковой комиссии, иным лицам, присутствующим при подсчете голосов участников референдума. Итоговые данные, которые определяются как сумма данных, установленных в соответствии с [частью 5](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-o-natsionalnom-referendume/statya-61#p100697) настоящей статьи по всем страницам списка участников референдума, председатель оглашает, вносит в последнюю страницу списка участников референдума, заверяет своей подписью и печатью участковой комиссии. Оглашенные данные вносятся в соответствующие строки протокола участковой комиссии об итогах голосования и его увеличенной формы.
7. <a id="p100699"></a>После осуществления действий, указанных в [части 6](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-o-natsionalnom-referendume/statya-61#p100698) настоящей статьи, со списком участников референдума вправе ознакомиться лица, указанные в [части 3 статьи 22](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-o-natsionalnom-referendume/statya-22#p100239) настоящего Закона, а члены участковой комиссии с правом совещательного голоса вправе убедиться в правильности проведенного подсчета.
8. <a id="p100700"></a>Дальнейшая работа со списком участников референдума не может проводиться до проверки контрольных соотношений данных, внесенных в протокол участковой комиссии об итогах голосования [<*>](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-o-natsionalnom-referendume/statya-61#p100702). Список участников референдума на это время убирается в сейф либо в иное специально приспособленное для хранения документов место, исключающее доступ к нему лиц, находящихся в помещении для голосования.

<a id="p100701"></a>

---

<a id="p100702"></a><*> См.: [Приложение 2](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-o-natsionalnom-referendume/statya-75#p100840) "Контрольные соотношения данных, внесенных в протокол об итогах голосования участковой комиссии референдума" к настоящему Закону.

9. <a id="p100703"></a>Непосредственный подсчет голосов участников референдума проводится по находящимся в ящиках для голосования бюллетеням членами участковой комиссии с правом решающего голоса.
10. <a id="p100704"></a>При непосредственном подсчете голосов участников референдума вправе присутствовать члены участковой комиссии с правом совещательного голоса и лица, указанные в [части 3 статьи 22](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-o-natsionalnom-referendume/statya-22#p100239) настоящего Закона.
11. <a id="p100705"></a>Непосредственный подсчет голосов участников референдума проводится в помещении для голосования в месте, оборудованном таким образом, чтобы к нему был обеспечен доступ членов участковой комиссии как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса. Членам участковой комиссии, кроме председателя, заместителя председателя и секретаря участковой комиссии, запрещается при подсчете голосов участников референдума пользоваться письменными принадлежностями, за исключением случаев, предусмотренных [частями 13](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-o-natsionalnom-referendume/statya-61#p100707) и [16](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-o-natsionalnom-referendume/statya-61#p100711) настоящей статьи. Все действия членов участковой комиссии должны находиться в поле зрения лиц, присутствующих при непосредственном подсчете голосов участников референдума.
12. <a id="p100706"></a>При сортировке бюллетеней участковая комиссия отделяет бюллетени неустановленной формы. Такие бюллетени при непосредственном подсчете голосов участников референдума не учитываются, упаковываются отдельно и опечатываются.
13. <a id="p100707"></a>В первую очередь проводится подсчет бюллетеней, находившихся в переносных ящиках для голосования. Сначала вскрываются переносные ящики для голосования с бюллетенями, которые заполнили досрочно проголосовавшие участники референдума, затем - с бюллетенями, которые заполнили участники референдума, проголосовавшие вне помещения для голосования в день голосования. Перед вскрытием каждого переносного ящика для голосования оглашается число участников референдума, проголосовавших с использованием данного переносного ящика для голосования, проверяется неповрежденность печатей (пломб) на нем, в чем председатель участковой комиссии предлагает удостовериться всем присутствующим при непосредственном подсчете голосов участников референдума. Число извлеченных бюллетеней установленной формы оглашается и вносится в соответствующую строку протокола участковой комиссии об итогах голосования и его увеличенной формы.
<a id="p100708"></a>Если число обнаруженных в соответствующем переносном ящике для голосования бюллетеней установленной формы превышает число отметок в списке участников референдума о том, что участник референдума проголосовал досрочно, либо число заявлений участников референдума, содержащих отметку о получении бюллетеня, все бюллетени, находившиеся в данном переносном ящике для голосования, решением участковой комиссии признаются недействительными, о чем составляется отдельный акт, который прилагается к протоколу и в котором указываются фамилии и инициалы членов участковой комиссии, проводивших досрочное голосование либо голосование вне помещения для голосования с использованием данного переносного ящика для голосования. Число признанных в этом случае недействительными бюллетеней оглашается, вносится в указанный акт и впоследствии суммируется с числом недействительных бюллетеней, выявленных при сортировке бюллетеней. На лицевой стороне каждого из таких бюллетеней делается запись о причине признания бюллетеня недействительным, которая заверяется подписями двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса и печатью данной комиссии, а сами бюллетени упаковываются отдельно, опечатываются и при дальнейшем подсчете голосов не учитываются.
14. <a id="p100709"></a>Стационарные ящики для голосования вскрываются после проверки неповрежденности печатей (пломб) на них.
15. <a id="p100710"></a>Члены участковой комиссии сортируют, раскладывая в отдельные пачки, бюллетени по голосам участников референдума, поданным "за" или "против" вопроса референдума, либо по голосам, поданным за альтернативные вопросы референдума, одновременно отделяя бюллетени неустановленной формы и недействительные бюллетени. При сортировке бюллетеней члены участковой комиссии оглашают содержащуюся в бюллетене отметку участника референдума и представляют бюллетени для визуального контроля лицам, присутствующим при подсчете голосов участников референдума. Одновременное оглашение содержащихся в двух и более бюллетенях отметок участников референдума не допускается. Если в бюллетень включено несколько вопросов референдума, сортировка бюллетеней не проводится, а отметки участника референдума оглашаются членом участковой комиссии с представлением каждого бюллетеня для визуального контроля лицам, присутствующим при подсчете голосов участников референдума, и учитываются в таблице, форма которой устанавливается центральным избирательным органом.
16. <a id="p100711"></a>Недействительные бюллетени подсчитываются и суммируются отдельно. В случае возникновения сомнений в определении волеизъявления участника референдума бюллетень откладывается в отдельную пачку. По окончании сортировки (учета голосов участников референдума в таблице) участковая комиссия решает вопрос о действительности всех вызвавших сомнение бюллетеней путем голосования, при этом на оборотной стороне каждого из таких бюллетеней делается запись о причине признания его действительным или недействительным. Эта запись заверяется подписями не менее чем двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса и печатью данной комиссии. Бюллетень, признанный действительным или недействительным, присоединяется к соответствующей пачке бюллетеней. Общее число недействительных бюллетеней (с учетом числа бюллетеней, признанных недействительными на основании [абзаца второго части 13](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-o-natsionalnom-referendume/statya-61#p100708) настоящей статьи) оглашается и вносится в соответствующую строку протокола участковой комиссии об итогах голосования и его увеличенной формы.
17. <a id="p100712"></a>После этого проводится подсчет рассортированных бюллетеней установленной формы (в каждой пачке отдельно) по голосам участников референдума, поданным "за" или "против" вопроса референдума, либо по голосам, поданным за альтернативные вопросы референдума. При этом бюллетени подсчитываются путем перекладывания их по одному таким образом, чтобы лица, присутствующие при подсчете голосов участников референдума, могли видеть отметку участника референдума в каждом бюллетене. Одновременный подсчет бюллетеней из разных пачек не допускается. Полученные данные после оглашения вносятся в соответствующие строки протокола участковой комиссии об итогах голосования и его увеличенной формы. Если в бюллетень внесено несколько вопросов референдума, подсчет бюллетеней в таком порядке не проводится, данные из таблицы, в которой были учтены голоса участников референдума, оглашаются и вносятся в соответствующие строки протокола и его увеличенной формы.
18. <a id="p100713"></a>Члены участковой комиссии определяют число действительных бюллетеней, оглашают его и вносят в соответствующую строку протокола участковой комиссии об итогах голосования и его увеличенной формы.
19. <a id="p100714"></a>Члены участковой комиссии определяют число бюллетеней установленной формы, находившихся в стационарных ящиках для голосования, оглашают его и вносят в соответствующую строку протокола участковой комиссии об итогах голосования и его увеличенной формы.
20. <a id="p100715"></a>После этого с рассортированными бюллетенями вправе визуально ознакомиться национальные и международные наблюдатели под контролем членов участковой комиссии с правом решающего голоса, а члены участковой комиссии с правом совещательного голоса вправе убедиться в правильности проведенного подсчета. Данное положение не применяется, если в бюллетень внесено несколько вопросов референдума.
21. <a id="p100716"></a>После ознакомления членов участковой комиссии с правом совещательного голоса, национальных и международных наблюдателей с рассортированными бюллетенями, а если в бюллетень внесено несколько вопросов референдума, после заполнения соответствующей строки протокола участковой комиссии об итогах голосования и его увеличенной формы проводится проверка контрольных соотношений данных, внесенных в протокол, в порядке, установленном центральным избирательным органом. Если указанные контрольные соотношения не выполняются, участковая комиссия принимает решение о дополнительном подсчете по всем или отдельным строкам протокола, в том числе о дополнительном подсчете бюллетеней. Если в результате дополнительного подсчета необходимо внести изменения в протокол, заполняется новый бланк протокола, а в его увеличенную форму вносятся соответствующие исправления. Ранее заполненный бланк протокола приобщается к первому экземпляру протокола участковой комиссии об итогах голосования.
22. <a id="p100717"></a>После завершения подсчета бюллетени упаковываются в отдельные пачки по голосам участников референдума, поданным за вопрос референдума или против вопроса референдума, либо по голосам, поданным за альтернативные вопросы референдума в соответствующих бюллетенях. Если в бюллетень внесено несколько вопросов референдума, такая сортировка при упаковке не проводится. В отдельные пачки упаковываются недействительные бюллетени и список участников референдума. На каждой пачке указывается число находящихся в ней бюллетеней и ставится отметка, соответствующая содержанию упакованных бюллетеней. Упакованные таким образом бюллетени, а также бюллетени, упакованные в соответствии с [частями 12](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-o-natsionalnom-referendume/statya-61#p100706) и [13](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-o-natsionalnom-referendume/statya-61#p100707) настоящей статьи, помещаются в мешки или коробки, на которых указываются номер участка референдума, общее число всех упакованных бюллетеней. Мешки или коробки опечатываются и могут быть вскрыты только по решению вышестоящей комиссии референдума или суда. На указанных мешках или коробках вправе поставить свои подписи члены участковой комиссии как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса, иные лица, указанные в [части 3 статьи 22](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-o-natsionalnom-referendume/statya-22#p100239) настоящего Закона.
23. <a id="p100718"></a>После осуществления всех необходимых действий и подсчетов участковая комиссия в обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются жалобы (заявления) на нарушения национального законодательства о референдуме, после чего подписывается протокол участковой комиссии об итогах голосования, а его копии выдаются лицам, указанным в [части 3 статьи 22](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-o-natsionalnom-referendume/statya-22#p100239) настоящего Закона. Протокол составляется в двух экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами участковой комиссии с правом решающего голоса, в нем проставляются дата и время (часы и минуты) его подписания. Протокол, полученный с применением технического средства подсчета голосов, приобретает юридическую силу после подписания его указанными лицами. Не допускаются заполнение протокола карандашом и внесение в него каких-либо изменений. Подписание протокола с нарушением этого порядка является основанием для признания данного протокола недействительным и проведения повторного подсчета голосов.
24. <a id="p100719"></a>Если во время заполнения протокола участковой комиссии об итогах голосования некоторые члены участковой комиссии с правом решающего голоса отсутствуют, в протоколе делается запись об этом с указанием причины их отсутствия. Протокол является действительным, если он подписан большинством от установленного числа членов участковой комиссии с правом решающего голоса. Если при подписании протокола подпись хотя бы одного члена участковой комиссии проставлена другим членом участковой комиссии или посторонним лицом, это является основанием для признания данного протокола недействительным и проведения повторного подсчета голосов.
25. <a id="p100720"></a>При подписании протокола участковой комиссии об итогах голосования члены участковой комиссии, несогласные с протоколом в целом или с его отдельными положениями, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.
26. <a id="p100721"></a>По требованию члена участковой комиссии, иных лиц, указанных в [части 3 статьи 22](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-o-natsionalnom-referendume/statya-22#p100239) настоящего Закона, участковая комиссия немедленно после подписания протокола участковой комиссии об итогах голосования (в том числе составленного повторно) обязана выдать указанным лицам копии протокола или предоставить указанным лицам возможность изготовить копии протокола, а также заверить их. Участковая комиссия отмечает факт выдачи заверенной копии протокола в соответствующем реестре. Лицо, получившее копию протокола, расписывается в указанном реестре. Ответственность за полноту и достоверность содержащихся в копии протокола данных несет лицо, заверившее указанную копию протокола.
27. <a id="p100722"></a>Первый экземпляр протокола участковой комиссии об итогах голосования после подписания его всеми присутствующими членами участковой комиссии и выдачи его заверенных копий лицам, имеющим право на их получение, либо заверения этих копий незамедлительно направляется в соответствующую территориальную комиссию и возврату в участковую комиссию не подлежит. Участковые комиссии, сформированные на участках референдума, образованных за пределами территории государства-участника СНГ, первый экземпляр протокола вместе с приобщенными к нему документами направляют непосредственно в центральный избирательный орган данного государства. К первому экземпляру протокола приобщаются особые мнения членов участковой комиссии с правом решающего голоса, жалобы (заявления) на нарушения национального законодательства о референдуме, поступившие в комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов участников референдума, принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения участковой комиссии и составленные ею акты и реестры. Заверенные копии указанных документов и решений участковой комиссии приобщаются ко второму экземпляру протокола. Первый экземпляр протокола с приложенными к нему документами доставляется в территориальную комиссию председателем или секретарем участковой комиссии либо иным членом участковой комиссии с правом решающего голоса по поручению ее председателя. При передаче протокола могут присутствовать другие члены участковой комиссии, а также национальные и международные наблюдатели, направленные в данную участковую комиссию.
28. <a id="p100723"></a>Второй экземпляр протокола участковой комиссии об итогах голосования предоставляется для ознакомления лицам, указанным в [части 3 статьи 22](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-o-natsionalnom-referendume/statya-22#p100239) настоящего Закона, а его заверенная копия вывешивается для всеобщего ознакомления в месте, установленном участковой комиссией. Второй экземпляр протокола вместе с предусмотренными настоящим Законом документами, включая опечатанные бюллетени и списки членов участковой комиссии с правом совещательного голоса, иных лиц, указанных в [части 3 статьи 22](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-o-natsionalnom-referendume/statya-22#p100239) настоящего Закона, присутствовавших при установлении итогов голосования и составлении протокола, а также печать участковой комиссии передаются для хранения в соответствующую территориальную комиссию не позднее чем через пять дней после официального опубликования результатов референдума.
29. <a id="p100724"></a>При наличии соответствующего оборудования данные протокола участковой комиссии об итогах голосования сразу после подписания протокола членами участковой комиссии, сформированной на участке референдума, образованном в труднодоступной или отдаленной местности, на судне, находящемся в день голосования в плавании, на полярной станции либо за пределами территории государства-участника СНГ, передаются по техническим каналам связи в вышестоящую комиссию референдума с обязательным последующим представлением первого экземпляра протокола и других связанных с подготовкой и проведением референдума документов, предусмотренных [частью 27](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-o-natsionalnom-referendume/statya-61#p100722) настоящей статьи, в вышестоящую комиссию референдума при первой возможности непосредственно либо через дипломатические представительства или консульские учреждения государства-участника СНГ.
30. <a id="p100725"></a>Порядок использования технической системы передачи информации о референдуме, порядок и сроки передачи, обработки и использования указанной информации, в том числе переданных по техническим каналам связи данных, содержащихся в протоколах участковых комиссий об итогах голосования, устанавливаются центральным избирательным органом.
31. <a id="p100726"></a>Если после подписания протокола участковой комиссии об итогах голосования и направления его первого экземпляра в территориальную комиссию участковая комиссия, составившая протокол, выявила в нем неточность (в том числе описку, опечатку или ошибку в суммировании данных) либо если неточность выявлена территориальной комиссией в ходе предварительной проверки правильности составления протокола, участковая комиссия обязана на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол. Участковая комиссия, информируя о проведении указанного заседания в соответствии с [частью 2 статьи 22](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-o-natsionalnom-referendume/statya-22#p100238) настоящего Закона, обязана указать, что на нем будет рассматриваться данный вопрос. О принятом решении участковая комиссия в обязательном порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса, иных лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола участковой комиссии об итогах голосования, а также представителей средств массовой информации. В этом случае участковая комиссия составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка: "Повторный". Указанный протокол незамедлительно направляется в территориальную комиссию. Ранее представленный участковой комиссией в территориальную комиссию протокол приобщается к повторному протоколу.

## Статья 62. Установление итогов голосования территориальной комиссией референдума

#### <a id="p100727"></a>Статья 62. Установление итогов голосования территориальной комиссией референдума


1. <a id="p100728"></a>На основании данных, содержащихся в протоколах участковых комиссий об итогах голосования, в том числе переданных по техническим каналам связи из участковых комиссий, сформированных на участках референдума, образованных в труднодоступных или отдаленных местностях, на судах, находящихся в день голосования в плавании, на полярных станциях либо за пределами территории государства-участника СНГ, территориальная комиссия после предварительной проверки правильности составления протоколов не позднее чем на третий день со дня голосования путем суммирования всех указанных в них данных устанавливает итоги голосования на соответствующей территории. Суммирование данных, содержащихся в указанных протоколах, осуществляют непосредственно члены территориальной комиссии с правом решающего голоса. При этом вправе присутствовать лица, указанные в [части 3 статьи 22](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-o-natsionalnom-referendume/statya-22#p100239) настоящего Закона.
2. <a id="p100729"></a>Прием протоколов участковых комиссий об итогах голосования, суммирование данных, содержащихся в этих протоколах, и составление протокола территориальной комиссии об итогах голосования осуществляются в одном помещении. Все действия членов территориальной комиссии по приему протоколов участковых комиссий об итогах голосования, суммированию содержащихся в них данных и составлению протокола территориальной комиссии об итогах голосования должны находиться в поле зрения членов территориальной комиссии, иных лиц, указанных в [части 3 статьи 22](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-o-natsionalnom-referendume/statya-22#p100239) настоящего Закона. В указанном помещении должна находиться увеличенная форма сводной таблицы территориальной комиссии, в которую немедленно после прибытия председателя, секретаря или иного члена участковой комиссии с правом решающего голоса с первым экземпляром протокола участковой комиссии об итогах голосования вносятся данные этого протокола с указанием времени их внесения.
3. <a id="p100730"></a>Председатель, секретарь или иной член участковой комиссии с правом решающего голоса передает первый экземпляр протокола участковой комиссии об итогах голосования с приложенными к нему документами члену территориальной комиссии с правом решающего голоса, который проверяет правильность составления указанного протокола и полноту приложенных к нему документов. Если в территориальной комиссии установлен комплекс средств автоматизации, данные, содержащиеся в протоколе, незамедлительно вводятся в государственную автоматизированную систему, при этом проводится проверка выполнения контрольных соотношений данных, внесенных в указанный протокол. Если государственная автоматизированная система не используется, выполнение контрольных соотношений проверяет член территориальной комиссии, проверяющий правильность составления этого протокола.
4. <a id="p100731"></a>Если протокол участковой комиссии об итогах голосования составлен с нарушением предъявляемых к его составлению требований, участковая комиссия обязана составить повторный протокол, а первоначально представленный протокол остается в непосредственно вышестоящей комиссии референдума.
5. <a id="p100732"></a>Если протокол участковой комиссии об итогах голосования составлен в соответствии с предъявляемыми к его составлению требованиями, член территориальной комиссии с правом решающего голоса вносит данные, содержащиеся в этом протоколе, в сводную таблицу территориальной комиссии. Председатель, секретарь или иной член участковой комиссии с правом решающего голоса, передавший члену территориальной комиссии протокол, расписывается в увеличенной форме сводной таблицы под данными, содержащимися в указанном протоколе.
6. <a id="p100733"></a>По итогам голосования территориальная комиссия составляет протокол об итогах голосования, в который вносятся следующие данные:
1) <a id="p100734"></a>число участковых комиссий на соответствующей территории;
2) <a id="p100735"></a>число поступивших протоколов участковых комиссий об итогах голосования, на основании которых составляется данный протокол;
3) <a id="p100736"></a>число участков референдума, итоги голосования по которым были признаны недействительными, и суммарное число участников референдума, включенных в списки участников референдума по данным участкам референдума на момент окончания голосования;
4) <a id="p100737"></a>суммарные данные по всем строкам протоколов участковых комиссий об итогах голосования.
7. <a id="p100738"></a>Для подписания протокола об итогах голосования территориальная комиссия в обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются поступившие в комиссию жалобы (заявления) на нарушения национального законодательства о референдуме. После этого территориальная комиссия подписывает протокол и выдает его копии лицам, указанным в [части 3 статьи 22](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-o-natsionalnom-referendume/statya-22#p100239) настоящего Закона. Протокол территориальной комиссии об итогах голосования составляется в двух экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами территориальной комиссии с правом решающего голоса, в нем проставляются дата и время (часы и минуты) его подписания. Подписание протокола с нарушением этого порядка является основанием для признания данного протокола недействительным. Член территориальной комиссии с правом решающего голоса, несогласный с протоколом в целом или с его отдельными положениями, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.
8. <a id="p100739"></a>К каждому экземпляру протокола территориальной комиссии об итогах голосования приобщаются документы, предусмотренные национальным законом:
1) <a id="p100740"></a>сводная таблица территориальной комиссии, включающая в себя полные данные, содержащиеся во всех поступивших в территориальную комиссию протоколах участковых комиссий об итогах голосования;
2) <a id="p100741"></a>акты о получении территориальной комиссией бюллетеней, о передаче их участковым комиссиям, а также о погашении неиспользованных бюллетеней, хранившихся в территориальной комиссии, с указанием количества этих бюллетеней.
9. <a id="p100742"></a>Сводная таблица и акты, указанные в [части 8](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-o-natsionalnom-referendume/statya-62#p100739) настоящей статьи, подписываются председателем (заместителем председателя) и секретарем территориальной комиссии.
10. <a id="p100743"></a>К первому экземпляру протокола территориальной комиссии об итогах голосования приобщаются особые мнения членов территориальной комиссии с правом решающего голоса, а также жалобы (заявления) на нарушения национального законодательства о референдуме, поступившие в указанную комиссию в период, который начинается в день голосования и заканчивается в день составления территориальной комиссией протокола об итогах голосования, и принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения территориальной комиссии. Заверенные копии особых мнений, жалоб (заявлений) и решений территориальной комиссии приобщаются ко второму экземпляру протокола.
11. <a id="p100744"></a>Первый экземпляр протокола территориальной комиссии об итогах голосования после его подписания всеми присутствующими членами территориальной комиссии с правом решающего голоса вместе с приложенными к нему документами и с протоколами участковых комиссий об итогах голосования незамедлительно направляется в вышестоящую комиссию референдума. Протокол территориальной комиссии об итогах голосования, направленный в вышестоящую комиссию референдума, возврату в территориальную комиссию не подлежит.
12. <a id="p100745"></a>Второй экземпляр протокола территориальной комиссии об итогах голосования, вторые экземпляры сводной таблицы и актов, указанных в [части 8](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-o-natsionalnom-referendume/statya-62#p100739) настоящей статьи, предоставляются для ознакомления и снятия копий членам территориальной комиссии, членам вышестоящих комиссий референдума с правом совещательного голоса, иным лицам, указанным в [части 3 статьи 22](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-o-natsionalnom-referendume/statya-22#p100239) настоящего Закона, а их заверенные копии вывешиваются для всеобщего ознакомления в месте, установленном территориальной комиссией.
13. <a id="p100746"></a>Второй экземпляр протокола территориальной комиссии об итогах голосования вместе со вторыми экземплярами сводной таблицы и актов, указанных в [части 8](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-o-natsionalnom-referendume/statya-62#p100739) настоящей статьи, со списками членов территориальной комиссии с правом совещательного голоса, иных лиц, указанных в [части 3 статьи 22](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-o-natsionalnom-referendume/statya-22#p100239) настоящего Закона и присутствовавших при установлении итогов голосования и составлении протокола, хранится секретарем территориальной комиссии в охраняемом помещении в течение сроков, установленных национальным законом.
14. <a id="p100747"></a>Если после подписания протокола территориальной комиссии об итогах голосования и (или) сводной таблицы территориальной комиссии и направления их первых экземпляров в комиссию референдума национально-государственного образования территориальная комиссия, составившая протокол и сводную таблицу, либо комиссия референдума национально-государственного образования в ходе предварительной проверки выявила в них неточность (в том числе описку, опечатку или ошибку в суммировании данных, содержащихся в протоколах участковых комиссий об итогах голосования), территориальная комиссия обязана на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол и (или) сводную таблицу. В этом случае территориальная комиссия составляет протокол об итогах голосования и (или) сводную таблицу, на которых делается отметка: "Повторный" и (или) "Повторная". Указанные протокол и (или) сводная таблица незамедлительно направляются в комиссию референдума национально-государственного образования (административно-территориальной единицы). Ранее представленные территориальной комиссией в комиссию референдума национально-государственного образования протокол об итогах голосования и (или) сводная таблица приобщаются к повторному протоколу и (или) повторной сводной таблице. Данное заседание проводится с соблюдением процедур и требований, предусмотренных национальным законом.
15. <a id="p100748"></a>При выявлении ошибок, несоответствий в протоколе об итогах голосования, поступившем из участковой комиссии, или возникновении сомнений в правильности его составления территориальная комиссия как в ходе предварительной проверки правильности составления протокола, так и после его приема вправе принять решение о проведении повторного подсчета голосов участников референдума участковой комиссией либо о самостоятельном проведении повторного подсчета голосов участников референдума на соответствующем участке референдума. Указанный повторный подсчет может проводиться не позднее чем за три дня до истечения установленных национальным законом сроков определения результатов референдума.
16. <a id="p100749"></a>Повторный подсчет голосов участников референдума проводится в присутствии члена (членов) территориальной комиссии с правом решающего голоса участковой комиссией, составившей и утвердившей протокол, который подлежит проверке, или территориальной комиссией, принявшей решение о проведении повторного подсчета голосов участников референдума. Комиссия референдума, проводящая повторный подсчет голосов участников референдума, извещает об этом членов соответствующей участковой комиссии, уполномоченных представителей инициативной группы по проведению референдума, инициативных агитационных групп, которые вправе присутствовать при проведении повторного подсчета голосов участников референдума. По итогам повторного подсчета голосов участников референдума комиссия референдума, проводившая такой подсчет, составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка: "Повторный подсчет голосов". Изготовленные и заверенные копии такого протокола выдаются лицам, указанным в [части 3 статьи 22](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-o-natsionalnom-referendume/statya-22#p100239) настоящего Закона. Если такой протокол составляется участковой комиссией, он незамедлительно направляется в территориальную комиссию. К этому протоколу приобщается ранее представленный протокол участковой комиссии об итогах голосования. Нарушение комиссией референдума, проводившей повторный подсчет голосов участников референдума, указанного порядка составления протокола об итогах голосования с отметкой "Повторный подсчет голосов" является основанием для признания данного протокола недействительным.

## Статья 63. Установление итогов голосования комиссией референдума национально-государственного образования

#### <a id="p100750"></a>Статья 63. Установление итогов голосования комиссией референдума национально-государственного образования


1. <a id="p100751"></a>На основании данных, содержащихся в первых экземплярах протоколов территориальных комиссий об итогах голосования, комиссия референдума национально-государственного образования после предварительной проверки правильности их составления не позднее чем на пятый день со дня голосования путем суммирования этих данных устанавливает итоги голосования на территории национально-государственного образования. Суммирование данных, содержащихся в указанных протоколах, осуществляют непосредственно члены комиссии референдума национально-государственного образования с правом решающего голоса.
2. <a id="p100752"></a>Установление итогов голосования комиссией референдума национально-государственного образования осуществляется с соблюдением процедур и требований открытости и гласности, предусмотренных [статьей 61](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-o-natsionalnom-referendume/statya-61#p100692) настоящего Закона.

## Статья 64. Определение результатов референдума

#### <a id="p100753"></a>Статья 64. Определение результатов референдума


1. <a id="p100754"></a>На основании данных, содержащихся в первых экземплярах протоколов комиссий референдума национально-государственного образования об итогах голосования, а также на основании данных, содержащихся в первых экземплярах протоколов участковых комиссий об итогах голосования, сформированных на участках референдума, образованных за пределами территории государства-участника СНГ, в том числе данных, переданных по техническим каналам связи из указанных участковых комиссий, центральный избирательный орган после предварительной проверки правильности составления указанных протоколов путем суммирования содержащихся в них данных не позднее чем через 10 дней после дня голосования определяет результаты референдума. Суммирование данных, содержащихся в указанных протоколах, осуществляют непосредственно члены центрального избирательного органа с правом решающего голоса.
2. <a id="p100755"></a>Центральный избирательный орган, организующий проведение национального референдума в государстве-участнике СНГ, признает национальный референдум состоявшимся, если в голосовании приняло участие более половины участников национального референдума, внесенных в списки участников национального референдума. Число участников национального референдума, принявших участие в голосовании, определяется по числу бюллетеней для голосования на национальном референдуме установленной формы, обнаруженных в ящиках для голосования.
3. <a id="p100756"></a>Определение результатов национального референдума центральным избирательным органом осуществляется с соблюдением процедур и требований открытости и гласности, предусмотренных [статьей 61](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-o-natsionalnom-referendume/statya-61#p100692) настоящего Закона.
4. <a id="p100757"></a>Центральный избирательный орган признает решение принятым на референдуме, если за вопрос референдума проголосовало более половины участников референдума, принявших участие в голосовании в соответствии с [частью 2](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-o-natsionalnom-referendume/statya-64#p100755) настоящей статьи.
5. <a id="p100758"></a>Центральный избирательный орган признает результаты референдума недействительными, если итоги голосования признаны недействительными на части участков референдума, на которых списки участников референдума на момент окончания голосования в совокупности включают в себя не менее чем 25% от общего числа участников референдума, включенных в списки участников референдума на момент окончания голосования. Решение центрального избирательного органа о признании результатов референдума недействительными может быть обжаловано в Верховный (Конституционный) Суд в порядке, установленном национальным законодательством.
6. <a id="p100759"></a>На основании протокола о результатах референдума центральный избирательный орган принимает решение о результатах референдума. В случае если референдум признан состоявшимся, результаты референдума - действительными, решение - принятым на референдуме, в решении центрального избирательного органа о результатах референдума приводится вопрос (приводятся вопросы), принятый (принятые) на референдуме, а если на референдум выносился проект нормативного акта, центральный избирательный орган прилагает к решению текст принятого нормативного акта.

## Статья 65. Повторное голосование на референдуме

#### <a id="p100760"></a>Статья 65. Повторное голосование на референдуме


1. <a id="p100761"></a>Если результаты референдума признаны центральным избирательным органом недействительными на основании [части 5 статьи 64](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-o-natsionalnom-referendume/statya-64#p100758) настоящего Закона, центральный избирательный орган назначает повторное голосование на референдуме.
2. <a id="p100762"></a>Повторное голосование на референдуме проводится в срок, установленный национальным законодательством, но не позднее чем через 30 дней со дня вступления в силу решения центрального избирательного органа о признании результатов референдума недействительными.
3. <a id="p100763"></a>Центральный избирательный орган может дать распоряжение о формировании новых участковых и территориальных комиссий для организации повторного голосования на референдуме, при этом сроки формирования указанных комиссий, установленные настоящим Законом, сокращаются.
4. <a id="p100764"></a>Со дня назначения повторного голосования на референдуме до дня повторного голосования и в день повторного голосования агитация по вопросам референдума запрещается.

## Статья 66. Опубликование (обнародование) итогов голосования и результатов референдума

### <a id="p100765"></a>Глава 11. ОПУБЛИКОВАНИЕ И ВСТУПЛЕНИЕ В СИЛУ РЕШЕНИЯ, ПРИНЯТОГО НА РЕФЕРЕНДУМЕ

#### <a id="p100766"></a>Статья 66. Опубликование (обнародование) итогов голосования и результатов референдума


1. <a id="p100767"></a>Итоги голосования по каждому участку референдума, каждой территории, каждому национально-государственному образованию в объеме данных, содержащихся в протоколах соответствующих комиссий референдума и непосредственно нижестоящих комиссий референдума об итогах голосования, предоставляются для ознакомления любым участникам референдума, национальным и международным наблюдателям, представителям средств массовой информации по их требованию незамедлительно после подписания протоколов об итогах голосования, о результатах референдума членами той комиссии референдума, в которую поступило такое требование. Указанные данные предоставляет соответствующая комиссия референдума.
2. <a id="p100768"></a>Центральный избирательный орган направляет предварительные данные о результатах референдума редакциям средств массовой информации по мере поступления этих данных.
3. <a id="p100769"></a>Официальное опубликование результатов референдума осуществляется центральным избирательным органом в течение трех дней со дня подписания им протокола о результатах референдума. Одновременно центральный избирательный орган опубликовывает данные, содержащиеся в протоколе о результатах референдума.
4. <a id="p100770"></a>В течение 10 дней со дня подписания центральным избирательным органом протокола о результатах референдума он в своем официальном печатном органе опубликовывает полные данные, содержащиеся в протоколах всех комиссий референдума национально-государственных образований об итогах голосования.
5. <a id="p100771"></a>В течение двух месяцев со дня голосования центральный избирательный орган в своем официальном печатном органе опубликовывает информацию, включающую в себя полные данные, содержащиеся в протоколах всех комиссий, за исключением участковых комиссий, об итогах голосования, о результатах референдума.

## Статья 67. Вступление в силу решения, принятого на референдуме

#### <a id="p100772"></a>Статья 67. Вступление в силу решения, принятого на референдуме


1. <a id="p100773"></a>Решение, принятое на референдуме, вступает в силу в порядке, установленном национальным законодательством.
2. <a id="p100774"></a>Решение, принятое на референдуме, является общеобязательным и не нуждается в дополнительном утверждении. В соответствии с национальной конституцией и национальными законами может быть предусмотрено, что решение, принятое на национальном референдуме, подписывается главой государства.
3. <a id="p100775"></a>Решение, принятое на референдуме, действует на всей территории государства.
4. <a id="p100776"></a>Решение, принятое на референдуме, может быть отменено или изменено не иначе как путем принятия решения на новом референдуме, если в самом решении не указан иной порядок отмены или изменения такого решения.
5. <a id="p100777"></a>Если для реализации решения, принятого на референдуме, требуется издание нормативного правового акта, орган государственной власти, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки этого нормативного правового акта, который не должен превышать три месяца со дня принятия решения на референдуме.

## Статья 68. Порядок рассмотрения комиссиями референдума обращений о нарушениях национального законодательства о референдуме

### <a id="p100778"></a>Глава 12. РАССМОТРЕНИЕ ОБРАЩЕНИЙ О НАРУШЕНИЯХ НАЦИОНАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О РЕФЕРЕНДУМЕ

#### <a id="p100779"></a>Статья 68. Порядок рассмотрения комиссиями референдума обращений о нарушениях национального законодательства о референдуме


1. <a id="p100780"></a>Комиссии референдума обязаны в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ним в ходе кампании референдума обращения о нарушениях национального законодательства о референдуме, иных национальных законов в части, касающейся подготовки и проведения референдума, осуществлять проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в установленный национальным законом срок.
2. <a id="p100781"></a>Если в обращении указывается на факты нарушения национального законодательства о референдуме, иных национальных законов в части, касающейся подготовки и проведения референдума, инициативной группой по проведению референдума, инициативной агитационной группой, их представители должны быть незамедлительно оповещены о поступлении такого обращения. Указанные представители вправе давать объяснения по существу обращения.
3. <a id="p100782"></a>В случае нарушения инициативной группой по проведению референдума, инициативной агитационной группой национального законодательства о референдуме, иных национальных законов в части, касающейся подготовки и проведения референдума, центральный избирательный орган, комиссия референдума национально-государственного образования в пределах своей компетенции вправе вынести этой инициативной группе по проведению референдума, инициативной агитационной группе предупреждение, которое доводится до сведения участников референдума через средства массовой информации либо иным способом.
4. <a id="p100783"></a>В случае установления комиссией референдума фактов нарушения национального законодательства о референдуме, иных национальных законов в части, касающейся подготовки и проведения референдума, она вправе обратиться в правоохранительные и иные органы с представлением о пресечении нарушений и привлечении соответствующих лиц к ответственности, установленной национальным законодательством.
5. <a id="p100784"></a>Решения и действия (бездействие) комиссий референдума и их должностных лиц, нарушающие право на участие в референдуме, могут быть обжалованы в непосредственно вышестоящую комиссию референдума, которая обязана, не направляя жалобу в нижестоящую комиссию, за исключением случая, когда обстоятельства, изложенные в жалобе, не были предметом рассмотрения нижестоящей комиссии, рассмотреть жалобу и вынести одно из следующих решений:
1) <a id="p100785"></a>оставить жалобу без удовлетворения;
2) <a id="p100786"></a>отменить обжалуемое решение полностью или в части (признать незаконным действие (бездействие)) и принять решение по существу;
3) <a id="p100787"></a>отменить обжалуемое решение полностью или в части (признать незаконным действие (бездействие)), обязав нижестоящую комиссию повторно рассмотреть вопрос и принять решение по существу.
6. <a id="p100788"></a>В случае если обращение заявителя принято к рассмотрению судом, рассмотрение аналогичного обращения того же заявителя в соответствующую комиссию референдума приостанавливается до вступления в законную силу судебного решения. Суд извещает комиссию референдума о поступившем обращении и о принятии его к рассмотрению. В случае вынесения судом решения по существу обращения комиссия прекращает его рассмотрение.
7. <a id="p100789"></a>При рассмотрении жалоб на решения и действия (бездействие) комиссий референдума и их должностных лиц на заседание комиссии, рассматривающей данную жалобу, приглашаются заинтересованные стороны (заявители, должностные лица, действия (бездействие) которых обжалуются, а также должностные лица, уполномоченные представлять комиссию референдума, действия (бездействие) которой обжалуются).

## Статья 69. Осуществление комиссиями референдума контроля за установлением итогов голосования нижестоящими комиссиями референдума

#### <a id="p100790"></a>Статья 69. Осуществление комиссиями референдума контроля за установлением итогов голосования нижестоящими комиссиями референдума


1. <a id="p100791"></a>Если при проведении голосования или установлении итогов голосования были допущены нарушения национального законодательства о референдуме, вышестоящая комиссия до установления ею итогов голосования, определения результатов референдума может отменить решение нижестоящей комиссии об итогах голосования и принять решение о проведении повторного подсчета голосов участников референдума, а если допущенные нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления участников референдума, - о признании итогов голосования недействительными.
2. <a id="p100792"></a>Если нарушения, указанные в [части 1](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-o-natsionalnom-referendume/statya-69#p100791) настоящей статьи, выявлены комиссией после установления ею итогов голосования, определения результатов референдума, комиссия вносит изменения в протокол об итогах голосования, о результатах референдума, а в случаях, когда нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления участников референдума, обращается в суд с заявлением о признании итогов голосования недействительными.
3. <a id="p100793"></a>Если в результате принятия решений, указанных в [частях 1](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-o-natsionalnom-referendume/statya-69#p100791) и [2](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-o-natsionalnom-referendume/statya-69#p100792) настоящей статьи, требуется внести изменения в протоколы вышестоящих комиссий об итогах голосования, о результатах референдума и (или) сводные таблицы, этими комиссиями составляются новые протоколы об итогах голосования с отметкой "Повторный", новые сводные таблицы с отметкой "Повторная".

## Статья 70. Обжалование в суд решений и действий (бездействия), нарушающих право на участие в референдуме

#### <a id="p100794"></a>Статья 70. Обжалование в суд решений и действий (бездействия), нарушающих право на участие в референдуме


<a id="p100795"></a>Решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного управления, политических партий (коалиций) и иных общественных объединений, комиссий референдума, их должностных лиц, нарушающие право на участие в референдуме, могут быть обжалованы в суд в порядке и сроки, установленные национальным законодательством.

## Статья 71. Основания для отмены судом решения комиссии референдума об итогах голосования

#### <a id="p100796"></a>Статья 71. Основания для отмены судом решения комиссии референдума об итогах голосования


1. <a id="p100797"></a>Если при проведении голосования или установлении итогов голосования были допущены нарушения национального законодательства о референдуме, суд может отменить решение комиссии об итогах голосования и принять решение о повторном подсчете голосов участников референдума, а если допущенные нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления участников референдума, - о признании итогов голосования недействительными.
2. <a id="p100798"></a>В случае вступления в законную силу указанного в [части 1](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-o-natsionalnom-referendume/statya-71#p100797) настоящей статьи решения суда все вышестоящие комиссии вносят изменения в протоколы об итогах голосования, о результатах референдума. Если данное обстоятельство влечет за собой изменение решения центрального избирательного органа о результатах референдума, центральный избирательный орган принимает новое решение о результатах референдума, которое подлежит официальному опубликованию.

## Статья 72. Основания прекращения деятельности инициативной группы по проведению референдума, инициативной агитационной группы

### <a id="p100799"></a>Глава 13. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ НАЦИОНАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О РЕФЕРЕНДУМЕ

#### <a id="p100800"></a>Статья 72. Основания прекращения деятельности инициативной группы по проведению референдума, инициативной агитационной группы


1. <a id="p100801"></a>Центральный избирательный орган вправе обратиться в национальный Верховный (Конституционный) Суд с заявлением о прекращении деятельности инициативной группы по проведению референдума, инициативной агитационной группы в случае выявления следующих нарушений:
1) <a id="p100802"></a>использования членами инициативной группы по проведению референдума, инициативной агитационной группы преимуществ должностного или служебного положения, определенного национальным законодательством;
2) <a id="p100803"></a>фактов подкупа участников референдума членами инициативной группы по проведению референдума, инициативной агитационной группы, уполномоченными представителями по финансовым вопросам указанных инициативных групп;
3) <a id="p100804"></a>непредставления в центральный избирательный орган финансового отчета в срок, установленный национальным законом, а равно представления недостоверного или неполного финансового отчета;
4) <a id="p100805"></a>использования инициативной группой по проведению референдума, инициативной агитационной группой при финансировании своей кампании референдума помимо средств собственного фонда референдума иных денежных средств, составляющих более 1% от установленной национальным законом предельной суммы всех расходов из средств фонда референдума;
5) <a id="p100806"></a>превышения инициативной группой по проведению референдума, инициативной агитационной группой расходов из средств собственного фонда референдума более чем на 5% от установленной национальным законом предельной суммы всех расходов из средств фонда референдума;
6) <a id="p100807"></a>нарушения инициативной группой по проведению референдума, инициативной агитационной группой положений [части 1 статьи 54](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-o-natsionalnom-referendume/statya-54#p100585) настоящего Закона;
7) <a id="p100808"></a>нарушений инициативной группой по проведению референдума, инициативной агитационной группой национального закона и при условии, что по указанным нарушениям вынесено не менее трех предупреждений в соответствии с [частью 3 статьи 68](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-o-natsionalnom-referendume/statya-68#p100782) настоящего Закона;
8) <a id="p100809"></a>иных нарушений, предусмотренных национальным законодательством.
2. <a id="p100810"></a>Члены инициативной группы по проведению референдума, инициативной агитационной группы, деятельность которых прекращена, не вправе входить в иные инициативные группы по проведению референдума, инициативные агитационные группы в период соответствующей кампании референдума.

## Статья 73. Ответственность за нарушение права на участие в референдуме

#### <a id="p100811"></a>Статья 73. Ответственность за нарушение права на участие в референдуме


<a id="p100812"></a>Воспрепятствование в какой бы то ни было форме свободному осуществлению гражданином своего права на участие в национальном референдуме, ведению агитации по вопросу (вопросам) национального референдума, подлог документов национального референдума, заведомо неправильный подсчет голосов участников национального референдума, нарушение тайны голосования или иное нарушение национальной конституции, национального законодательства о национальном референдуме влекут за собой ответственность в установленном национальным законом порядке.

## Статья 74. Порядок исчисления сроков в настоящем Законе

### <a id="p100813"></a>Глава 14. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

#### <a id="p100814"></a>Статья 74. Порядок исчисления сроков в настоящем Законе


1. <a id="p100815"></a>Если какое-либо действие может (должно) осуществляться со дня наступления какого-либо события, то первым днем, в который это действие может (должно) быть осуществлено, является календарная дата наступления соответствующего события, но не ранее времени наступления этого события.
2. <a id="p100816"></a>Если какое-либо действие может (должно) осуществляться не позднее чем за определенное количество дней или за определенное количество дней до дня наступления какого-либо события, то соответственно последним днем или днем, когда данное действие может (должно) быть осуществлено, является день, после которого остается указанное в национальном законе количество дней до дня наступления соответствующего события.
3. <a id="p100817"></a>Если какое-либо действие может (должно) осуществляться не ранее чем за определенное количество дней до дня наступления какого-либо события, то первым днем, когда данное действие может (должно) быть осуществлено, является день, после которого остается указанное в национальном законе количество дней до дня наступления соответствующего события.
4. <a id="p100818"></a>Если какое-либо действие может (должно) осуществляться не позднее чем через определенное количество дней после дня наступления какого-либо события, то указанное действие может (должно) быть осуществлено в течение указанного в национальном законе количества дней. При этом первым днем считается день, следующий после календарной даты наступления этого события, а последним - день, следующий за днем, в который истекает указанное количество дней.

## Статья 75. Вступление в силу национального закона о национальном референдуме

#### <a id="p100819"></a>Статья 75. Вступление в силу национального закона о национальном референдуме


1. <a id="p100820"></a>Национальный закон о национальном референдуме вступает в силу со дня его официального опубликования.
2. <a id="p100821"></a>Со дня вступления в силу национального закона о национальном референдуме ранее принятые нормативные акты, регулирующие порядок и правила проведения национального референдума, признаются утратившими силу (в случае необходимости).





<div align="right">

<a id="p100822"></a>Приложение 1

</div>


<div align="center">

<a id="p100823"></a>ПОДПИСНОЙ ЛИСТ НАЦИОНАЛЬНОГО РЕФЕРЕНДУМА

</div>


<a id="p100824"></a>___________________________________________________________________________
          (наименование национально-государственного образования
   (административно-территориальной единицы) государства-участника СНГ,
         иностранного государства, где собираются подписи граждан
                        государства-участника СНГ)


| Номер регистрационного свидетельства, выданного инициативной группе по проведению национального референдума | Дата окончания срока сбора подписей в поддержку инициативы проведения национального референдума |
| --- | --- |


<a id="p100827"></a>Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем инициативу проведения национального референдума по вопросу (вопросам):


| N п/п | Фамилия, имя и отчество | Дата (число, месяц, год) рождения | Адрес места жительства, указанный в паспорте или документе, заменяющем паспорт гражданина | Серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина | Дата внесения подписи | Подпись |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| 1 |  |  |  |  |  |  |
| 2 |  |  |  |  |  |  |
| 3 |  |  |  |  |  |  |
| ... |  |  |  |  |  |  |


<a id="p100833"></a>Подписной лист удостоверяю:

<a id="p100834"></a>__________________________________________________________________________
(фамилия,  имя  и  отчество,  дата рождения, адрес места жительства, серия,
номер  и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина
государства-участника  СНГ (с указанием наименования или кода выдавшего его
органа), члена инициативной группы по проведению национального референдума,
собиравшего подписи)

<a id="p100835"></a>_________________________
(подпись и дата)

<a id="p100836"></a>Уполномоченный представитель инициативной группы по проведению национального референдума

<a id="p100837"></a>___________________________________________________________________________
(фамилия,   имя  и  отчество   уполномоченного  представителя  инициативной
группы по проведению национального референдума)

<a id="p100838"></a>_________________________

<div align="right">

(подпись и дата)

</div>






<div align="right">

<a id="p100839"></a>Приложение 2

</div>


<div align="center">

<a id="p100840"></a>**КОНТРОЛЬНЫЕ СООТНОШЕНИЯ ДАННЫХ,**<br>
**ВНЕСЕННЫХ В ПРОТОКОЛ ОБ ИТОГАХ ГОЛОСОВАНИЯ**<br>
УЧАСТКОВОЙ КОМИССИИ РЕФЕРЕНДУМА

</div>


<a id="p100841"></a>(числами обозначены строки протокола участковой комиссии референдума, пронумерованные в соответствии со [статьей 60](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-o-natsionalnom-referendume/statya-60#p100657) настоящего Закона)
<a id="p100842"></a>1 больше или равно 3 + 4 + 5
<a id="p100843"></a>2 равно 3 + 4 + 5 + 6
<a id="p100844"></a>7 + 8 равно 9 + 10

<div align="center">

<a id="p100845"></a>10 равно 18 + все последующие строки протокола (выполняется только в случае, если протокол составляется по одному вопросу национального референдума)

</div>




<a id="p100846"></a>

---