Статья 2. Определение основных понятийМодельный закон о миграции

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

адаптация — процесс приспособления человека, переехавшего из одной местности государства в другую или из одного государства в другое, к новым для него условиям жизни, в том числе в правовой, экономической, социальной, культурной и других сферах жизнедеятельности;

беженец — лицо, которое не является гражданином государства въезда и в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, национальности, гражданства, принадлежности к определенной социальной группе или по политическим убеждениям вынужден находиться за пределами государства, гражданином которого он является и в котором постоянно (преимущественно) проживает, и не может или не желает пользоваться защитой этого государства по причине указанных опасений; или, не имея определенного гражданства и находясь за пределами государства, в котором постоянно (преимущественно) проживал, не может или не желает вернуться в это государство из-за наличия указанных опасений;

вид на жительство — документ, выданный иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение их права на постоянное проживание на территории государства въезда, а также на беспрепятственный выезд за пределы территории государства въезда и возвращение на территорию данного государства;

виза — отметка в документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина или лица без гражданства, признаваемом в этом качестве государством въезда, разрешающая въезд на территорию государства, и (или) пребывание на его территории, и (или) выезд за пределы территории государства с учетом ее вида;

внешняя трудовая миграция — добровольный выезд на законном основании граждан, постоянно проживающих на территории государства, за границу, а также въезд иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих вне пределов государства, на территорию этого государства с целью осуществления оплачиваемой работы по трудовому договору или гражданско-правовому договору на выполнение работ (оказание услуг);

внутренняя миграция — перемещение граждан государства по различным причинам в пределах государства в целях постоянного или временного изменения места жительства;

временно пребывающие на территории государства иностранный гражданин или лицо без гражданства — лицо, прибывшее на территорию государства на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание;

временно проживающие на территории государства иностранный гражданин или лицо без гражданства — лицо, получившее разрешение на временное проживание;

временное убежище — предоставленная иностранному гражданину или лицу без гражданства, не имеющим оснований для признания беженцем, возможность временно пребывать на территории государства;

вынужденный переселенец — лицо, вынужденное покинуть место жительства на территории одного территориального образования и прибывшее на территорию другого территориального образования вследствие совершенного в отношении его или членов его семьи насилия или преследования в иных формах при межнациональных, межконфессиональных и региональных конфликтах, сопровождающихся массовыми нарушениями прав и свобод человека и гражданина, законности, правопорядка и общественной безопасности;

высылка за пределы государства — принудительное и контролируемое перемещение иностранного гражданина или лица без гражданства через государственную границу за пределы территории государства, осуществляемое в форме административного выдворения, депортации или процедуры реадмиссии в порядке, установленном законодательством государства, с территории которого высылается иностранный гражданин или лицо без гражданства вследствие нарушения законодательства государства или утраты либо прекращения законных оснований для дальнейшего пребывания или проживания на территории государства;

государство въезда — государство, на территорию которого лицо въехало из другого государства;

государство выезда — государство, с территории которого лицо выехало и въехало в другое государство;

государство происхождения — государство, гражданином которого является соответствующее лицо и на территории которого оно постоянно проживает;

государство транзита — государство, через территорию которого следует лицо, направляющееся с территории одного государства на территорию другого государства;

государство трудоустройства — государство, на территории которого иностранный гражданин или лицо без гражданства, являясь трудящимся-мигрантом, занимались, занимаются или будут заниматься оплачиваемой трудовой деятельностью на основании трудового договора;

гражданство — устойчивая правовая связь лица с государством, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей;

иммиграционная квота — предельное количество иностранных граждан и лиц без гражданства, которым разрешается иммиграция на территорию государства, устанавливаемое в соответствии с законодательством государства с учетом его интересов;

иммиграция — въезд иностранных граждан или лиц без гражданства на территорию государства для временного пребывания, временного или постоянного проживания;

иностранный гражданин — физическое лицо, не являющееся гражданином государства и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства;

интеграция — процесс комплексного вхождения человека в общественную среду по новому месту жительства или пребывания, целью которого является становление данного человека в качестве составной части принимающего сообщества;

лицо без гражданства — физическое лицо, не являющееся гражданином государства и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства;

лицо, ходатайствующее о признании беженцем, — лицо, не являющееся гражданином государства, которое обратилось с ходатайством о признании беженцем и по ходатайству которого решение о признании беженцем еще не вступило в силу;

место временного содержания — место временного пребывания лица, не имеющего законных оснований для въезда на территорию государства или для пребывания на его территории, подавшего ходатайство о признании беженцем на территории государства, и прибывших с ним членов его семьи до признания их беженцами либо предоставления им временного убежища на территории государства и выдачи им соответственно удостоверений беженца или свидетельств о предоставлении временного убежища либо до их окончательного выезда за пределы территории государства;

место жительства — жилое помещение, в котором физическое лицо постоянно или преимущественно проживает и по адресу которого оно зарегистрировано (поставлено на миграционный учет);

место пребывания — жилое помещение, не являющееся местом временного или постоянного проживания лица, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых лицо пребывает и (или) по адресу которых лицо подлежит постановке на миграционный учет в соответствии с законодательством государства;

мигрант — физическое лицо, въезжающее на территорию государства или выезжающее за его пределы, а также перемещающееся по территории государства вне зависимости от причин этого перемещения;

миграционная карта — документ, содержащий сведения об иностранном гражданине или лице без гражданства, въезжающем на территорию государства, и служащий для учета и контроля за его временным пребыванием на территории государства;

миграционная обстановка (ситуация) — совокупность факторов, обусловленных въездом, пребыванием, транзитным проездом и выездом иностранных граждан и лиц без гражданства и оказывающих влияние на социально-экономическую и демографическую ситуацию, внутриполитическое и внешнеполитическое положение и национальную безопасность государства;

миграционный контроль — один из видов государственного контроля миграционной обстановки в целях регулирования миграционных потоков, соблюдения интересов государства, обеспечения и защиты законных прав мигрантов, а также осуществления мер пресечения незаконной миграции на территории государства;

миграционный учет — деятельность по фиксации и обобщению сведений об иностранных гражданах и лицах без гражданства, а также об их перемещениях по территории государства;

миграция — перемещение физических лиц из одного государства в другое, а также в пределах территории государства вне зависимости от причин этого перемещения;

незаконная миграция — въезд на территорию государства, пребывание на его территории и выезд за пределы его территории, сопровождающиеся нарушением законодательства государства;

незаконные мигранты — иностранные граждане или лица без гражданства, прибывшие на территорию государства без соответствующего разрешения уполномоченного органа или получившие его незаконным способом, а также прибывшие на территорию государства на законных основаниях, но не покинувшие ее до истечения разрешенного срока пребывания, определенного в соответствии с законодательством государства;

обработка персональных данных — любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличевание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных;

организованный набор — комплекс мероприятий, направленных на целевое обеспечение хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на территории государства в соответствии с его законодательством, работниками требуемой профессии, специальности, квалификации из числа иностранных граждан и лиц без гражданства, владеющих на необходимом уровне государственным языком этого государства, знакомых с его историей и основами законодательства;

приглашающая сторона — юридическое или физическое лицо, направившее иностранному гражданину или лицу без гражданства документ, являющийся основанием для выдачи визы на въезд в государство или для пропуска иностранного гражданина или лица без гражданства через государственную границу;

приглашение на въезд — документ, являющийся основанием для выдачи иностранному гражданину или лицу без гражданства визы для въезда на территорию государства или, в определенных законодательством государства случаях, являющийся основанием для пропуска иностранного гражданина или лица без гражданства через государственную границу государства;

приграничная миграция — двустороннее перемещение проживающих в приграничных зонах лиц с территории одного государства на сопредельную территорию другого государства и в обратном направлении с условием возвращения на территорию государства выезда каждый день или по крайней мере один раз в неделю;

принимающая сторона — юридическое или физическое лицо в принимающем государстве, у которого иностранный гражданин или лицо без гражданства фактически проживает или осуществляет трудовую деятельность (находится);

принимающее государство — государство, предоставившее иностранному гражданину или лицу без гражданства право на временное пребывание, временное или постоянное проживание на своей территории;

работодатель (наниматель) — юридическое или физическое лицо, которое предоставляет работу трудящимся-мигрантам в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством государства, на территории которого работодатель (наниматель) зарегистрирован и осуществляет законную деятельность;

разрешение на работу (патент) — документ, подтверждающий право иностранного гражданина или лица без гражданства на временное осуществление на территории государства трудовой деятельности по найму;

репатрианты — граждане государства, возвращающиеся в государство в результате репатриации;

репатриация — добровольное или вынужденное возвращение граждан государства на его территорию;

сезонная миграция — перемещение физических лиц с целью осуществления трудовой деятельности, которая по своему характеру зависит от сезонных условий и выполняется только в течение определенного сезона;

соискатель вакансии — физическое лицо, являющееся гражданином государства трудоустройства, или иностранным гражданином, имеющим статус временно или постоянно проживающего на территории государства трудоустройства, или трудящимся-мигрантом, временно пребывающим в государстве трудоустройства или готовящимся в государстве происхождения к выезду за границу, в том числе занимающимся поиском подходящего места работы самостоятельно или с помощью государственной или частной специализированной сервисной организации;

специализированная сервисная организация — государственное или негосударственное юридическое лицо (частное агентство занятости), зарегистрированное и действующее в порядке, установленном законодательством государства его местонахождения и регистрации, взаимодействующее с государственными органами в рамках их компетенции, оказывающее на законных основаниях услуги работодателям по подбору соискателей вакансий с целью занятия имеющихся у них вакантных рабочих мест, а также соискателям вакансий по подбору подходящего места работы и по содействию им в подборе подходящего места работы и оформлении трудоустройства;

третьи государства — государства, не являющиеся участниками соответствующих международных соглашений, участниками которых являются государства — участники СНГ;

трудящийся-мигрант — лицо, которое занималось, занимается или будет заниматься оплачиваемой трудовой деятельностью в государстве, в котором оно постоянно не проживает и гражданином которого не является;

удостоверение беженца — документ установленного образца, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства, признанного беженцем на территории государства;

члены семьи — супруг (супруга), несовершеннолетние дети и другие лица, признаваемые законодательством государства в качестве иждивенцев соответствующего лица;

эмигрант — иностранный гражданин или лицо без гражданства, временно или постоянно проживающий на территории другого государства;

эмиграция — переселение граждан одного государства в другое государство с целью временного или постоянного проживания.