Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем ЗаконеМодельный закон об охране атмосферного воздуха (новая редакция)

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:

атмосферный воздух — компонент природной среды, представляющий собой естественную смесь газов атмосферы, находящуюся за пределами жилых, производственных и иных помещений;

временно разрешенный выброс — показатель объема или массы загрязняющего вещества, устанавливаемый для действующего стационарного источника и (или) совокупности действующих стационарных источников на период поэтапного достижения предельно допустимого выброса или технологического норматива выброса;

гигиенический норматив качества атмосферного воздуха — критерии качества атмосферного воздуха, который отражает предельно допустимое максимальное содержание загрязняющих веществ в атмосферном воздухе и при котором отсутствует вредное воздействие на здоровье человека;

загрязнение атмосферного воздуха — поступление в атмосферный воздух или образование в нем загрязняющих веществ в концентрациях, превышающих установленные государством гигиенические и экологические нормативы качества атмосферного воздуха;

загрязняющее вещество — химическое вещество или смесь веществ, в том числе радиоактивных, и микроорганизмов, которые поступают в атмосферный воздух, содержатся и (или) образуются в нем и которые в количестве и (или) концентрациях, превышающих установленные нормативы, оказывают негативное воздействие на окружающую среду, а также вредное воздействие на жизнь, здоровье человека;

информация о состоянии и загрязнении атмосферного воздуха — сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления об атмосферном воздухе, в том числе о ретроспективном, текущем и прогнозируемом состоянии атмосферного воздуха, его загрязнении, происходящих в нем процессах и явлениях, а также о воздействии на атмосферный воздух осуществляемой и планируемой хозяйственной и иной деятельности, о проводимых и планируемых мероприятиях в области охраны атмосферного воздуха;

источник выброса — сооружение, техническое устройство, оборудование, которые выделяют в атмосферный воздух загрязняющие вещества;

качество атмосферного воздуха — совокупность физических, химических и биологических свойств атмосферного воздуха, отражающих степень его соответствия гигиеническим и экологическим нормативам качества атмосферного воздуха;

квотирование выбросов — осуществление на территориях городских и иных поселений особого порядка регулирования выбросов на основе сводных расчетов загрязнения атмосферного воздуха с учетом целевых показателей снижения выбросов;

квоты выбросов — величины допустимых выбросов, устанавливаемые с учетом допустимых вкладов в концентрацию и (или) целевых показателей снижения выбросов для источников выбросов и (или) их совокупности на объекте, оказывающем негативное воздействие на атмосферный воздух, в том числе на объекте транспортной, коммунальной или социальной инфраструктуры;

контроль в области охраны атмосферного воздуха — система мер, направленная на предотвращение, выявление и пресечение нарушений законодательства государства в области охраны атмосферного воздуха, обеспечение соблюдения субъектами хозяйственной и иной деятельности установленных государством требований в области охраны атмосферного воздуха;

мониторинг атмосферного воздуха — система наблюдений за состоянием и загрязнением атмосферного воздуха, за происходящими в нем природными явлениями, а также оценка и прогноз состояния и загрязнения атмосферного воздуха;

наблюдательная сеть мониторинга атмосферного воздуха — система стационарных и подвижных пунктов наблюдений, в том числе постов, станций, лабораторий, центров, бюро, обсерваторий, предназначенных для наблюдений за состоянием и загрязнением атмосферного воздуха, физическими и химическими процессами, происходящими в атмосферном воздухе, для определения его аэрологических и иных характеристик, а также для определения уровня загрязнения атмосферного воздуха;

неблагоприятные метеорологические условия — метеорологические условия, способствующие накоплению загрязняющих веществ в приземном слое атмосферного воздуха;

негативное воздействие на атмосферный воздух — воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества атмосферного воздуха;

нормативы качества атмосферного воздуха — гигиенические и экологические нормативы качества атмосферного воздуха;

объект, оказывающий негативное воздействие на атмосферный воздух, — объект капитального строительства и (или) другой объект, а также их совокупность, объединенные единым назначением и (или) неразрывно связанные физически или технологически и расположенные в пределах одного или нескольких земельных участков, на которых постоянно или временно эксплуатируются (функционируют) источники выбросов;

охрана атмосферного воздуха — система мер, осуществляемых органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами в целях улучшения качества атмосферного воздуха и предотвращения его вредного воздействия на здоровье человека и негативного воздействия на окружающую среду;

передвижной источник выбросов — транспортное средство или иное передвижное средство, техника или установка, оснащенные двигателями внутреннего сгорания, работающими на различных видах топлива, и способные осуществлять выбросы как в стационарном положении, так и в процессе передвижения;

предельно допустимая (критическая) нагрузка — показатель воздействия одного или нескольких загрязняющих веществ на окружающую среду, превышение которого может привести к негативному воздействию на окружающую среду;

предельно допустимый выброс — норматив выброса загрязняющего вещества в атмосферный воздух, который определяется как объем или масса химического вещества либо смеси химических веществ, микроорганизмов, иных веществ, как показатель активности радиоактивных веществ, допустимый для выброса в атмосферный воздух стационарным источником и (или) совокупностью стационарных источников, и при соблюдении которого обеспечивается выполнение требований в области охраны атмосферного воздуха;

предельно допустимый норматив физического воздействия на атмосферный воздух — норматив, который устанавливается для каждого источника шумового, вибрационного, электромагнитного и других физических воздействий на атмосферный воздух и при котором физическое воздействие от данного и всех других источников не приведет к превышению предельно допустимых уровней физических воздействий на атмосферный воздух;

предельно допустимый уровень физического воздействия на атмосферный воздух — норматив физического воздействия на атмосферный воздух, который отражает предельно допустимый максимальный уровень физического воздействия на атмосферный воздух, при котором отсутствуют вредное воздействие на здоровье человека и негативное воздействие на окружающую среду;

результаты проведения сводных расчетов загрязнения атмосферного воздуха — обобщенные сведения о концентрациях загрязняющих веществ в атмосферном воздухе, отражающие состояние атмосферного воздуха на территории городского и иного поселения и полученные с использованием методов расчетов рассеивания выбросов загрязняющих веществ в атмосферном воздухе на основании данных о выбросах загрязняющих веществ всех стационарных и передвижных источников, влияющих на качество атмосферного воздуха на указанных территориях;

стационарный источник — источник выброса загрязняющих веществ, местоположение которого определено с применением единой государственной системы координат или который может быть перемещен посредством передвижного источника, но требует неподвижного (стационарного) относительно земной поверхности положения в процессе его эксплуатации;

субъекты хозяйственной и иной деятельности — юридические лица всех организационно-правовых форм (в том числе иностранные), занимающиеся деятельностью по производству, реализации, приобретению товаров, их объединения, а также физические лица, осуществляющие самостоятельную или совместную с другими лицами предпринимательскую деятельность;

технический норматив выброса — норматив выброса загрязняющего вещества в атмосферный воздух, который определяется как объем или масса химического вещества либо смеси химических веществ в расчете на единицу пробега транспортного средства или единицу произведенной работы двигателя передвижного источника;

технологический норматив выброса — норматив выброса загрязняющего вещества в атмосферный воздух, устанавливаемый для технологических процессов основных производств и оборудования, отнесенных к областям применения наилучших доступных технологий, с применением технологического показателя выброса;

технологический показатель выброса — показатель концентрации загрязняющего вещества, объема или массы выброса загрязняющего вещества в атмосферный воздух в расчете на единицу времени или единицу произведенной продукции (товара), характеризующий технологические процессы и оборудование;

трансграничное загрязнение атмосферного воздуха — загрязнение атмосферного воздуха в результате переноса загрязняющих веществ, источник которых расположен на территории иностранного государства;

требования в области охраны атмосферного воздуха — предъявляемые к хозяйственной и иной деятельности обязательные условия, ограничения или их совокупность, установленные законодательными и иными нормативными правовыми актами государства в области охраны атмосферного воздуха;

установка очистки газа — сооружение, оборудование, аппаратура, используемые для очистки и (или) обезвреживания выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух;

физическое воздействие на атмосферный воздух — воздействие шума, вибрации, ионизирующего излучения, температурного и других физических факторов, изменяющих температурные, энергетические, волновые, радиационные и другие физические свойства атмосферного воздуха, на здоровье человека и окружающую среду;

фоновый уровень загрязнения атмосферного воздуха — характеристика загрязнения атмосферного воздуха, создаваемого всеми источниками выбросов на территории населенного пункта, для которой рассчитываются фоновые концентрации;

экологический норматив качества атмосферного воздуха — критерий качества атмосферного воздуха, который отражает предельно допустимое максимальное содержание загрязняющих веществ в атмосферном воздухе и при котором отсутствует негативное воздействие на окружающую среду;

экспериментальный правовой режим в области охраны атмосферного воздуха — применение в отношении участников экспериментального правового режима в течение определенного периода времени специального регулирования в сфере охраны атмосферного воздуха.