Модельный закон о бюджетной классификации (новая редакция)

(Принят в г. Санкт-Петербурге 15.11.2003 Постановлением 22-20 на 22-ом пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ)

Принят

6. финансирование — по типу долгового инструмента;

7. непогашенный долг — по типу кредитора;

8. непогашенный долг — по типу долгового инструмента. Каждая из этих классификаций состоит из кода и объяснительной записки, представляющей руководство по различным статьям.

АДМИНИСТРАТИВНАЯ КЛАССИФИКАЦИЯ

Административная классификация состоит из трехзначной цифры. Административная классификация является единой (общей) для доходов, расходов и финансирования. В ней представлен список агентств, ответственных за исполнение всех статей доходов, расходов и финансирования. Эти агентства состоят из высших органов управления, судов, органов прокуратуры, министерств, комитетов, офисов, главных управлений, государственных компаний, концернов и ассоциаций, прочих организаций, творческих союзов, журналов и газет. В список включены резервный фонд, целевые фонды, управляемые определенными организациями, операции которых необходимо показывать отдельно. Наконец, административная классификация включает также внебюджетные фонды, которые являются частью сектора государственного управления и соблюдают данную классификацию. Для определения каждой административной единицы, входящей в административную классификацию, используется трехзначная цифра.

Всем статьям доходов предшествует трехзначная цифра административной классификации для обозначения наименования агентства, ответственного за сбор доходов, а затем следует пятизначная цифра экономической классификации — доходы. В целом используется восьмизначная цифра. Каждая административная единица согласно административной классификации обязана подготавливать и представлять бюджет в целях показа каждой статьи дохода экономической классификации правительству. После одобрения бюджета обязанностью каждой административной единицы является сбор доходов в соответствии с одобренным бюджетом. При исполнении бюджета казначейство и прочие государственные единицы должны классифицировать доходы согласно принятой бюджетной классификации.

Каждой статье расходов предшествует трехзначная цифра административной классификации для обозначения наименования ответственного агентства, в том числе и наименования бюджетного учреждения, осуществляющего расход. Вслед за трехзначной цифрой следует четырехзначная цифра функциональной и экономической классификации. В целом используется одиннадцатизначная цифра.

Каждая административная единица, включенная в административную классификацию, должна подготавливать и представлять бюджет в целях показа каждой статьи функциональной классификации, с которой она имеет дело, а также четырехзначной цифры экономической классификации, следующей после параграфа функциональной классификации. Иногда деятельность некоторых министерств может быть связана не с одной функцией, а несколькими. Тогда каждая административная единица, включенная в административную классификацию, обязана подготавливать бюджет по всем функциям, имеющим отношение к ее деятельности. После одобрения бюджета обязанность каждой административной единицы заключается в осуществлении расходов в рамках одобренного бюджета. Одиннадцатизначная цифра классификации расходов подлежит использованию казначейством, бюджетными учреждениями и прочими государственными единицами на каждом этапе расхода, начиная с выделения средств, обязательств, доставки товаров и услуг и платежа. В течение бюджетного исполнения казначейство и прочие государственные единицы должны классифицировать расходы согласно бюджетной классификации.

Общие доходы и полученные официальные трансферты (I) представляют собой сумму общих доходов (II) и официальных трансфертов (VII). Общая сумма доходов (II) представляет собой сумму текущих доходов (III) и капитальных доходов (VI), а текущие доходы (III) — сумму налоговых (IV) и неналоговых доходов (V). Соответственно, доходы состоят из четырех крупных категорий: 1) налоговые доходы, 2) неналоговые доходы, 3) капитальные доходы, 4) гранты и трансферты. В соответствии с этими четырьмя категориями, классификация построена на четырех уровнях: а) раздел, б) подраздел, в) параграф и г) подпараграф. Общее пятиразрядное число используется для доходной классификации. Первая цифра определяет общую категорию в налоговых доходах (цифра 1), неналоговых доходах (цифра 2), капитальные доходы (цифра 3), гранты и трансферты (цифра 4). Вторая цифра определяет раздел в рамках общей категории. Подраздел, параграф и подпараграф соответственно обозначены цифрами 3, 4, и 5.

10000 НАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ. Налоги определяются как обязательные, безвозмездные, невозвратимые платежи органам государственного управления. К налогам также относится любое взимание сборов и платежей, величина которых значительно превышает стоимость услуг, предоставляемых государством.

11000 ПОДОХОДНЫЕ НАЛОГИ И НАЛОГИ НА ПРИБЫЛЬ. Данный раздел включает подоходные налоги и налоги на прибыль, взимаемые с физических и юридических лиц в соответствии с Налоговым кодексом и соглашением по распределению добычи.

11100 Подоходный налог с физических лиц. Данный подраздел отражает подоходные налоги с физических лиц в соответствии с Налоговым кодексом. Согласно Налоговому кодексу в подраздел входят три параграфа, отражающие подобные взимания с: а) зарплаты, б) предпринимательской деятельности и в) непредпринимательской деятельности.

11110 Подоходный налог с зарплаты физических лиц. Данный параграф имеет четыре подпараграфа для отражения поступления подобных доходов от бюджетных учреждений (11111), прочих государственных учреждений (11112), внутреннего частного сектора (11113) и внешнего частного сектора (11114). Бюджетными учреждениями считаются учреждения, входящие в сектор государственного управления. Под прочими государственными учреждениями подразумеваются как все учреждения сектора государственного управления, так и предприятия, организации, являющиеся собственностью государства, которые не входят в государственный бюджет. Данный параграф включает также поступления подобных доходов от внебюджетных фондов, всех государственных предприятий и хозрасчетных организаций. К внутреннему частному сектору относятся организации, которые не являются частью сектора государственного управления, капитал которых создан без участия внешнего капитала. К внешнему частному сектору относятся организации, которые не являются частью сектора государственного управления и капитал которых создан с участием внешнего капитала.

11120 Подоходный налог с предпринимательской деятельности физических лиц. Данный параграф отражает налоги, взимаемые с предпринимательской деятельности физических лиц в соответствии с Налоговым кодексом.

11130 Подоходный налог с непредпринимательской деятельности физических лиц. Данный параграф отражает налоги, взимаемые с непредпринимательской деятельности физических лиц в соответствии с Налоговым кодексом.

11200 Подоходный налог согласно Соглашению по распределению добычи. Данный подраздел охватывает подоходный налог, взимаемый с лиц, работающих в рамках Соглашения по разделу добычи. Он имеет два параграфа для отражения взимания: а) подоходного налога с зарплаты физических лиц (11210) и б) прочего подоходного налога (11220).

11300 Налог на прибыль от юридических лиц. Данный подраздел отражает налог, взимаемый с прибыли юридических лиц в соответствии с Налоговым кодексом. Сюда включаются три параграфа для показа подобных взиманий с: а) предприятий-резидентов, б) предприятий-нерезидентов и в) прочих категорий.

11310 Налог на прибыль от предприятий-резидентов. Сюда включаются три подпараграфа для отражения взимания налога на прибыль с: а) государственных предприятий (11311), б) частных предприятий (11312) и в) прочих предприятий-резидентов (11313). Предприятиями считаются юридические лица, занятые производством и продажей товаров и услуг. Данный параграф охватывает только предприятия-резиденты. Государственными предприятиями считаются единицы, являющиеся собственностью государства или контролируемые со стороны государства. Частными предприятиями считаются единицы, являющиеся собственностью или контролируются со стороны частного сектора.

11320 Налог на прибыль предприятий-нерезидентов. Данный параграф отражает налог на прибыль всех предприятий-нерезидентов.

11330 Налог на прибыль категорий, не упомянутых выше. Данный параграф отражает налог на прибыль всех прочих категорий, не отнесенных к параграфам 11310 и 11320.

11400 Налог на прибыль согласно Соглашению по разделу добычи. Данный подраздел отражает налог на прибыль, взимаемый согласно положениям Соглашения по разделу добычи. Механизм подсчета прибыли, ставки налога на прибыль для подрядчиков и субподрядчиков определяются в соответствии с Соглашением по разделу добычи. Этот подраздел имеет три подпараграфа для отражения подобных взиманий с подрядчиков (11401), субподрядчиков (11402) и прочих (11403).

11500 Прочие неразделимые подоходные налоги и налог на прибыль. Сюда включаются штрафы и санкции (11501) и прочие налоги на доход и прибыль, не отнесенные к другим вышеперечисленным категориям (11502).

12000 ПОСТУПЛЕНИЯ ОТ ПОВЫШЕНИЯ СТОИМОСТИ МАТЕРИАЛЬНЫХ ТОВАРОВ. Данный раздел отражает доходы, собираемые в соответствии с законом(ами) и на основании решений, принятых правительством относительно коммерческих продаж и запасов материальных товаров в результате изменения цен на эти товары.

12100 Поступления от повышения цен на международном рынке.

12110 Поступления от повышения цен на нефть.

12120 Поступления от повышения цен на прочие материальные товары. Данный подраздел имеет только два параграфа и ни одного подпараграфа для отражения доходов, поступающих от продажи экспортируемой нефти в результате повышения цен на международном рынке (12110), а также прочих материальных товаров (12120). Установленный процент от разницы между ценами на нефть на внутреннем и международном рынках взимается в качестве дохода в пользу бюджета.

12200 Поступления от повышения внутренних регулируемых цен. Данный подраздел отражает поступления, возникающие в результате изменения цен на внутреннем рынке на запасы материальных товаров с регулируемыми ценами. Доход взимается с запасов, имеющихся в наличии в момент повышения цен. Этот подраздел имеет два параграфа и ни одного подпараграфа для отражения доходов, полученных в результате повышения регулируемых цен на нефть (12210) и прочих материальных товаров (12220). Установленный процент от доходов, полученных в результате повышения цен, взимается в пользу бюджета.

13000 ПОСТУПЛЕНИЯ ОТ ОТЧИСЛЕНИЙ НА СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ. Доходы существующих внебюджетных фондов должны быть показаны в этом разделе. Их прочие поступления следует классифицировать по другим пунктам этой классификации.

13100 Обязательные отчисления нанимателей от фонда заработной платы. Данный подраздел отражает поступления обязательных отчислений от фонда заработной платы, подлежащие выплате работодателями в размере, установленным законом. Аналогично параграфу 11110 данный подраздел имеет четыре подпараграфа и ни одного параграфа для отражения поступления подобных отчислений от бюджетных учреждений (13101), прочих государственных учреждений (13102), внутреннего частного сектора (13103), а также внешнего частного сектора (13104). Комментарии, представленные выше к параграфу 11110, применяются к данному подразделу.

13200 Обязательные отчисления нанимателей от фонда заработной платы в соответствии с Соглашением по разделу добычи. Данный подраздел отражает поступления обязательных отчислений от фонда заработной платы, подлежащие выплате работодателями, работающими в рамках Соглашения по разделу добычи.

13300 Обязательные отчисления работающих от фонда заработной платы. Комментарии идентичны тем, что представлены выше к подразделу 13100 Обязательные отчисления нанимателей от фонда заработной платы. Разница заключается в том, что данный подраздел отражает поступления обязательных отчислений работающих от фонда заработной платы в размере, установленном Законом.

13400 Обязательные отчисления работающих от фонда заработной платы в соответствии с Соглашением по разделу добычи. Данный подраздел отражает поступления обязательных отчислений работающих от фонда заработной платы в размере, установленном Соглашением по разделу добычи.

13500 Обязательные отчисления от прибыли хозрасчетных организаций. Данный подраздел предусмотрен для регистрации налоговых доходов, взимаемых с прибыли всех предприятий (нефтяных компаний, государственных ферм, коммерческих единиц и т.д.) по проценту, установленному Законом.

14000 НАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО ДОРОЖНОГО ФОНДА. Данный раздел отражает транзитные дорожные налоги, взимаемые с физических лиц-нерезидентов и предприятий-нерезидентов, которые являются владельцами автомобилей, а также за проезд на территорию страны и за использование территории страны для пассажирских и грузовых перевозок. Данный раздел имеет два подраздела и параграф, а также два подпараграфа для отражения подобных взиманий с физических лиц-нерезидентов (14001) и предприятий-нерезидентов (14002) в соответствии с Налоговым кодексом.

15000 НАЛОГ НА СОБСТВЕННОСТЬ. Данный раздел включает три подраздела: налог на землю (15100), налог на государственное имущество (15200) согласно Налоговому кодексу, а также прочие налоги на собственность (15300).

15100 Налог на землю. Данный подраздел имеет четыре подпараграфа и ни одного параграфа для отражения налога на землю, взимаемого в соответствии с Налоговым кодексом с а) физических лиц (как резидентов и нерезидентов) (15101), б) предприятий-резидентов как частного, так и государственного сектора (15102), в) предприятий-нерезидентов (15103) — подразумеваются предприятия с участием иностранного капитала и г) прочих (15104) для отражения остальных категорий плательщиков налога на землю.

15200 Налог на государственное имущество. К данному подразделу применяются комментарии, представленные выше к подразделу 15100 Налога на землю.

15300 Прочие налоги на собственность. Данный подраздел предназначен для отражения прочих налогов на собственность, не отнесенных к категории налог на землю (15100) и налог на государственное имущество (15200). Он имеет только один подпараграф (15301) и ни одного параграфа.

16000 НАЛОГИ НА ВНУТРЕННИЕ ТОВАРЫ И УСЛУГИ. В данный раздел включаются налоги и пошлины, взимаемые с производстве, добычи, продажи, трансферта, аренды либо доставки товаров и услуг. Сюда включаются также пошлины на разрешение использовать товары и осуществлять деятельность.

16100 Налог на добавленную стоимость (НДС). НДС взимается в соответствии с Налоговым кодексом и отражается на уровне подраздела. В соответствии с Налоговым кодексом сюда включаются два параграфа под наименованием НДС на внутренние товары и услуги (16110) и НДС на импортируемые товары, услуги и работы (16120).

16110 НДС на внутренние товары, услуги и работы. Данный параграф отражает НДС, взимаемый с добавочной стоимости, которая возникает в процессе производства товаров, предоставления услуг и завершения работ на территории страны. Он имеет шесть подпараграфов для отражения взимания НДС с: а) государственных учреждений (16111), которые включают все учреждения сектора государственного управления и организации и предприятия, являющиеся собственностью государства; б) предприятий частного сектора (16112), которые заняты в производстве и коммерческой продаже товаров и услуг, не являющиеся собственностью и не контролируемые со стороны государства, а также в капитале которого не участвуют иностранные инвесторы; в) юридических лиц с участием иностранного капитала (16113), г) представительств иностранных юридических лиц (16114) для включения тех иностранных юридических лиц, которые имеют представительства в стране; д) физических лиц, занятых предпринимательской деятельностью (16115) и е) прочих (16116) для отражения всех прочих категорий.

16120 НДС на импортируемые товары, услуги и работы. Данный параграф отражает НДС, взимаемый с той части стоимости импортируемого товара, которая облагается налогом на добавочную стоимость. Комментарии, представленные выше к параграфу 16110 НДС на внутренние товары, услуги и работы, применяются к данному параграфу с той только разницей, что данный параграф отражает взимание с импортируемых товаров, услуг и работ.

16200 Налог по упрощенной системе. Данный подраздел имеет один подпараграф и ни одного параграфа для отражения поступлений от предприятий, не зарегистрированных на НДС (16201) в соответствии с Налоговым кодексом.

16300 Акциз на отечественные товары. Данный подраздел отражает акцизные налоги, взимаемые с товаров, производимых в стране в соответствии с Законом о налоге, за исключением тех товаров, которые освобождены от акцизного налога. Этот подраздел имеет четыре параграфа для отражения подобных взиманий с: а) пищевого алкоголя, пива и всех видов алкогольных напитков (16310), б) табачных изделий (16320), в) нефтяных продуктов (16330) и г) прочих продуктов (16340).

16310 Пищевой алкоголь, пиво и все виды алкогольных напитков. Данный параграф имеет восемь подпараграфов для отражения акцизного налога, взимаемого с пищевого алкоголя (16311), сырья (16312), пива (16313), водки (16314), коньяка (16315), шампанского и вина (16316), ликероводочных продуктов (16317), а также прочих алкогольных напитков (16318), которые производятся в стране.

16320 Табачные изделия. Данный параграф отражает акцизные налоги, взимаемые с табачных изделий, производимых в стране.

16330 Нефтяные продукты. Данный параграф отражает акцизные налоги, взимаемые с нефтяных продуктов, производимых в стране. Он имеет шесть подпараграфов для отражения доходов, поступающих от авиационного бензина (16331), автомобильного бензина (16332), керосина (16333), первичной обработки нефти (16334), дизельного топлива (16335) и прочих нефтяных продуктов (16336).

16340 Прочие продукты. Данный параграф отражает акцизные налоги, взимаемые с прочих товаров, производимых в стране, которые не отнесены к параграфам 16310 — 16330.

16400 Акциз на импортируемые товары. Данный подраздел отражает акцизные налоги, взимаемые с товаров, импортируемых в страну в соответствии с Законом о налоге, за исключением тех товаров, которые освобождены от акцизного налога. Он имеет четыре параграфа для отражения подобных взимании с: а) пищевого алкоголя, пива и всех видов алкогольных напитков (16410), б) табачных изделий (16420), в) нефтяных продуктов (16430) и г) прочих продуктов (16450). Комментарии, представленные выше к параграфам 16310 — 16340, в разделе Акциз на внутренние товары применяются к данному подразделу. Разница заключается в том, что в данном подразделе акцизным налогом облагаются импортируемые товары.

16500 Поступления от разрешения осуществлять деятельность. Данный подраздел, не имеющий параграфов, отражает поступления, возникающие от выдачи разрешений для осуществления определенных видов деятельности в соответствии с Законом. Виды поступлений, классифицируемые в соответствии с шестью подпараграфами, отражают подобные взимания с: а) юридических лиц за разрешение заниматься розничной торговлей и общественным питанием (16501), б) физических лиц за разрешение заниматься розничной торговлей и общественным питанием (16502), в) физических лиц за разрешение заниматься предпринимательской деятельностью (16503), г) прочих поступлений (16504), которые предназначаются для отражения всех поступлений, возникающих в результате выдачи разрешений осуществлять определенную деятельность, и которые не относятся к подпараграфам 16501 — 16503, д) за разрешение осуществлять транзитные международные перевозки (16505), а также е) прочие налоги за использование товаров, разрешение использовать товары и осуществлять деятельность (16506), которые представляются в статье «разное» и предназначаются для отражения всех прочих налоговых поступлений раздела 16000 Налоги на внутренние товары и услуги, но которые не классифицируются в соответствии с представленными статьями раздела 16000.

16600 Налог на полезные ископаемые и их залежи. Данный подраздел отражает налоговые поступления, взимаемые за использование подземных ресурсов согласно Налоговому кодексу. Он имеет три параграфа, связанных с категориями налогоплательщиков в области полезных ископаемых, для отражения подобных доходов, поступающих от: а) физических лиц, как резидентов, так и нерезидентов (16610), б) предприятий-резидентов (16620) для включения всех предприятий-резидентов как государственного, так и частного сектора, в) предприятий-нерезидентов (16630), осуществляющих предпринимательскую деятельность через свои постоянные представительства в стране. Каждый из этих трех параграфов имеет пять подпараграфов для отражения подобных взиманий с: а) сырой нефти, б) природного газа, в) добычи полезных ископаемых, г) минеральных вод и д) прочих полезных ископаемых и их залежей.

17000 НАЛОГИ НА МЕЖДУНАРОДНУЮ ТОРГОВЛЮ И ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. Данный раздел отражает доходы, возникающие в результате международной торговли и внешнеэкономической деятельности согласно Закону о таможне либо другим законам. Он имеет два подраздела для отражения подобных доходов, поступающих от: а) таможни (17100), б) прочей международной торговли и внешнеэкономической деятельности (17200).

17100 Таможня. Данный подраздел, не имеющий ни одного параграфа, демонстрирует дальнейшую классификацию таможенных доходов на уровне четырех подпараграфов: а) импортные пошлины (17101), б) экспортные пошлины (1702), в) штрафы и санкции, налагаемые таможней (17103), и г) прочие таможенные поступления (17104).

17200 Прочие налоги на международную торговлю и внешнеэкономическую деятельность. Данный подраздел, не имеющий ни параграфа, ни подпараграфа, отражает прочие налоги на международную торговлю и внешнеэкономическую деятельность, которые не относятся к подразделу 17100 Таможня.

18000 ПРОЧИЕ НАЛОГИ, ПЛАТЕЖИ И СБОРЫ. Данный раздел предназначен для демонстрации прочих разнообразных налогов, не отнесенных к другим вышеперечисленным категориям.

18100 Государственные пошлины. Данный подраздел охватывает все виды поступлений по государственным пошлинам. Он имеет восемь подпараграфов и ни одного параграфа.

18101 Государственные пошлины от физических лиц за подачу заявлений в суды. Данный подпараграф включает сборы, взимаемые с физических лиц при подаче ими заявлений в суд.

18102 Государственные пошлины от юридических лиц за подачу заявлений в экономические суды (Арбитраж). Данный подпараграф включает сборы, взимаемые с юридических лиц при подаче ими заявлений в экономический суд.

18103 Нотариальные услуги. Данный подпараграф включает поступления, возникающие от взимания сборов с физических и юридических лиц при регистрации документов и предоставлении им всех прочих нотариальных услуг. Сюда также включается налог на приобретение автомобилей, колес и запчастей.

18104 Регистрация юридических лиц. Данный подпараграф включает сборы, взимаемые за регистрацию юридических лиц.

18105 Регистрация резидентов. Данный подпараграф включает сборы, взимаемые за регистрацию граждан. Он включает сборы за выпуск местных паспортов, подтверждающих личность гражданина и зарубежных паспортов для поездок за границу.

18106 Консульские услуги. Данный подпараграф отражает пошлину за визу и сборы, взимаемые за прочие консульские услуги.

18107 Государственные пошлины от специальных лицензий. Данный подпараграф включает сборы, взимаемые с физических и юридических лиц за разрешение осуществлять определенные виды деятельности.

18108 Сборы с мелких торговцев за право торговать (Разовые сборы). Данный параграф отражает сборы, взимаемые с продавцов мелкорозничной торговли за право продавать продукты, известные как «Разовые сборы».

18109 Прочие государственные пошлины. Данный подпараграф включает все прочие государственные пошлины, не отнесенные к другим вышеперечисленным категориям.

20000 НЕНАЛОГОВЫЕ ПОСТУПЛЕНИЯ. Текущие неналоговые доходы включают в себя: а) все возмездные, невозвратные поступления в государственную казну за исключением доходов от продажи капиталов, б) все штрафы и санкции за исключением штрафов за просрочку с уплатой налогов, в) все добровольные безвозмездные и безвозвратные поступления из негосударственных источников. Таким образом, неналоговые поступления не включают государственные поступления от налогов, внешних трансфертов, заимствований, платежей в счет предоставленных в прошлом государственных кредитов, реализации основного капитала и дарений для капитальных целей.

21000 ДОХОДЫ ОТ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И СОБСТВЕННОСТИ. В эту категорию входят все государственные доходы, поступления которых связаны с тем, что государство владеет собственностью, предприятиями, финансовыми активами или нематериальными активами. Доходы данной категории могут иметь форму процентов, дивидендов либо распределения прибыли, арендных выплат, отчислений из предпринимательской деятельности.

21100 От финансовых и нефинансовых государственных учреждений. В данный подраздел включаются все доходы от собственности и предпринимательской деятельности, поступающие от всех учреждений и предприятий, являющиеся собственностью государства, например, банков, страховых компаний, коммунальных предприятий и т.д. Этот подраздел имеет пять подпараграфов и ни одного параграфа для отражения доходов, поступающих от: а) прибыли ЦБ (21101), б) процентов по бюджетным ссудам (21102), в) дивидендов или распределения прибыли (21103), г) денежно-вещевых лотерей для показа прибыли, полученной от лотерей (21104), и д) прочих поступлений (21105), которые не относятся к подпараграфам 21101 — 21104.

21200 ОТ ВНУТРЕННЕГО ЧАСТНОГО СЕКТОРА. В то время как подраздел 21100 охватывает доходы от собственности и предпринимательской деятельности, поступающие от юридических лиц, являющихся собственностью или контролируемых со стороны государства, данный подраздел охватывает аналогичные доходы, но поступающие от прочих внутренних организаций, не являющихся собственностью государства и не контролируемых со стороны государства. Этот подраздел имеет три подпараграфа для отражения доходов, поступление которых связано с выплатами: а) процентов по бюджетным ссудам (21201) для отражения процентов, выплаченных внутренним частным сектором по ссудам из государственного бюджета, б) дивидендов по ценным бумагам (21202) для отражения дивидендов, выплаченных внутренним частным сектором по государственным финансовым ценным бумагам, дающим право на участие в капитале, в) прочих поступлений (21203) для отражения прочего дохода от собственности и предпринимательской деятельности, поступающего от внутреннего частного сектора.

21300 ОТ ИНОСТРАННЫХ ПРАВИТЕЛЬСТВ. Данный подраздел охватывает доходы от собственности и предпринимательской деятельности, поступающие от иностранных правительств. Этот подраздел имеет три подпараграфа, абсолютно аналогичных тем, что представлены выше в подразделе 21200 От внутреннего частного сектора. И комментарии этого подраздела применяются к подпараграфам данного подраздела с той только разницей, что доходы от собственности и предпринимательской деятельности поступают от иностранных правительств, а не от внутреннего частного сектора.

21400 ОТ ВНЕШНИХ НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ. В то время как подраздел 21300 охватывает доходы от собственности и предпринимательской деятельности, поступающие от иностранных правительств, данный подраздел охватывает аналогичные доходы, поступающие от остальных иностранных предприятий, которые не являются собственностью иностранных государств и не контролируются с их стороны. Этот подраздел имеет три подпараграфа, аналогичных тем, что представлены выше в подразделе 21200 От внутреннего частного сектора, комментарии к которым применяются к подпараграфам данного подраздела с той только разницей, что доходы от собственности и предпринимательской деятельности поступают от иностранных негосударственных предприятий, а не от внутреннего частного сектора.

21500 Прочие доходы от собственности. К данному подразделу относятся доходы от собственности и предпринимательской деятельности, не отнесенные к подразделам 21100 — 21400. В данный подраздел в основном включаются поступления от использования недвижимого имущества. Недвижимое имущество включает в себя землю, здания, в том числе подземные помещения, оборудование и их структурные единицы и т.д., являющиеся собственностью государства. Пользование собственностью может осуществляться путем аренды либо любым другим способом. Данный подраздел, включающий шесть подпараграфов и ни одного параграфа, отражает: а) доходы от ренты и арендные поступления от бюджетных учреждений за использование государственного недвижимого имущества (21501) (бюджетные учреждения являются частью сектора государственного управления и включены в государственный бюджет), б) доходы от ренты и арендные поступления от государственных организаций за использование государственного недвижимого имущества (21502) (государственными организациями считаются все предприятия, организации, учреждения и т.д., которые являются собственностью государства) и в) доходы от ренты и арендные поступления от частного сектора за использование государственного недвижимого имущества (21503) (частным сектором считаются все юридические и физические лица, не являющиеся частью сектора государственного управления), г) прочие поступления от использования государственного имущества (21504), которые включают доходы от ренты и арендные поступления за использование государственного движимого имущества, например, техники и оборудования, д) поступления от фондовых операций (21505) и е) поступления от выделенных участков земли (21506) для отражения поступлений от юридических и физических лиц, как государственного, так и частного сектора, в связи с выделением им участков земли со стороны государства.

22000 АДМИНИСТРАТИВНЫЕ СБОРЫ И ПЛАТЕЖИ. Данный подраздел охватывает сборы и платежи, взимаемые взамен предоставленных государством различных категорий товаров и услуг, которые по характеру своему являются постоянными (повторяющимися) и некапитальными. Подобные товары и услуги были сгруппированы по восьми подразделам с целью охвата: а) поступлений от образовательных услуг (22100), б) поступлений от медицинских услуг (22200), в) поступлений от культурной, спортивной и развлекательной деятельности (22300), г) поступлений от санитарных и прочих коммунальных услуг (22400), д) сбора и платежей в связи с внешнеэкономической деятельностью (22500), е) сбора и платежей за распорядительные услуги (22600) и ж) поступлений от прочих услуг (22700).

22100 Поступления от образовательных услуг. Данный подраздел отражает все виды поступлений от государственных организаций за образовательные услуги.

22200 Поступления от медицинских услуг. Данный подраздел отражает поступления от медицинских услуг.

22300 Поступления от культурной, спортивной и развлекательной деятельности. Данный подраздел отражает поступления от государственных организаций за проведение культурных мероприятий, спортивных и развлекательных мероприятий.

22400 Поступления от санитарных и прочих коммунальных услуг. Данный подраздел отражает все поступления государственных организаций от санитарных услуг и прочих коммунальных услуг, в том числе и те, которые предоставляются муниципальными органами.

22500 Платежи и сборы, связанные с внешнеэкономической деятельностью. Данный подраздел, включающий три подпараграфа и ни одного параграфа, отражает доходы, поступления которых связаны с: а) платежами и сборами, возникающими в результате таможенной регистрации (подпараграф 22501), б) платежами и сборами, возникающими в результате проведения таможенных операций (подпараграф 22502), и в) платежами и сборами, возникающими в результате претворения в жизнь таможенного контроля и процедур, не отнесенных к вышеперечисленным процедурам (подпараграф 22503).

22600 СБОРЫ И ПЛАТЕЖИ ЗА РАСПОРЯДИТЕЛЬНЫЕ УСЛУГИ. Данный подраздел охватывает платежи и сборы за услуги, предоставляемые в связи с регулированием деятельности физических и юридических лиц. Он имеет шесть подпараграфов и ни одного параграфа.

22601 Плата за водительские права. Данный подпараграф включает плату, взимаемую за выдачу водительских прав.

22602 Плата за регистрацию патентов. Данный подпараграф включает плату, взимаемую за регистрацию патентов.

22603 Сборы от инспекций по техническому надзору. Данный подпараграф включает плату, взимаемую за инспекцию, проведенную государственной инспекцией по техническому надзору.

22604 Сборы от дорожной инспекции. К данному подпараграфу относятся все виды сборов, взимаемых ГАИ за инспекцию автомобилей на дорогах.

22605 Прочие распорядительные сборы и платежи. К данному подпараграфу относятся все прочие сборы и платежи, не отнесенные к вышеперечисленным категориям.

22700 Поступления от прочих услуг. Данный подраздел охватывает все прочие сборы и платежи, взимаемые за предоставленные услуги. Он включает два подпараграфа и ни одного параграфа.

22701 Сборы за сертифицирование и оценку ювелирных изделий, драгоценных металлов и сплавов. Данный подпараграф включает все сборы, взимаемые за сертифицирование и оценку ювелирных изделий из драгоценных металлов и сплавов.

22702 Поступления от прочих услуг, не отнесенных к вышеперечисленным категориям. К данному подпараграфу относятся все прочие, разные сборы и платежи, не отнесенные к вышеперечисленным категориям.

23000 ПОСТУПЛЕНИЯ ОТ ШТРАФОВ И САНКЦИЙ. Данный раздел включает штрафы и санкции за нарушение законов, правил и прочего законодательства, в том числе штрафы и санкции, налагаемые на неналоговые доходы. Он не имеет подразделов и параграфов, но состоит из пяти подпараграфов.

23001 Поступления от нарушений уголовных и административных законов и правил. Данный подпараграф включает штрафы и санкции, налагаемые за нарушение всех уголовных и административных законов и правил помимо тех, которые налагаются за нарушение Законов о земле и Дорожных правил.

23002 Поступления от нарушений закона о земле. Данный подпараграф включает штрафы и санкции, налагаемые за нарушение Закона о земле.

23003 Дорожные штрафы. Данный подпараграф включает все штрафы и санкции, налагаемые за нарушение дорожных правил.

23004 Возврат не использованных по назначению средств. Данный подпараграф отражает только возврат не использованных по назначению государственных средств, но не штрафы и санкции, налагаемые за использование средств не по назначению.

23005 Прочие штрафы и санкции по неналоговым поступлениям. Данный подпараграф охватывает штрафы и санкции, налагаемые на все виды неналоговых доходов, в том числе штрафы за использование наличных денежных средств не по назначению.

24000 ПРОЧИЕ НЕНАЛОГОВЫЕ ПОСТУПЛЕНИЯ. Данный раздел охватывает все прочие оставшиеся статьи неналоговых доходов. Он имеет три подраздела для отражения: а) поступлений от специальных фондов, б) поступлений от переводов внебюджетных средств и в) прочих неналоговых доходов.

24100 Поступления от специальных фондов, включенных в бюджет. Данный подраздел, не имеющий параграфов, отражает поступления от специальных фондов, включенных в бюджет. Поступления государственного дорожного фонда, который также включен в бюджет, отражаются другими статьями классификации.

24200 Поступления от перевода внебюджетных средств. К данному подразделу относятся поступления от перевода внебюджетных средств бюджетных учреждений. Этот подраздел включает два подпараграфа и ни одного параграфа.

24201 От внебюджетных операций бюджетных учреждений. Данный подпараграф отражает установленный процент неиспользованного остатка внебюджетных средств бюджетных учреждений, который, как правило, переводится в бюджет в конце года.

24202 От прочих внебюджетных фондов, находящихся за рамками бюджета. Данный подпараграф отражает переводы средств из прочих внебюджетных фондов, помимо Фонда приватизации, которые находятся за рамками бюджета и не относятся к бюджетным учреждениям.

24300 Прочие неналоговые доходы. К данному подразделу относятся прочие неналоговые доходы, не включенные к вышеперечисленным категориям. Данный подраздел имеет семь подпараграфов и ни одного параграфа.

24301 Поступления от продажи конфискованного движимого имущества. Данный подпараграф включает поступления от продажи конфискованного движимого имущества. Поступления от продажи конфискованного недвижимого имущества включаются в капитальные доходы.

24302 Поступления от продажи конфискованных, контрабандных товаров. Данный подпараграф включает поступления от продажи конфискованных контрабандных товаров.

24303 Поступления от продажи продукции. Данный подпараграф включает выручку от продажи новой продукции, выпускаемой в тюрьмах, питомниках, садах, на фермах и т.д.

24304 Прочая сопутствующая продажа. Данный подпараграф включает выручку от продажи товаров, бывших в употреблении, отходов производства и лома.

24305 Поступления от аукционов. Данный подпараграф включает поступления от аукционов.

24306 Дарения и пожертвования от частного сектора. Данный подпараграф включает дарения и добровольные взносы и пожертвования от частного сектора. Сюда относятся также добровольные социально-страховые взносы.

24307 Прочие неналоговые поступления, не отнесенные к другим категориям. Данный подпараграф включает все прочие разные неналоговые поступления, не отнесенные к вышеперечисленным категориям.

30000 КАПИТАЛЬНЫЕ ДОХОДЫ. Капитальные доходы возникают от продажи активов стоимостью выше установленного норматива и продолжительностью службы более одного года. Налоговые и неналоговые доходы, называемые также текущими доходами, являются по характеру своему повторяющимися, в то время как капитальные доходы — неповторяющимися.

31000 ПРОДАЖА ОСНОВНЫХ КАПИТАЛЬНЫХ АКТИВОВ. Данный раздел охватывает поступления от продажи основных капитальных активов, используемых для государственных целей. Он включает здания и оборудование, но исключает невоспроизводимые материальные активы, такие как земля и полезные ископаемые, запасные части и оборудования небольшой стоимости, товары длительного пользования, приобретенные для военных целей. В этот раздел входят четыре подпараграфа и ни одного подраздела и параграфа.

31001 Поступления от продажи государственных зданий, квартир и прочих сооружений. Данный подпараграф включает поступления от продажи зданий и сооружений, как завершенных, так и незавершенных.

31002 Поступления от продажи государственного оборудования. Данный подпараграф включает поступления от продажи техники и оборудования, являющихся собственностью государства.

31003 Поступления от продажи государственных основных активов. Данный подпараграф включает поступления от продажи основных активов, помимо зданий и оборудования, являющихся собственностью государства.

31004 Поступления от продажи государственных предприятий. Данный подпараграф включает поступления от продажи предприятий, являющихся собственностью государства, в результате приватизации либо по любым другим причинам.

32000 ПРОДАЖА МАТЕРИАЛЬНЫХ ЗАПАСОВ. Данный раздел, не имеющий подраздела, параграфов и подпараграфов, включает доходы, поступающие от продажи государством запасов стратегических материалов, запасов, предназначенных для чрезвычайных случаев, зерновых и прочих запасов. Они не являются крупномасштабными продажами обществу.

33000 ПРОДАЖА ЗЕМЛИ И НЕМАТЕРИАЛЬНЫХ АКТИВОВ. Данный раздел, имеющий два подпараграфа и ни одного параграфа и подраздела, включает поступления от продажи земли и нематериальных активов.

33001 ПРОДАЖА ЗЕМЛИ. Данный подпараграф включает поступления от продажи земли, лесов, внутренних водоемов и месторождений.

33002 Продажа нематериальных активов. Данный подпараграф включает поступления от продажи прав на разработку месторождений полезных ископаемых и занятие рыбной ловлей. Он также включает платежи, поступающие в соответствии с Соглашением по разделу добычи, за реализацию прав на эксплуатацию природных ресурсов.

34000 КАПИТАЛЬНЫЕ ТРАНСФЕРТЫ ОТ НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ ИСТОЧНИКОВ. Данный раздел отражает поступления добровольных, безвозмездных, безвозвратных сумм из негосударственных источников для покрытия капитальных расходов. Данные суммы возникают в результате создания активов, например, строительства школ, больниц или покупки крупного оборудования и т.д. Аналогичные поступления от государственных и международных агентств классифицируются как официальные трансферты. Данный раздел, имеющий два подпараграфа и ни одного подраздела и параграфа, отражает подобные поступления как: а) капитальные трансферты от резидентов (подпараграф 34001) и б) капитальные трансферты от нерезидентов (34002).

40000 ПОЛУЧЕННЫЕ ОФИЦИАЛЬНЫЕ ТРАНСФЕРТЫ (ГРАНТЫ). В данную категорию входят безвозмездные, безвозвратные платежи, осуществленные другими уровнями национального правительства, иностранными правительствами либо международными учреждениями. Они предназначены для определенных программ либо для поддержки бюджета в целом.

41000 ПОЛУЧЕННЫЕ ОФИЦИАЛЬНЫЕ ТРАНСФЕРТЫ ИЗ-ЗА РУБЕЖА. Данный раздел охватывает официальные трансферты, полученные от зарубежных правительств, международных агентств либо от прочих официальных доноров. Подобные гранты могут быть получены в иностранной либо местной валюте. Данный раздел имеет два подраздела для классификации текущих и капитальных официальных трансфертов, полученных из-за рубежа.

41100 ТЕКУЩИЕ ОФИЦИАЛЬНЫЕ ТРАНСФЕРТЫ ИЗ-ЗА РУБЕЖА. Полученные текущие официальные трансферты используются для покрытия текущих расходов либо общих неуточненных целей. Данный подраздел имеет два подпараграфа и ни одного параграфа.

41101 Поступления от продажи материалов, товаров, полученных по гранту. Данный подпараграф включает поступления от продажи товаров, полученных по гранту.

41102 Прочие текущие официальные трансферты из-за рубежа. Данный подпараграф включает текущие официальные трансферты, полученные из-за рубежа в налично-денежных средствах.

41200 КАПИТАЛЬНЫЕ ОФИЦИАЛЬНЫЕ ТРАНСФЕРТЫ ИЗ-ЗА РУБЕЖА. Данный подраздел имеет только один подпараграф для отражения официальных трансфертов, полученных из-за рубежа, т.е. покупка новых либо товаров длительного пользования со сроком службы более одного года и стоимостью более нормативно установленного уровня. Таким образом, в этот подраздел будут входит официальные трансферты, полученные для строительства дорог, дамб, больниц, проведения ирригационных работ и т.д. либо для приобретения техники и оборудования. Данный подраздел имеет два подпараграфа и ни одного параграфа.

41201 Капитальные проекты. Данный подпараграф отражает официальные трансферты, полученные из-за рубежа и предназначенные для осуществления капитальных расходов общего назначения на неуказанные проекты.

41202 Целевые проекты. Данный подпараграф отражает официальные трансферты, полученные из-за рубежа для осуществления расходов на определенные проекты.

42000 ТРАСФЕРТЫ ОТ ПРОЧИХ УРОВНЕЙ СЕКТОРА ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ. Данный раздел включает безвозвратные, безвозмездные платежи, осуществленные прочими уровнями сектора государственного управления. Два подраздела входят в данный раздел для классификации текущих и капитальных трансфертов.

42100 Текущие трансферты. Трансферты, полученные от прочих уровней сектора государственного управления, предназначены для осуществления текущих либо расходов общего и неуказанного характера. Данный подраздел имеет три подпараграфа и ни одного параграфа для отражения подобных официальных трансфертов, таких как: а) субсидии (подпараграф 42101), б) взаимные расчеты (подпараграф 42102) либо в) прочие трансферты (подпараграф 42103).

42200 Капитальные трансферты. Комментарии, идентичные тем, что представлены к подразделу 41200 Капитальные официальные трансферты из-за рубежа, применимы к данному подразделу. Разница заключается только в том, что эти официальные трансферты поступают от других уровней сектора государственного управления. Этот подраздел имеет два подпараграфа и ни одного параграфа.

42201 Капитальные проекты. Данный подраздел показывает официальные трансферты, полученные от прочих уровней сектора государственного управления, которые предназначены для осуществления капитальных расходов общего назначения без указания каких-либо определенных проектов. 42202 Целевые проекты. Данный подпараграф показывает официальные трансферты, полученные от прочих уровней сектора государственного управления, которые предназначены для осуществления капитальных расходов на определенные проекты.

0

Операции с государственными долговыми обязательствами, за исключением финансирования

41

0

Прочие расходы, не классифицированные по основным группам

41

Функции, выполняемые органами государственного управления, классифицируются в соответствии с четырьмя категориями, определяющими характер предлагаемых услуг. В рамках каждой категории функции классифицируются на разделы, подразделы, параграфы. Раздел отражает главную задачу, в то время как подраздел и параграф включают средства для реализации главной задачи. Таким образом, функциональная классификация построена на четырех уровнях: категория, раздел, подраздел и параграф. Четырехразрядная цифра используется в функциональной классификации расходов, из которых первая отражает категорию, а последующие три цифры соответственно показывают раздел, подраздел и параграф.

Категории функциональной классификации

Функциональная классификация состоит из четырех нижеследующих категорий.

1. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ УСЛУГИ ОБЩЕГО НАЗНАЧЕНИЯ.

Данная категория включает услуги государственных органов общего назначения, предоставление которых не связано с определенными лицами и домашними услугами. Он состоит из первых трех разделов: 1) государственные услуги общего назначения, 2) оборона и 3) безопасность и общественный порядок.

2. ОБЩЕСТВЕННЫЕ И СОЦИАЛЬНЫЕ УСЛУГИ.

Данная категория включает услуги, предоставляемые обществу и непосредственно домашним хозяйствам и отдельным лицам. Она состоит из следующих пяти разделов: 4) образование, 5) здравоохранение, 6) социальное страхование и социальное обеспечение, 7) организация досуга и деятельность в сферах культуры и религии и 8) жилищно-коммунальное хозяйство.

Данная категория включает прочие функции, такие как выплата процентов, и расходы, связанные с гарантией государственного долга, а также трансферты общего характера, передаваемые другим государственным органам. Она включает последний раздел: 14) расходы, не отнесенные к основным группам.

Каждый раздел, подраздел и параграф показывает общую сумму расходов по всем статьям экономической классификации, например зарплата, приобретения, строительство, субсидии и т.д., имеющую отношение к определенной услуге или функции. Идея заключается в определении стоимости функции или услуги. Таким образом, каждая единица административной классификации показывает общую сумму расходов по каждому разделу, подразделу и параграфу функциональной классификации. Важно понимать, что функции и административные единицы не всегда точно совпадают, и поэтому одна функция или услуга будет осуществляться более чем одной административной единицей. Согласно этому принципу административный расход по любой функции или услуге следует показывать на уровне параграфа. Однако, если это невозможно из-за того, что функция является общей, ее следует показывать отдельным параграфом под подразделом «не отнесенная к другим категориям». Все расходы на фундаментальные исследования, вне зависимости от того, проводятся они в области основных или общественных наук, следует показывать как государственные услуги общего назначения, а все расходы на прикладные исследования следует показывать в параграфе под подразделом «не отнесенные к другим категориям» соответствующей услуги или функции.

Разделы, подразделы и параграфы

1100 ГОСУДАРСТВЕННЫЕ УСЛУГИ ОБЩЕГО НАЗНАЧЕНИЯ. Данный раздел имеет семь подразделов и семь параграфов в каждом подразделе.

1110 Законодательные органы. Данный подраздел отражает расходы на законодательные органы на всех уровнях государственного управления. В эти расходы входят также офисные расходы и расходы на вспомогательные службы, такие как служба безопасности, библиотека и т.д., а также расходы на независимые органы, подотчетные им. Данный подраздел имеет четыре параграфа для отражения расходов на: законодательный орган центрального уровня управления, называемый парламентом (1111), парламент автономной республики (1112), местные муниципальные органы (1113) и прочие законодательные органы (1114). Последняя подгруппа включает все прочие законодательные органы, не вошедшие в вышеперечисленные подгруппы.

1120 Исполнительные органы. Данный подраздел состоит из аппарата исполнительной власти на всех уровнях государственного управления, который отражается на уровне шести нижеследующих параграфов: 1) аппарат президента (1121), 2) кабинет министров (1122), 3) кабинет министров автономных республик и других территориальных делений (1123), 4) местные исполнительные органы (1124), 5) муниципальные органы (1125) и 6) прочие исполнительные органы (1126) (относится к категории «разное» и отражает все прочие расходы на исполнительные органы, не отнесенные к вышеперечисленным подгруппам). К расходам на исполнительные органы относятся также расходы на их сотрудников, библиотеки и другие справочные службы, обслуживающие их, а также услуги, предоставляемые главам исполнительной власти.

1130 Финансовая бюджетно-налоговая деятельность и политика. Данный подраздел охватывает регулирование и контроль в области финансовой и налогово-бюджетной (фискальной) деятельности, например, в области налогов, государственного долга, бюджета, казначейства, бухгалтерского учета и внутреннего аудита. Он имеет два параграфа для отражения: а) расходов в головном управлении, которые в основном связаны с разработкой политики, планированием и координацией контроля (1131), и б) расходов на местах, которые в основном связаны с практической реализацией политики (1132). Он включает министерство финансов, министерство налогов и таможенный комитет и т.д.

1140 Внешнеполитическая деятельность. Данный подраздел охватывает расходы на организацию и оперативное руководство внешнеэкономической деятельностью, в том числе регулярные членские и специальные взносы в международные организации, а также внешнеэкономическую помощь. Этот подраздел имеет четыре параграфа для отражения: а) расходов в головном управлении министерства иностранных дел, связанных в основном с разработкой политики, планированием и координацией контроля (1141), б) расходов на дипломатические и консульские миссии, расположенные за границей либо при международных организациях (1142), в) регулярных взносов, такие как членские взносы, и специальные взносы в международные организации (1143), и г) экономической помощи, предоставленной другим государствам (1144).

1150 Фундаментальные научные и прикладные исследования, не отнесенные к другим категориям. Исследованием считается деятельность, направленная на приобретение новых научных знаний или открытие новых областей. Если исследование предпринимается без какой-либо конкретной практической цели, оно считается фундаментальным научным исследованием, а если в основе исследования лежит определенная практическая задача, то это прикладное исследование. Основным правилом является то, что все фундаментальные научные исследования классифицируются в данном подразделе, а прикладные исследования классифицируются согласно той функции, к которой относится цель его проведения. Фундаментальные исследования в области естественных и технических наук отражаются в параграфе 1151, а фундаментальные исследования в области общественных и гуманитарных наук показываются в параграфе 1152. Однако прикладные исследования, которые невозможно показать соответственно какой-либо определенной функции, можно показывать в параграфе 1153.

1160 Услуги общего характера. Услугами общего характера считается деятельность, имеющая общий характер и осуществляемая для общих целей, и которая не связана с определенным разделом либо функцией. Общие кадровые вопросы (1161) включают расходы на разработку и применение общей кадровой политики и процедур, охватывающих отбор и продвижение кадров по службе, методы аттестации, составление списка служебных обязанностей, регулирование регламента работы государственных служб и т.д. Общее планирование и статистические службы (1162) подразумевает планирование в социальной и экономической сферах и статистическую обработку данных, не связанные с какой-либо конкретной функцией. Расходы на прочие услуги общего характера (1163) относятся к категории «разное» для включения всех прочих услуг общего характера таких, как централизованные закупки, государственные типографии и архивы, которые не отнесены к другим категориям.

1170 Государственные услуги общего характера, не отнесенные к другим категориям. Данный подраздел включает все государственные услуги, которые имеют определенный характер, а не общий, и которые не могут быть включены в вышеперечисленные подгруппы либо в другие разделы. Выборы (1171) отражают расходы на проведение всех государственных выборов в исполнительные и правовые органы на всех уровнях государственного управления, а также на выборы, проводимые для других органов. Перепись населения (1172) отражает расходы на проведение переписи населения органом, ответственным за это. Управление деятельностью общего характера, не отнесенной к другим категориям (1173) отражается в категории «разное». Сюда включаются расходы на управление общей деятельностью и на прочие виды деятельности, осуществляемые офисами, которые не могут быть отнесены ни к одному другому разделу. Таким образом, он включает прочие определенные услуги, направленные, например, на развитие предпринимательства, выпуск ценных бумаг, организацию выставок, охрану окружающей среды, контроль за наркотическими средствами, планирование и конструирование и т.д.

1200 ОБОРОНА. Данный раздел охватывает расходы на оборону и расходы, имеющие отношение к обороне.

1210 Военная и гражданская оборона. В данном подразделе параграф Военные нужды (1211) отражает все расходы, связанные с деятельностью в области обороны и вооруженных сил и контролем над деятельностью сухопутных, военно-морских и военно-воздушных войск. Он также включает оборонные расходы на инженерные, транспортные войска, подразделения связи, материальную часть и имущество, личный состав, военную разведку, технику и снабжение и т.д., включая военные школы и академии, полевые госпитали на местах. Параграф Вспомогательные военные нужды (1212) отражает аналогичные расходы на резервные и вспомогательные части вооруженных сил. Параграф Гражданская оборона (1213) отражает все расходы на деятельность по управлению, операциям и материальному обеспечению войск гражданской обороны, включая расходы на материальную часть и имущество, а также технику, используемую для гражданской обороны. Параграф Прочие операции, связанные с военными нуждами и гражданской обороной (1214) включает все прочие расходы на организацию и деятельность, связанные с военными нуждами и гражданской обороной и не отнесенные к параграфам 1211 — 1213.

1220 Оказание военной помощи иностранным государствам. Отражает расходы на миссии военной помощи, аккредитованные при правительствах иностранных государств, либо миссии, действующие при международных военных организациях.

1230 Деятельность в области обороны, не отнесенная к другим категориям. Параграф Организация деятельности и услуг в области обороны (1231) отражает расходы на организацию деятельности в области обороны, включая расходы на военные нужды и гражданскую оборону, военную помощь иностранным правительствам и услуги, связанные с исследованиями в области обороны. Подобная деятельность связана с выработкой политики, планированием и координацией контроля и осуществляется министерством обороны. Параграф Прикладные исследования в области обороны (1232) отражает расходы на исследования и экспериментальные разработки в области вооруженных сил и гражданской обороны. Прочая деятельность и услуги в области обороны (1233) включает все остальные расходы, связанные с обороной и не отнесенные к вышеперечисленным подгруппам.

1300 ОБЩЕСТВЕННЫЙ ПОРЯДОК И БЕЗОПАСНОСТЬ.

1310 Полиция. Параграф Организация полицейских сил (1311) отражает расходы на организацию деятельности всех полицейских сил, как регулярных, так и вспомогательных, а также дорожной полиции, занятых выполнением полицейских обязанностей. Подобная деятельность связана с разработкой политики, планированием и координацией контроля и осуществляется министерством внутренних дел. Параграф Регулярные полицейские силы (1312) отражает расходы на организацию и контроль деятельности полицейских сил, функционирующих на регулярной основе. Аналогичные расходы на вспомогательные полицейские силы, являющиеся частью полиции, отражаются в параграфе Вспомогательные полицейские силы (1313). Параграф Государственная дорожная полиция (1314) отражает все расходы в связи с функциями, выполняемыми дорожной полицией, включая дорожное регулирование и организацию работы дорожного транспорта. Последнее предусматривает разработку дорожных правил и контроль над их исполнением, например регистрацию автомобилей, выдачу водительских прав, проверку технического состояния автомобилей, определение предельных нагрузок и габаритов грузов, определение режимов трудового дня для водителей грузовиков и т.д. А параграф Прочие полицейские службы (1315) включает все прочие расходы, связанные с выполнением полицейских обязанностей и не отнесенные к другим подгруппам, например расходы на академии и другие учебные подразделения по подготовке полицейских кадров.

1320 Национальная безопасность. Параграф Организация деятельности национальной безопасности (1321) отражает расходы головного управления на организацию работы национальной безопасности. Подобная деятельность связана, в основном, с выработкой политики, планированием и координацией контроля и осуществляется, как правило, министерством национальной безопасности. Параграф Прочая деятельность и услуги в области национальной безопасности (1322) отражает все прочие расходы, связанные с деятельностью и контролем над деятельностью национальной безопасности, включая расходы на личный состав, приобретения, строительство и прочие статьи.

1330 Противопожарная безопасность. Параграф Осуществление мер противопожарной безопасности (1331) отражает расходы головного управления на организацию деятельности пожарных служб, а параграф Пожарные службы (1332) включает все расходы, связанные с деятельностью пожарных служб на местах и контролем над их деятельностью.

1340 Суды и прокуратура. Параграф 1341 Организация работы судов и судопроизводства отражает расходы, возникающие в связи с организацией деятельности судов и системы судопроизводства. Данный параграф включает также расходы министерства юстиции, прокуратуры страны, автономных республик и других территориальных делений и главного учреждения по исполнению судебных решений министерства юстиции. Параграф Суды и прокуратура (1342) включает расходы на все суды, включая Конституционный суд, Верховный суд, Экономический Суд, Апелляционный суд и Военный суд страны по делам о тяжких преступлениях, Суд по спорным экономическим вопросам, вытекающим из международных договоров, а также городские и районные суды, местные экономические и военные суды. Параграф Юридические представительства и консультации (1343) включает расходы на юридические вопросы, произведенные от имени других учреждений в случае, когда государственные органы берут на себя ответственность.

1350 Тюрьмы и исправительно-трудовые учреждения. Данный подраздел отражает все расходы на тюрьмы и исправительно-трудовые учреждения, занимающиеся перевоспитанием осужденных. Параграф Организация работы тюрем и исправительно-трудовых учреждений (1351) показывает расходы на организацию работы тюрем и исправительно-трудовых учреждений. Параграф Прочие расходы на тюрьмы и исправительно-трудовые учреждения (1352) отражает все прочие расходы на содержание тюрем и исправительно-трудовых учреждений, закупки, строительство и т.д.

1360 Деятельность по обеспечению общественного порядка и безопасности, не отнесенная к другим категориям. Параграф 1361 включает расходы на прикладные исследования в области работы полиции, противопожарной деятельности, судебной практики и управления тюрьмами. Параграф 1362 представляет категорию «прочая деятельность», для отражения всех прочих расходов на общественный порядок и безопасность, не отнесенных к другим категориям.

2111 ОБРАЗОВАНИЕ.

2112 Дошкольное образование. Данный подраздел имеет один параграф Дошкольные учреждения (2120) для отражения всех расходов на дошкольные учреждения.

2121 Начальное и среднее образование — общеобразовательные программы. Данный подраздел отражает расходы на начальное и среднее образование на основе общеобразовательных программ, которые почти или совсем не носят специализированного характера. Параграф Начальные и средние школы, незавершенное среднее образование (2122) включает расходы на все типы школ, включая школы с продленным днем, музыкальные школы, школы искусств и школы-санатории, расположенные в лесах. Параграф Вечерние и заочные школы (2123) отражают все расходы на средние школы, имеющие вечерние классы или предоставляющие заочное образование. Параграф Школы-интернаты (2124) отражает все расходы на школы-интернаты, предоставляющие начальное и среднее общее образование, за исключением школ-интернатов со специальным режимом и спортивного направления. Параграф Школы-интернаты специального режима (2130) отражает все расходы на школы-интернаты для детей-инвалидов, страдающих церебральным параличом, слепотой, глухотой, немотой, умственной отсталостью и прочими физическими и умственными недугами. Параграф Специальные школы (2131) отражает все расходы на школы для детей, воспитываемых в определенных условиях.

2132 Среднее образование — профессионально-техническое. Данный подраздел отражает расходы на среднее образование со значительным содержанием элементов профессионально-технического обучения. Параграф Профессионально-технические школы (2133) отражает все расходы на подобные школы, предоставляющие медицинское, сельскохозяйственное, инженерное и все прочие типы профессионально-технического образования. Параграф Специальные профессионально-технические школы (2140) отражает расходы на подобные школы, которые созданы для детей младше 16 лет, находящихся в исправительно-трудовых колониях, или школы, созданные на базе исправительно-трудовых предприятий при министерстве внутренних дел. Параграф Среднеобразовательные учреждения (2141) отражает все расходы на техникумы, предоставляющие образование в области искусств (музыка, рисование, хореография и т.д.) и спорта. Также включает педагогические техникумы.

2140 Третья ступень образования. Данный подраздел отражает расходы на высшее образование, следующее после среднего образования. Параграф Университеты и прочие учреждения, дающие третью ступень образования (2141) отражает все расходы, возникающие в связи с образованием, которое ведет к получению первого диплома высшего учебного заведения или его эквивалента и дает право на получение степени магистра или повышение профессиональной квалификации, например врача-специалиста. Управление университетами или институтами осуществляется министерством образования, здравоохранения или сельского хозяйства.

2150 Вспомогательная деятельность в области образования. Данный подраздел отражает расходы, которые являются вспомогательными в области образования. Параграф Курсы и институты повышения квалификации (2151) отражает все расходы на подобные институты, где проводятся курсы повышения квалификации. Параграф Прочие учреждения по подготовке кадров (2152) отражает все расходы на центры по подготовке кадров, школы и учебно-воспитательные комбинаты при министерствах, главных управлениях и т.д., где занятия проводятся в основном с государственными служащими. Параграф Учреждения и мероприятия, связанные с детьми и внешкольной деятельностью (2153) отражает все расходы на детские дворцы, творческие центры, центры юного натуралиста, центры юного техника, спортивные школы, музыкальные школы с семилетним сроком обучения, физкультурные школы, внешкольную деятельность и мероприятия, такие как детские спортивные соревнования, художественные олимпиады, игровые площадки для школьников, детские любительские представления и т.д. Параграф Методическая работа, техническая пропаганда и прочие образовательные учреждения и мероприятия (2154) отражает все расходы на методологические кабинеты, фильмотеки и прочие расходы, являющиеся вспомогательными в области образования и не отнесенные к параграфам 2151 — 2153. Параграф Образовательные фонды (2155) отражает расходы, произведенные с образовательного фонда на нужды начальных и средних школ.

2160 Деятельность и услуги в области образования, не отнесенные к другим категориям. Данный подраздел отражает расходы на организацию деятельности в области образования, руководство и проведение прикладных исследований, а также на прочие услуги в области образования. Параграф Организация деятельности и услуг в области образования (2161) отражает расходы на управление общим, техническим и профессиональным образованием. Подобное управление связано с разработкой политики, планированием и координацией контроля и осуществляется министерством образованием и региональными отделениями народного образования. Централизованная система бухгалтерского учета (2162) и Централизованная система обслуживания (2163) — два других параграфа. Параграф Прикладные исследования (2164) отражает расходы на прикладные исследования в области образования, а параграф Прочая деятельность и услуги в области образования (2165) является категорией «разное» для включения всех прочих расходов в области образования, не отнесенных к другим категориям.

2200 ЗДРАВООХРАНЕНИЕ.

2210 Больницы и медицинские услуги. Данный подраздел отражает расходы на услуги в области здравоохранения, которые предоставляются больницами, поликлиниками и медицинскими центрами. Сюда включаются все расходы на организацию работы, управление, строительство, функционирование, техническое обслуживание, материальное имущество и оборудование и т.д. Под Больницами (2211) подразумеваются учреждения, где медицинская помощь стационарным больным оказывается под непосредственным надзором квалифицированного врачебного персонала. Поликлиники, медицинские центры и прочие медицинские и структурные единицы, прикрепленные к больницам, классифицируются как больницы. Этот параграф включает больницы широкого профиля, которые не специализируются в какой-либо узкой медицинской области, и специализированные больницы, такие как больницы для больных туберкулезом, онкологические больницы, кожно-венерологические больницы, больницы инспекционных заболеваний и кардиологические больницы и т.д. Следующий параграф Поликлиники и амбулатории (2212) отражает все расходы на поликлиники вне зависимости от того, предоставляют они амбулаторные услуги или нет, диагностические центры и клиники в городах, поселках и деревнях. Они не предоставляют стационарную помощь больным. Параграф Гинекологические центры (2213) отражает расходы на такие центры, расположенные в городах, поселках и деревнях. Параграф Скорая помощь (2214) отражает расходы на станции скорой помощи, предоставляющие первую неотложную помощь, которые независимы и не прикреплены к больницам и поликлиникам.

2220 Прочие больницы. Данный подраздел охватывает расходы на услуги в области здравоохранения, которые не относятся к параграфу Больницы и медицинские услуги, а предоставляются прочими единицами помимо больниц, поликлиник и медицинских центров. Параграфы Санатории для больных туберкулезом (2221) и Санатории для не больных туберкулезом (2222) отражают расходы на санатории, которые представляют стационарный уход туберкулезным больным и больным с хроническими заболеваниями или больным, нуждающимся в восстановлении сил после операции. Параграф Донорские пункты (2223) отражают все расходы на подобные пункты.

2230 Охрана здоровья населения. Данный подраздел включает медицинские услуги, связанные с предотвращением и контролем заболеваний. Медицинские услуги предоставляются специальными группами врачей, которые не связаны с больницами и поликлиниками. Зачастую такие услуги оказываются группам пациентов. Сюда включаются расходы по организации работы, ведению работы и управлению, материальному обеспечению и т.д. Параграф Санитарно-эпидемиологические станции (2231) включает все подобные центры, санитарно-дезинфекционные поезда, центр гигиены и эпидемиологии и центры по борьбе с чумой. Параграф Станции дезинфекции (2232) отражает все расходы на независимые центры дезинфекции и независимые изоляционно-пропускные пункты. Параграф Мероприятия по борьбе с эпидемиями (2233) отражает все расходы на мероприятия по борьбе с эпидемиями, такие как временное предоставление кроватей, создание временных групп, мобильных дезинфекционных единиц, командировочные медицинского персонала, посылаемого в центры эпидемии. Параграф Центры здоровья и санитарное просвещение (2234) является четвертым параграфом в данном подразделе.

2240 Деятельность и услуги в области здравоохранения, не отнесенные к другим категориям. Данный подраздел включает расходы на организацию медицинских услуг, прикладных исследований и прочей деятельности и услуг в области здравоохранения, не отнесенных к другим категориям. Параграф Организация деятельности здравоохранения государственными органами управления (2241) отражает расходы на организацию и обеспечение деятельности здравоохранения государственными органами управления. Такая организация деятельности связана с разработкой политики, планированием и координацией контроля и осуществляется министерством здравоохранения и его местными региональными отделениями. Расходы на централизованную систему обслуживания и бухгалтерского учета в области здравоохранения классифицируются соответственно параграфам 2242 и 2243. Расходы на организацию, развитие, обеспечение деятельности и ее управление в области прикладных исследований и экспериментальных разработок, связанных с характером, предупреждением, диагностикой, лечением и сферой распространения различных заболеваний, а также на все прочие проблемы в области медицины включаются в параграф Прикладные исследования в области здравоохранения и медицинского обслуживания (2244). Параграф Прочая деятельность и услуги в области здравоохранения, не отнесенные к другим категориям (2245) включает все прочие расходы в области здравоохранения, не отнесенные к другим вышеперечисленным группам.

2300 СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ.

2310 Социальное страхование и защита. Деятельность в области социального страхования заключается в осуществлении трансфертных платежей для компенсации снижения уровня или потерь доходов. Параграф Пособия по болезни (2311) отражает пособия по болезни, а также прочие трансфертные платежи, произведенные в связи с различными болезнями. Параграф по беременности, родам и рождению ребенка (2312) включает пособия по рождению ребенка и пособия по беременности, а также все прочие трансфертные платежи в связи с пособиями по беременности и рождением ребенка. Пенсии и пособия детям (2313) включает пособия детям до трех лет, пособия детям военнослужащих, все прочие трансфертные платежи, произведенные в интересах детей. Параграф Пенсии и пособия по старости (2314) включает пенсии и пособия по старости, выплачиваемые как работающим, так и неработающим пенсионерам и все прочие трансфертные платежи, произведенные пенсионерам. Параграф Пособия по нетрудоспособности (2315) отражает пенсии инвалидам и прочие трансфертные платежи инвалидам. Параграф Пособия малоимущим семьям (2316) отражает выплаты малоимущим семьям, включая пособия семьям без кормильца или семьям с детьми на иждивении. Параграф Пособия по безработице (2317) включает пособия безработным и выплаты безработным, занятым общественной работой, а также трансфертные платежи безработным. Параграф Пенсии и пособия беженцам (2318) отражает трансфертные платежи в виде финансовой помощи беженцам. Параграф Прочие пособия по социальному страхованию (2319) включает выплаты отпускных государственным служащим и все прочие трансфертные платежи в форме пособий в рамках программ социального страхования, не отнесенные к параграфам 2311 — 2318, такие, как выплаты с целью компенсации материального ущерба, нанесенного пожаром, наводнением и т.д., либо специальные пособия ветеранам войны, пенсии военнослужащим, либо прочие аналогичные выплаты.

2320 Социальное обеспечение. Деятельность в области социального обеспечения заключается в оказании социальной помощи лицам или группам лиц с особыми нуждами, например молодежи, престарелым и инвалидам. Данный подраздел включает все расходы по социальному обеспечению помимо трансфертных платежей престарелым и инвалидам, безработным, нетрудоспособным лицам и прочим бенефициарам, которые относятся к подразделу Социальное страхование (2310). Параграф Дома-интернаты для инвалидов (2321) отражает расходы на дома-интернаты для инвалидов и недееспособных лиц. Параграф Прочее социальное обеспечение инвалидов (2322) отражает расходы на услуги, предоставленные инвалидам, такие как медицинское страхование, мероприятия по реабилитации и профессиональной реабилитации инвалидов, мероприятия по организации досуга и творчества инвалидов, мероприятия по физической и спортивной подготовке инвалидов, материальное и техническое содействие инвалидам, решение их жилищных проблем, строительство и капитальный ремонт административных и управленческих объектов для фонда инвалидов, кредитование, включая его погашение, в целях создания новых рабочих мест для инвалидов. Параграф Социальное обеспечение безработных (2323) отражает расходы на подготовку и повышение квалификации безработных, капитальное строительство, приобретение основных капиталов и кредитование, включая его погашение, в интересах безработных и все прочие расходы на безработных помимо трансфертных платежей. Параграф Дома-интернаты для престарелых (2324) отражает все расходы на дома-интернаты для престарелых, за исключением пенсий и пособий либо прочих трансфертных платежей престарелым, которые классифицируются как социальное страхование. Параграф Социальное обеспечение престарелых (2325) отражает расходы на капитальное строительство, приобретение капитальных основных активов и кредитование, включая его погашение, в интересах престарелых, а также все прочие расходы в связи с престарелыми помимо трансфертных платежей, произведенных престарелым фондом социальной защиты и прочими агентствами. Параграф Детские дома (2326) отражает все расходы на детские дома, произведенные министерством здравоохранения, министерством образования и прочими агентствами. Параграф Социальное обеспечение беженцев (2327) отражает все расходы на беженцев, помимо трансфертных платежей, которые классифицируются в соответствии с параграфом 2318. Параграф Прочая деятельность в области социального страхования (2328) отражает все прочие расходы на социальное обеспечение, не отнесенные к параграфам 2321 — 2327.

2330 Деятельность в области социального страхования и социального обеспечения, не отнесенная к другим категориям. Параграф Организация деятельности в сфере социального страхования и социального обеспечения (2331) отражает расходы на организацию деятельности, связанной с разработкой политики, планированием и координацией контроля. Расходы на прикладные исследования и экспериментальные разработки в этой области отражаются в параграфе Прикладные исследования в области социального страхования и социального обеспечения (2332).

2400 ОРГАНИЗАЦИЯ ДОСУГА И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СФЕРАХ КУЛЬТУРЫ И РЕЛИГИИ.

2410 Деятельность в области культуры. Данный подраздел отражает расходы на организацию, управление, эксплуатацию, обеспечение, предоставление и т.д. учреждений культуры, например, библиотек, музеев, художественных галерей, театров, выставочных залов, памятников, исторических домов-музеев, зоологических и ботанических садов, аквариумов и т.д. Сюда также включаются подготовка, проведение, обеспечение и т.д. культурных мероприятий, включая концерты, театральные постановки, съемки фильмов, художественные выставки и т.д. Данный подраздел имеет шесть параграфов для отражения подобных расходов на: а) Библиотеки (2411), б) Музеи и выставки (2412), в) Дворцы и дома культуры (2413), г) Театры, музыку и искусство (2414), д) Съемки фильмов (2415) и е) Прочую деятельность в области культуры (2416).

2420 Телевидение и радиовещание, издательские учреждения и службы. Данный подраздел имеет три параграфа и отражает расходы на организацию, управление, эксплуатацию, обеспечение, предоставление и т.д. услуг в области радиовещания (параграф 2421 Радиовещание) и телевидения (параграф 2422 Телевидение). Он включают трансферты, ссуды и другие виды финансовой помощи, предназначенные для строительства или приобретения радиовещательных станций и телевизионных центров либо создания программ для эфира. Параграф Издательская деятельность (2423) включает расходы на управление и осуществление, финансовую поддержку, обеспечение и т.д. услуг в области издательского дела, включая ссуды, трансферты для строительства либо приобретения типографий, оборудования или материалов, необходимых для издания газет, журналов и книг.

2430 Организация отдыха и досуга. Данный подраздел отражает расходы на организацию, управление, эксплуатацию, обеспечение, предоставление и т.д. сооружений для занятия спортом и играми в параграфе Спортивные сооружения (2431) и для проведения спортивно-оздоровительных мероприятий в параграфе Сооружения для размещения зрителей (2432). Сооружения для занятия активным спортом включают игровые площадки, корты, беговые дорожки, спортивные залы и т.д. Сооружения для игр включают в основном специально оборудованные комнаты для игры в карты, настольные игры и тому подобное. Сооружения для проведения спортивно-оздоровительных мероприятий включают парки, пляжи, кемпинги и расположенные в них места для проживания.

2440 Религиозная и прочая общественная деятельность. Данный подраздел имеет два параграфа. Параграф Религиозная деятельность (2441) включает расходы на организацию религиозной деятельности и предоставление объектов и финансовой помощи для их эксплуатации и функционирования, оплаты служителей церкви, проведения религиозных служб и т.д. Параграф Прочая общественная деятельность (2442) включает расходы на организацию других видов общественной деятельности, включая предоставление сооружений, ссуд, трансфертов либо других видов финансовой помощи гражданским, молодежным и общественным организациям, а также профсоюзам и политическим партиям.

2450 Организация отдыха и деятельность в сферах культуры и религии, не отнесенные к другим подгруппам. Данный подраздел имеет три параграфа. Как правило, расходы на организацию отдыха и деятельность в сферах культуры и религии центральными и местными органами управления следует показывать отдельно в соответствии с вышеперечисленными подразделами согласно классификации. Однако, если это невозможно, такие расходы следует показывать в параграфе Организация отдыха и деятельность в сферах культуры и религии (2451). Расходы на прикладные исследования и экспериментальные разработки отражаются в параграфе Прикладные исследования в области отдыха, культуры и религии (2452). Параграф Прочая деятельность в сфере культуры, религии и досуга (2453) представляет категорию «разное» и отражает все прочие расходы на организацию отдыха и деятельность в сферах культуры и религии, не отнесенные к вышеперечисленным группам.

2500 ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО.

2510 Жилищное хозяйство. Данный подраздел включает все расходы на организацию деятельности в сфере жилищного хозяйства, которая включает развитие, контроль и проведение оценок результатов деятельности в этой области, разработку и регламентирование нормативов жилого дома, регулирование уровня квартирной платы. Этот подраздел также включает расходы на обеспечение жильем широких слоев населения, возникающие в результате строительства, приобретения, ремонта жилого фонда, а также в результате приобретения земельных участков и расчистки трущоб, необходимых для жилищного строительства. Также включает субсидии и ссуды, предоставленные для расширения жилого фонда.

2520 Развитие коммунального хозяйства. Данный подраздел отражает расходы на учреждения, занимающиеся организацией общего развития коммунального хозяйства посредством предоставления широкого спектра различных сооружений и объектов, улучшающих качество жизни проживающего в этих районах населения. Расходы на фактическое строительство жилья и промышленных зданий, коммунальных служб и учреждений культуры и т.д. классифицируются согласно соответствующей статье функциональной классификации.

2530 Водоснабжение. Данный подраздел отражает расходы на учреждения, которые занимаются разработкой и организацией всех аспектов деятельности в области снабжения питьевой водой и оценкой будущих потребностей в запасах воды. Этот подраздел также включает расходы, произведенные непосредственно либо посредством представления ссуд или субсидий операторам систем водоснабжения на эксплуатацию и строительство системы водоснабжения.

2540 Санитарные мероприятия и контроль над загрязнением окружающей среды. Параграф Сбор мусора и удаление бытовых отходов, эксплуатация канализационных систем и очистка улиц (2541) отражает расходы на организацию работ, включая планирование, регулирование и контроль деятельности в этой области. Он также отражает расходы на сбор всевозможного вида отходов при помощи различных способов вне зависимости от того, обработаны они либо захоронены, включая систему удаления отходов. Этот параграф отражает прямые расходы государственных организаций, платежи компаниям, занимающимся этой деятельностью, а также субсидии и ссуды, предоставленные для строительства (например, сооружений для очистки канализаций) или эксплуатации подобных систем. Второй параграф Контроль за загрязнением окружающей среды (2542) отражает аналогичные расходы на строительство и деятельность в области контроля загрязнения окружающей среды. Он включает окружающую среду и экологию. Параграф Санитарные мероприятия и меры по контролю за загрязнением окружающей среды, не отнесенные к другим подгруппам (2543) отражает расходы, не классифицируемые в соответствии с параграфами 2541 и 2542.

2550 Освещение городских улиц и прочие коммунальные услуги. Параграф Освещение улиц (2551) отражает расходы на организацию работ по уличному освещению, включая планирование, регулирование и контроль работы служб по освещению улиц. Он также отражает расходы на разработку, установку, эксплуатацию, обслуживание, совершенствование и другие аспекты, связанные с организацией уличного освещения. Параграф Прочие коммунальные услуги (2552) отражает расходы на уборку улиц, магистралей, фонтанов, парков, а также на озеленение.

2560 Деятельность и услуги жилищно-коммунального хозяйства, не отнесенные к другим категориям. Как правило, расходы на организацию деятельности жилищно-коммунальных хозяйств центральными и местными органами управления следует показывать отдельно на уровне вышеуказанных подразделов согласно классификации. Однако, если это невозможно, подобные расходы необходимо показывать в параграфе Организация деятельности жилищно-коммунальных хозяйств (2561). Расходы на прикладные исследования в этой области следует показывать в параграфе Прикладные исследования в области жилищно-коммунального хозяйства (2562). Параграф Прочая деятельность и услуги жилищно-коммунального хозяйства, не отнесенные к другим категориям (2563) отражает все прочие расходы в области жилищно-коммунального хозяйства, не отнесенные к другим категориям.

3100 ГОСУДАРСТВЕННЫЕ УСЛУГИ, СВЯЗАННЫЕ С ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ.

3110 ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС.

3111 Топливо. Параграф Нефть и газ (3112) отражает все расходы на добычу, переработку и распределение газа всех видов и нефти из скважин. Расходы могут производиться непосредственно на организацию подобной деятельности либо на прочие сооружения, либо могут быть произведены посредством ссуд, трансфертов или субсидий, выделенных для этих операций.

3120 Электроэнергия и прочие энергоносители. Данный подраздел имеет два параграфа. Параграф Электроэнергия (3121) отражает все расходы, включая расходы на организацию производства, передачи и распределения электроэнергии из всех источников, таких как термические, водные, ветровые, солнечные. Расходы на учреждения, занимающиеся системой электроснабжения, могут быть произведены непосредственно либо в виде ссуд, субсидий и трансфертов. Параграф Энергоносители за исключением электроэнергии (3122) отражает аналогичные расходы на производство теплоэнергии в форме пара, горячего воздуха либо горячей воды от всех источников, а также включает учреждения, занимающиеся отоплением и снабжением горячей воды.

3130 Деятельность и услуги топливно-энергетического комплекса, не отнесенные к другим категориям. Как правило, расходы на организацию деятельности в области топлива и энергии центральными и местными органами управления следует показывать отдельно в соответствии с вышепредставленными подразделами согласно классификации. Однако, если это невозможно, такие расходы необходимо показывать в параграфе Организация деятельности в области топлива и энергии (3131). Расходы на прикладные исследования и экспериментальные разработки в области топлива и энергии отражаются в параграфе Прикладные исследования в области топлива и энергии (3132). Параграф Прочая деятельность топливно-энергетического комплекса (3133) относится к категории «разное» и отражает все прочие расходы на деятельность в области топлива и энергии, не отнесенные к другим подгруппам.

3200 СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО.

3210 Управление сельскохозяйственными землями. Данный подраздел отражает расходы на управление сельскохозяйственными землями, включающие расходы на сохранение, освоение и расширение площадей пахотных земель. Параграф Мелиорация (3211) отражает расходы на управление и строительство, эксплуатацию, техническое обслуживание ирригационных каналов, плотин, дамб, в том числе расходы на соответствующее оборудование, необходимое для управления сельскохозяйственными землями. Второй параграф Прочая деятельность в сфере управления сельскохозяйственными землями (3212) отражает расходы на учреждения, занимающиеся управлением сельскохозяйственными землями, и на деятельность подобного рода, например, расчистку земель под пашню, установку дренажных систем, снижение уровня засоленности почвы и т.д.

3220 Аграрная реформа и заселение земель. Данный подраздел показывает проведение аграрных реформ и заселения земель учреждениями, занимающимися разработкой, управлением проведением земельных реформ и оценкой их результатов, а также освоением и заселением земель, включая предоставление кредитов на подобные виды деятельности. Такие мероприятия направлены на изменение прав собственности на землю, освоение целинных и в недостаточной степени культивируемых сельскохозяйственных угодий и переселение фермеров. Сюда включаются расходы на все подобные мероприятия.

3230 Политика в области фермерских цен и доходов в сельском хозяйстве. Данный подраздел отражает расходы на организацию деятельности, направленную на стабилизацию фермерских цен и доходов фермеров, а также расходов на соответствующие субсидии. Субсидии для поддержания уровня цен отражаются в параграфе Субсидии для поддержания цен (3231). Субсидии, предоставленные с целью стимулирования приобретения и использования фермерами удобрений, отражаются в параграфе Субсидии для приобретения удобрений (3232). Прочие субсидии, предоставленные с целью стимулирования маркетинга, ограничения либо повышения производства сельскохозяйственной продукции или приобретения семян и пестицидов, отражаются в параграфе Прочие расходы в области фермерских цен и доходов в сельском хозяйстве (3233).

3240 Расширение сельскохозяйственного производства. Данный подраздел отражает расходы на учреждения, занимающиеся организацией деятельности по расширению сельскохозяйственного производства. Вопросы сельскохозяйственного развития касаются, главным образом, распространения знаний и информации через различные способы с целью увеличения производства сельскохозяйственной продукции, улучшения ее качества, снижения трудовых и других затрат, повышения уровня жизни в сельской местности. В данном подразделе отражаются расходы на деятельность в этой области и финансовую поддержку всех подобных мероприятий.

3250 Ветеринарная служба. Данный подраздел отражает учреждения, занимающиеся осуществлением программ по предоставлению ветеринарных услуг фермерам на местах. Ветеринарные услуги включают в основном мероприятия по предупреждению или лечению заболеваний животных, а также меры по улучшению качества поголовья сельскохозяйственных животных. В этом подразделе отражаются непосредственные расходы и расходы в форме ссуд и субсидий на все подобные мероприятия.

3260 Борьба с сельскохозяйственными вредителями и подобная деятельность. Данный подраздел включает расходы на организацию деятельности, управление, осуществление и поддержку деятельности по борьбе с сельскохозяйственными паразитами, вредителями, борьбе с заболеваниями растений или другими сельскохозяйственными вредителями. Сюда включаются расходы на аналогичную деятельность, включающую управление, осуществление и поддержку деятельности по апробации сельскохозяйственных культур и оценку их качества.

3270 Лесное хозяйство, рыболовство и охота. Параграф Лесное хозяйство (3271) отражает расходы на организацию деятельности в области лесного хозяйства и сохранение лесных ресурсов, включая расходы на работы по лесонасаждению, мероприятия по контролю над заболеваниями и борьбе с вредителями лесов, содержания служб по борьбе с лесными пожарами или по их предупреждению. Расходы на такую деятельность могут быть произведены непосредственно в виде ссуд, грантов либо трансфертов. Второй параграф — Рыболовство и охота (3272). Рыболовство состоит из рыбной ловли в пресных и океанских водах, а также в прибрежной зоне, включая рыбоводство. Вопросы охоты состоят из отстрела диких животных, их размножения, защиты и охраны. Расходы на рыболовство и охоту аналогичны тем, что представлены выше.

3280 Деятельность в области лесного хозяйства, рыболовства и охоты, не отнесенная к другим категориям. Данный подраздел охватывает расходы на организацию деятельности в области сельского хозяйства, лесного хозяйства, рыболовства и охоты центральными и местными органами управления. Их следует показывать отдельно в соответствии с вышепредставленными подразделениями согласно классификации. Однако, если это невозможно, такие расходы необходимо показывать в параграфе Организация деятельности в области сельского хозяйства, лесного хозяйства, рыболовства и охоты (3281). Расходы на прикладные исследования и экспериментальные разработки в этой области отражаются в параграфе Прикладные исследования и экспериментальные разработки в области сельского хозяйства, лесного хозяйства, рыболовства и охоты (3282). Параграф Прочая деятельность в области сельского хозяйства, лесного хозяйства рыболовства и охоты, не отнесенная к другим категориями (3283) относится к категории «разное» и отражает все прочие расходы в области сельского хозяйства, лесного хозяйства, рыболовства и охоты, не отнесенные к вышеперечисленным группам.

3300 ГОРНОДОБЫВАЮЩАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ И ПОЛЕЗНЫЕ ИСКОПАЕМЫЕ, ОБРАБАТЫВАЮЩАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ И СТРОИТЕЛЬСТВО.

3310 Горнодобывающая промышленность и полезные ископаемые, за исключением топлива. Данный подраздел охватывает расходы на организацию деятельности в области горного дела и минеральных ресурсов, за исключением топлива. Это металлоносные минералы, соль, драгоценные камни, гипс и т.д. Деятельность в области горного дела и полезных ископаемых включает разведку, эксплуатацию месторождений, рациональное использование, сбыт и т.д. Расходы в этой области могут быть непосредственные или в виде ссуд, субсидий и трансфертов.

3320 Обрабатывающая промышленность. Данный подраздел охватывает расходы на организацию деятельности, связанной с обрабатывающей промышленностью. Он также включает расходы на развитие, расширение и улучшение условий работы предприятий обрабатывающей промышленности. Как правило, подобные расходы производятся посредством предоставления ссуд или субсидий производителям, включая производителей транспортных средств, железнодорожного подвижного состава, судов и т.д.

3330 Строительство. Данный подраздел охватывает расходы на организацию деятельности в области строительства. Таким образом, этот подраздел включает расходы на учреждения, занимающиеся разработкой технических норм и стандартов, а также правил техники безопасности в области строительства и т.д. Сюда не относятся расходы на фактическое строительство, которое классифицируется в соответствующей категории.

3340 Деятельность и услуги в области горнодобывающей промышленности и полезных ископаемых, обрабатывающей промышленности и строительства, не отнесенные к другим категориям. Данный подраздел имеет три параграфа. Как правило, расходы на организацию деятельности в области горного дела и полезных ископаемых, обрабатывающей промышленности и строительства центральными и местными органами управления следует показывать отдельно в соответствии с вышепредставленными подразделами согласно классификации. Однако, если это невозможно, такие расходы необходимо показывать в параграфе Организация деятельности в области горного дела и полезных ископаемых, обрабатывающей промышленности и строительства (3341). Расходы на прикладные исследования и экспериментальные разработки в этих областях отражаются в параграфе Прикладные исследования в области горного дела и полезных ископаемых, обрабатывающей промышленности и строительства (3342). Параграф Прочие расходы в области горного дела и полезных ископаемых, обрабатывающей промышленности и строительства (3343) относится к категории «разное» и отражает все прочие расходы в области горного дела и полезных ископаемых, за исключением топлива, обрабатывающей промышленности и строительства, не отнесенные к другим подгруппам.

3400 ТРАНСПОРТ И СВЯЗЬ. Каждый подраздел данного раздела, начиная с 3410 по 3460, отражает расходы на организацию работы в соответствующей категории транспорта, на все мероприятия и эксплуатацию каждой категории транспорта, например, строительство, обслуживание, приобретение оборудования, эксплуатацию соответствующих транспортных систем и предоставление ссуд и трансфертов операторам соответствующих транспортных систем для приобретения необходимого оборудования или для обслуживания либо предоставления субсидий, предназначенных для фрахта.

3410 Автодорожный транспорт. Данный подраздел состоит из дорог и магистралей, включая сеть общественного транспорта. Однако расходы на организацию работы автодорожного транспорта классифицируются в соответствии с параграфом Дорожная полиция (1314).

3420 Водный транспорт. Водный транспорт состоит из пассажирского и грузового, деятельность которого направлена на его развитие, например, портовые сооружения, каналы, навигационные системы, верфи, стоянки, пирсы и т.д. Он также включает общественную сеть водного транспорта. Сюда относятся расходы на организацию работы водного транспорта.

3430 Железнодорожный транспорт. Данный подраздел состоит из железных дорог, включая сопутствующие сооружения, такие как станции, туннели, мосты и т.д. и сети железнодорожного полотна. Сюда включаются расходы на организацию работы железнодорожного транспорта.

3440 Воздушный транспорт. Данный подраздел охватывает взлетно-посадочные полосы, терминалы, ангары, средства обеспечения воздушной навигации и другие сооружения, связанные с воздушным транспортом. Он включает предоставление ссуд и трансфертов операторам для приобретения воздушных лайнеров и их обслуживание. Сюда включаются расходы на организацию работы воздушного транспорта. Деятельность воздушного транспорта состоит из пассажирских и грузовых перевозок, планирования, проектирования и контроля над строительством сооружений воздушного транспорта, а также разработки правил и норм воздушных перевозок и осуществления контроля над их выполнением и т.д.

3450 Метрополитен. Данный подраздел охватывает метрополитен. Сюда включаются расходы на организацию работы метрополитена.

3460 Трубопровод и прочие системы транспортировки. Данный подраздел охватывает трубопровод, трамваи и канатные дороги, а также транспортировку нефти и газа. Сюда включаются расходы на организацию эксплуатации трубопроводов и прочих систем транспортировки.

3470 Транспортные системы и услуги, не отнесенные к другим категориям.

Расходы на организацию эксплуатации транспортных систем и услуг центральными и местными органами управления следует показывать отдельно в соответствии с вышепредставленными подразделами согласно классификации. Однако, если это невозможно, такие расходы необходимо показывать в параграфе Организация эксплуатации транспортных систем и услуг (3471). Расходы на прикладные исследования и экспериментальные разработки в этих областях отражаются в параграфе Прикладные исследования в области транспортных систем и услуг (3472). Параграф Прочие расходы на транспортные системы и услуги (3473) относится к категории «разное» и отражает все прочие расходы на транспортные системы и услуги, не отнесенные к другим подгруппам.

3480 Система связи. Система связи включает почтовую, телефонную, телеграфную, кабельную, радио и спутниковую связь, но не включает системы радио и телевещания. Этот подраздел имеет три параграфа. Параграф Система связи и сооружения (3481) отражает расходы на все мероприятия и эксплуатацию системы связи. Таким образом, он отражает расходы на строительство, обслуживание, приобретение оборудования, эксплуатацию системы связи, а также предоставление ссуд и трансфертов операторам системы связи для приобретения оборудования или его обслуживания или предоставление субсидий для покрытия телефонных расходов. Второй параграф Организация эксплуатации системы связи (3482) отражает расходы на организацию эксплуатации системы связи и ее сооружений. Третий параграф Прикладные исследования в области связи (3483) отражает расходы на прикладные исследования и экспериментальные разработки в системе связи.

3500 ПРОЧИЕ УСЛУГИ, СВЯЗАННЫЕ С ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ.

3510 Снабженческая деятельность, включая складское хозяйство, гостиницы и рестораны. Данный подраздел отражает административные и прочие расходы на распределительную деятельность в области торговли и складирования, включая деятельность по защите интересов и прав потребителей, а также на гостиницы и рестораны. Распределительная деятельность включает учреждения, занятые разработкой правил ведения оптовой и розничной торговли, например лицензирования, методов торговли и наличия этикеток на упаковках для расфасованных продуктов и других потребительских товаров, инспектированием весов и других весовых дозаторов и т.д. Сюда включаются контроль и регулирование цен и схем рационирования. Сюда также включаются расходы учреждений, занимающихся предоставлением ссуд, трансфертов или другой поддержки предприятиям оптовой и розничной торговли, а также субсидий (субсидий на продукты питания), предназначенных для широких слоев населения. Подраздел включает учреждения, занимающиеся разработкой правил и инструкций работы хранилищ и складов и осуществления контроля над их исполнением.

3520 Категория гостиниц и ресторанов. Данный подраздел отражает административные и прочие расходы на учреждения, занятые разработкой нормативных положений и контролем за их исполнением, касающихся работы гостиниц и ресторанов, включая регулирование цен, санитарные нормы, лицензирование и т.д. Сюда включаются также расходы на ссуды, трансферты и прочую финансовую помощь.

3530 Туризм. Данный подраздел отражает административные и прочие расходы на учреждения, занятые деятельностью по привлечению туристов. Сюда включаются также расходы на ссуды, трансферты и прочую финансовую помощь.

3540 Многоцелевые проекты развития. Данный подраздел включает административные и прочие расходы на учреждения, занятые в мероприятиях многоцелевых проектов развития. Такие проекты включают комплексы по производству энергии, службы борьбы с наводнением, ирригационные и навигационные сооружения, места отдыха развлечений и т.д. Сюда также включаются учреждения, занятые планированием, проектированием, строительством, расширением или модернизацией в рамках многоцелевых проектов. Расходы на осуществление проектов, в которых главная роль принадлежит какой-либо одной определенной функции, должны классифицироваться в соответствии с этой функцией.

3550 Общая организация труда. Данный подраздел отражает административные и прочие расходы на учреждения, занятые разработкой и практическим осуществлением: а) общей политики в области труда и трудовых норм (часы работы, оплата, техника безопасности и т.д.), занятости населения и содействия мобильности трудовых ресурсов и б) программ, в которых общие вопросы труда являются главным компонентом. Сюда включаются также расходы на биржу труда, на ссуды, трансферты и прочую помощь, предназначенную для общих вопросов труда.

3560 Общая хозяйственная и коммерческая деятельность. Данный подраздел отражает административные и прочие расходы на общую хозяйственную и коммерческую деятельность, не отнесенные к первым двенадцати разделам. Он предусматривает разработку общей хозяйственной политики и регулирование или оказание государственной поддержки общеэкономическим видам деятельности, таким как международная торговля, товарные и фондовые рынки, развитие торговли, регулирование уровня доходов, регулирование деятельности монополий, регулирование цен и другие виды контроля, применяемые к производителям и изготовителям, установление и поддержание связи между государственными органами и хозяйственными организациями и т.д. Он также включает учреждения, руководящие такими службами, как патентное бюро, службы регистрации торговых знаков и комитеты по авторским правам, службы прогноза погоды, учреждения, занимающиеся вопросами стандартизации, и учреждения, занимающиеся разведкой и изысканиями. Данный подраздел имеет шесть параграфов для отражения подобных расходов: а) Торговля и коммерческая деятельность (3561), б) Погода и метеорология (3562), в) Изыскания (геологические, топографические, гидрологические и геодезические и т.д.) (3563), г) Патентное бюро, служба регистрации торговых знаков и комитеты по авторским правам (3564), д) Институты стандартизации (3565) и е) Прочая общеэкономическая и коммерческая деятельность (3566).

3570 Прочие услуги, связанные с экономической деятельностью, не отнесенные к другим категориям. Данный подраздел имеет три параграфа. Расходы на организацию прочей экономической деятельности центральными и местными органами управления следует показывать отдельно в соответствии с вышепредставленными подразделами и параграфами согласно классификации. Однако, если это невозможно, такие расходы необходимо показывать в параграфе Организация прочей общеэкономической деятельности (3571). Расходы на прикладные исследования и экспериментальные разработки в этих областях отражаются в параграфе Прикладные исследования в области прочей общеэкономической деятельности (3572). Параграф Расходы на прочую общеэкономическую деятельность (3573) относится к категории «разное» и отражает все прочие расходы раздела, не отнесенные к другим подгруппам.

4100 РАСХОДЫ, НЕ ОТНЕСЕННЫЕ К ОСНОВНЫМ ГРУППАМ.

4110 Операции с государственными долговыми обязательствами, за исключением финансирования. Данный подраздел отражает выплаты процентов и административные расходы на предоставление государственных кредитов. Этот подраздел не включает погашение основного долга и выкуп государственных долговых обязательств, которые включаются в категорию финансирования.

4120 Трансферты между различными уровнями государственного управления. Трансферты общего характера между различными уровнями государственного управления, которые не могут быть отнесены к определенному разделу или функции. 4130 Прочие расходы, не классифицированные по основным группам. Данный подраздел отражает прочие функции либо услуги, не отнесенные ни к одной из вышеперечисленных функций или категорий услуг.

II. ВСЕ РАСХОДЫ (III + IV)

III. ТЕКУЩИЕ РАСХОДЫ