---
title: "\"Модельный закон о меценатстве и спонсорстве\""
issuer: "Межпарламентская Ассамблея СНГ"
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-o-metsenatstve-i-sponsorstve"
---

## "Модельный закон о меценатстве и спонсорстве"

(Принят в г. Санкт-Петербурге 03.04.2008 Постановлением 30-9 на 30-ом пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ)

> [!IMPORTANT]
> Документ является законодательным актом рекомендательного характера, подробнее см. [Положение](https://bukva.ai/docs/polozhenie-o-razrabotke-modelnyh-zakonodatelnyh-mpa-sng-mezhparlamentskaya#p100015) о разработке модельных законодательных актов и рекомендаций Межпарламентской Ассамблеи государств-участников Содружества Независимых Государств от 22.05.2026.


<div align="right">

<a id="p100001"></a>Принят<br>
на тридцатом пленарном заседании<br>
Межпарламентской Ассамблеи<br>
государств-участников СНГ<br>
(Постановление N 30-9

</div>

<div align="center">

от 3 апреля 2008 года)

<a id="p100002"></a>**МОДЕЛЬНЫЙ ЗАКОН**<br>
**О МЕЦЕНАТСТВЕ И СПОНСОРСТВЕ**

</div>


<a id="p100003"></a>Настоящий Закон устанавливает основы правового регулирования благотворительной деятельности, определяет возможные формы ее поддержки органами государственной власти и органами местного самоуправления, особенности создания и деятельности благотворительных организаций в целях широкого распространения и развития благотворительной деятельности.

## Статья 1. Законодательство о меценатстве и спонсорстве

## <a id="p100004"></a>Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ




### <a id="p100005"></a>Статья 1. Законодательство о меценатстве и спонсорстве


1. <a id="p100006"></a>Законодательство о меценатстве и спонсорстве основывается на соответствующих положениях конституции, гражданском кодексе, законодательстве о культуре, других законах и иных нормативно-правовых актах государства, принявшего настоящий Закон.
2. <a id="p100007"></a>Общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры в сфере меценатства и спонсорства являются составной частью правовой системы государства.
<a id="p100008"></a>Если международным договором установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Законом, то применяются правила международного договора.

## Статья 2. Основные понятия, применяемые в настоящем Законе

### <a id="p100009"></a>Статья 2. Основные понятия, применяемые в настоящем Законе


<a id="p100010"></a>Благотворительная деятельность - осуществление физическими или юридическими лицами добровольной деятельности по бескорыстной (безвозмездной или на льготных условиях) передаче гражданам или юридическим лицам имущества, в том числе денежных средств, бескорыстному выполнению работ, предоставлению услуг, оказанию иной поддержки.
<a id="p100011"></a>Благотворители - лица, осуществляющие благотворительные пожертвования в форме бескорыстной (безвозмездной или на льготных условиях) передачи в собственность имущества, в том числе денежных средств и (или) объектов интеллектуальной собственности, наделения правом владения, пользования и распоряжения любыми объектами права собственности, выполнения работ, предоставления услуг.
<a id="p100012"></a>Меценат - физическое или юридическое лицо, безвозмездно передающее средства (финансовые, материально-технические) для сохранения и развития культурного достояния государства в формах, определяемых национальным законодательством.
<a id="p100013"></a>Меценатство - сфера социальной активности, связанная с поддержанием и развитием объектов культуры, видов профессиональной культурной деятельности (культура, искусство, наука, образование, просвещение, спорт), составляющих культурное достояние. Под меценатством понимается бескорыстная безвозмездная помощь граждан или юридических лиц в сфере искусства, науки, культуры, образования, просвещения, спорта, выражающаяся в передаче другим гражданам или юридическим лицам имущества и (или) денежных средств.
<a id="p100014"></a>Объекты меценатства - физические объекты культурного наследия, учреждения культуры, мероприятия, на которые направлена финансовая или материально-техническая поддержка. Объекты меценатской деятельности должны входить в состав соответствующих целевых федеральных программ, утвержденных правительством государства.
<a id="p100015"></a>Получатели меценатской поддержки - физические или юридические лица, осуществляющие профессиональную деятельность, связанную с сохранением и развитием культурного достояния на средства, обеспечиваемые меценатом.
<a id="p100016"></a>Под участниками спонсорской деятельности понимаются физические и юридические лица, осуществляющие благотворительную и спонсорскую деятельность, в том числе посредством поддержки существующей или создания новой благотворительной организации, а также физические и юридические лица, в интересах которых осуществляется указанная деятельность.
<a id="p100017"></a>Спонсоры - юридические или физические лица, осуществляющие пожертвования и спонсорскую поддержку в соответствии с целями, предусмотренными в законе, в форме:
1) <a id="p100018"></a>бескорыстного (безвозмездного или на льготных условиях) наделения правами владения, пользования и распоряжения любыми объектами права собственности, в том числе денежными средствами и (или) объектами интеллектуальной собственности;
2) <a id="p100019"></a>бескорыстного (безвозмездного или на льготных условиях) выполнения работ, предоставления услуг спонсорами - юридическими лицами.
<a id="p100020"></a>Пользователь спонсорской поддержки - любое юридическое лицо, не преследующее цель извлечения дохода, и любое физическое лицо, которое осуществляет или будет осуществлять деятельность в целях, предусмотренных законом.

## Статья 3. Предмет регулирования меценатской деятельности

## <a id="p100021"></a>Глава II. МЕЦЕНАТСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

### <a id="p100022"></a>Статья 3. Предмет регулирования меценатской деятельности


<a id="p100023"></a>Предметом регулирования меценатской деятельности являются:
- <a id="p100024"></a>отношения в сфере меценатства;
- <a id="p100025"></a>разграничение компетенции и ответственности между органами государственной власти и органами административно-территориального образования в отношении меценатов и меценатской деятельности;
- <a id="p100026"></a>создание правовых гарантий для свободного функционирования и развития меценатской деятельности;
- <a id="p100027"></a>определение прав, обязанностей, полномочий и ответственности физических и юридических лиц в области меценатства, а также правовое регулирование их участия в процессах сохранения и развития национального культурного достояния.

## Статья 4. Основные цели меценатства

### <a id="p100028"></a>Статья 4. Основные цели меценатства


<a id="p100029"></a>Меценатство является важным фактором сохранения и развития национального культурного достояния. Его целями являются:
- <a id="p100030"></a>формирование условий для сохранения и развития национального культурного достояния, поддержание его престижа на мировом уровне;
- <a id="p100031"></a>реализация приоритетных программ (проектов) сохранения и развития национального культурного достояния;
- <a id="p100032"></a>поддержка профессиональной деятельности в области культуры, искусства, науки, образования, просвещения, спорта, а также отдельных деятелей культуры.

## Статья 5. Субъекты меценатской деятельности

## <a id="p100033"></a>Глава III. СУБЪЕКТЫ МЕЦЕНАТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

### <a id="p100034"></a>Статья 5. Субъекты меценатской деятельности


1. <a id="p100035"></a>Меценатом в качестве субъекта меценатской деятельности является физическое или юридическое лицо, безвозмездно передающее финансовые или материально-технические средства получателю меценатской поддержки в целях сохранения и развития культурного достояния государства.
2. <a id="p100036"></a>Получателями меценатской поддержки являются физические или юридические лица, осуществляющие профессиональную деятельность по сохранению и развитию культурного достояния в соответствии с приоритетами, установленными правительством или органами государственной власти. Получателем меценатской поддержки не могут быть государственные органы управления и контроля.
3. <a id="p100037"></a>Органы государственной власти, органы местного самоуправления как юридические лица и их работники не имеют права осуществлять меценатскую деятельность и получать меценатскую поддержку.
4. <a id="p100038"></a>Положения настоящего Закона распространяются на субъектов меценатства, оформивших свои отношения соответствующим договором, составленным в соответствии с действующим законодательством.
5. <a id="p100039"></a>Органы государственной власти не могут препятствовать субъектам меценатства в свободе выбора направлений и способов меценатской деятельности.

## Статья 6. Формы меценатской деятельности

## <a id="p100040"></a>Глава IV. ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРИНЦИПЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕЦЕНАТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

### <a id="p100041"></a>Статья 6. Формы меценатской деятельности


1. <a id="p100042"></a>Форма и содержание меценатской деятельности определяются меценатом и получателем меценатской поддержки и оформляются договором, составленным в соответствии с действующим законодательством.
2. <a id="p100043"></a>К видам деятельности, в отношении которых оказание поддержки не может считаться меценатством, относятся все формы самодеятельности, все формы массовой культуры, формы деятельности, относящиеся к благотворительности, формы деятельности, приносящие прибыль.

## Статья 7. Порядок оформления договорных отношений между меценатом и получателем меценатской поддержки

### <a id="p100044"></a>Статья 7. Порядок оформления договорных отношений между меценатом и получателем меценатской поддержки


1. <a id="p100045"></a>Договор между меценатом и получателем меценатской поддержки оформляется в письменном виде и подлежит нотариальному удостоверению.
<a id="p100046"></a>Сделки с землей и другим недвижимым имуществом подлежат государственной регистрации в порядке, установленном национальным законодательством.
2. <a id="p100047"></a>Права и обязанности Договаривающихся Сторон возникают с момента нотариального удостоверения договора или государственной регистрации договора, если иное не предусмотрено национальным законодательством государства.
3. <a id="p100048"></a>Несоблюдение указанных в [пунктах 1](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-o-metsenatstve-i-sponsorstve/statya-7#p100045) и 2 настоящей статьи требований влечет за собой недействительность заключения соглашения и аннулирование налоговых и иных льгот, предусмотренных настоящим Законом для меценатов и объектов меценатской поддержки.

## Статья 8. Общие требования к получению меценатской поддержки

### <a id="p100049"></a>Статья 8. Общие требования к получению меценатской поддержки


1. <a id="p100050"></a>Отбор объектов, а также выделение физических и (или) юридических лиц в качестве получателей меценатской поддержки производится по личному предпочтению мецената в соответствии с требованиями настоящего Закона.
2. <a id="p100051"></a>При оказании меценатской поддержки физическому лицу в течение срока, превышающего один месяц, данное лицо подлежит обязательному социальному и пенсионному страхованию, осуществляемому меценатом в порядке, установленном для страхования работников, если иное не предусмотрено национальным законодательством государства.

## Статья 9. Государственные гарантии прав граждан в области меценатства

## <a id="p100052"></a>Глава V. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ГАРАНТИИ МЕЦЕНАТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

### <a id="p100053"></a>Статья 9. Государственные гарантии прав граждан в области меценатства


1. <a id="p100054"></a>Гражданам государства гарантируется возможность оказывать и принимать меценатскую поддержку в установленных настоящим Законом формах независимо от национальности, социального происхождения, места жительства, вероисповедания, имущественного положения, наличия судимости, принадлежности к общественным организациям (объединениям), кроме общественных организаций экстремистского толка или пропагандирующих насилие и терроризм.
2. <a id="p100055"></a>Должностные лица, препятствующие реализации прав граждан и юридических лиц на осуществление меценатской деятельности и получение меценатской поддержки, несут ответственность в соответствии с национальным законодательством.
3. <a id="p100056"></a>Органы государственной власти и органы исполнительной власти административно-территориального образования предоставляют меценатам и лицам (организациям), заинтересованным в получении меценатской поддержки, информацию о положении дел в области сохранения и развития культурного достояния.
4. <a id="p100057"></a>Органы государственной власти имеют право ознакомиться с ходом и содержанием работ, выполняемых на основе меценатской поддержки в унитарных предприятиях и государственных учреждениях.

## Статья 10. Полномочия государства в поддержании меценатской деятельности

### <a id="p100058"></a>Статья 10. Полномочия государства в поддержании меценатской деятельности


<a id="p100059"></a>К полномочиям государства в поддержании меценатской деятельности относятся:
- <a id="p100060"></a>установление налоговых льгот для меценатов и контроль за их соблюдением;
- <a id="p100061"></a>установление и присуждение почетных званий и государственных наград для меценатов.

## Статья 11. Полномочия административно-территориального образования в поддержании меценатской деятельности

### <a id="p100062"></a>Статья 11. Полномочия административно-территориального образования в поддержании меценатской деятельности


<a id="p100063"></a>К полномочиям административно-территориальных образований в поддержании меценатской деятельности относятся находящиеся в сфере их компетенции:
- <a id="p100064"></a>установление региональных налоговых льгот для меценатов и контроль за их соблюдением;
- <a id="p100065"></a>установление и присуждение почетных званий и наград для меценатов;
- <a id="p100066"></a>установление порядка увековечения имени мецената на объектах меценатской деятельности.

## Статья 12. Государственные гарантии стимулирования меценатской деятельности

### <a id="p100067"></a>Статья 12. Государственные гарантии стимулирования меценатской деятельности


1. <a id="p100068"></a>Государственной гарантией стимулирования меценатской деятельности являются налоговые и иные льготы, распространяющиеся на меценатов в соответствии с национальным законодательством.
2. <a id="p100069"></a>Налог на прибыль мецената - юридического лица при фактически произведенных затратах и расходах за счет прибыли, остающейся в распоряжении мецената, уменьшается на суммы затрат мецената, направляемых в виде добровольных пожертвований и взносов для реализации деятельности по сохранению и развитию культурного достояния.
<a id="p100070"></a>Не облагаемая налогом доля прибыли, направляемая на эти цели, не ограничивается.
3. <a id="p100071"></a>От налога на добавленную стоимость освобождаются работы и услуги, выполняемые в период реализации условий договора между меценатом и получателем меценатской помощи, если средства, направляемые меценатами (юридическими и физическими лицами) на осуществление этих работ и услуг, составляют не менее 40% от стоимости этих работ и услуг.
4. <a id="p100072"></a>Налог на имущество меценатов (юридических и физических лиц) не взимается со зданий, строений, сооружений, помещений, переданных меценатами на безвозмездных началах получателям меценатской поддержки в дар и в целях реализации деятельности по сохранению и развитию культурного достояния.
5. <a id="p100073"></a>Совокупный доход, полученный физическими лицами в налогооблагаемый период, уменьшается на суммы, перечисляемые на поддержку программ (проектов) по сохранению и развитию культурного достояния.
6. <a id="p100074"></a>При перемещении через таможенную границу товаров, предназначенных для целевых добровольных безвозмездных пожертвований на осуществление меценатской деятельности, меценатам (физическим и юридическим лицам) предоставляется льготный порядок налогообложения, включающий полное или частичное освобождение от таможенных пошлин, налогов и сборов.
7. <a id="p100075"></a>Право мецената на налоговые и иные льготы, установленные законодательством государства, вступает в силу с момента нотариального заверения договора или государственной регистрации договора между меценатом и получателем меценатской поддержки и прекращается по истечении срока договора либо с момента вступления в законную силу решения суда о признании договора недействительным.

## Статья 13. Порядок государственного финансирования получателя меценатской поддержки

### <a id="p100076"></a>Статья 13. Порядок государственного финансирования получателя меценатской поддержки


<a id="p100077"></a>Меценатская поддержка не является основанием для сокращения государственного финансирования получателя меценатской поддержки.




<a id="p100079"></a>Спонсорская деятельность осуществляется физическими и юридическими лицами добровольно по просьбе лица и состоит в предоставлении ему финансовых и материальных средств для поддержки мероприятий общественного значения.
<a id="p100080"></a>Для целей настоящего Закона не признается спонсорской деятельностью взаимное предоставление финансовых и материальных средств физическими или юридическими лицами.
<a id="p100081"></a>Не являются благотворительной деятельностью направление денежных и других материальных средств, оказание помощи в иной форме юридическим лицам, преследующим цель извлечения дохода, поддержка политических партий и других общественно-политических организаций.

## Статья 14. Цели спонсорской деятельности

## <a id="p100078"></a>Глава VI. СПОНСОРСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

### <a id="p100082"></a>Статья 14. Цели спонсорской деятельности


1. <a id="p100083"></a>Спонсорская деятельность осуществляется в целях:
- <a id="p100084"></a>финансирования программ и мероприятий в области науки, культуры, религии, образования, литературы, искусства, спорта, здравоохранения, опеки и попечительства, социальной защиты и социального обеспечения населения, защиты материнства и детства, поддержки молодежи;
- <a id="p100085"></a>финансирования программ и мероприятий в области охраны окружающей среды и благоустройства улиц, парков и других общественных мест;
- <a id="p100086"></a>финансирования программ и мероприятий в области охраны и реставрации памятников истории, природы, архитектуры, культуры и искусства;
- <a id="p100087"></a>финансовой и материальной поддержки благотворительных организаций, социальных и медицинских учреждений, творческих союзов, организаций, занимающихся вопросами культуры, и иных организаций, осуществляющих мероприятия общественного значения;
- <a id="p100088"></a>финансирования иных программ и мероприятий общественного значения.
2. <a id="p100089"></a>Спонсорская деятельность не может осуществляться на средства, полученные из бюджета.
3. <a id="p100090"></a>В случае если спонсорство осуществляется путем предоставления материальных ценностей, то в договоре о спонсорской поддержке реальная стоимость этих ценностей определяется на момент передачи их пользователю.

## Статья 15. Законодательство о спонсорской деятельности

### <a id="p100091"></a>Статья 15. Законодательство о спонсорской деятельности


1. <a id="p100092"></a>Законодательство о спонсорской деятельности состоит из соответствующих положений конституции государства, гражданского кодекса, настоящего Закона и других, принятых в соответствии с ним, нормативных актов.
2. <a id="p100093"></a>Нормы, содержащиеся в других нормативных актах, касающиеся благотворительной и спонсорской деятельности, не должны противоречить настоящему Закону.
3. <a id="p100094"></a>Если международным договором, одной из сторон которого является государство, установлены иные нормы, чем предусмотренные настоящим Законом, применяются положения международного договора.

## Статья 16. Право на осуществление спонсорской деятельности

### <a id="p100095"></a>Статья 16. Право на осуществление спонсорской деятельности


1. <a id="p100096"></a>Физические и юридические лица вправе беспрепятственно осуществлять спонсорскую деятельность на принципах добровольности и свободы выбора ее целей, предусмотренных настоящим Законом.
2. <a id="p100097"></a>Физические и юридические лица вправе осуществлять спонсорскую деятельность:
- <a id="p100098"></a>индивидуально или путем объединения;
- <a id="p100099"></a>без создания специальной организации.
3. <a id="p100100"></a>Никто не вправе ограничивать свободу выбора предусмотренных настоящим Законом целей спонсорской деятельности и форм ее осуществления.

## Статья 17. Поддержка спонсорской деятельности центральными и местными органами государственной власти

## <a id="p100101"></a>Глава VII. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ГАРАНТИИ СПОНСОРСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

### <a id="p100102"></a>Статья 17. Поддержка спонсорской деятельности центральными и местными органами государственной власти


1. <a id="p100103"></a>Защита прав и законных интересов физических и юридических лиц - участников спонсорской деятельности гарантируется и обеспечивается государством.
<a id="p100104"></a>**2. Должностные лица, препятствующие реализации права физических и юридических лиц на осуществление спонсорской деятельности, несут ответственность в соответствии с национальным законодательством.**

## Статья 18. Налоговые льготы

### <a id="p100105"></a>Статья 18. Налоговые льготы


1. <a id="p100106"></a>Лица, осуществляющие спонсорскую деятельность, подтвержденную документально, пользуются налоговыми льготами, предусмотренными национальным налоговым законодательством.
<a id="p100107"></a>**2. Порядок ввоза в государство и вывоза из государства материальных средств в спонсорских целях устанавливается правительством государства.**

## Статья 19. Условия предоставления налоговых льгот

### <a id="p100108"></a>Статья 19. Условия предоставления налоговых льгот


<a id="p100109"></a>**Условия предоставления налоговых льгот устанавливаются налоговым кодексом.**

## Статья 20. Контроль спонсорской деятельности

### <a id="p100110"></a>Статья 20. Контроль спонсорской деятельности


1. <a id="p100111"></a>Контроль законности спонсорской деятельности осуществляется государственными налоговыми органами.
<a id="p100112"></a>**2. Спонсоры, направившие финансовые и материальные средства на конкретные цели, вправе получать информацию и осуществлять контроль за их использованием.**

## Статья 21. Гласность спонсорской деятельности

### <a id="p100113"></a>Статья 21. Гласность спонсорской деятельности


<a id="p100114"></a>**Спонсоры имеют право доводить до сведения общественности через средства массовой информации цели благотворительной помощи и спонсорской поддержки и информацию о пользователях. Эта информация может быть распространена только с согласия благотворительной организации и спонсора.**

## Статья 22. Спонсорская деятельность иностранных граждан, лиц без гражданства, иностранных и международных организаций на территории государства

### <a id="p100115"></a>Статья 22. Спонсорская деятельность иностранных граждан, лиц без гражданства, иностранных и международных организаций на территории государства


<a id="p100116"></a>Иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные и международные организации имеют право выступать участниками спонсорской деятельности на территории государства в соответствии с настоящим Законом.



<a id="p100117"></a>

---