Статья 15. Рассмотрение обращений уполномоченным по правам ребенкаМодельный закон об уполномоченном по правам ребенка

1. Уполномоченный рассматривает обращения, в том числе жалобы, заявления, граждан государства и находящихся на территории государства иностранных граждан и лиц без гражданства (далее — заявители).

2. Рассмотрение Уполномоченным обращений осуществляется на основании национального законодательства, а также модельного закона «Об обращениях граждан и юридических лиц». <*>

---

<*> Модельный закон «Об обращениях граждан и юридических лиц» (приложение к постановлению МПА СНГ от 27 ноября 2015 г. № 43-6).

3. Обращение, направляемое Уполномоченному, не облагается государственной пошлиной в соответствии с национальным законодательством о налогах и сборах.

4. Обращение в интересах защиты и восстановления нарушенных прав, свобод и законных интересов ребенка (детей) может подать Уполномоченному любое лицо, в том числе не достигшее возраста 18 лет.

Обращение в адрес Уполномоченного может быть подано:

а) в ходе личного приема;

б) письменно, в том числе в электронной (цифровой) форме;

в) по электронной почте.

В обращении должны быть указаны: фамилия, имя и отчество (при наличии), почтовый адрес, адрес электронной почты или иные средства связи, по которым должен быть направлен ответ заявителю; по желанию заявителя могут быть предоставлены сведения о номере (номерах) телефона.

Заявитель вправе приложить к такому обращению требуемые документы и материалы в традиционной (бумажной) форме либо переслать указанные документы и материалы или их копии в электронной (цифровой) форме.

5. Уполномоченный рассматривает жалобы на решения или действия (бездействие) органов государственной власти государства, государственных органов государства, органов государственной власти региона государства, государственных органов региона государства, органов местного самоуправления (управления), должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, руководителей и должностных лиц образовательных и медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные и иные услуги детям и семьям, имеющим детей, нарушающие права, свободы и законные интересы ребенка (детей), если ранее заявитель обжаловал эти решения или действия (бездействие) в судебном либо административном порядке, но не согласен с решениями, принятыми по его жалобе.

6. При проверке жалобы Уполномоченный имеет право посещать организации без предварительного уведомления, если иное не предусмотрено национальным законодательством.

7. При рассмотрении обращения Уполномоченный направляет запросы в органы, указанные в ч. 5 настоящей статьи, их должностным лицам с предложением оказать содействие или дать объяснения по любым вопросам, подлежащим выяснению в процессе рассмотрения обращения, а также мотивировать свою позицию в целом, которые должны быть рассмотрены в течение 15 дней с уведомлением Уполномоченного в письменной форме и предоставлением ему документов и материалов, необходимых для рассмотрения обращения, за исключением документов и материалов, в которых содержится информация, составляющая государственную или другую охраняемую законом тайну, и для которых определен особенный порядок предоставления.

Ответ на запрос Уполномоченного направляется за подписью должностного лица, которому он был адресован, либо лица, временно исполняющего его обязанности.

8. При направлении запроса в соответствии с ч. 7 настоящей статьи Уполномоченный сообщает заявителю о перенаправлении его обращения на рассмотрение в иной государственный орган, орган местного самоуправления (управления) или другому должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

9. Уполномоченный не может передавать обращение на рассмотрение в органы государственной власти государства, государственные органы государства, органы государственной власти региона государства и государственные органы региона государства, органы местного самоуправления (управления), должностным лицам, организациям, решения или действия (бездействие) которых обжалуются.

10. Национальным законодательством Уполномоченному может быть предоставлено право поручать государственным (муниципальным) органам и организациям проведение экспертных исследований и подготовку заключений по вопросам, подлежащим выяснению в ходе рассмотрения обращений.

Вариант 1

11. О результатах рассмотрения обращения Уполномоченный уведомляет заявителя в сроки, установленные национальным законодательством, модельным законом «Об обращениях граждан и юридических лиц». <*> Ответ на обращение удостоверяется подписью Уполномоченного.

---

<*> Модельный закон «Об обращениях граждан и юридических лиц» (приложение к постановлению МПА СНГ от 27 ноября 2015 г. № 43-6).

Вариант 2

11. О результатах рассмотрения обращения Уполномоченный извещает заявителя в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. Ответ на обращение удостоверяется подписью Уполномоченного.

О результате рассмотрения жалобы, заявителем которой является ребенок, Уполномоченный отвечает, используя формулировки, соответствующие возрасту/интеллектуальной и умственной зрелости заявителя.

12. Ответ на обращение, поступившее Уполномоченному посредством электронной почты, направляется заявителю посредством электронной почты и по почтовому адресу, который указан в обращении.

Вариант 1

13. Обращения, адресованные Уполномоченному лицами, находящимися в местах принудительного содержания, не подлежат просмотру администрациями мест принудительного содержания и в течение 24 часов направляются Уполномоченному.

Вариант 2

13. Переписка несовершеннолетних, содержащихся в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа либо в центрах временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел государства, с Уполномоченным цензуре не подлежит. Корреспонденция несовершеннолетних, адресованная Уполномоченному, в течение 24 часов пересылается Уполномоченному.

14. По результатам рассмотрения жалобы Уполномоченный вправе:

а) обратиться в суд с заявлением (иском) в защиту прав и свобод (в том числе неограниченного круга лиц), нарушенных решениями или действиями (бездействием) органа государственной власти государства, органа государственной власти региона государства, органа местного самоуправления (управления), иного государственного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, а также лично или через своего представителя участвовать в процессе в установленных законом формах;

б) обратиться в компетентные государственные органы или органы местного самоуправления (управления) с ходатайством о возбуждении дисциплинарного или административного производства либо уголовного дела в отношении должностного лица, в решениях или действиях (бездействии) которого усматриваются нарушения прав, свобод и законных интересов ребенка (детей);

в) обратиться к должностным лицам, уполномоченным обращаться в суд, в целях пересмотра судебных актов в соответствии с национальным процессуальным законодательством;

г) обратиться в конституционный суд государства с жалобой на нарушение конституционных прав, свобод и законных интересов ребенка (детей) законом, примененным или подлежащим применению в конкретном деле.