---
title: "\"Модельный закон о фельдъегерской связи\""
issuer: "Межпарламентская Ассамблея СНГ"
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-o-feldegerskoy-svyazi"
---

## "Модельный закон о фельдъегерской связи"

(Принят в г. Санкт-Петербурге 18.11.2005 Постановлением 26-16 на 26-ом пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ)

> [!IMPORTANT]
> Документ является законодательным актом рекомендательного характера, подробнее см. [Положение](https://bukva.ai/docs/polozhenie-o-razrabotke-modelnyh-zakonodatelnyh-mpa-sng-mezhparlamentskaya#p100015) о разработке модельных законодательных актов и рекомендаций Межпарламентской Ассамблеи государств-участников Содружества Независимых Государств от 22.05.2026.


<div align="right">

<a id="p100001"></a>Принят<br>
на двадцать шестом пленарном<br>
заседании Межпарламентской Ассамблеи<br>
государств-участников СНГ<br>
(Постановление N 26-16

</div>

от 18 ноября 2005 года)

<div align="center">

<a id="p100002"></a>**МОДЕЛЬНЫЙ ЗАКОН**

</div>

О ФЕЛЬДЪЕГЕРСКОЙ СВЯЗИ

<a id="p100003"></a>Настоящий Закон определяет задачи, устанавливает правовую основу и принципы организации фельдъегерской связи, порядок взаимодействия органов фельдъегерской связи с другими органами государственной власти, а также виды контроля и надзора за их деятельностью.

<a id="p100004"></a>Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

## Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

### <a id="p100005"></a>Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе


<a id="p100006"></a>Если не оговорено иное, основные понятия, используемые в настоящем Законе, имеют следующие значения:
<a id="p100007"></a>корреспонденция - пакеты, посылки, упаковки (постпакеты), содержащие сведения, которые составляют государственную тайну, а также иные служебные отправления, принятые к доставке в соответствии с нормативными документами органов фельдъегерской связи;
<a id="p100008"></a>органы фельдъегерской связи - орган государственной власти и его территориальные органы, осуществляющие деятельность в области фельдъегерской связи;
<a id="p100009"></a>услуга фельдъегерской связи - деятельность по приему, обработке, хранению, передаче и доставке корреспонденции;
<a id="p100010"></a>фельдъегерский маршрут - установленный порядок следования сотрудника органа фельдъегерской связи для доставки корреспонденции.

## Статья 2. Назначение фельдъегерской связи

### <a id="p100011"></a>Статья 2. Назначение фельдъегерской связи


1. <a id="p100012"></a>Фельдъегерская связь представляет собой совокупность методов и средств обеспечения оперативной доставки и гарантированной сохранности корреспонденции лиц, определенных настоящим Законом.
2. <a id="p100013"></a>Фельдъегерская связь обеспечивается органом государственной власти в области фельдъегерской связи, который является составной частью сил и средств обеспечения безопасности государства и действует в интересах государственной власти.
3. <a id="p100014"></a>Организационно-правовой статус органа государственной власти в области фельдъегерской связи определяется в порядке, установленном законодательством.
4. <a id="p100015"></a>Полномочия органа государственной власти в области фельдъегерской связи определяются Положением, утверждаемым в порядке, установленном законодательством.

## Статья 3. Задачи органов фельдъегерской связи

### <a id="p100016"></a>Статья 3. Задачи органов фельдъегерской связи


<a id="p100017"></a>Основными задачами органов фельдъегерской связи являются:
1. <a id="p100018"></a>Доставка в административные центры субъектов государства и обратно корреспонденции:
<a id="p100019"></a>а) высших органов государственной власти, а также их представительств (представителей) и территориальных органов, расположенных в административных центрах субъектов государства;
<a id="p100020"></a>б) органов государственной власти субъектов государства и в отдельных случаях, предусмотренных решениями уполномоченного органа государственной власти, корреспонденции органов местного самоуправления, администраций промышленных и военных объектов;
<a id="p100021"></a>в) депутатов высшего органа законодательной власти государства, депутатов законодательных (представительных) органов субъектов государства;
<a id="p100022"></a>г) органов военного управления, расположенных в административных центрах субъектов государства.
2. <a id="p100023"></a>Доставка за рубеж корреспонденции, продукции военного назначения, а также технической документации и промышленных образцов в порядке, установленном законодательством.

## Статья 4. Законодательство государства в области фельдъегерской связи

### <a id="p100024"></a>Статья 4. Законодательство государства в области фельдъегерской связи


1. <a id="p100025"></a>Законодательство государства в области фельдъегерской связи основывается на конституции государства и состоит из настоящего Закона и иных законов государства.
2. <a id="p100026"></a>Отношения, связанные с деятельностью в области фельдъегерской связи, регулируются также нормативно-правовыми актами главы государства, нормативно-правовыми актами правительства государства и издаваемыми в соответствии с ними нормативно-правовыми актами органов государственной власти.
3. <a id="p100027"></a>Если международным договором государства установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Законом, применяются правила международного договора.

## Статья 5. Принципы осуществления деятельности органов фельдъегерской связи

### <a id="p100028"></a>Статья 5. Принципы осуществления деятельности органов фельдъегерской связи


1. <a id="p100029"></a>Органы фельдъегерской связи осуществляют свою деятельность на основе принципов:
<a id="p100030"></a>а) законности;
<a id="p100031"></a>б) гарантированной сохранности и оперативности доставки корреспонденции;
<a id="p100032"></a>в) организационного единства системы органов фельдъегерской связи;
<a id="p100033"></a>г) охраны государственной тайны, а также иных охраняемых законом сведений;
<a id="p100034"></a>д) единоначалия и персональной ответственности;
<a id="p100035"></a>е) подконтрольности и поднадзорности органов фельдъегерской связи и их должностных лиц.
2. <a id="p100036"></a>В органах фельдъегерской связи не допускаются создание и деятельность структур политических партий и других общественных объединений, преследующих политические цели.

## Статья 6. Взаимодействие органов фельдъегерской связи с иными органами государственной власти

### <a id="p100037"></a>Статья 6. Взаимодействие органов фельдъегерской связи с иными органами государственной власти


<a id="p100038"></a>Органы фельдъегерской связи решают поставленные перед ними задачи во взаимодействии с иными органами государственной власти.
<a id="p100039"></a>Органы государственной власти, перечень которых определяется в порядке, установленном законодательством, и их территориальные органы обязаны оказывать органам фельдъегерской связи в пределах своих полномочий содействие в организации оперативной доставки корреспонденции и обеспечении условий ее гарантированной сохранности.
<a id="p100040"></a>Порядок оказания такого содействия определяется совместными решениями органа государственной власти в области фельдъегерской связи и соответствующих органов государственной власти.

<a id="p100041"></a>Глава 2. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ФЕЛЬДЪЕГЕРСКОЙ СВЯЗИ

## Статья 7. Права органов фельдъегерской связи

### <a id="p100042"></a>Статья 7. Права органов фельдъегерской связи


<a id="p100043"></a>Органам фельдъегерской связи для выполнения возложенных на них задач предоставляется право:
<a id="p100044"></a>а) устанавливать порядок приема и доставки корреспонденции, предельные нормы, а также тарифы на услуги фельдъегерской связи в соответствии с порядком, установленным законодательством;
<a id="p100045"></a>б) перевозить по установленным на транспорте тарифам корреспонденцию и сопровождающих ее сотрудников по действующим маршрутам железнодорожного, морского, речного, воздушного и автомобильного транспорта. Корреспонденция лиц и органов государственной власти, определенных [статьей 3](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-o-feldegerskoy-svyazi/statya-3#p100016) настоящего Закона, является неприкосновенной и не подлежит досмотру и задержанию;
<a id="p100046"></a>в) использовать на договорной основе изолированные помещения в аэропортах, на железнодорожных, морских и речных вокзалах для временного размещения корреспонденции и сопровождающих ее сотрудников органов фельдъегерской связи;
<a id="p100047"></a>г) использовать средства связи, принадлежащие иным организациям, для обеспечения доставки и сохранности корреспонденции при чрезвычайных ситуациях. Органы фельдъегерской связи по требованию владельцев средств связи возмещают расходы, понесенные владельцами в этих случаях;
<a id="p100048"></a>д) разрешать отдельным категориям сотрудников органов фельдъегерской связи при выполнении служебных обязанностей применять физическую силу, а также хранить, носить и применять специальные средства, боевое ручное стрелковое и холодное оружие в случаях и порядке, предусмотренных законодательством;
<a id="p100049"></a>е) использовать автомобили в порядке, установленном законодательством;
<a id="p100050"></a>ж) вести на договорной основе работу по доставке корреспонденции организаций по решению уполномоченного органа государственной власти.

## Статья 8. Обязанности органов фельдъегерской связи

### <a id="p100051"></a>Статья 8. Обязанности органов фельдъегерской связи


<a id="p100052"></a>Органы фельдъегерской связи в соответствии с поставленными перед ними задачами обязаны:
<a id="p100053"></a>а) организовывать и обеспечивать доставку корреспонденции лиц и органов, определенных [статьей 3](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-o-feldegerskoy-svyazi/statya-3#p100016) настоящего Закона;
<a id="p100054"></a>б) осуществлять мероприятия по охране доставляемой корреспонденции, вплоть до ее уничтожения, когда отсутствует возможность обеспечить ее сохранность;
<a id="p100055"></a>в) обеспечивать в своей деятельности сохранность государственной тайны и иных охраняемых законом сведений;
<a id="p100056"></a>г) обеспечивать мобилизационную готовность органов фельдъегерской связи для работы в военное время и в чрезвычайных ситуациях;
<a id="p100057"></a>д) взаимодействовать в пределах своей компетенции с аналогичными органами государств-участников [Соглашения](https://bukva.ai/docs/soglashenie-o-mezhpravitelstvennoy-feldegerskoy/statya-1) о Межправительственной фельдъегерской связи;
<a id="p100058"></a>е) проводить профессиональную подготовку сотрудников органов фельдъегерской связи;
<a id="p100059"></a>ж) осуществлять меры по обеспечению собственной безопасности и соблюдению правил оборота оружия в порядке, установленном законодательством.

<a id="p100060"></a>Глава 3. СИЛЫ И СРЕДСТВА ОРГАНОВ ФЕЛЬДЪЕГЕРСКОЙ СВЯЗИ

## Статья 9. Сотрудники органов фельдъегерской связи

### <a id="p100061"></a>Статья 9. Сотрудники органов фельдъегерской связи


1. <a id="p100062"></a>На службу в органы фельдъегерской связи принимаются граждане государства, способные по своим личным и деловым качествам, образованию и состоянию здоровья исполнять обязанности, возложенные на сотрудников органов фельдъегерской связи.
2. <a id="p100063"></a>Сотрудники органов фельдъегерской связи подразделяются на лиц начальствующего состава, имеющих соответствующие специальные звания (далее - лица начальствующего состава), служащих и рабочих.
3. <a id="p100064"></a>Лица начальствующего состава органов фельдъегерской связи проходят службу в соответствии с законодательством, определяющим порядок прохождения службы для лиц, имеющих соответствующие специальные звания.
4. <a id="p100065"></a>Служащие и рабочие органов фельдъегерской связи осуществляют свою трудовую деятельность в соответствии с законодательством для данной категории работников.

## Статья 10. Правовое положение сотрудника органа фельдъегерской связи

### <a id="p100066"></a>Статья 10. Правовое положение сотрудника органа фельдъегерской связи


1. <a id="p100067"></a>Сотрудник органа фельдъегерской связи при исполнении служебных обязанностей находится под защитой государства.
<a id="p100068"></a>Никто не вправе вмешиваться в служебную деятельность сотрудника органа фельдъегерской связи, кроме прямых начальников, а также лиц, уполномоченных на то законом. Воспрепятствование исполнению сотрудником органа фельдъегерской связи своих служебных обязанностей, оскорбление его чести и достоинства, угроза, насилие или посягательство на его жизнь, здоровье и имущество в связи с осуществлением им служебной деятельности влекут за собой ответственность, предусмотренную законодательством.
2. <a id="p100069"></a>Лицо начальствующего состава органа фельдъегерской связи, направленное в служебную командировку, пользуется соответствующими правами, установленными законодательством.
3. <a id="p100070"></a>Сотрудник органа фельдъегерской связи не вправе участвовать в организации и проведении забастовок.
4. <a id="p100071"></a>Сотрудники органов фельдъегерской связи в целях защиты своих профессиональных, социально-экономических и иных прав и законных интересов вправе объединяться или вступать на добровольной основе в соответствии с законодательством в профессиональные союзы (ассоциации).
5. <a id="p100072"></a>Сотрудники органов фельдъегерской связи и члены их семей пользуются социальными гарантиями в порядке, установленном законодательством.

## Статья 11. Технические средства органов фельдъегерской связи

### <a id="p100073"></a>Статья 11. Технические средства органов фельдъегерской связи


<a id="p100074"></a>Для обеспечения безопасности, гарантированной сохранности и оперативности доставки корреспонденции органы фельдъегерской связи в пределах своей компетенции используют технические средства.
<a id="p100075"></a>Используемые органами фельдъегерской связи технические средства не должны представлять угрозу для жизни и здоровья людей, а также причинять ущерб окружающей среде.

## Статья 12. Применение физической силы, специальных средств, боевого ручного стрелкового и холодного оружия

### <a id="p100076"></a>Статья 12. Применение физической силы, специальных средств, боевого ручного стрелкового и холодного оружия


1. <a id="p100077"></a>Лица начальствующего состава органов фельдъегерской связи имеют право применять физическую силу, специальные средства, боевое ручное стрелковое и холодное оружие только в случаях и порядке, предусмотренных законодательством.
2. <a id="p100078"></a>Перечень видов специальных средств, боевого ручного стрелкового и холодного оружия, имеющихся на вооружении органа государственной власти в области фельдъегерской связи, определяется в порядке, установленном законодательством.
3. <a id="p100079"></a>Лица начальствующего состава органов фельдъегерской связи обязаны проходить специальную подготовку, а также периодическую проверку на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, специальных средств, боевого ручного стрелкового и холодного оружия.
4. <a id="p100080"></a>Вред, причиненный лицом начальствующего состава органа фельдъегерской связи в состоянии необходимой обороны, если при этом не были превышены ее пределы, возмещается в случаях и пределах, установленных законодательством.
5. <a id="p100081"></a>В состоянии необходимой обороны или в случае крайней необходимости лицо начальствующего состава органа фельдъегерской связи при отсутствии специальных средств или боевого ручного стрелкового и холодного оружия вправе использовать любые подручные средства.
6. <a id="p100082"></a>О каждом случае применения физической силы, специальных средств, боевого ручного стрелкового и холодного оружия лицо начальствующего состава органа фельдъегерской связи информирует соответствующие органы в порядке, установленном законодательством.

## Статья 13. Гарантии личной безопасности вооруженных лиц начальствующего состава органов фельдъегерской связи

### <a id="p100083"></a>Статья 13. Гарантии личной безопасности вооруженных лиц начальствующего состава органов фельдъегерской связи


<a id="p100084"></a>Лица начальствующего состава органов фельдъегерской связи имеют право обнажить боевое ручное стрелковое и холодное оружие и привести его в готовность, если считают, что в создавшейся обстановке могут возникнуть основания для его применения, предусмотренные законодательством.


ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОРГАНОВ ФЕЛЬДЪЕГЕРСКОЙ СВЯЗИ

## Статья 14. Финансовое и материально-техническое обеспечение органов фельдъегерской связи

## <a id="p100085"></a>Глава 4. ФИНАНСОВОЕ И МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ

### <a id="p100086"></a>Статья 14. Финансовое и материально-техническое обеспечение органов фельдъегерской связи


1. <a id="p100087"></a>Обеспечение органов фельдъегерской связи является расходным обязательством государства.
2. <a id="p100088"></a>Средства, полученные за услуги фельдъегерской связи, используются в порядке, установленном законодательством.
3. <a id="p100089"></a>Материально-техническое обеспечение органов фельдъегерской связи осуществляется целевым назначением в порядке, установленном законодательством.
4. <a id="p100090"></a>При размещении структурных подразделений и сотрудников органов фельдъегерской связи непосредственно в помещениях органов государственной власти, иных государственных органов, определенных [статьей 3](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-o-feldegerskoy-svyazi/statya-3#p100016) настоящего Закона, их материально-техническое обеспечение, в том числе содержание выделенных помещений, средств транспорта и связи, осуществляется за счет средств этих органов.
5. <a id="p100091"></a>Имущество органов фельдъегерской связи, созданное и приобретенное за счет бюджетных средств, является собственностью государства. Оперативное управление этим имуществом осуществляет государственный орган власти в области фельдъегерской связи в порядке, установленном законодательством.


СВЯЗИ ЗА ПРОТИВОПРАВНЫЕ ДЕЙСТВИЯ. КОНТРОЛЬ И НАДЗОР

## Статья 15. Ответственность сотрудников органов фельдъегерской связи

## <a id="p100092"></a>Глава 5. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СОТРУДНИКОВ ОРГАНОВ ФЕЛЬДЪЕГЕРСКОЙ

### <a id="p100093"></a>Статья 15. Ответственность сотрудников органов фельдъегерской связи


<a id="p100094"></a>За противоправные действия или бездействие сотрудники органов фельдъегерской связи несут ответственность в порядке, установленном законодательством.

## Статья 16. Контроль и надзор

### <a id="p100095"></a>Статья 16. Контроль и надзор


1. <a id="p100096"></a>Контроль за деятельностью органа государственной власти в области фельдъегерской связи осуществляет в пределах своих полномочий глава государства или правительство государства.
2. <a id="p100097"></a>Надзор за законностью деятельности органов фельдъегерской связи осуществляется в порядке, установленном законодательством.

<a id="p100098"></a>**Глава 6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ**

## Статья 17. Вступление в силу настоящего Закона

### <a id="p100099"></a>Статья 17. Вступление в силу настоящего Закона


<a id="p100100"></a>Закон вступает в силу на территории государства в порядке, установленном законодательством государства.



<a id="p100101"></a>

---