--- title: "\"Модельный закон об ограничении выбросов парниковых газов\"" number: "59-17" issuer: "Межпарламентская Ассамблея СНГ" status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-59-17/statya-2" --- # Статья 2. Термины и определения ### Статья 2. Термины и определения Для целей настоящего Закона применяются следующие термины и определения: аккредитованный орган по валидации и верификации - юридическое лицо, осуществляющее деятельность в области ограничения выбросов парниковых газов и аккредитованное в национальной системе аккредитации; верификация - систематический, независимый и документально оформленный процесс оценки соответствия требованиям, установленным законодательством государства и международными стандартами, и подтверждения достоверности сведений, указанных в отчете об инвентаризации выбросов парниковых газов и в отчете о реализации проектов по сокращению выбросов или увеличению поглощения парниковых газов, а также сведений о выполнении (невыполнении) установленной в государстве квоты выбросов парниковых газов; выбросы парниковых газов - поступление в атмосферный воздух парниковых газов, образуемых в результате осуществления хозяйственной и иной деятельности за определенный период; государственный кадастр парниковых газов - систематизированный свод документально подтвержденных, основанных на официальной статистической информации сведений, содержащих описание процессов и видов деятельности, в результате которых происходят выбросы и поглощение парниковых газов, а также данных государственного реестра выбросов парниковых газов и государственного реестра углеродных единиц; государственный реестр выбросов парниковых газов - информационная система данных, содержащая отчеты о выбросах парниковых газов и обеспечивающая создание, сбор, накопление, защиту, учет, отображение, обработку и представление данных о выбросах парниковых газов; государственный реестр углеродных единиц - электронная система учета операций, связанных с введением в обращение, хранением, передачей, приобретением, резервированием, блокированием, погашением, аннулированием, изъятием из обращения углеродных единиц; единица выполнения квоты - верифицированный результат выполнения установленной квоты, выраженный в разнице между установленной квотой и фактической массой выбросов парниковых газов, эквивалентной 1 тонне углекислого газа; инвентаризация выбросов парниковых газов - сбор и упорядочивание сведений о распределении источников прямых выбросов парниковых газов на территории оператора квотируемой установки, количестве и составе выбросов и поглощений прямых выбросов парниковых газов за отчетный период; источник выброса парниковых газов - любое расположенное на территории государства сооружение, техническое устройство, оборудование или природный комплекс, от которого парниковые газы с прямым или косвенным парниковым эффектом поступают в атмосферный воздух; квота выбросов парниковых газов - величина допустимых прямых выбросов парниковых газов, характеризующая их массу и устанавливаемая на определенный срок, в течение которого оператор квотируемой установки имеет право осуществить соответствующий объем выбросов парниковых газов со своей установки; квотируемая установка - стационарный источник выбросов парниковых газов, являющийся объектом капитального строительства, а также совокупность таких источников, объединенных единым назначением и (или) неразрывно связанных физически и (или) технологически и расположенных в пределах одного или нескольких земельных участков, местоположение которых определено с применением единой государственной системы координат; климатический проект (углеродный офсет) - комплекс верифицированных и зарегистрированных в установленном порядке мероприятий, обеспечивающих сокращение (предотвращение) выбросов парниковых газов и (или) увеличение поглощения парниковых газов в результате осуществления деятельности в любых секторах экономики государства, направленных на сокращение выбросов парниковых газов и (или) увеличение поглощений парниковых газов; компетентный орган в области контроля и ограничения выбросов парниковых газов (далее - компетентный орган) - орган исполнительной власти государства, наделенный определенными полномочиями в области контроля и государственного регулирования отношений в сфере ограничения выбросов парниковых газов, включая координацию деятельности других государственных органов и органов местного самоуправления (управления); косвенные выбросы парниковых газов - выбросы в атмосферу парниковых газов при потреблении электрической, тепловой энергии, иных ресурсов, используемых оператором квотируемой установки для обеспечения хозяйственной и (или) иной деятельности и полученных от внешних поставщиков; коэффициент выбросов парниковых газов - множитель, необходимый для определения объема выбросов парниковых газов на основе данных о деятельности квотируемой установки; мониторинг выбросов парниковых газов - непрерывная или периодическая оценка объемов выбросов парниковых газов или сопутствующих данных по парниковым газам; оператор квотируемой установки - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющие хозяйственную и иную деятельность, в результате которой образуются выбросы парниковых газов, подлежащие квотированию в соответствии с количественными и качественными критериями, установленными органом государственной власти в целях достижения углеродной нейтральности; оператор системы торговли углеродными единицами - организация, осуществляющая регулирование выбросов парниковых газов, подведомственная и подотчетная компетентному органу в области контроля ограничения выбросов парниковых газов; парниковые газы - газообразные вещества (химические соединения) природного или антропогенного происхождения, поглощающие и испускающие инфракрасное излучение; парниковые газы с косвенным парниковым эффектом - оксид углерода, оксиды азота (монооксид азота, азотистый ангидрид, диоксид азота, тетраоксид диазота, пентаоксид диазота), неметановые летучие органические соединения, оксиды серы (оксид серы, монооксид серы, диоксид серы, серный ангидрид); парниковые газы с прямым парниковым эффектом - диоксид углерода, метан, оксид диазота, гидрофторуглероды, перфторуглероды, гексафторид серы, выбросы которых контролируются Киотским [протоколом](https://bukva.ai/docs/kiotskiy-protokol-k-ramochnoy-konventsii/statya-1); погашение углеродных единиц - изъятие из обращения углеродных единиц путем их списания с соответствующего счета оператора квотируемой установки и зачисления на счет погашения квот в государственном реестре углеродных единиц; поглощение парниковых газов - природный (естественный) процесс или вид хозяйственной и иной деятельности, в результате которого происходят извлечение из атмосферного воздуха парниковых газов и их накопление в других компонентах природной среды, природных, природно-антропогенных и антропогенных объектах; потенциал глобального потепления - показатель, определяющий степень воздействия излучающей способности одной единицы массы конкретного парникового газа относительно соответствующей единицы диоксида углерода в течение заданного периода; прямые выбросы парниковых газов - выбросы в атмосферу парниковых газов из собственных или контролируемых оператором квотируемой установки стационарных и (или) передвижных источников, на которых осуществляется хозяйственная деятельность оператора квотируемой установки; стационарный источник выбросов парниковых газов - источник выбросов парниковых газов, который не может быть перемещен без его демонтажа и постоянное местоположение которого может быть определено с применением единой государственной системы координат или который может быть перемещен посредством транспортного или иного передвижного средства, но требует неподвижного (стационарного) относительно земной поверхности положения в процессе его эксплуатации; углеродная единица - верифицированный результат реализации климатического проекта, учетная единица углеродной квоты или углеродного офсета, выраженные в массе парниковых газов, эквивалентной 1 тонне углекислого газа, и являющиеся товаром, разрешенным для продажи, обмена или иного введения в оборот для целей обращения на организованных торгах; углеродная квота - норма допустимых выбросов парниковых газов, которая устанавливается государством для квотируемой установки; углеродная нейтральность - состояние баланса между антропогенными выбросами парниковых газов и их поглощением, при котором масса антропогенных выбросов парниковых газов не превышает массу их поглощения за календарный год; углеродное регулирование - правовое регулирование отношений в сфере хозяйственной и иной деятельности, которая сопровождается выбросами или поглощением парниковых газов и осуществляется на территории государства; углеродный след - общий объем выбросов парниковых газов и поглощений парниковых газов, образующихся при производстве продукции и (или) оказании услуг, который включает в себя прямые и косвенные выбросы парниковых газов, поглощения парниковых газов в результате осуществления хозяйственной и (или) иной деятельности, с учетом углеродных единиц, в отношении которых произведен зачет; эквивалент диоксида углерода - единица измерения выбросов парниковых газов, используемая для расчета потенциала глобального потепления от выбросов различных парниковых газов и рассчитываемая путем умножения массы данного парникового газа на его потенциал глобального потепления.