---
title: "\"Модельный закон о стратегическом планировании\""
number: "60-14"
issuer: "Межпарламентская Ассамблея СНГ"
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-60-14/statya-27"
---

# Статья 27. Виды документов стратегического планирования и их реестры

#### <a id="p100470"></a>Глава 7. ДОКУМЕНТЫ СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПЛАНИРОВАНИЯ

##### <a id="p100471"></a>Статья 27. Виды документов стратегического планирования и их реестры


1. <a id="p100472"></a>Документы стратегического планирования в государстве принимаются и (или) утверждаются (одобряются) на четырех уровнях: национальном (общегосударственном) (общегосударственные документы стратегического планирования), региональном (региональные документы стратегического планирования), муниципальном (местном) (муниципальные (местные) документы стратегического планирования), а в случаях, предусмотренных законодательством государства и с учетом положений настоящего Закона, - также локальном (локальные документы стратегического планирования).
2. <a id="p100473"></a>Предварительными общегосударственными документами стратегического планирования считаются документы национального (общегосударственного) стратегического прогнозирования, которые включают:
1) <a id="p100474"></a>стратегический прогноз государства;
2) <a id="p100475"></a>прогноз научно-технического развития государства;
3) <a id="p100476"></a>прогноз социально-экономического развития государства на долгосрочную перспективу;
4) <a id="p100477"></a>бюджетный прогноз государства на долгосрочную перспективу;
5) <a id="p100478"></a>иные прогнозные документы, определяемые законодательством государства (и предусмотренные общегосударственными нормативными правовыми актами).
3. <a id="p100479"></a>Если иное не предусмотрено законодательством государства, к общегосударственным документам стратегического планирования относятся:
1) <a id="p100480"></a>национальная стратегия социально-экономического развития;
2) <a id="p100481"></a>национальные стратегии в сфере национальной безопасности и другие документы, направленные на обеспечение национальной безопасности;
3) <a id="p100482"></a>принимаемые на очередной финансовый год и (или) иной плановый финансовый период, определенный в качестве такового в соответствии с законодательством государства:
<a id="p100483"></a>а) общегосударственный план социально-экономического развития государства;
<a id="p100484"></a>б) основной финансово-бюджетный план государства (общегосударственный бюджет) - в виде обособленного (только для общегосударственного территориального уровня) и консолидированного (для общегосударственного и нижестоящих территориальных уровней государства) бюджетов;
4) <a id="p100485"></a>государственные программы;
5) <a id="p100486"></a>отраслевые документы стратегического планирования;
6) <a id="p100487"></a>планы деятельности органов государственной власти;
7) <a id="p100488"></a>иные документы национального (общегосударственного) стратегического планирования, определяемые законодательством государства (и предусмотренные общегосударственными нормативными правовыми актами).
4. <a id="p100489"></a>Региональные документы стратегического прогнозирования считаются предварительными документами регионального стратегического планирования и включают:
1) <a id="p100490"></a>региональный прогноз социально-экономического развития на долгосрочные сроки;
2) <a id="p100491"></a>среднесрочный региональный бюджетный прогноз;
3) <a id="p100492"></a>иные прогнозные документы, определяемые законодательством государства (включая принятые в соответствии с общегосударственными нормативными правовыми актами нормативные правовые акты региональных органов государственной власти соответствующего региона государства).
5. <a id="p100493"></a>К региональным документам стратегического планирования относятся:
1) <a id="p100494"></a>региональная стратегия социально-экономического развития региона;
2) <a id="p100495"></a>план мероприятий по реализации региональной стратегии социально-экономического развития региона;
3) <a id="p100496"></a>принимаемые на очередной финансовый год и (или) иной плановый финансовый период:
<a id="p100497"></a>а) региональный план социально-экономического развития соответствующего региона государства;
<a id="p100498"></a>б) основной финансово-бюджетный план указанного региона (региональный бюджет) - в виде обособленного (только для регионального территориального уровня) и консолидированного (для регионального и нижестоящего местного или муниципального территориальных уровней государства) бюджетов;
4) <a id="p100499"></a>комплексные региональные программы;
5) <a id="p100500"></a>иные документы регионального стратегического планирования, определяемые законодательством государства (включая принятые в соответствии с общегосударственными нормативными правовыми актами нормативные правовые акты региональных органов государственной власти соответствующего региона государства).
6. <a id="p100501"></a>Муниципальные (местные) документы стратегического прогнозирования считаются предварительными документами муниципального (местного) стратегического планирования и включают:
1) <a id="p100502"></a>муниципальный (местный) прогноз социально-экономического развития соответствующего муниципального (местного административно-территориального) образования на среднесрочный и долгосрочный периоды;
2) <a id="p100503"></a>долгосрочный бюджетный прогноз муниципального (местного административно-территориального) образования;
3) <a id="p100504"></a>иные прогнозные документы, определяемые законодательством государства (включая принятые в соответствии с общегосударственными нормативными правовыми актами нормативные правовые акты региональных органов государственной власти соответствующего региона государства и принятые в соответствии с указанными нормативными правовыми актами нормативные правовые акты органов местного самоуправления соответствующего муниципального образования (нормативные правовые акты местных органов власти и управления соответствующего местного административно-территориального образования).
7. <a id="p100505"></a>Муниципальные (местные) документы стратегического планирования включают:
1) <a id="p100506"></a>муниципальную (местную административно-территориальную) стратегию социально-экономического развития;
2) <a id="p100507"></a>планы мероприятий по реализации муниципальной (местной административно-территориальной) стратегии социально-экономического развития;
3) <a id="p100508"></a>принимаемые на очередной финансовый год и (или) иной плановый финансовый период:
<a id="p100509"></a>а) муниципальный (местный административно-территориальный) план социально-экономического развития соответствующего муниципального (местного административно-территориального) образования;
<a id="p100510"></a>б) основной финансово-бюджетный план указанного муниципального (местного административно-территориального) образования (муниципальный (местный) бюджет);
4) <a id="p100511"></a>муниципальные (местные) программы социально-экономического развития;
5) <a id="p100512"></a>иные муниципальные (местные) документы стратегического планирования, определяемые в соответствии с законодательством государства (включая принятые в соответствии с общегосударственными нормативными правовыми актами нормативные правовые акты региональных органов государственной власти соответствующего региона и принятые в соответствии с указанными нормативными правовыми актами нормативные правовые акты органов местного самоуправления соответствующего муниципального образования (нормативные правовые акты местных органов власти и управления) соответствующего региона государства.
8. <a id="p100513"></a>В целях настоящей статьи и других статей настоящего Закона виды локальных документов стратегического планирования и порядок их разработки, принятия, утверждения, корректировки и исполнения определяются физическими лицами и субъектами предпринимательской или иной экономической деятельности самостоятельно за исключением случаев, когда законодательством государства и с учетом положений настоящего Закона для отдельных таких субъектов (в том числе указанных в [частях 2](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-60-14/statya-27#p100473) - [9](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-60-14/statya-27#p100514) настоящей статьи) в отношении указанных документов предусматриваются и подлежат применению соответствующие обязательные правила.
9. <a id="p100514"></a>Если иное не предусмотрено законодательством государства, с учетом особой значимости и системообразующего характера документов стратегического планирования, относящихся в государстве для соответствующего территориального уровня (общегосударственного, регионального, местного или муниципального) к планам социально-экономического развития на очередной финансовый год или на иной плановый финансовый период, а также к основным финансово-бюджетным планам указанных территориальных уровней, указанные документы в соответствии с конституцией или законодательными актами государства принимаются высшим законодательным и (или) представительным органом власти соответствующего уровня:
1) <a id="p100515"></a>на общегосударственном уровне - в форме законодательного акта, принимаемого высшим законодательным (представительным) органом государственной власти;
2) <a id="p100516"></a>на региональном уровне - в форме законодательного акта или решения регионального законодательного (представительного) органа государственной власти соответствующего региона государства;
3) <a id="p100517"></a>на муниципальном (местном) уровне - в форме решения представительного органа местного самоуправления муниципального образования (решения местного представительного органа государственной власти местного административно-территориального образования).
10. <a id="p100518"></a>Корректировки, изменения и отчеты об исполнении документов стратегического планирования подлежат принятию и (или) утверждению (одобрению) теми же органами или должностными лицами, которые принимали и (или) утверждали (одобряли) указанные документы, и в той же форме, в какой указанные документы были приняты или утверждены (одобрены).
11. <a id="p100519"></a>Согласно соответствующему нормативному правовому акту государства в государстве предусматриваются наличие и порядок ведения общегосударственного реестра документов стратегического планирования, в рамках которого такие документы подлежат общегосударственному учету, и при условии включения в который таких документов допускается их применение в случаях, предусмотренных законодательством государства.
12. <a id="p100520"></a>Ведение общегосударственного реестра документов стратегического планирования в государстве, а также регистрация (учет) изменений, вносимых в установленном порядке в такие документы, осуществляются в порядке, определенном соответствующим нормативным правовым актом государства, принятым общегосударственным уполномоченным органом исполнительной власти, в качестве которого может выступать общегосударственный уполномоченный орган исполнительной власти по вопросам стратегического планирования. Указанным нормативным правовым актом может быть предусмотрено, что определенные (или все) изменения из числа изменений, вносимых в установленном порядке в документы стратегического планирования, вступают в силу и подлежат применению только после их регистрации (учета) в указанном реестре.
13. <a id="p100521"></a>Помимо общегосударственного реестра документов стратегического планирования, указанного в [части 12](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-60-14/statya-27#p100520) настоящей статьи, соответствующими нормативными правовыми актами государства может быть также предусмотрено ведение в установленном такими актами порядке отраслевых и иных территориальных (региональных и муниципальных (местных)) реестров документов стратегического планирования.
14. <a id="p100522"></a>В случаях, установленных нормативными правовыми актами государства, в общегосударственном реестре документов стратегического планирования, указанном в [части 11](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-60-14/statya-27#p100519) настоящей статьи, и (или) в иных реестрах документов стратегического планирования, предусмотренных в [части 13](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-60-14/statya-27#p100521) настоящей статьи, подлежат учету также локальные документы стратегического планирования отдельных субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности (субъектов естественных монополий, градообразующих предприятий и др.).
15. <a id="p100523"></a>С учетом отнесения к предварительным документам стратегического планирования согласно положениям настоящей статьи документов стратегического прогнозирования в реестрах документов стратегического планирования, предусмотренных [частями 11](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-60-14/statya-27#p100519) и [13](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-60-14/statya-27#p100521) настоящей статьи, подлежат учету, в том числе и указанные документы стратегического прогнозирования.
16. <a id="p100524"></a>В целях повышения эффективности стратегического планирования в государствах - участниках СНГ и улучшения взаимодействия данных государств при осуществлении стратегического планирования данными государствами в соответствии с их межгосударственным (международным) договором может быть создан и используем межгосударственный реестр документов стратегического планирования (государств СНГ), в котором могут учитываться документы стратегического планирования общегосударственных реестров документов стратегического планирования данных государств.
17. <a id="p100525"></a>Общегосударственные документы стратегического планирования подлежат обязательной детализации в национальных проектах и государственных программах, а также поуровневой конкретизации в стратегиях развития соответствующих регионов государства и их муниципальных (местных административно-территориальных) образований с обеспечением согласованности целей, показателей и сроков реализации указанных проектов, программ и стратегий.
18. <a id="p100526"></a>Особенности стратегического планирования социально-экономического развития определяются согласно [статье 56](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-60-14/statya-56#p100978) настоящего Закона, а в части показателей и критериев указанного развития - также в [приложении N 2](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-60-14/statya-63#p101422) к настоящему Закону.