--- title: "\"Модельный закон об отходах производства и потребления (новая редакция)\"" number: "55-4" issuer: "Межпарламентская Ассамблея СНГ" status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-55-4-mpa-sng-mezhparlamentskaya-2/statya-1" --- # Статья 1. Термины и определения ## Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ### Статья 1. Термины и определения В настоящем Законе используются следующие основные понятия: вторичное сырье - продукция, полученная из вторичных материальных ресурсов и обладающая потребительским спросом, пригодная для использования в производстве другой продукции, исключая пищевую продукцию, или иной хозяйственной деятельности; вторичные материальные ресурсы - полученные в результате раздельного сбора либо образовавшиеся в процессе производства отходы, которые могут быть использованы в качестве вторичного сырья непосредственно или после дополнительной обработки для производства товаров, выполнения работ, оказания услуг; вторичные энергетические ресурсы - отходы, которые могут быть использованы для получения тепловой и (или) электрической энергии непосредственно или после дополнительной обработки; захоронение отходов - изоляция отходов, непригодных для утилизации, на объектах их размещения в целях предотвращения вредного воздействия отходов и (или) продуктов их взаимодействия и (или) разложения на окружающую среду, здоровье людей, имущество; иерархический порядок обращения с отходами - распределение в порядке от наиболее предпочтительного к наименее предпочтительному способов обращения с отходами в соответствии с их приемлемостью для предотвращения вредного воздействия отходов на окружающую среду, здоровье людей, имущество; лимит на размещение отходов - предельно допустимое количество отходов конкретного вида, которое разрешается размещать определенным способом на установленный срок на объектах размещения отходов с учетом экологической обстановки на данной территории; наилучшая доступная технология (наилучший доступный технический метод) - технология (технический метод) сбора, хранения, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания, размещения, удаления отходов, основанная на последних достижениях науки и техники, направленная на снижение негативного воздействия отходов на окружающую среду, здоровье людей, имущество и доступная для практического применения с учетом экономических и социальных факторов; накопление отходов - временное складирование отходов (на срок не более шести месяцев) в местах (на площадках), обустроенных в соответствии с требованиями законодательства государства - участника СНГ в областях охраны окружающей среды и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в целях их утилизации, обезвреживания, размещения, транспортирования; норматив образования отходов производства - предельно допустимое количество отходов, образуемое при переработке единицы сырья, производстве единицы продукции или энергии, а также при выполнении работы, оказании услуги; обезвреживание отходов - деятельность по уменьшению или ликвидации опасных свойств отходов; обработка отходов - предварительная подготовка отходов к дальнейшей утилизации или обезвреживанию; обращение с отходами - деятельность, связанная с документированными (в том числе паспортизованными) организационно-технологическими операциями регулирования работ с отходами, в том числе учетом отходов и контролем за ними на всех стадиях их технологического цикла, включая предотвращение образования отходов, их рециклинг, рекуперацию, регенерацию, сбор, размещение, хранение, транспортирование, обезвреживание, утилизацию, удаление, захоронение, трансграничные перемещения, разделение по видам; отходы - вещества или предметы, образующиеся в процессе осуществления экономической деятельности, жизнедеятельности человека и не имеющие определенного предназначения по месту их образования либо полностью или частично утратившие свои потребительские свойства; отходы биологические - трупы животных и птиц, в том числе лабораторных; абортированные и мертворожденные плоды; ветеринарные конфискаты (мясо, рыба, другая продукция животного происхождения), выявленные после ветеринарно-санитарной экспертизы на убойных пунктах, хладобойнях, в мясо- и рыбоперерабатывающих организациях, на рынках, в организациях торговли и на иных объектах; другие отходы, получаемые при переработке пищевого и непищевого сырья животного происхождения; отходы инертные - отходы, не оказывающие воздействия на здоровье людей, окружающую среду и имущество вследствие отсутствия существенных физических, химических или биологических изменений при их накоплении; отходы медицинские - отходы, образующиеся в процессе медицинской и фармацевтической деятельности, деятельности по производству медицинских изделий, а также деятельности в области использования возбудителей инфекционных заболеваний и генно-инженерно-модифицированных организмов в медицинских целях; отходы недропользования - отходы, образующиеся при добыче полезных ископаемых и работе связанных с ней перерабатывающих производств, в том числе вскрышные и вмещающие горные породы, шламы, хвосты обогащения полезных ископаемых и иные отходы геологического изучения, разведки, добычи и первичной переработки минерального сырья, содержащие или не содержащие полезные ископаемые и полезные компоненты; отходы опасные - отходы, содержащие вещества, обладающие каким-либо опасным свойством (токсичностью, взрывоопасностью, радиоактивностью, пожароопасностью, высокой реакционной способностью, канцерогенностью, мутагенностью) или их совокупностью, в таких количествах и видах, что эти отходы сами по себе или при вступлении в контакт с другими веществами могут представлять непосредственную или потенциальную опасность причинения вреда окружающей среде, здоровью людей, имуществу; отходы потребления - остатки веществ, материалов, предметов, изделий, товаров (продукции), частично или полностью утративших свои первоначальные потребительские свойства для использования по прямому либо косвенному назначению в результате физического или морального износа в ходе процессов общественного или личного потребления, использования (эксплуатации); отходы производства - остатки сырья, материалов, веществ, полуфабрикатов, изделий, образовавшиеся в процессе производства продукции и (или) выработки энергии, при выполнении работ, оказании услуг; отходы строительной деятельности - отходы деятельности по возведению, реконструкции, ремонту, реставрации, благоустройству, сносу объектов, а также консервации не завершенных строительством объектов; предотвращение образования отходов - мероприятия, проводимые на стадии проектирования и производства продукции и приводящие к сокращению: - материалоемкости продукции; - содержания вредных веществ и опасных материалов в продукции; - количества отходов, образующихся на последнем этапе жизненного цикла продукции; - вредных воздействий отходов на окружающую среду, здоровье людей, имущество; производитель отходов - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель или физическое лицо, экономическая деятельность и (или) жизнедеятельность которого приводят к образованию отходов; размещение отходов - хранение или захоронение отходов в специально оборудованных сооружениях; расширенная ответственность производителей (импортеров) товаров - комплекс мер, принимаемых государством - участником СНГ для того, чтобы производители товаров, осуществляющие на территории государства - участника СНГ производство товаров, и (или) импортеры товаров, осуществляющие ввоз товаров на территорию государства - участника СНГ, несли финансовую или финансовую и организационную ответственность за обеспечение сбора, транспортирования, обработки, обезвреживания, утилизации отходов, образующихся после утраты потребительских свойств этих товаров, с соблюдением иерархического порядка обращения с отходами; регенерация отходов - деятельность по возвращению отходов в производственный цикл после соответствующей подготовки; рекуперация отходов - деятельность по возвращению в хозяйственный оборот выделенных в процессе обработки отходов веществ, материалов, а также полученного при этом теплового эффекта химических реакций; реутилизация продукции (повторное использование продукции) - любая операция, посредством которой продукция или ее компоненты, не ставшие отходами, используются повторно в тех же целях, для которых были произведены; рециклинг отходов - деятельность по возвращению в хозяйственный оборот отходов для применения в соответствии с целевым назначением исходной продукции; сбор отходов - прием или поступление отходов от физических и юридических лиц в целях дальнейшего использования, обезвреживания, транспортирования, размещения таких отходов; собственник отходов - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель или физическое лицо, являющееся производителем отходов или приобретшее право владения, пользования и распоряжения отходами в порядке, установленном законодательством государства - участника СНГ; специально уполномоченный государственный орган в области обращения с отходами (компетентный орган) - орган исполнительной власти государства, который наделяется определенными полномочиями в области обращения с отходами, включая координацию деятельности других государственных органов и органов местного самоуправления; трансграничное перемещение отходов - перемещение отходов с территории, находящейся под юрисдикцией одного государства, на территорию (через территорию), находящуюся под юрисдикцией другого государства, или в район, не находящийся под юрисдикцией какого-либо государства, при условии, что такое перемещение затрагивает интересы не менее чем двух государств; транспортирование отходов - перемещение отходов транспортным средством, выполняемое на договорной основе или на других законных основаниях; удаление отходов - деятельность по обращению с отходами, которая не приводит к их утилизации; утилизация отходов - использование обработанных отходов для производства продукции, выполнения работ, оказания услуг, получения (выработки) энергии, реализации в качестве товара, включая рециклинг, регенерацию и рекуперацию; хозяйствующий субъект (субъект хозяйствования) - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, предпринимательское объединение, непосредственно ведущие предпринимательскую деятельность в области обращения с отходами на территории государства - участника СНГ; хранение отходов - содержание отходов в местах временного хранения отходов, на объектах хранения отходов до транспортирования их на обработку, обезвреживание, утилизацию, захоронение.