---
title: "\"Модельный закон об экологической безопасности (новая редакция)\""
number: "55-4"
issuer: "Межпарламентская Ассамблея СНГ"
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-55-4"
---

## "Модельный закон об экологической безопасности (новая редакция)"

(Принят 14.04.2023 в г. Санкт-Петербурге Постановлением 55-4 на 55-ом пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ)

> [!IMPORTANT]
> Документ является законодательным актом рекомендательного характера, подробнее см. [Положение](https://bukva.ai/docs/polozhenie-o-razrabotke-modelnyh-zakonodatelnyh-mpa-sng-mezhparlamentskaya#p100015) о разработке модельных законодательных актов и рекомендаций Межпарламентской Ассамблеи государств-участников Содружества Независимых Государств от 22.05.2026.
> В информационный банк включен данный [документ](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-55-4/statya-1) в редакции от 15.11.2023.


<div align="right">

<a id="p100001"></a>Принят<br>
на пятьдесят пятом<br>
пленарном заседании<br>
Межпарламентской Ассамблеи<br>
государств - участников СНГ<br>
([постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-55-4#p100011) N 55-4<br>
от 14 апреля 2023 года)

</div>


<div align="center">

<a id="p100002"></a>**МОДЕЛЬНЫЙ ЗАКОН**<br>
**ОБ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ**<br>
**(НОВАЯ РЕДАКЦИЯ)**

</div>


<a id="p100003"></a>Целью настоящего Закона является гармонизированное с нормами международного права регулирование отношений в области экологической безопасности и защиты национальных экологических интересов государств - участников Содружества Независимых Государств.
<a id="p100004"></a>Положения настоящего Закона применяются при актуализации законодательства государств - участников Содружества Независимых Государств с целью координации и гармонизации методов, инструментов и процедур правового регулирования отношений в области обеспечения экологической безопасности.

## Статья 1. Объект, предмет и основные задачи правового регулирования настоящего Закона

## <a id="p100005"></a>Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ




### <a id="p100006"></a>Статья 1. Объект, предмет и основные задачи правового регулирования настоящего Закона


1. <a id="p100007"></a>Объектом правового регулирования настоящего Закона являются гарантии обеспечения экологической безопасности хозяйственной и иной деятельности, а также территорий (акваторий) субъектов административно-территориального деления государства.
2. <a id="p100008"></a>Предметом правового регулирования настоящего Закона является совокупность отношений, возникающих в области обеспечения экологической безопасности государства.
3. <a id="p100009"></a>Основные задачи настоящего Закона включают применение мер предосторожности, методов, инструментов и процедур превентивной экологической политики для обеспечения экологической безопасности государства в пространстве и во времени.
4. <a id="p100010"></a>Настоящий Закон охватывает правовые, политические, организационные, технологические, научные и образовательные сферы деятельности в области обеспечения экологической безопасности государства.

## Статья 2. Основные термины и определения понятий

### <a id="p100011"></a>Статья 2. Основные термины и определения понятий


<a id="p100012"></a>Для целей настоящего Закона используются следующие основные термины и их определения:
<a id="p100013"></a>благоприятная окружающая среда - окружающая среда, качество которой обеспечивает устойчивое функционирование естественных экологических систем, природных и природно-антропогенных объектов;
<a id="p100014"></a>внедрение наилучших доступных технологий - инструмент превентивной экологической политики, применение которого обеспечивает снижение технологическими методами и средствами негативного воздействия на окружающую среду объектов хозяйственной и иной деятельности;
<a id="p100015"></a>внешний экологический аудит - независимая, комплексная, документированная оценка соблюдения субъектом хозяйственной и иной деятельности требований национального законодательства, нормативов, нормативных документов и стандартов в области экологической безопасности, а также требований международных нормативов, нормативных документов и стандартов, подготовка заключений о состоянии и рекомендаций по улучшению такой деятельности;
<a id="p100016"></a>внутренний аудит экологической безопасности - инструмент экологической политики организации, независимо от форм собственности, включающий процедуры систематической, документированной экспертной оценки гарантий экологической безопасности и контроль эффективности мер предосторожности от возникновения угроз экологической безопасности;
<a id="p100017"></a>вред здоровью человека - негативное изменение компонентов окружающей среды в результате ее загрязнения, ставшее причиной повышения уровней риска экологически обусловленных заболеваний человека;
<a id="p100018"></a>вред окружающей среде - негативное изменение компонентов окружающей среды в результате ее загрязнения, ставшее причиной повышения уровней экологического риска, повлекшее за собой деградацию естественных экологических систем, а также истощение природных ресурсов;
<a id="p100019"></a>высокий уровень экологического риска - нормативный показатель экологического риска, достижение которого при ведении хозяйственной и иной деятельности требует проведения внутреннего аудита технологий и производств с целью уточнения мер предосторожности по обеспечению гарантий экологической безопасности;
<a id="p100020"></a>гарантии обеспечения экологической безопасности хозяйственной и иной деятельности - обязательства, предусматривающие гражданско-правовую ответственность юридических и физических лиц в целях обеспечения экологической безопасности, подтверждающие, что планируемая или осуществляемая ими хозяйственная и иная деятельность, с учетом принятых мер предосторожности, не приводит и не может привести к возникновению угроз экологической безопасности;
<a id="p100021"></a>деятельность по обеспечению гарантий экологической безопасности хозяйственной и иной деятельности - практическое применение знаний, опыта, методов и средств, необходимых для разработки и реализации мер предосторожности в процессе осуществляемой или планируемой хозяйственной и иной деятельности, которые гарантируют экологическую безопасность окружающей среды и здоровья человека;
<a id="p100022"></a>диагностика состояния экологической безопасности окружающей среды - специальная система оценки экологических рисков в природных, антропогенных, природно-антропогенных объектах, в которых находятся или могут находиться источники негативного воздействия на окружающую среду, представляющие угрозу экологической безопасности;
<a id="p100023"></a>добровольное экологическое страхование - добровольное страхование гражданско-правовой ответственности организаций и индивидуальных предпринимателей, чья деятельность связана с возможностью превышения уровней предельно допустимых экологических рисков;
<a id="p100024"></a>естественная экологическая система - объективно существующая часть природной среды, которая имеет пространственно-территориальные границы, в которой живые (растения, животные и другие организмы) и неживые ее элементы взаимодействуют как единое функциональное целое и связаны между собой обменом веществом, энергией и информацией;
<a id="p100025"></a>загрязнение окружающей среды - поступление в компоненты окружающей среды вещества и (или) энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду и здоровье человека;
<a id="p100026"></a>использование природных ресурсов - вовлечение природных ресурсов в хозяйственный оборот, а также воздействие на природные ресурсы в процессе хозяйственной и иной деятельности;
<a id="p100027"></a>источники негативного воздействия на окружающую среду - объекты хозяйственной и иной деятельности, продукция (товары, работы и услуги), для которых установлено превышение или доказана вероятность превышения предельно допустимых экологических рисков;
<a id="p100028"></a>качество окружающей среды - состояние окружающей среды, которое характеризуется физическими, химическими, биологическими и иными показателями и их совокупностью;
<a id="p100029"></a>квалиметрическая оценка экологических показателей - использование балльной шкалы, цветовых и символических кодов для обобщения и визуализации результатов экологического мониторинга, мониторинга гарантий экологической безопасности и экспертных оценок в системах поддержки принятия управленческих решений в области экологической безопасности и для информирования населения;
<a id="p100030"></a>комплексное экологическое разрешение - инструмент превентивной экологической политики, представляющий собой документ, который выдается уполномоченным органом исполнительной власти государства юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, чья хозяйственная и иная деятельность связана с источниками повышенной экологической опасности, и который содержит обязательные для выполнения требования подтверждения гарантий экологической безопасности;
<a id="p100031"></a>компоненты окружающей среды - земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования и развития жизни на Земле;
<a id="p100032"></a>меры предосторожности - комплекс мероприятий, направленных на предотвращение угроз экологической безопасности в настоящем и будущем времени;
<a id="p100033"></a>минимальный уровень экологического риска - нормативный показатель экологического риска, соблюдение которого является гарантией защищенности благоприятной окружающей среды, здоровья человека и имущества физических и юридических лиц;
<a id="p100034"></a>мониторинг гарантий экологической безопасности - система сбора и статистической обработки сведений о наличии документально подтвержденных гарантий экологической безопасности хозяйственной и иной деятельности у организаций, объекты, а также продукция (товары, работы и услуги) которых могут создать угрозу национальным экологическим интересам государства;
<a id="p100035"></a>наилучшая доступная технология - технология, основанная на последних достижениях науки и техники, направленная на предотвращение или снижение негативного воздействия на окружающую среду, условия жизни и здоровье человека и имеющая установленный срок практического применения с учетом экономических и социальных факторов;
<a id="p100036"></a>наилучшая природоохранная практика - применение комбинации мер, включающих внедрение наилучших доступных технологий, сбережение энергии и других ресурсов, уменьшение количества образующихся отходов, информирование общественности и направленных на предотвращение или минимизацию негативного воздействия объектов хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, условия жизни и здоровье человека;
<a id="p100037"></a>национальная безопасность - состояние защищенности личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз, которое позволяет обеспечить конституционные права, достойные качество и уровень жизни граждан, территориальную целостность и устойчивое социально-экономическое развитие государства;
<a id="p100038"></a>национальные экологические интересы - совокупность внутренних и внешних потребностей государства, ориентированных на сохранение и защиту окружающей среды, рациональное использование природных ресурсов, а также на ликвидацию экологических последствий хозяйственной и иной деятельности в условиях возрастающей экономической активности и глобальных изменений климата;
<a id="p100039"></a>негативное воздействие на окружающую среду - воздействие процессов хозяйственной и иной деятельности, воздействие природных процессов, эффектов и явлений или их комплексные воздействия, последствия которых приводят или могут привести к причинению вреда окружающей среде, здоровью человека и нанести ущерб имуществу физических и юридических лиц;
<a id="p100040"></a>обеспечение гарантий экологической безопасности государства - деятельность органов государственной власти, юридических и физических лиц, национальных и международных организаций, политических партий, общественных объединений, движений и иных некоммерческих организаций, направленная на создание условий устойчивого экологически безопасного социально-экономического развития государства и предотвращение внешних и внутренних угроз его экологической безопасности;
<a id="p100041"></a>объект хозяйственной и иной деятельности - производственные, административно-хозяйственные, торговые, инфраструктурные, логистические и другие объекты, наличие и функционирование которых обеспечивает участие различных хозяйствующих субъектов в экономической деятельности на национальном и международном уровнях;
<a id="p100042"></a>обязательное экологическое страхование - осуществляемое в силу закона обязательное страхование гражданской ответственности предприятий, организаций, учреждений, индивидуальных предпринимателей, чья деятельность связана с возможностью превышения предельно допустимых экологических рисков и является источником повышенной опасности для окружающей среды и здоровья человека;
<a id="p100043"></a>окружающая среда - совокупность компонентов природной среды, природных, природно-антропогенных и антропогенных объектов;
<a id="p100044"></a>опасная деятельность - любая деятельность, в ходе реализации которой установлено или прогнозируется превышение предельно допустимых экологических рисков;
<a id="p100045"></a>опасный уровень экологического риска - нормативный показатель экологического риска, превышение которого при ведении хозяйственной и иной деятельности требует проведения внешнего аудита технологий и производств с целью пересмотра и уточнения принятых мер предосторожности;
<a id="p100046"></a>охрана окружающей среды - система правовых, организационно-хозяйственных, экономических мероприятий, направленных на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий;
<a id="p100047"></a>оценка экологического риска - количественная или квалиметрическая оценка экологической опасности негативных воздействий на окружающую среду и здоровье человека;
<a id="p100048"></a>превентивная экологическая политика - раздел экологической политики государства, объектом которой является обеспечение гарантий экологической безопасности путем практического применения правовых методов, инструментов и процедур, направленных на предотвращение угроз экологической безопасности;
<a id="p100049"></a>предельно допустимый уровень экологического риска - нормативный показатель экологического риска, достижение которого при ведении хозяйственной и иной деятельности требует проведения внутреннего аудита технологий и производств с целью актуализации гарантий экологической безопасности;
<a id="p100050"></a>предотвращенный экологический ущерб - эколого-экономическая оценка возможных отрицательных последствий загрязнения природной среды, которых удалось избежать путем внедрения наилучших природоохранных практик, наилучших доступных технологий, расширенной ответственности производителя, экологического сбора и производства товарной продукции из сертифицированного вторичного сырья и других мер превентивной экологической политики обеспечения экологической безопасности государства;
<a id="p100051"></a>приемлемый уровень экологического риска - нормативный показатель экологического риска, значение которого свидетельствует о том, что уровни загрязнения компонентов окружающей среды не превышают установленных норм;
<a id="p100052"></a>природная среда - совокупность абиотических и биотических компонентов: воды, воздуха, почвы и биоты в природных и природно-антропогенных объектах;
<a id="p100053"></a>природно-антропогенный объект - природный объект, измененный в результате хозяйственной и иной деятельности, или объект, созданный человеком, обладающий свойствами природного объекта и имеющий рекреационное и защитное значение;
<a id="p100054"></a>природно-ресурсный потенциал - экологическая и ресурсная емкость территории, оцененная с учетом характера использования, наличия и состояния географических структур, природных ландшафтов, климатических условий, минеральных и биологических ресурсов, почв, водных ресурсов, атмосферы, растительного и животного мира;
<a id="p100055"></a>природно-хозяйственная система - объективно существующая часть природной среды, освоенная человеком, в пространственно-временных границах которой осуществляется хозяйственная и иная деятельность, поддерживаются благоприятная окружающая среда и условия комфортной жизнедеятельности человека;
<a id="p100056"></a>природные ресурсы - компоненты природной среды, природные и природно-антропогенные объекты, которые используются или могут быть использованы при осуществлении хозяйственной и иной деятельности в качестве источников сырья и энергии для производства предметов потребления и имеют потребительскую ценность (стоимость);
<a id="p100057"></a>природный объект - естественная экологическая система, природный ландшафт и составляющие их элементы, сохранившие свои природные свойства;
<a id="p100058"></a>расширенная ответственность производителя - инструмент превентивной экологической политики, стимулирующий производителей и поставщиков (импортеров) товаров и упаковки товаров, которые они ввозят или производят на территории государства, к выполнению обязательств по утилизации товаров и упаковки товаров, включенных в перечень товаров и упаковки товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств;
<a id="p100059"></a>символические коды уровней экологической емкости территорий (акваторий) - качественные оценки для ранжирования документально подтвержденных уровней экологической емкости конкретных территорий (акваторий);
<a id="p100060"></a>система обеспечения экологической безопасности государства - система, которая в соответствии с конституцией и законодательством государства использует совокупность сил и средств для регулирования общественных отношений в области обеспечения экологической безопасности;
<a id="p100061"></a>средства обеспечения экологической безопасности - методы, инструменты и процедуры превентивной экологической политики, используемые для обеспечения защищенности окружающей среды и жизненно важных интересов человека от угроз экологической безопасности в настоящем и будущем времени;
<a id="p100062"></a>стратегические национальные экологические приоритеты - важнейшие направления внутренней и внешней экологической политики государства, по которым реализуются конституционные права граждан на благоприятную окружающую среду и обеспечивается экологическая безопасность устойчивого социально-экономического развития государства на долгосрочную перспективу;
<a id="p100063"></a>угроза экологической безопасности - прямая или косвенная возможность нанесения ущерба окружающей среде и жизненно важным интересам человека в результате негативных воздействий на окружающую среду и здоровье человека прошлой, настоящей и планируемой хозяйственной и иной деятельности, а также чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая их последствия;
<a id="p100064"></a>управление экологической безопасностью - практическая реализация правовых, административных и эколого-экономических методов при планировании или осуществлении хозяйственной и иной деятельности с целью обеспечения гарантий экологической безопасности устойчивого социально-экономического развития государства;
<a id="p100065"></a>уровни экологической емкости территорий (акваторий) - результат ранжирования территорий (акваторий) по данным экологического мониторинга, научных исследований и экспертных заключений и другой достоверной информации с использованием квалиметрических оценок экологических показателей;
<a id="p100066"></a>цветовые коды уровней экологической емкости территорий (акваторий) - сигнальные цвета, используемые для визуализации на картосхемах документально подтвержденных уровней экологической емкости конкретных территорий (акваторий);
<a id="p100067"></a>экологическая безопасность - состояние защищенности окружающей среды и жизненно важных интересов человека, общества и государства от внутренних и внешних экологических угроз, которое позволяет обеспечить конституционные права граждан на благоприятную окружающую среду и поддерживать природно-ресурсную базу устойчивого социально-экономического развития государства на долгосрочную перспективу;
<a id="p100068"></a>экологическая безопасность хозяйственной и иной деятельности - состояние защищенности окружающей среды и человека, гарантированное обязательствами хозяйствующих субъектов, документально подтверждающих, что негативное воздействие объектов и продукции (товаров, работ и услуг), осуществляемой и планируемой ими хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и здоровье человека не превышает уровней приемлемого экологического риска;
<a id="p100069"></a>экологическая емкость - комплексный показатель экологической безопасности конкретной территории (акватории), представленный в баллах относительно уровней экологического риска, определяемый из отношения количественных показателей поступления загрязняющих веществ в окружающую среду к ассимилирующей способности по видам загрязнения в компонентах окружающей среды (атмосферный воздух, вода, почва, растительность);
<a id="p100070"></a>экологическая политика - система правовых, организационно-хозяйственных, экономических мероприятий на международном и национальном уровнях, целью которой является обеспечение экологической безопасности устойчивого социально-экономического развития государства;
<a id="p100071"></a>экологическая политика организации - заявление субъекта хозяйственной и иной деятельности о намерениях и принципах, связанных с обеспечением общей экологической эффективности на его объекте хозяйственной и иной деятельности, которое служит основанием для установления целевых и плановых экологических показателей, а также способов их достижения;
<a id="p100072"></a>экологическая преступность - совокупность видов преступлений, объектом посягательства которых являются экологический правопорядок и экологическая безопасность государства;
<a id="p100073"></a>экологическая сертификация - инструмент превентивной экологической политики, применение которого осуществляется в форме процедур подготовки, официального оформления и включения сертификатов качества продукции (товаров, работ и услуг) перед допуском ее на рынок в состав документов, подтверждающих гарантии ее экологической безопасности;
<a id="p100074"></a>экологические преступления - преступные посягательства на любые общественные отношения в сфере охраны экологического правопорядка и экологической безопасности государства;
<a id="p100075"></a>экологический мониторинг - система наблюдений, оценки и прогноза состояния окружающей среды для обеспечения подготовки принятия управленческих решений в области охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности и рационального природопользования;
<a id="p100076"></a>экологический риск - вероятность наступления события, имеющего неблагоприятные последствия для окружающей среды и здоровья человека, обусловленного прогнозируемым негативным воздействием хозяйственной и иной деятельности, которое может привести к возникновению угроз экологической безопасности;
<a id="p100077"></a>экологический сбор - инструмент превентивной экологической политики, применяемый в форме платежа, который вносят импортеры и производители, не осуществляющие самостоятельную утилизацию отходов, образованных от использования их продукции;
<a id="p100078"></a>экологический ущерб - экономические и социальные потери юридических и физических лиц, определяемые в натуральных показателях и стоимостной форме, которые произошли в результате причиненного вреда окружающей среде;
<a id="p100079"></a>экспертиза экологической безопасности - раздел экологической экспертизы, при проведении которой устанавливается эколого-экономическая эффективность принятых мер предосторожности и обоснованность лимитов гражданско-правовой ответственности страхования экологических рисков планируемой хозяйствующим субъектом хозяйственной и иной деятельности, включая продукцию (товары, работы и услуги).

## Статья 3. Гарантии экологической безопасности

### <a id="p100080"></a>Статья 3. Гарантии экологической безопасности


1. <a id="p100081"></a>Экологическая безопасность является составной частью национальной безопасности.
2. <a id="p100082"></a>Гарантии экологической безопасности обеспечиваются государством способами и средствами, установленными законодательством в области экологической безопасности.

## Статья 4. Основные принципы обеспечения гарантий экологической безопасности

### <a id="p100083"></a>Статья 4. Основные принципы обеспечения гарантий экологической безопасности


1. <a id="p100084"></a>Гарантии экологической безопасности являются целью превентивной экологической политики государства, направленной на обеспечение экологической безопасности на национальном и международном уровнях.
2. <a id="p100085"></a>Превентивная экологическая политика реализуется на основе следующих принципов:
1) <a id="p100086"></a>верховенство конституционных прав человека и гражданина на экологическую безопасность;
2) <a id="p100087"></a>экологическая безопасность - область стратегических интересов государства;
3) <a id="p100088"></a>создание и поддержание национальной системы экологической безопасности как обязательное условие реализации государственной стратегии устойчивого социально-экономического развития;
4) <a id="p100089"></a>полнота законов, иных нормативных актов, норм, стандартов и инструкций, достаточная для доказательства и принятия заключений об уровнях экологического риска осуществляемой или планируемой хозяйственной и иной деятельности, которая создает или может создавать угрозу экологической безопасности;
5) <a id="p100090"></a>ответственность органов государственной власти различного уровня за обеспечение гарантий экологической безопасности государства;
6) <a id="p100091"></a>обязательность разделов по обеспечению гарантий экологической безопасности в заключениях государственной и общественной экологической экспертизы проектов и иной документации, обосновывающих планируемую хозяйственную и иную деятельность, при реализации которой существует риск возникновения угроз экологической безопасности;
7) <a id="p100092"></a>страхование экологических рисков;
8) <a id="p100093"></a>обязательное экологическое страхование организаций, независимо от форм собственности, являющихся источниками повышенной экологической опасности, оказывающими негативное воздействие на окружающую среду;
9) <a id="p100094"></a>независимость внешнего контроля в области экологической безопасности;
10) <a id="p100095"></a>независимость внешнего экологического аудита хозяйственной и иной деятельности;
11) <a id="p100096"></a>недопустимость превышения резервов экологической емкости компонентов окружающей среды на соответствующих территориях (акваториях);
12) <a id="p100097"></a>размещение объектов хозяйственной и иной деятельности с учетом экологической емкости территории (акватории);
13) <a id="p100098"></a>обязательность компенсации экологического ущерба по доказанным фактам причиненного вреда окружающей среде, здоровью человека, имуществу физических и юридических лиц;
14) <a id="p100099"></a>запрещение любых видов деятельности, создающих прямую угрозу экологической безопасности;
15) <a id="p100100"></a>запрещение рекламы экологически опасной продукции (товаров, работ и услуг);
16) <a id="p100101"></a>запрет или приостановка введения в практику новых видов хозяйственной и иной деятельности, в отношении которых отсутствуют результаты научных исследований, научно обоснованные прогнозы и рекомендации по обеспечению гарантий экологической безопасности при их практической реализации;
17) <a id="p100102"></a>обязательность процедур экологической маркировки и сертификации соответствия экологическим стандартам продукции (товаров, работ и услуг), подтверждающих гарантии экологической безопасности перед допуском ее на рынок;
18) <a id="p100103"></a>обязательность предоставления производителем продукции (товаров, работ и услуг) экологических сертификатов, подтверждающих гарантии ее экологической безопасности;
19) <a id="p100104"></a>мониторинг гарантий экологической безопасности;
20) <a id="p100105"></a>ответственность физических и юридических лиц за деятельность, действия или бездействие, результаты которых создают или могут создавать угрозу экологической безопасности государства;
21) <a id="p100106"></a>профилактика и предупреждение экологической преступности;
22) <a id="p100107"></a>неотвратимость наказания за экологические преступления;
23) <a id="p100108"></a>обязательность процедур государственного контроля и надзора за хозяйственной и иной деятельностью, осуществление которой создает или может создавать угрозы экологической безопасности других государств;
24) <a id="p100109"></a>участие граждан и общественных организаций в подготовке, принятии и реализации решений, затрагивающих их конституционные права на благоприятную окружающую среду и обеспечение экологической безопасности;
25) <a id="p100110"></a>приоритетное развитие фундаментальных и прикладных исследований в области обеспечения экологической безопасности;
26) <a id="p100111"></a>постоянное научное прогнозирование процессов - предвестников угроз экологической безопасности государства в результате природных, антропогенных или природно-антропогенных процессов;
27) <a id="p100112"></a>организация и развитие образования в области обеспечения экологической безопасности в системе экологического образования;
28) <a id="p100113"></a>организация и развитие системы подтверждения уровней профессиональных квалификаций работников организаций различных форм собственности в области обеспечения экологической безопасности;
29) <a id="p100114"></a>пропаганда достижений и примеров положительного опыта по обеспечению гарантий экологической безопасности в различных секторах экономики государства;
30) <a id="p100115"></a>доступность достоверной информации в области экологической безопасности;
31) <a id="p100116"></a>развитие международного сотрудничества в области обеспечения экологической безопасности.

## Статья 5. Объекты правового регулирования гарантий обеспечения экологической безопасности хозяйственной и иной деятельности, а также территорий (акваторий) субъектов административно-территориального деления государства

### <a id="p100117"></a>Статья 5. Объекты правового регулирования гарантий обеспечения экологической безопасности хозяйственной и иной деятельности, а также территорий (акваторий) субъектов административно-территориального деления государства


1. <a id="p100118"></a>К объектам правового регулирования гарантий обеспечения экологической безопасности хозяйственной и иной деятельности государства относятся:
1) <a id="p100119"></a>планы действий организаций по принятию мер предосторожности, эколого-экономическая эффективность которых оценивается по экономическим, материальным и энергетическим показателям сокращения природоемкости производственных процессов и предотвращения экологического ущерба;
2) <a id="p100120"></a>стратегическая экологическая оценка программ и проектов планируемой хозяйственной и иной деятельности;
3) <a id="p100121"></a>действующие и потенциальные природные, антропогенные и природно-антропогенные источники повышенной экологической опасности, которые оказывают или могут оказывать негативное воздействие на окружающую среду и здоровье человека;
4) <a id="p100122"></a>уровни экологического риска источников повышенной экологической опасности, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и здоровье человека;
5) <a id="p100123"></a>техническое состояние технологических процессов, технологий и производств с оценкой уровней риска их негативного воздействия на окружающую среду и здоровье человека;
6) <a id="p100124"></a>качество продуктов питания, установленное требованиями технологических регламентов и документально подтвержденное в процедурах экологической маркировки и сертификации соответствия экологическим стандартам их производства, позволяющее представлять их на рынках в виде товарной продукции;
7) <a id="p100125"></a>качество промышленной продукции, установленное требованиями технологических регламентов и документально подтвержденное в процедурах экологической маркировки и сертификации соответствия экологическим стандартам их производства, позволяющее представлять их на рынках в виде товарной продукции;
8) <a id="p100126"></a>отходы производства и потребления;
9) <a id="p100127"></a>территориальные схемы обращения с отходами производства и потребления;
10) <a id="p100128"></a>деятельность операторов систем обращения с отходами производства и потребления;
11) <a id="p100129"></a>предприятия отходоперерабатывающей отрасли промышленности, включая предприятия по переработке токсичных и особо опасных отходов;
12) <a id="p100130"></a>деятельность операторов вторичных материальных и энергетических ресурсов.
2. <a id="p100131"></a>К объектам правового регулирования обеспечения экологической безопасности территорий (акваторий) субъектов административно-территориального деления государства относятся:
1) <a id="p100132"></a>экологическая емкость территорий (акваторий) в границах субъектов административно-территориального деления государства, обусловленная природными, антропогенными и природно-антропогенными факторами;
2) <a id="p100133"></a>качество жизни человека, обусловленное экологической емкостью природно-хозяйственных систем на территории проживания;
3) <a id="p100134"></a>экологическое состояние естественных экологических систем, обусловленное уровнем экологической емкости, который определяется по значениям показателей биологического разнообразия, биологической продуктивности, пространственно-временного распределения биологической продукции в границах их существования;
4) <a id="p100135"></a>экологическое состояние природно-хозяйственных систем, обусловленное требованиями обеспечения экологической безопасности хозяйственной и иной деятельности в пределах, не превышающих допустимого уровня экологической емкости и приемлемого уровня экологического риска;
5) <a id="p100136"></a>экологическое состояние городов, поселений и урбанизированных территорий, обусловленное поддержанием оптимального уровня экологической емкости их территорий (акваторий) для комфортных условий жизнедеятельности человека.

## Статья 6. Полномочия центральных органов государственной власти в сфере отношений, связанных с управлением обеспечением экологической безопасности государства

## <a id="p100137"></a>Глава 2. ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ ОБЕСПЕЧЕНИЕМ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ГОСУДАРСТВА

### <a id="p100138"></a>Статья 6. Полномочия центральных органов государственной власти в сфере отношений, связанных с управлением обеспечением экологической безопасности государства


<a id="p100139"></a>К полномочиям центральных органов государственной власти в сфере отношений, связанных с управлением обеспечением экологической безопасности государства, относятся:
1) <a id="p100140"></a>разработка, согласование и утверждение в соответствии с национальным законодательством стратегии экологической безопасности государства на установленный плановый период;
2) <a id="p100141"></a>разработка основных направлений, принятие и обеспечение практической реализации превентивной экологической политики, направленной на устойчивое социально-экономическое развитие и обеспечение экологической безопасности государства;
3) <a id="p100142"></a>разработка, принятие и издание государственных законов и иных нормативных правовых актов в области обеспечения экологической безопасности, контроль и надзор за их исполнением;
4) <a id="p100143"></a>распределение сфер ведения государственных органов исполнительной власти по обеспечению экологической безопасности на территории государства, на территориях и в особых зонах, находящихся под его юрисдикцией;
5) <a id="p100144"></a>установление статуса и компетенций уполномоченных государственных органов, предметом ведения которых является мониторинг экологической безопасности государства;
6) <a id="p100145"></a>утверждение требований к подготовке заданий и проведению конкурсов на размещение государственных заказов по разработке государственных программ в области обеспечения экологической безопасности;
7) <a id="p100146"></a>утверждение требований к осуществлению государственного мониторинга состояния уровней экологической емкости территорий (акваторий) субъектов административно-территориального деления государства;
8) <a id="p100147"></a>утверждение требований к разработке специальных мер обеспечения экологической безопасности;
9) <a id="p100148"></a>профилактика и предупреждение экологической преступности;
10) <a id="p100149"></a>утверждение форм, порядка подготовки и процедур представления документов для судебных органов по доказанным фактам экологических преступлений;
11) <a id="p100150"></a>установление порядка лицензирования и выдачи лицензий юридическим и физическим лицам на право осуществления деятельности в области обеспечения экологической безопасности;
12) <a id="p100151"></a>утверждение требований о включении обязательных разделов обеспечения гарантий экологической безопасности в процедуры лицензирования различных видов хозяйственной и иной деятельности, осуществление которых может повлечь за собой возникновение угроз экологической безопасности государства;
13) <a id="p100152"></a>установление порядка проведения аттестации рабочих мест, технологий и производств на их соответствие требованиям обеспечения экологической безопасности;
14) <a id="p100153"></a>установление порядка проведения процедуры сертификации продукции (товаров, работ и услуг) на соответствие требованиям обеспечения экологической безопасности;
15) <a id="p100154"></a>утверждение требований к оформлению обязательных разделов обеспечения экологической безопасности в экологических паспортах организаций независимо от форм собственности;
16) <a id="p100155"></a>организация, государственная поддержка и развитие фундаментальных и прикладных научных исследований в области обеспечения экологической безопасности;
17) <a id="p100156"></a>организация и государственная поддержка подготовки специалистов в области обеспечения экологической безопасности в системе экологического образования;
18) <a id="p100157"></a>установление порядка проведения обучения и подтверждения уровней профессиональных квалификаций работников организаций различных форм собственности в области обеспечения экологической безопасности;
19) <a id="p100158"></a>взаимодействие с национальными и международными общественными организациями, деятельность которых связана с обеспечением экологической безопасности на государственном и международном уровнях;
20) <a id="p100159"></a>обеспечение населения достоверной информацией о возможных угрозах экологической безопасности государства и о принимаемых мерах предосторожности по защите здоровья человека и окружающей среды от возникновения угроз экологической безопасности;
21) <a id="p100160"></a>осуществление международного сотрудничества государства в области обеспечения экологической безопасности на национальном и международном уровнях;
22) <a id="p100161"></a>осуществление иных полномочий, связанных с обеспечением экологической безопасности государства, предусмотренных национальным законодательством и иными нормативными актами.

## Статья 7. Полномочия центральных отраслевых уполномоченных государственных органов исполнительной власти в сфере отношений, связанных с обеспечением экологической безопасности государства

### <a id="p100162"></a>Статья 7. Полномочия центральных отраслевых уполномоченных государственных органов исполнительной власти в сфере отношений, связанных с обеспечением экологической безопасности государства


1. <a id="p100163"></a>Полномочия центральных отраслевых уполномоченных государственных органов исполнительной власти в сфере отношений, связанных с обеспечением экологической безопасности государства, реализуются в пределах, установленных конституцией государства и национальным законодательством.
2. <a id="p100164"></a>К полномочиям центральных отраслевых уполномоченных государственных органов исполнительной власти в сфере отношений, связанных с обеспечением экологической безопасности государства, относятся:
1) <a id="p100165"></a>организация обеспечения деятельности по реализации стратегии устойчивого экологически безопасного социально-экономического развития государства;
2) <a id="p100166"></a>разработка и осуществление практических мероприятий по реализации превентивной экологической политики, направленной на устойчивое социально-экономическое развитие и обеспечение экологической безопасности государства;
3) <a id="p100167"></a>создание необходимых и достаточных условий для эффективной работы государственных уполномоченных органов по обеспечению экологической безопасности;
4) <a id="p100168"></a>организация подготовки и проведение конкурсов на размещение государственных заказов на разработку государственных программ в области обеспечения экологической безопасности;
5) <a id="p100169"></a>финансирование, координация, оценка и принятие результатов выполненных работ по государственным программам в области обеспечения экологической безопасности;
6) <a id="p100170"></a>организация и обеспечение функционирования государственной системы наблюдений в реальном времени за состоянием экологической безопасности по уровням экологического риска на территории государства, а также на территориях и в особых зонах, находящихся под его юрисдикцией;
7) <a id="p100171"></a>ведение государственного учета природных, антропогенных и природно-антропогенных объектов, для которых доказан повышенный риск возникновения угроз экологической безопасности государства;
8) <a id="p100172"></a>ведение государственного реестра объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих обязательному экологическому страхованию;
9) <a id="p100173"></a>установление порядка разработки и практики применения экспертных методов выявления экологического вреда и эколого-экономических методов проведения оценки экологического ущерба;
10) <a id="p100174"></a>установление порядка разработки превентивных мероприятий, обеспечивающих необходимые и достаточные меры предосторожности от возникновения угроз экологической безопасности;
11) <a id="p100175"></a>предъявление исков о компенсации ущерба компонентам окружающей среды и здоровью человека, возникшего в результате причиненного вреда, по доказанным фактам нарушения законодательства в области природопользования, охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности;
12) <a id="p100176"></a>организация, проведение лицензирования и выдача лицензий юридическим и физическим лицам на право осуществления деятельности в области экологической безопасности;
13) <a id="p100177"></a>привлечение специалистов в области обеспечения экологической безопасности к процедурам лицензирования различных видов хозяйственной и иной деятельности, осуществление которых может повлечь за собой возникновение угроз экологической безопасности государства;
14) <a id="p100178"></a>осуществление контроля по результатам проведения аттестации рабочих мест, технологий и производств на соответствие требованиям обеспечения экологической безопасности;
15) <a id="p100179"></a>осуществление контроля по результатам проведения сертификации продукции (товаров, работ и услуг) на соответствие требованиям обеспечения экологической безопасности;
16) <a id="p100180"></a>выдача разрешений на допуск на рынок продукции (товаров, работ и услуг), имеющей сертификаты гарантий соответствия требованиям обеспечения экологической безопасности;
17) <a id="p100181"></a>разработка общих и специальных требований обеспечения экологической безопасности в соответствующих разделах экологических паспортов городов и поселений, а также организаций, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, независимо от форм собственности;
18) <a id="p100182"></a>мониторинг гарантий экологической безопасности;
19) <a id="p100183"></a>организация взаимодействия с национальными и международными общественными организациями, объединениями, движениями, политическими партиями и иными некоммерческими объединениями, деятельность которых связана с обеспечением экологической безопасности на государственном и международном уровнях;
20) <a id="p100184"></a>подготовка, распространение через средства массовой информации или по запросам физических и юридических лиц достоверных сведений по вопросам обеспечения экологической безопасности;
21) <a id="p100185"></a>организация и обеспечение работ по практической реализации международного сотрудничества государства в области обеспечения экологической безопасности на национальном и международном уровнях;
22) <a id="p100186"></a>практическая реализация иных полномочий, связанных с обеспечением экологической безопасности государства, предусмотренных национальным законодательством и иными нормативными актами.

## Статья 8. Полномочия территориальных органов государственной власти в сфере отношений, связанных с обеспечением экологической безопасности государства

### <a id="p100187"></a>Статья 8. Полномочия территориальных органов государственной власти в сфере отношений, связанных с обеспечением экологической безопасности государства


<a id="p100188"></a>Полномочия территориальных органов государственной власти в сфере отношений, связанных с обеспечением экологической безопасности государства, определяются в пределах, установленных конституцией государства и национальным законодательством в области экологической безопасности.

## Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления (управления) в сфере отношений, связанных с обеспечением экологической безопасности государства

### <a id="p100189"></a>Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления (управления) в сфере отношений, связанных с обеспечением экологической безопасности государства


<a id="p100190"></a>Полномочия органов местного самоуправления (управления) в сфере отношений, связанных с обеспечением экологической безопасности государства, определяются в пределах, установленных конституцией государства и национальным законодательством в области экологической безопасности.

## Статья 10. Государственное управление обеспечением экологической безопасности государства

### <a id="p100191"></a>Статья 10. Государственное управление обеспечением экологической безопасности государства


1. <a id="p100192"></a>Государственное управление обеспечением экологической безопасности осуществляется отраслевыми центральными и территориальными органами исполнительной власти, уполномоченными в порядке, установленном конституцией государства и национальным законодательством.
2. <a id="p100193"></a>Центральные органы государственной власти государства, осуществляющие государственное управление обеспечением экологической безопасности, определяются законодательством государства.
3. <a id="p100194"></a>Центральные органы государственной власти государства, осуществляющие государственное управление обеспечением экологической безопасности, создают свои территориальные органы на территориях субъектов административно-территориального деления государства.
4. <a id="p100195"></a>Органы государственной власти субъектов административно-территориального деления государства создают на своей территории органы, осуществляющие государственное управление обеспечением экологической безопасности.
5. <a id="p100196"></a>Компетенция и полномочия органов государственной власти субъектов административно-территориального деления государства, осуществляющих государственное управление обеспечением экологической безопасности на своей территории, определяются законодательством субъектов административно-территориального деления государства.

## Статья 11. Разграничение полномочий в сфере отношений, связанных с управлением обеспечением экологической безопасности государства, между центральными и территориальными органами государственной власти

### <a id="p100197"></a>Статья 11. Разграничение полномочий в сфере отношений, связанных с управлением обеспечением экологической безопасности государства, между центральными и территориальными органами государственной власти


1. <a id="p100198"></a>Разграничение полномочий в сфере отношений, связанных с управлением обеспечением экологической безопасности государства, между центральными и территориальными органами государственной власти устанавливается конституцией государства и национальным законодательством, а также договорами о разграничении предметов ведения и полномочий между центральными и территориальными органами государственной власти государства.
2. <a id="p100199"></a>Соглашения о передаче осуществления части полномочий в сфере отношений, связанных с обеспечением экологической безопасности на территории субъекта административно-территориального деления государства, определяют сферу компетенции и полномочия территориальных органов исполнительной власти в соответствии с национальным законодательством.

## Статья 12. Компетенция органов местного самоуправления (управления) в управлении обеспечением экологической безопасности

### <a id="p100200"></a>Статья 12. Компетенция органов местного самоуправления (управления) в управлении обеспечением экологической безопасности


<a id="p100201"></a>Компетенция органов местного самоуправления (управления) в управлении обеспечением экологической безопасности определяется национальным законодательством, уставами муниципальных образований и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (управления).

## Статья 13. Права и обязанности граждан в области обеспечения гарантий экологической безопасности

## <a id="p100202"></a>Глава 3. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГРАЖДАН, ОБЩЕСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ДВИЖЕНИЙ, ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ И ИНЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОБЪЕДИНЕНИЙ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ГАРАНТИЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ГОСУДАРСТВА

### <a id="p100203"></a>Статья 13. Права и обязанности граждан в области обеспечения гарантий экологической безопасности


1. <a id="p100204"></a>Каждый человек имеет право на благоприятную окружающую среду и экологическую безопасность, достоверную информацию о состоянии экологической безопасности своей жизнедеятельности, на судебную защиту своих интересов в области экологической безопасности, на возмещение причиненного вреда и компенсацию понесенных убытков в результате реализации угроз экологической безопасности.
2. <a id="p100205"></a>Граждане имеют право:
1) <a id="p100206"></a>создавать общественные объединения, фонды и иные некоммерческие организации, осуществляющие деятельность в области обеспечения экологической безопасности;
2) <a id="p100207"></a>участвовать в практических мероприятиях, направленных на предотвращение угроз экологической безопасности и повышение уровня экологической емкости компонентов окружающей среды городов и поселений, а также природных и природно-хозяйственных территорий;
3) <a id="p100208"></a>направлять обращения в центральные и территориальные органы государственной власти, органы местного самоуправления (управления), иные организации и должностным лицам по вопросам обеспечения экологической безопасности в местах своего проживания;
4) <a id="p100209"></a>предъявлять иски в суд о возмещении понесенных убытков по доказанным фактам негативных воздействий на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности, а также в результате чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и природно-техногенного характера;
5) <a id="p100210"></a>осуществлять другие предусмотренные национальным законодательством права.
3. <a id="p100211"></a>Граждане и лица, пребывающие на территории государства, обязаны:
1) <a id="p100212"></a>соблюдать законодательство в области обеспечения экологической безопасности;
2) <a id="p100213"></a>содействовать обеспечению гарантий экологической безопасности государства;
3) <a id="p100214"></a>заботиться об обеспечении гарантий личной экологической безопасности в быту, в процессе труда и на территории своего проживания или временного пребывания;
4) <a id="p100215"></a>предотвращать угрозы экологической безопасности, которые могут возникнуть по их вине.

## Статья 14. Права и обязанности общественных организаций, движений, политических партий и иных некоммерческих объединений по обеспечению гарантий экологической безопасности государства

### <a id="p100216"></a>Статья 14. Права и обязанности общественных организаций, движений, политических партий и иных некоммерческих объединений по обеспечению гарантий экологической безопасности государства


1. <a id="p100217"></a>Общественные организации, движения, политические партии и иные некоммерческие объединения независимо от сферы их деятельности имеют право в пределах своей компетенции осуществлять защиту прав граждан на обеспечение гарантий экологической безопасности.
2. <a id="p100218"></a>Общественные организации, движения, политические партии и иные некоммерческие объединения, осуществляющие деятельность в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности, имеют права, определенные национальным законодательством и принятые в их уставах.
3. <a id="p100219"></a>Общественные организации, движения, политические партии и иные некоммерческие объединения при осуществлении своей деятельности обязаны соблюдать требования национального законодательства в области обеспечения экологической безопасности.

## Статья 15. Система государственных мер по реализации прав граждан на обеспечение гарантий экологической безопасности

### <a id="p100220"></a>Статья 15. Система государственных мер по реализации прав граждан на обеспечение гарантий экологической безопасности


1. <a id="p100221"></a>Центральные и территориальные органы государственной власти, органы местного самоуправления (управления) и должностные лица обязаны оказывать содействие гражданам, общественным и иным некоммерческим объединениям в реализации их прав в области обеспечения экологической безопасности.
2. <a id="p100222"></a>Решение о размещении объектов, хозяйственная или иная деятельность которых может создать угрозу экологической безопасности человека и окружающей среды, что в результате может привести к снижению уровня экологической емкости территории (акватории), принимается или не принимается с учетом мнения населения по результатам местного референдума.
3. <a id="p100223"></a>Должностные лица, препятствующие гражданам, общественным и иным некоммерческим организациям в осуществлении деятельности в области обеспечения экологической безопасности и реализации их прав на благоприятную окружающую среду, привлекаются к ответственности в установленном национальным законодательством порядке.

## Статья 16. Стратегия национальной экологической безопасности

## <a id="p100224"></a>Глава 4. ПЛАНИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ГОСУДАРСТВА

### <a id="p100225"></a>Статья 16. Стратегия национальной экологической безопасности


1. <a id="p100226"></a>В целях планирования деятельности по обеспечению стратегических национальных интересов государства в области экологической безопасности разрабатывается, принимается и утверждается на государственном уровне стратегия экологической безопасности государства на утвержденный плановый период.
2. <a id="p100227"></a>Стратегия представляет собой документ стратегического планирования в сфере обеспечения экологической безопасности государства, определяющий основные вызовы и угрозы экологической безопасности, цели, задачи и механизмы реализации государственной политики в области обеспечения экологической безопасности.
3. <a id="p100228"></a>Стратегия является основой для формирования и реализации государственной политики в области обеспечения экологической безопасности на территориальном и отраслевом уровнях.
4. <a id="p100229"></a>Достижение установленных стратегических целей обеспечения экологической безопасности государства осуществляется путем проведения единой экологической политики, направленной на предотвращение, минимизацию и ликвидацию внутренних и внешних вызовов и угроз экологической безопасности.

## Статья 17. Планирование деятельности в области обеспечения экологической безопасности

### <a id="p100230"></a>Статья 17. Планирование деятельности в области обеспечения экологической безопасности


1. <a id="p100231"></a>Планирование деятельности в области обеспечения экологической безопасности государства осуществляется путем разработки, принятия, реализации и оценки эколого-экономической эффективности общенациональных, территориальных и отраслевых государственных программ по обеспечению экологической безопасности.
2. <a id="p100232"></a>Порядок разработки, финансирования и реализации государственных программ в области обеспечения экологической безопасности устанавливается в соответствии с национальным законодательством.
3. <a id="p100233"></a>Планирование и разработка мероприятий по обеспечению экологической безопасности осуществляются на основании государственных прогнозов устойчивого экологически безопасного социально-экономического развития с учетом результатов инициированных и профинансированных государством государственных заданий на проведение фундаментальных и прикладных научных исследований, направленных на решение задач в области обеспечения экологической безопасности.
4. <a id="p100234"></a>Планирование деятельности в области обеспечения экологической безопасности юридическими лицами, хозяйственная и иная деятельность которых оказывает или может оказывать негативное воздействие на окружающую среду и здоровье человека, осуществляется путем разработки, принятия, реализации, оценки (внутреннего и внешнего экологического аудита) эколого-экономической эффективности планов мероприятий по обеспечению гарантий экологической безопасности своей деятельности и производимой продукции (товаров, работ и услуг).

## Статья 18. Планирование мероприятий по обеспечению гарантий экологической безопасности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями

### <a id="p100235"></a>Статья 18. Планирование мероприятий по обеспечению гарантий экологической безопасности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями


<a id="p100236"></a>Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду и здоровье человека, которая создает или может создавать угрозу экологической безопасности, обязаны планировать, разрабатывать меры предосторожности и осуществлять мероприятия по обеспечению гарантий экологической безопасности своей деятельности в порядке, установленном национальным законодательством.

## Статья 19. Экономический механизм обеспечения гарантий экологической безопасности

## <a id="p100237"></a>Глава 5. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

### <a id="p100238"></a>Статья 19. Экономический механизм обеспечения гарантий экологической безопасности


1. <a id="p100239"></a>Финансирование государственных программ, проектов и мероприятий, реализация которых связана с обеспечением экологической безопасности государства, осуществляется из государственного бюджета.
2. <a id="p100240"></a>Величина финансового обеспечения программ, проектов и мероприятий, реализация которых связана с обеспечением экологической безопасности государства, определяется при их разработке и устанавливается законом о бюджете государства.
3. <a id="p100241"></a>Государственная классификация расходования бюджетных средств включает специальный раздел для подготовки и утверждения смет предприятий и организаций, получающих средства из бюджетов различного уровня на финансирование мероприятий по обеспечению гарантий экологической безопасности.
4. <a id="p100242"></a>Экологический ущерб, нанесенный в результате причиненного вреда окружающей среде, жизни и здоровью человека, имуществу физических и юридических лиц, установленный по доказанным фактам нарушения законодательства в области обеспечения экологической безопасности, подлежит возмещению в натуральной или денежной форме физическим или юридическим лицом, причинившим такой вред, в соответствии с национальным законодательством.
5. <a id="p100243"></a>Хозяйствующий субъект - собственник объекта, являющегося источником негативного воздействия на окружающую среду, подлежащего обязательному экологическому страхованию, независимо от форм собственности, обязан иметь финансовое обеспечение лимитов гражданско-правовой ответственности по договорам экологического страхования (за исключением обстоятельств непреодолимой силы).
6. <a id="p100244"></a>Порядок определения величины финансового обеспечения лимитов гражданско-правовой ответственности по договорам обязательного экологического страхования устанавливают уполномоченные государственные органы исполнительной власти.
7. <a id="p100245"></a>Порядок определения величины финансового обеспечения лимитов гражданско-правовой ответственности по договорам добровольного экологического страхования устанавливают страховщики и страхователи при заключении таких договоров.
8. <a id="p100246"></a>Величина финансового обеспечения лимитов гражданско-правовой ответственности по договорам экологического страхования устанавливается национальным законодательством об экологическом страховании.
9. <a id="p100247"></a>Компенсация экологического ущерба, нанесенного в результате причиненного вреда окружающей среде, жизни и здоровью человека, имуществу физических и юридических лиц, обеспечивается из средств страховщиков по договорам обязательного экологического страхования, из средств хозяйствующего субъекта - собственника объекта, являющегося источником негативного воздействия на окружающую среду, если отсутствуют или просрочены договоры экологического страхования, а также из иных привлеченных средств.
10. <a id="p100248"></a>Компенсация расходов хозяйствующего субъекта - собственника объекта, являющегося источником негативного воздействия на окружающую среду, которые связаны с финансированием мер предосторожности, направленных на предотвращение экологического ущерба, осуществляется путем включения необходимых денежных средств в цену продукции (товаров, работ и услуг), если иное не предусмотрено национальным законодательством.
11. <a id="p100249"></a>Хозяйствующие субъекты, независимо от форм собственности, проводят учет предотвращенного экологического ущерба как показателя эколого-экономической эффективности своей деятельности.
12. <a id="p100250"></a>Производители и поставщики (импортеры) товаров и упаковки товаров, допущенных к обращению на национальном рынке и включенных в перечень товаров и упаковки товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, представляют в уполномоченные государственные органы исполнительной власти государства декларации о количестве выпущенных в обращение на территории государства товаров и упаковки товаров, включенных в перечень товаров и упаковки товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств.
13. <a id="p100251"></a>Перечень товаров и упаковки товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, определяющий объекты расширенной ответственности производителей и поставщиков (импортеров) товаров и упаковки товаров, включенных в перечень товаров и упаковки товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, утверждается уполномоченным государственным органом исполнительной власти государства.
14. <a id="p100252"></a>Положение о декларировании производителями и поставщиками (импортерами) товаров и упаковки товаров, допущенных к обращению на национальном рынке и включенных в перечень товаров и упаковки товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, утверждается постановлением правительства государства.
15. <a id="p100253"></a>Сроки представления декларации о количестве выпущенных в обращение на территории государства товаров и упаковки товаров, включенных в перечень товаров и упаковки товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, устанавливаются постановлением правительства государства.
16. <a id="p100254"></a>Производители и поставщики (импортеры) товаров и упаковки товаров, допущенных к обращению на национальном рынке и включенных в перечень товаров и упаковки товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, представляют в уполномоченные государственные органы исполнительной власти государства сведения о своевременной уплате экологического сбора.
17. <a id="p100255"></a>Производители и поставщики (импортеры) товаров и упаковки товаров, допущенных после уплаты экологического сбора к обращению на национальном рынке и включенных в перечень товаров и упаковки товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, представляют в уполномоченные государственные органы исполнительной власти государства отчетность в количественном и денежном выражении о произведенных и проданных на национальном и зарубежных рынках товарах, изготовленных из сертифицированного вторичного сырья.

## Статья 20. Экономическое стимулирование хозяйственной и иной деятельности в области обеспечения экологической безопасности

### <a id="p100256"></a>Статья 20. Экономическое стимулирование хозяйственной и иной деятельности в области обеспечения экологической безопасности


1. <a id="p100257"></a>Экономическое стимулирование хозяйственной и иной деятельности осуществляется в целях экономической мотивации деловой активности хозяйствующих субъектов по обеспечению гарантий экологической безопасности.
2. <a id="p100258"></a>Государственное стимулирование хозяйствующих субъектов включает предоставление государственных экономических льгот на разработку и практическую реализацию мероприятий по обеспечению гарантий экологической безопасности.
3. <a id="p100259"></a>Предоставление государственных экономических льгот на проведение работ по обеспечению гарантий экологической безопасности хозяйствующим субъектам, независимо от форм собственности, осуществляется на основе территориальных экологических соглашений, которые заключаются ими на определенный срок с территориальными органами государственной власти в сфере отношений, связанных с управлением экологической безопасностью.
4. <a id="p100260"></a>Содержание, условия выполнения, включая санкции при нарушении обязательств соглашения, процедура подготовки и введения в действие соглашения о праве на предоставление государственных экономических льгот хозяйствующим субъектам по обеспечению гарантий экологической безопасности разрабатываются уполномоченными органами государственной власти и утверждаются постановлением правительства государства.
5. <a id="p100261"></a>Инициативное экономическое стимулирование обеспечения гарантий экологической безопасности хозяйственной и иной деятельности организаций независимо от форм собственности осуществляется их руководителями или указанными в доверенности лицами по соглашению с уполномоченными органами государственной власти и профсоюзами.

## Статья 21. Финансирование мероприятий по обеспечению гарантий экологической безопасности хозяйственной и иной деятельности организаций

### <a id="p100262"></a>Статья 21. Финансирование мероприятий по обеспечению гарантий экологической безопасности хозяйственной и иной деятельности организаций


1. <a id="p100263"></a>Финансирование мероприятий по обеспечению гарантий экологической безопасности хозяйственной и иной деятельности организаций независимо от форм собственности осуществляется за счет их собственных средств или банковского кредита, за счет средств, полученных из государственных бюджетов различного уровня (национального, территориального и местного) в рамках утвержденных целевых программ, а также за счет средств, полученных по соглашениям о публично-частном партнерстве, и иных денежных поступлений, предусмотренных национальным законодательством.
2. <a id="p100264"></a>Финансирование мероприятий по обеспечению гарантий экологической безопасности хозяйственной и иной деятельности государственных учреждений и организаций, имеющих статус государственных учреждений, осуществляется за счет средств государственных бюджетов (национального, территориального и местного) соответственно их подчиненности.
3. <a id="p100265"></a>Финансирование мероприятий по обеспечению гарантий экологической безопасности деятельности, предусмотренной уставами общественных организаций и иных некоммерческих объединений, осуществляется за счет привлеченных средств.
4. <a id="p100266"></a>Для повышения эффективности деятельности по обеспечению гарантий экологической безопасности государства могут создаваться в соответствии с национальным законодательством целевые бюджетные и внебюджетные фонды экологической безопасности.

## Статья 22. Государственная поддержка предпринимательской деятельности в области экологической безопасности

### <a id="p100267"></a>Статья 22. Государственная поддержка предпринимательской деятельности в области экологической безопасности


1. <a id="p100268"></a>Предпринимательская деятельность в области экологической безопасности поддерживается государством.
2. <a id="p100269"></a>Государственная поддержка предпринимательской деятельности в области экологической безопасности осуществляется посредством установления налоговых и иных льгот в соответствии с национальным законодательством.

## Статья 23. Основные требования к нормированию базовых показателей экологической безопасности

## <a id="p100270"></a>Глава 6. НОРМИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

### <a id="p100271"></a>Статья 23. Основные требования к нормированию базовых показателей экологической безопасности


1. <a id="p100272"></a>Нормирование в области экологической безопасности осуществляется с целью защиты национальных экологических интересов государства и предупреждения реализации угроз экологической безопасности.
2. <a id="p100273"></a>К нормативным базовым показателям экологической безопасности относятся уровни экологического риска источников повышенной экологической опасности и уровни экологической емкости территорий (акваторий) в пространстве и во времени.
3. <a id="p100274"></a>Уполномоченные государственные органы в области экологической безопасности организуют разработку и официальное принятие нормативных правовых документов, устанавливающих процедуры оценки уровней экологического риска источников повышенной экологической опасности и процедуры оценки уровней экологической емкости территорий (акваторий).
4. <a id="p100275"></a>Базовые показатели экологической безопасности используются для представления в квалиметрической форме результатов диагностики состояния экологической безопасности окружающей среды.
5. <a id="p100276"></a>Исходная информация для квалиметрической оценки уровней экологического риска оформляется с учетом:
1) <a id="p100277"></a>требований к категории опасности конкретного источника негативного воздействия на окружающую среду, установленной в соответствии с национальным законодательством;
2) <a id="p100278"></a>технологических регламентов проектируемых и действующих стационарных, передвижных и иных источников негативного воздействия на окружающую среду и здоровье человека;
3) <a id="p100279"></a>результатов экологического мониторинга;
4) <a id="p100280"></a>результатов мониторинга гарантий экологической безопасности;
5) <a id="p100281"></a>иных показателей, выбор которых определяется исходя из целей раскрытия неопределенностей в процедурах проведения оценки уровней экологических рисков при решении конкретных задач.
6. <a id="p100282"></a>Исходная информация для квалиметрической оценки уровней экологической емкости территорий (акваторий) оформляется с учетом:
1) <a id="p100283"></a>химических показателей состояния окружающей среды, ассимилирующей способности и ассимиляционной емкости естественных экосистем и природно-хозяйственных систем относительно химического загрязнения, включая радиоактивные вещества;
2) <a id="p100284"></a>физических показателей состояния окружающей среды, в том числе гидрометеорологических, сейсмических, виброакустических и других показателей, включая уровни радиоактивности;
3) <a id="p100285"></a>биологических показателей естественных экосистем, в том числе видов и групп растений, животных и других организмов, используемых в качестве индикаторов и биосенсоров в системах диагностики экологической безопасности окружающей среды;
4) <a id="p100286"></a>медико-биологических показателей заболеваемости населения экологически обусловленными видами заболеваний;
5) <a id="p100287"></a>результатов экологического мониторинга.
7. <a id="p100288"></a>Квалиметрические показатели уровней экологического риска объектов хозяйственной и иной деятельности, а также продукции (товаров, работ и услуг), полученные по результатам мониторинга гарантий экологической безопасности, представляются в официальных документах по обеспечению экологической безопасности.
8. <a id="p100289"></a>Квалиметрические показатели уровней экологической емкости конкретной территории (акватории), полученные по результатам экологического мониторинга, научно-исследовательских работ, экологических экспертиз и другой достоверной информации, представляются в официальных документах по обеспечению экологической безопасности.
9. <a id="p100290"></a>Представленные в официальных документах фактические уровни экологического риска источников негативного воздействия на окружающую среду и экологической емкости территорий (акваторий) используются для оценки эколого-экономической эффективности деятельности государственных органов и хозяйствующих субъектов, направленной на обеспечение гарантий экологической безопасности, за установленный период.

## Статья 24. Представление результатов нормирования базовых показателей экологической безопасности

### <a id="p100291"></a>Статья 24. Представление результатов нормирования базовых показателей экологической безопасности


1. <a id="p100292"></a>В квалиметрической оценке уровней экологического риска источников негативного воздействия на окружающую среду используются пять уровней экологического риска: минимальный, приемлемый, предельно допустимый, высокий и опасный.
2. <a id="p100293"></a>В квалиметрической оценке уровней экологической емкости территорий (акваторий) используются пять уровней экологической емкости территорий (акваторий): оптимальный, допустимый, предельно допустимый, низкий и опасный.
3. <a id="p100294"></a>Для визуализации цветовых кодов уровней экологического риска и уровней экологической емкости принимаются, если иное не предусмотрено национальным законодательством, сигнальные цвета, используемые для информирования населения об изменениях уровня опасности и для своевременного принятия предупредительных мер (установлены международным стандартом ИСО 22324:2015 "Социетальная безопасность. Менеджмент чрезвычайных ситуаций. Руководство по цветовым кодам опасности").
4. <a id="p100295"></a>Для цветовой индикации уровней экологической опасности устанавливаются пять цветовых кодов:
1) <a id="p100296"></a>зеленый цветовой код соответствует минимальному уровню экологического риска и оптимальному уровню экологической емкости территории (акватории);
2) <a id="p100297"></a>светло-зеленый (салатовый) цветовой код соответствует приемлемому уровню экологического риска и допустимому уровню экологической емкости территории (акватории);
3) <a id="p100298"></a>желтый цветовой код соответствует предельно допустимому уровню экологического риска и предельно допустимому уровню экологической емкости территории (акватории);
4) <a id="p100299"></a>оранжевый цветовой код соответствует высокому уровню экологического риска и низкому уровню экологической емкости территории (акватории);
5) <a id="p100300"></a>красный цветовой код соответствует опасному уровню экологического риска и опасному уровню экологической емкости территории (акватории).
5. <a id="p100301"></a>В системах поддержки принятия управленческих решений в области обеспечения экологической безопасности используются когнитивные картосхемы с цветовой индикацией уровней экологической емкости в границах конкретных территорий (акваторий), обновляемые в установленные национальным законодательством сроки.
6. <a id="p100302"></a>Официальное представление результатов нормирования базовых показателей экологической безопасности используется в отчетности уполномоченных государственных органов, отчетности хозяйствующих субъектов независимо от форм собственности, а также в общедоступных источниках экологической информации.

## Статья 25. Требования к разработке нормативов в области обеспечения экологической безопасности

### <a id="p100303"></a>Статья 25. Требования к разработке нормативов в области обеспечения экологической безопасности


1. <a id="p100304"></a>Проекты нормативов в области обеспечения экологической безопасности разрабатываются по государственным заказам на основе современных достижений науки и техники, с учетом требований международных конвенций, модельного закона государств - участников СНГ "О стандартизации", правил и стандартов, включая стандарты по наилучшим доступным технологиям и наилучшим природоохранным практикам, иных международных и национальных нормативных документов, связанных с обеспечением экологической безопасности и управлением техногенными и экологическими рисками.
2. <a id="p100305"></a>Порядок разработки, принятия и введения в действие нормативов в области обеспечения экологической безопасности разрабатывается уполномоченными государственными органами и утверждается постановлением правительства государства.
3. <a id="p100306"></a>Разработка проектов нормативов в области обеспечения экологической безопасности включает в себя:
1) <a id="p100307"></a>проведение научно-исследовательских работ по обоснованию нормативов в области экологической безопасности;
2) <a id="p100308"></a>разработку рекомендаций по методам и методикам их практического применения;
3) <a id="p100309"></a>проведение экспертизы, утверждение и опубликование нормативов в области обеспечения экологической безопасности в установленном порядке;
4) <a id="p100310"></a>установление оснований для разработки новых или пересмотра действующих нормативов в области обеспечения экологической безопасности;
5) <a id="p100311"></a>формирование и ведение единой информационной базы данных нормативов в области обеспечения экологической безопасности;
6) <a id="p100312"></a>оценку и прогнозирование экологических, экономических и социальных последствий применения нормативов в области обеспечения экологической безопасности;
7) <a id="p100313"></a>подготовку рекомендаций по осуществлению контроля за соблюдением нормативов в области обеспечения экологической безопасности в практической деятельности;
8) <a id="p100314"></a>иные мероприятия, отражающие специфику деятельности в области обеспечения экологической безопасности.
4. <a id="p100315"></a>Научно-исследовательские работы по обоснованию проектов нормативов в области обеспечения экологической безопасности выполняются по утвержденным программам, планам и государственным заданиям научно-исследовательскими организациями, имеющими государственную аккредитацию в области экологической безопасности.

## Статья 26. Экспертиза экологической безопасности

## <a id="p100316"></a>Глава 7. ОЦЕНКА И ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ УГРОЗ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

### <a id="p100317"></a>Статья 26. Экспертиза экологической безопасности


1. <a id="p100318"></a>Экспертиза экологической безопасности проводится в целях установления соответствия:
1) <a id="p100319"></a>гарантий экологической безопасности осуществляемой или планируемой хозяйственной и иной деятельности;
2) <a id="p100320"></a>эффективности мер предосторожности от возникновения угроз экологической безопасности в результате предполагаемой реализации проектов планируемой хозяйственной и иной деятельности.
2. <a id="p100321"></a>Объектом экспертизы экологической безопасности являются:
1) <a id="p100322"></a>проекты и заявления о воздействии на окружающую среду и здоровье человека планируемой хозяйственной и иной деятельности;
2) <a id="p100323"></a>гарантии экологической безопасности хозяйствующих субъектов, подтвержденные соответствием проектов планируемой хозяйственной и иной деятельности требованиям экологической безопасности, наличием лицензий, сертификатов и финансового обеспечения мер предосторожности от возникновения угроз экологической безопасности.
3. <a id="p100324"></a>Экспертиза экологической безопасности включает независимую, комплексную, документированную оценку эффективности мер предосторожности от возникновения угроз экологической безопасности и подготовку экспертного заключения (положительного или отрицательного) о соответствии гарантий экологической безопасности в заявляемых проектах планируемой хозяйственной и иной деятельности требованиям законодательства государства в области экологической безопасности.
4. <a id="p100325"></a>Экспертиза экологической безопасности в соответствии с национальным законодательством проводится в обязательном или добровольном порядке и распространяется на все виды планируемой хозяйственной и иной деятельности.
5. <a id="p100326"></a>Обязательная экспертиза экологической безопасности устанавливается на все виды опасной деятельности, а также на виды планируемой хозяйственной и иной деятельности, связанные с потенциальной угрозой экологической безопасности.
6. <a id="p100327"></a>Перечень видов и объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих обязательной экспертизе экологической безопасности, разрабатывается уполномоченными государственными органами и утверждается постановлением правительства государства.
7. <a id="p100328"></a>Экспертиза экологической безопасности проектов, видов и объектов хозяйственной и иной деятельности проводится экспертами, имеющими подтвержденные профессиональные квалификации.

## Статья 27. Аудит экологической безопасности

### <a id="p100329"></a>Статья 27. Аудит экологической безопасности


1. <a id="p100330"></a>Аудит экологической безопасности проводится в организациях независимо от форм собственности, осуществляющих хозяйственную и иную деятельность, связанную с экологическими рисками, с целью контроля эффективности мер предосторожности от возникновения угроз экологической безопасности и соответствия документов, подтверждающих гарантии экологической безопасности.
2. <a id="p100331"></a>Аудит экологической безопасности включает независимую, комплексную, документированную оценку соблюдения субъектом хозяйственной и иной деятельности требований экологической безопасности за установленный отчетный период, в том числе соблюдения нормативов и нормативных документов в области охраны окружающей среды, природопользования и санитарно-эпидемиологического благополучия человека, а также требований международных экологических стандартов.
3. <a id="p100332"></a>Критерием соблюдения гарантий экологической безопасности служат сертификаты соответствия реализуемой хозяйственной и иной деятельности, а также ее продукции (товаров, работ и услуг) требованиям международных и национальных экологических стандартов.
4. <a id="p100333"></a>Владельцы организаций, независимо от форм собственности, осуществляющих хозяйственную и иную деятельность, связанную с экологическими рисками, обязаны проводить внутренний аудит и содействовать проведению внешнего аудита экологической безопасности.
5. <a id="p100334"></a>Аудит экологической безопасности проводится аудиторами, имеющими подтвержденные профессиональные квалификации по аудиторской деятельности.

## Статья 28. Страхование гарантий экологической безопасности

### <a id="p100335"></a>Статья 28. Страхование гарантий экологической безопасности


1. <a id="p100336"></a>Страхование гарантий экологической безопасности - это вид экологического страхования гражданско-правовой ответственности организаций и индивидуальных предпринимателей от вероятной реализации неучтенных угроз экологической безопасности, возникших при обстоятельствах непреодолимой силы природного и техногенного характера, повлекших за собой вред окружающей среде и здоровью человека, а также имуществу физических и юридических лиц.
2. <a id="p100337"></a>В процедурах страхования гарантий экологической безопасности используются методы и практика добровольного и обязательного экологического страхования в соответствии с национальным законодательством.
3. <a id="p100338"></a>Добровольное экологическое страхование гарантий экологической безопасности осуществляется в соответствии с принятой в государстве общей практикой страхования гражданско-правовой ответственности в случае реализации угроз экологической безопасности, предусмотренных в договоре страхования.
4. <a id="p100339"></a>Обязательное экологическое страхование гарантий экологической безопасности применяется для субъектов экологического права, хозяйственная и иная деятельность которых связана с экологическими рисками возникновения угроз экологической безопасности в результате их хозяйственной и иной деятельности, за исключением обстоятельств непреодолимой силы.
5. <a id="p100340"></a>Объекты обязательного экологического страхования гарантий экологической безопасности вносятся в специальный государственный реестр, который постоянно обновляется и утверждается постановлением правительства государства.
6. <a id="p100341"></a>Производители и продавцы товаров, работ и услуг, потребительские свойства которых связаны с доказанным или предполагаемым риском возникновения угроз экологической безопасности, должны иметь полисы экологического страхования.

## Статья 29. Подтверждение гарантий экологической безопасности при лицензировании различных видов хозяйственной и иной деятельности

### <a id="p100342"></a>Статья 29. Подтверждение гарантий экологической безопасности при лицензировании различных видов хозяйственной и иной деятельности


1. <a id="p100343"></a>Процедуры лицензирования различных видов хозяйственной и иной деятельности, связанной с экологическими рисками, включают обязательный специальный раздел оценки эффективности мер предосторожности от возникновения угроз экологической безопасности и подтверждения гарантий экологической безопасности для окружающей среды и здоровья человека.
2. <a id="p100344"></a>Перечень видов деятельности, требующих подтверждения гарантий их экологической безопасности при лицензировании, разрабатывается уполномоченными государственными органами и утверждается постановлением правительства государства.

## Статья 30. Лицензирование отдельных видов деятельности в области обеспечения экологической безопасности

### <a id="p100345"></a>Статья 30. Лицензирование отдельных видов деятельности в области обеспечения экологической безопасности


1. <a id="p100346"></a>Отдельные виды деятельности в области обеспечения экологической безопасности подлежат лицензированию.
2. <a id="p100347"></a>Перечень отдельных видов деятельности в области обеспечения экологической безопасности, подлежащих лицензированию, устанавливается национальным законодательством.
3. <a id="p100348"></a>Выдача или аннулирование лицензий на право ведения отдельных видов хозяйственной и иной деятельности в области обеспечения экологической безопасности юридическим и физическим лицам осуществляется уполномоченными государственными органами в порядке, установленном правительством государства.

## Статья 31. Сертификация экологической безопасности продукции (товаров, работ и услуг)

### <a id="p100349"></a>Статья 31. Сертификация экологической безопасности продукции (товаров, работ и услуг)


1. <a id="p100350"></a>Любая продукция, произведенная на территории государства и заявленная как экологически безопасная, должна быть сертифицирована на соответствие требованиям, подтверждающим гарантии ее экологической безопасности.
2. <a id="p100351"></a>Подтверждение гарантий экологической безопасности произведенной или намеченной к выпуску продукции, реализуемых товаров и предлагаемых работ и услуг осуществляется в процессе сертификации экологической безопасности.
3. <a id="p100352"></a>Сертификация на соответствие требованиям, подтверждающим гарантии экологической безопасности продукции в виде товаров, работ и услуг, может быть обязательной или добровольной.
4. <a id="p100353"></a>Перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации экологической безопасности, разрабатывается уполномоченными государственными органами и утверждается постановлением правительства государства.

## Статья 32. Подтверждение гарантий экологической безопасности при разработке общегосударственных, отраслевых и ведомственных нормативов, стандартов и иных нормативных документов

### <a id="p100354"></a>Статья 32. Подтверждение гарантий экологической безопасности при разработке общегосударственных, отраслевых и ведомственных нормативов, стандартов и иных нормативных документов


<a id="p100355"></a>В перечень документов, обязательных для согласования и утверждения общегосударственных, отраслевых и ведомственных нормативов, стандартов и иных нормативных документов, входят официальные заключения, подтверждающие соблюдение в них гарантий экологической безопасности.

## Статья 33. Подтверждение гарантий экологической безопасности в проектах планируемой хозяйственной и иной деятельности

### <a id="p100356"></a>Статья 33. Подтверждение гарантий экологической безопасности в проектах планируемой хозяйственной и иной деятельности


<a id="p100357"></a>Проекты планируемой хозяйственной и иной деятельности должны включать специальный раздел, подтверждающий наличие в них гарантий экологической безопасности.

## Статья 34. Гарантии экологической безопасности действующих организаций независимо от форм собственности

### <a id="p100358"></a>Статья 34. Гарантии экологической безопасности действующих организаций независимо от форм собственности


1. <a id="p100359"></a>Гарантии экологической безопасности действующих организаций независимо от форм собственности обеспечиваются соблюдением установленных технологических нормативов и регламентов, нормативов качества окружающей среды, нормативов допустимого воздействия на окружающую среду, государственных и международных экологических стандартов и специальных нормативных документов по обеспечению экологической безопасности.
2. <a id="p100360"></a>Владельцы организаций, независимо от форм собственности, расположенных на территории государства, а также на территориях и в особых зонах, находящихся под его юрисдикцией, чья деятельность может негативно воздействовать на окружающую среду, должны иметь сертификаты соответствия требованиям экологической безопасности.
3. <a id="p100361"></a>Перечень и состав документов, необходимых для подготовки заявлений организаций, независимо от форм собственности, о выдаче сертификатов соответствия требованиям экологической безопасности на источники негативного воздействия на окружающую среду, согласуются уполномоченными государственными органами и утверждаются постановлением правительства государства.
4. <a id="p100362"></a>Требования экологической безопасности, включая общие и специальные, отражающие специфику деятельности конкретной организации, результаты аттестации рабочих мест, технологий и производств, подтверждаются в экологических паспортах, которые согласуются и утверждаются уполномоченными государственными органами.
5. <a id="p100363"></a>Документация по аттестации рабочих мест, технологий и производств должна включать обязательные разделы по обеспечению гарантий экологической безопасности и подтверждению эффективности мер предосторожности от возникновения угроз экологической безопасности.
6. <a id="p100364"></a>Перечень сведений, порядок и сроки проведения очередных и внеочередных аттестаций рабочих мест по отраслям экономики разрабатываются, согласуются и утверждаются уполномоченными государственными органами.
7. <a id="p100365"></a>Для организаций, на деятельность которых распространяются требования об обязательном экологическом страховании, наличие экологических паспортов обязательно.
8. <a id="p100366"></a>Формы общегосударственных и отраслевых экологических паспортов, перечень сведений, включая конфиденциальные, порядок заполнения, периодичность обновления, требования по их хранению и предъявлению для различных целей разрабатываются уполномоченными государственными органами и утверждаются постановлением правительства государства.

## Статья 35. Гарантии обеспечения экологической безопасности промышленных товаров

### <a id="p100367"></a>Статья 35. Гарантии обеспечения экологической безопасности промышленных товаров


1. <a id="p100368"></a>Гарантии обеспечения экологической безопасности промышленных товаров подтверждаются наличием сертификатов соответствия экологическим стандартам условий (регламентов) производства, транспортировки и хранения конкретных видов промышленных товаров.
2. <a id="p100369"></a>Производители промышленных товаров могут гарантировать обеспечение экологической безопасности потребительских свойств конкретных видов промышленных товаров специальными логотипами или этикетками экологической безопасности.
3. <a id="p100370"></a>Право на использование логотипов или этикеток экологической безопасности получают производители промышленных товаров после прохождения процедуры согласования и разрешения уполномоченными государственными органами.
4. <a id="p100371"></a>Порядок проведения процедуры присвоения (снятия) логотипов или этикеток экологической безопасности по конкретным видам промышленных товаров разрабатывается уполномоченными государственными органами и утверждается постановлением правительства государства.

## Статья 36. Гарантии обеспечения экологической безопасности продуктов питания и товаров широкого спроса

### <a id="p100372"></a>Статья 36. Гарантии обеспечения экологической безопасности продуктов питания и товаров широкого спроса


1. <a id="p100373"></a>Гарантии обеспечения экологической безопасности продуктов питания и товаров широкого спроса подтверждаются наличием сертификатов соответствия экологическим стандартам их потребительских свойств.
2. <a id="p100374"></a>Производители продуктов питания и товаров широкого спроса могут подтверждать гарантии обеспечения их экологической безопасности специальными товарными знаками и логотипами экологической безопасности.
3. <a id="p100375"></a>Право на использование товарных знаков и логотипов экологической безопасности получают производители продуктов питания и товаров широкого спроса после прохождения процедуры согласования и разрешения уполномоченными государственными органами.
4. <a id="p100376"></a>Порядок проведения процедуры присвоения (снятия) товарных знаков и логотипов экологической безопасности конкретным видам продуктов питания и товаров широкого спроса разрабатывается уполномоченными государственными органами и утверждается постановлением правительства государства.

## Статья 37. Гарантии обеспечения экологической безопасности при экспорте и импорте продуктов питания и товаров широкого спроса

### <a id="p100377"></a>Статья 37. Гарантии обеспечения экологической безопасности при экспорте и импорте продуктов питания и товаров широкого спроса


1. <a id="p100378"></a>Гарантии обеспечения экологической безопасности при экспорте и импорте продуктов питания и товаров широкого спроса подтверждаются при заключении сделок.
2. <a id="p100379"></a>Импортируемые в государство продукты питания и товары широкого спроса, имеющие товарные знаки и сертификаты экологической безопасности страны производителя, должны пройти процедуру сертификации соответствия.
3. <a id="p100380"></a>Порядок проведения сертификации соответствия конкретных видов продуктов питания и товаров широкого спроса национальным требованиям экологической безопасности разрабатывается уполномоченными государственными органами и утверждается постановлением правительства государства.

## Статья 38. Научные исследования в области экологической безопасности

## <a id="p100381"></a>Глава 8. НАУЧНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ В ОБЛАСТИ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

### <a id="p100382"></a>Статья 38. Научные исследования в области экологической безопасности


1. <a id="p100383"></a>Научные исследования в области экологической безопасности направлены на получение новых знаний об опасных явлениях, эффектах и процессах в биосфере, техносфере и социосфере, анализ, оценку и прогнозирование риска возникновения угроз экологической безопасности на локальном, территориальном, национальном и глобальном уровнях.
2. <a id="p100384"></a>Научные исследования в области экологической безопасности проводятся в целях:
1) <a id="p100385"></a>создания научных основ обеспечения экологической безопасности;
2) <a id="p100386"></a>совершенствования национального законодательства путем разработки и подготовки рекомендаций по введению правовых норм обеспечения экологической безопасности в соответствующие законы государства;
3) <a id="p100387"></a>совершенствования законодательства в области обеспечения экологической безопасности;
4) <a id="p100388"></a>создания нормативов, государственных стандартов и иных нормативных документов в области обеспечения экологической безопасности;
5) <a id="p100389"></a>разработки научно обоснованных концепций, стратегий, прогнозов, программ, планов и мероприятий по управлению обеспечением экологической безопасности;
6) <a id="p100390"></a>разработки специальных программ по обеспечению экологической безопасности территорий, зон и объектов, где расположены источники повышенной экологической опасности;
7) <a id="p100391"></a>разработки прогнозов и рекомендаций по планам действий, направленных на предупреждение угроз экологической безопасности;
8) <a id="p100392"></a>выявления, идентификации и определения уровней экологического риска процессов - предвестников угроз экологической безопасности объектов, зон и территорий опасного уровня экологического риска;
9) <a id="p100393"></a>раскрытия эколого-экономического механизма реализации эффекта предотвращенного экологического ущерба для минимизации негативных воздействий на окружающую среду;
10) <a id="p100394"></a>создания обсерваторий экологической безопасности и формирования опорных сетей экологической безопасности, обеспечивающих наблюдение в реальном времени за развитием известных опасных явлений, эффектов и процессов в компонентах окружающей среды и на объектах хозяйственной и иной деятельности - источниках негативного воздействия на окружающую среду и здоровье человека, а также получение новых знаний о вероятных угрозах экологической безопасности;
11) <a id="p100395"></a>создания в составе обсерваторий экологической безопасности синтезирующих центров обработки информации, интегрированных в автоматизированные системы принятия решений в области управления обеспечением экологической безопасности на территориальном и национальном уровнях;
12) <a id="p100396"></a>разработки методологии и прикладных методов анализа, квалиметрической оценки и прогнозирования уровней экологического риска возникновения угроз экологической безопасности;
13) <a id="p100397"></a>разработки методологии и прикладных методов анализа, оценки и прогнозирования уровней экологической емкости территорий (акваторий);
14) <a id="p100398"></a>научного сопровождения планируемых и осуществляемых проектов хозяйственной и иной деятельности;
15) <a id="p100399"></a>разработки методов оценки экологической безопасности технологических операций, технологий и производств, продукции (товаров, работ и услуг) для использования в практике экспертизы экологической безопасности, аудита экологической безопасности, добровольного и обязательного экологического страхования, лицензирования в области экологической безопасности, сертификации экологической безопасности продукции (товаров, работ и услуг);
16) <a id="p100400"></a>мониторинга экологических рисков возникновения угроз экологической безопасности в природной среде и на объектах хозяйственной и иной деятельности;
17) <a id="p100401"></a>мониторинга гарантий экологической безопасности;
18) <a id="p100402"></a>в иных целях в области обеспечения гарантий экологической безопасности государства.

## Статья 39. Приобретение и распространение знаний в области обеспечения экологической безопасности

## <a id="p100403"></a>Глава 9. ВОСПИТАНИЕ, ОБРАЗОВАНИЕ И ПРОСВЕЩЕНИЕ В ОБЛАСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

### <a id="p100404"></a>Статья 39. Приобретение и распространение знаний в области обеспечения экологической безопасности


<a id="p100405"></a>Приобретение и распространение знаний в области обеспечения экологической безопасности осуществляется последовательно и комплексно в системах экологического воспитания, экологического образования, экологического просвещения и поддерживается государством.

## Статья 40. Экологическое воспитание

### <a id="p100406"></a>Статья 40. Экологическое воспитание


1. <a id="p100407"></a>В целях формирования экологического мировоззрения и общественного сознания, мотивации поведения и сознательных действий человека и гражданина по предвидению и предотвращению угроз экологической безопасности и обеспечению гарантий экологической безопасности осуществляется экологическое воспитание.
2. <a id="p100408"></a>Экологическое воспитание проводится в семье, коллективах, а также в учебных заведениях всех уровней под руководством опытных профессионально подготовленных лиц.

## Статья 41. Экологическое образование

### <a id="p100409"></a>Статья 41. Экологическое образование


1. <a id="p100410"></a>Преподавание основ экологической безопасности в системе экологического образования осуществляется путем включения общих и специальных вопросов экологической безопасности в учебные программы и планы учебных заведений всех уровней.
2. <a id="p100411"></a>В соответствии с профилем образовательных учреждений, осуществляющих профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации специалистов, обеспечивается преподавание общих и специальных дисциплин в области экологической безопасности.
3. <a id="p100412"></a>Специализированные образовательные учреждения или их подразделения независимо от форм собственности, осуществляющие целевую профессиональную подготовку, переподготовку, стажировку и повышение квалификации специалистов в области экологической безопасности, должны иметь лицензии на этот вид образовательных услуг в соответствии с национальным законодательством.
4. <a id="p100413"></a>Разработка квалификационных требований к специалистам в области экологической безопасности осуществляется учебно-методическими объединениями экологического образования и утверждается в соответствии с национальным законодательством.

## Статья 42. Экологическое просвещение

### <a id="p100414"></a>Статья 42. Экологическое просвещение


1. <a id="p100415"></a>Экологическое просвещение в области экологической безопасности осуществляется центральными и территориальными органами государственной власти государства, органами местного самоуправления (управления), общественными организациями и иными некоммерческими объединениями, учреждениями науки, образования, здравоохранения, культуры, специализированными природоохранными организациями, организациями спорта, отдыха и туризма, иными юридическими лицами в соответствии с национальным законодательством.
2. <a id="p100416"></a>Распространение общих и специальных знаний в области экологической безопасности осуществляется через средства массовой информации, включая Интернет, научные и научно-популярные издания в различных областях знаний по предметным вопросам экологической безопасности, специальные научные и научно-популярные издания в области экологической безопасности и иные доступные способы распространения знаний, не противоречащие национальному законодательству.

## Статья 43. Виды ответственности за нарушение законодательства в области обеспечения экологической безопасности

## <a id="p100417"></a>Глава 10. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В ОБЛАСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ. РАЗРЕШЕНИЕ СПОРОВ В ОТНОШЕНИЯХ В ОБЛАСТИ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

### <a id="p100418"></a>Статья 43. Виды ответственности за нарушение законодательства в области обеспечения экологической безопасности


<a id="p100419"></a>За нарушение законодательства в области обеспечения экологической безопасности устанавливается административная, гражданская и уголовная ответственность в соответствии с национальным законодательством.

## Статья 44. Обязанность полного возмещения экологического ущерба

### <a id="p100420"></a>Статья 44. Обязанность полного возмещения экологического ущерба


1. <a id="p100421"></a>Юридические и физические лица, причинившие экологический ущерб в результате нарушения законодательства в области обеспечения экологической безопасности, обязаны возместить его в полном объеме за счет своих средств, в соответствии с национальным законодательством.
2. <a id="p100422"></a>Возмещение экологического ущерба, причиненного в результате аварийного загрязнения окружающей среды от источников повышенной экологической опасности, по которым имеются и действуют договоры экологического страхования, осуществляется страховщиком в соответствии с национальным законодательством.
3. <a id="p100423"></a>Возмещение причиненного экологического ущерба не освобождает юридических и физических лиц от разработки и применения в своей деятельности мер предосторожности от возникновения угроз экологической безопасности.

## Статья 45. Порядок возмещения экологического ущерба по доказанным фактам причиненного вреда окружающей среде, здоровью человека и имуществу физических и юридических лиц

### <a id="p100424"></a>Статья 45. Порядок возмещения экологического ущерба по доказанным фактам причиненного вреда окружающей среде, здоровью человека и имуществу физических и юридических лиц


<a id="p100425"></a>Порядок возмещения экологического ущерба по доказанным фактам причиненного вреда окружающей среде, здоровью человека и имуществу физических и юридических лиц устанавливается в соответствии с национальным законодательством.

## Статья 46. Требования об ограничении, о приостановлении или прекращении деятельности юридических и физических лиц, осуществляемой с нарушениями законодательства в области обеспечения экологической безопасности

### <a id="p100426"></a>Статья 46. Требования об ограничении, о приостановлении или прекращении деятельности юридических и физических лиц, осуществляемой с нарушениями законодательства в области обеспечения экологической безопасности


<a id="p100427"></a>Требования об ограничении, о приостановлении или прекращении хозяйственной и иной деятельности юридических и физических лиц, осуществляемой с нарушениями законодательства в области обеспечения экологической безопасности, рассматриваются судом.

## Статья 47. Разрешение споров в области обеспечения экологической безопасности

### <a id="p100428"></a>Статья 47. Разрешение споров в области обеспечения экологической безопасности


<a id="p100429"></a>Споры, вытекающие из отношений сторон в области обеспечения экологической безопасности, разрешаются в досудебном порядке по соглашению сторон или в судебном порядке.

## Статья 48. Принципы международного сотрудничества в области обеспечения экологической безопасности

## <a id="p100430"></a>Глава 11. МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО В ОБЛАСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

### <a id="p100431"></a>Статья 48. Принципы международного сотрудничества в области обеспечения экологической безопасности


<a id="p100432"></a>Государство осуществляет международное сотрудничество в области обеспечения экологической безопасности в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами государства в области обеспечения экологической безопасности.

## Статья 49. Международные отношения, договоры государства в области обеспечения экологической безопасности

### <a id="p100433"></a>Статья 49. Международные отношения, договоры государства в области обеспечения экологической безопасности


1. <a id="p100434"></a>Международные отношения, возникающие в области обеспечения экологической безопасности, затрагивающие интересы других государств, международных организаций, союзов и объединений, регулируются международными конвенциями, международными договорами и соглашениями, которые подписаны, приняты и ратифицированы государством.
2. <a id="p100435"></a>Международные договоры государства в области обеспечения экологической безопасности применяются к отношениям в области обеспечения экологической безопасности на территории государства после принятия соответствующего национального нормативного правового акта для осуществления конкретного международного договора.



<a id="p100436"></a>

---