--- title: "\"Модельный закон об обязательствах вследствие неосновательного обогащения и действий в чужом интересе без поручения\"" number: "55-19" issuer: "Межпарламентская Ассамблея СНГ" status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-55-19" --- ## "Модельный закон об обязательствах вследствие неосновательного обогащения и действий в чужом интересе без поручения" (Принят 14.04.2023 в г. Санкт-Петербурге Постановлением 55-19 на 55-ом пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ) > [!IMPORTANT] > Документ является законодательным актом рекомендательного характера, подробнее см. [Положение](https://bukva.ai/docs/polozhenie-o-razrabotke-modelnyh-zakonodatelnyh-mpa-sng-mezhparlamentskaya#p100015) о разработке модельных законодательных актов и рекомендаций Межпарламентской Ассамблеи государств-участников Содружества Независимых Государств от 22.05.2026.
Принят
на пятьдесят пятом
пленарном заседании
Межпарламентской Ассамблеи
государств - участников СНГ
([постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-55-19) N 55-19
от 14 апреля 2023 года)
**МОДЕЛЬНЫЙ ЗАКОН**
**ОБ ОБЯЗАТЕЛЬСТВАХ ВСЛЕДСТВИЕ НЕОСНОВАТЕЛЬНОГО ОБОГАЩЕНИЯ**
**И ДЕЙСТВИЙ В ЧУЖОМ ИНТЕРЕСЕ БЕЗ ПОРУЧЕНИЯ**
Настоящий Закон направлен на гармонизацию законодательства государств - участников Содружества Независимых Государств в области обязательственного права, формирование основ правового регулирования внедоговорных обязательств вследствие неосновательного обогащения и действий в чужом интересе без поручения. ## Статья 1. Сфера применения настоящего Закона ## Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ### Статья 1. Сфера применения настоящего Закона Положения настоящего Закона применяются к внедоговорным обязательствам, связанным с неосновательным обогащением либо действиями в чужом интересе без поручения. ## Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе ### Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе 1. Для целей настоящего Закона применяются следующие основные понятия и их определения: действия в чужом интересе - действия гестора в целях предотвращения вреда личности или имуществу доминуса, исполнения его обязательства или в иных его непротивоправных интересах; заинтересованное лицо (доминус) - участник внедоговорного обязательства, в интересах и (или) к выгоде которого действует гестор; имущество, составляющее неосновательное обогащение, - любое имущество, приобретенное или сбереженное приобретателем за счет потерпевшего без законного основания или основания по договору; лицо, действующее в чужом интересе (гестор), - участник внедоговорного обязательства, выполнивший действия в интересах другого лица без поручения, иного указания (в том числе указания закона или иного правового акта) и при отсутствии заранее обещанного согласия заинтересованного лица; место неосновательного обогащения - государство, где приобретатель стал фактическим обладателем конкретного имущества; неосновательное обогащение - приобретение или сбережение имущества приобретателем за счет потерпевшего без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований; потерпевший - юридическое или физическое лицо, за счет которого без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобретатель приобрел или сберег имущество; приобретатель - юридическое или физическое лицо, которое без установленных законом или иными правовыми актами (законное основание) либо сделкой (основание по договору) оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица. 2. Другие понятия гражданского и иных отраслей законодательства для целей настоящего Закона применяются в том значении, в котором они используются в этих отраслях законодательства, а также в трактовке, изложенной в [Словаре](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-51-19#p100010) терминов и понятий, используемых при подготовке законодательных актов в сфере государственного строительства и местного самоуправления (приложение к постановлению МПА СНГ от 27 ноября 2020 года N 51-19). ## Статья 3. Стороны внедоговорных обязательств ### Статья 3. Стороны внедоговорных обязательств 1. Стороной внедоговорного обязательства могут быть одно или одновременно несколько физических и (или) юридических лиц. 2. Внедоговорное обязательство не создает обязанностей для третьих лиц, не участвующих в нем в качестве сторон, если иное не установлено настоящим Законом и другими законами. В случаях, предусмотренных законом и иными правовыми актами или соглашением сторон, внедоговорное обязательство может создавать для третьих лиц права в отношении одной или обеих сторон обязательства. 3. Лицом, действующем в чужом интересе, не могут быть государственные и муниципальные органы, для которых действия в интересе других лиц являются одной из целей деятельности. ## Статья 4. Общие положения об исполнении внедоговорных обязательств ### Статья 4. Общие положения об исполнении внедоговорных обязательств 1. Внедоговорные обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями таких обязательств и требованиями национального законодательства, а при отсутствии условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. 2. Внедоговорные обязательства, связанные с неосновательным обогащением либо действиями в чужом интересе без поручения, основываются на принципах разумности, справедливости и добросовестности, а также на принципе недопустимости неосновательного обогащения, означающем, что выгода, которая получена приобретателем за счет потерпевшего и которую было бы несправедливо оставлять за приобретателем, представляет собой неосновательное обогащение, подлежащее возврату. ## Статья 5. Срок исковой давности на требования о взыскании неосновательного обогащения и действий в чужом интересе ### Статья 5. Срок исковой давности на требования о взыскании неосновательного обогащения и действий в чужом интересе 1. На требования о взыскании неосновательного обогащения распространяется общий срок исковой давности, исчисляемый отдельно по каждому из требований, в том числе: 1) при неосновательном обогащении в виде неосновательно произведенных платежей срок исковой давности исчисляется отдельно по каждому платежу; 2) при неосновательном обогащении в виде неосновательно удерживаемого аванса срок исковой давности исчисляется с момента расторжения договора; 3) при неосновательном обогащении в виде переданного по незаключенному договору срок исковой давности исчисляется с момента, когда потерпевший узнал или, действуя разумно и с учетом складывающихся отношений сторон, должен был узнать о нарушении своего права; 4) при неосновательном обогащении в виде расходов, понесенных на благоустройство (реконструкцию) недвижимого имущества, которое подлежит возврату прежнему собственнику, срок исковой давности исчисляется со дня подписания акта приема-передачи такого имущества; 5) при неосновательном обогащении в виде получения НДС, излишне уплаченного по счету-фактуре, в котором была указана необоснованная ставка налога, срок исковой давности исчисляется с момента оплаты. 2. На требования по действиям в чужом интересе распространяется общий срок исковой давности. ## Статья 6. Право, подлежащее применению к обязательствам, возникающим вследствие неосновательного обогащения ### Статья 6. Право, подлежащее применению к обязательствам, возникающим вследствие неосновательного обогащения 1. К обязательствам, возникающим вследствие неосновательного обогащения, применяется право государства, где такое обогащение имело место. В случае невозможности определения места неосновательного обогащения применяется право государства, с которым такое обогащение наиболее тесно связано. 2. Если неосновательное обогащение возникло в связи с существующим, предполагаемым или планируемым правоотношением, по которому приобретено или сбережено имущество, к обязательствам, возникающим вследствие такого обогащения, применяется право государства, которому было или могло быть подчинено это правоотношение. 3. Стороны могут выбрать по соглашению между собой право, подлежащее применению к обязательству, возникающему вследствие неосновательного обогащения. В случае отсутствия между сторонами правоотношения, указанного в [части 2](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-55-19/statya-6#p100036) настоящей статьи, такой выбор возможен только после совершения действия или наступления иного обстоятельства, повлекшего неосновательное обогащение. Соглашение о выборе применимого права должно быть прямо выражено или определенно вытекать из совокупности обстоятельств дела. Выбранное сторонами право применяется без ущерба для прав третьих лиц. ## Статья 7. Право, подлежащее применению к обязательствам, возникающим вследствие действий в чужом интересе ### Статья 7. Право, подлежащее применению к обязательствам, возникающим вследствие действий в чужом интересе 1. К обязательствам, возникающим вследствие действий в чужом интересе, применяется право государства, в котором осуществлялись такие действия. 2. Если действия в чужом интересе связаны с исполнением чужого обязательства, применяется право государства, регулирующее указанное обязательство. 3. В случае если с каким-либо государством обнаружена более тесная связь, чем с государством, право которого являлось бы определяющим согласно предыдущим частям настоящей статьи, применяется право государства, с которым обнаружена более тесная связь. 4. Стороны могут выбрать по соглашению между собой право, подлежащее применению к обязательству, возникающему вследствие деятельности в чужом интересе. Соглашение о выборе применимого права должно быть прямо выражено или определенно вытекать из совокупности обстоятельств дела. Выбранное сторонами право применяется без ущерба для прав третьих лиц. ## Статья 8. Претензионный порядок ### Статья 8. Претензионный порядок Гражданско-правовые споры вследствие неосновательного обогащения или действий в чужом интересе без поручения могут быть переданы на разрешение суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию в порядке, установленном национальным законодательством. ## Статья 9. Обязанность возвратить неосновательное обогащение ## Глава 2. ОБЯЗАТЕЛЬСТВА ВСЛЕДСТВИЕ НЕОСНОВАТЕЛЬНОГО ОБОГАЩЕНИЯ ### Статья 9. Обязанность возвратить неосновательное обогащение 1. Приобретатель обязан возвратить потерпевшему имущество, составляющее неосновательное обогащение, за исключением случаев, предусмотренных [статьей 15](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-55-19/statya-15#p100074) настоящего Закона. 2. Обязанность возвратить неосновательное обогащение возникает также, если законное основание или основание по договору отпало впоследствии. 3. Положения настоящей главы применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя, самого потерпевшего или третьих лиц либо произошло помимо их воли. ## Статья 10. Соотношение требований о возврате неосновательного обогащения с другими требованиями о защите гражданских прав ### Статья 10. Соотношение требований о возврате неосновательного обогащения с другими требованиями о защите гражданских прав Если иное не установлено национальным законодательством и не вытекает из существа соответствующих отношений, положения настоящей главы подлежат применению также к требованиям: 1) о возврате исполненного по недействительной сделке; 2) об истребовании имущества собственником из чужого незаконного владения; 3) о возврате исполненного стороной в связи с обязательством, не получившей встречного исполнения от другой стороны в обязательстве; 4) об истребовании денег, полученных до расторжения договора, если не было предоставлено встречное удовлетворение и отпала обязанность его предоставить; 5) о возврате ошибочного исполненного; 6) о возмещении вреда, в том числе причиненного недобросовестным поведением обогатившегося лица. ## Статья 11. Возвращение неосновательного обогащения ### Статья 11. Возвращение неосновательного обогащения 1. Приобретатель обязан по требованию потерпевшего или иного лица, уполномоченного на это в соответствии с национальным законодательством, возвратить имущество, составляющее неосновательное обогащение, в натуре. 2. Приобретатель отвечает перед потерпевшим за всякие, в том числе случайные, недостачу или ухудшение имущества, составляющего неосновательное обогащение, происшедшие после того, как он узнал или должен был узнать о неосновательности обогащения. 3. В случае невозможности возвратить в натуре имущество, составляющее неосновательное обогащение, приобретатель должен возместить потерпевшему действительную стоимость этого имущества на момент его приобретения, а также возместить убытки, вызванные последующим изменением стоимости имущества, если приобретатель не возместил его стоимость немедленно после того, как узнал о неосновательности обогащения. 4. Если отсутствует в натуре часть имущества, составляющего неосновательное обогащение, или если имущество обременено правами третьего лица, потерпевший может выбирать между получением денежной стоимости всего имущества и получением имущества в том виде, в каком оно есть, с добавлением денежной стоимости недостающей части. 5. Если неосновательное обогащение было получено на основании оказавшегося впоследствии недействительным договора, который определял цену или стоимость имущества, составляющего неосновательное обогащение, приобретатель обязан по меньшей мере к выплате указанной в договоре денежной суммы при условии, что договор оказался недействительным по основаниям, не затрагивающим установление цены. 6. Лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило. ## Статья 12. Неосновательное обогащение при уступке права требования ### Статья 12. Неосновательное обогащение при уступке права требования 1. Лицо, передавшее путем уступки требования или иным образом принадлежащее ему право другому лицу на основании несуществующего или недействительного обязательства, вправе требовать восстановления прежнего положения, в том числе возвращения ему документов, удостоверяющих переданное право. 2. Если должника не уведомили надлежащим образом о состоявшемся переходе прав кредитора к другому лицу, новый кредитор вправе истребовать от прежнего кредитора исполненное должником с момента перехода прав как неосновательно полученное. 3. Уступка права требования к солидарным должникам означает выход из правоотношений с ними, поэтому получение денег от должников после заключения договора уступки права требования расценивается как неосновательное обогащение. ## Статья 13. Возмещение потерпевшему неполученных доходов ### Статья 13. Возмещение потерпевшему неполученных доходов 1. Приобретатель обязан возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые он извлек или должен был извлечь из имущества, составляющего неосновательное обогащение, с того времени, когда узнал или должен был узнать о неосновательности обогащения. Бремя доказывания факта извлечения доходов возлагается на истца (потерпевшего). 2. На сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами в размерах, установленных национальным законодательством, с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств. ## Статья 14. Возмещение затрат на имущество, подлежащее возврату ### Статья 14. Возмещение затрат на имущество, подлежащее возврату При возврате имущества, составляющего неосновательное обогащение, в натуре или возмещении его стоимости приобретатель вправе требовать от потерпевшего возмещения понесенных необходимых затрат на содержание и сохранение имущества с того времени, с которого он обязан возвратить доходы, с зачетом полученных им выгод. Право на возмещение затрат утрачивается в случаях, когда приобретатель умышленно удерживал имущество, подлежавшее возврату. ## Статья 15. Неосновательное обогащение, не подлежащее возврату ### Статья 15. Неосновательное обогащение, не подлежащее возврату 1. Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения: 1) имущество, переданное во исполнение обязательства до наступления срока исполнения, если обязательством не предусмотрено иное; 2) имущество, переданное во исполнение обязательства по истечении срока исковой давности; 3) заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств для существования, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки; 4) денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства, действовало недобросовестно, без намерений вступить в правовые отношения с их получателем либо предоставило имущество в целях благотворительности. Это положение не применяется к отношениям, связанным с последствиями недействительности ничтожной сделки, когда каждая из ее сторон обязана возвратить другой все полученное. 2. Имущество, переданное в рамках взаимоотношений родственников, предполагается переданным на условиях дара, если сторонами не доказано иное. ## Статья 16. Условия возникновения обязательства вследствие действий в чужом интересе ## Глава 3. ОБЯЗАТЕЛЬСТВА ВСЛЕДСТВИЕ ДЕЙСТВИЙ В ЧУЖОМ ИНТЕРЕСЕ БЕЗ ПОРУЧЕНИЯ ### Статья 16. Условия возникновения обязательства вследствие действий в чужом интересе 1. Действия в чужом интересе другого лица предпринимаются по собственной инициативе лица, совершающего такие действия, при отсутствии требования национального законодательства, без поручения, договора, иного указания или заранее обещанного согласия заинтересованного лица. 2. Действия в чужом интересе предпринимаются исходя из очевидной выгоды или пользы, а также действительных или вероятных намерений заинтересованного лица в целях предотвращения вреда его личности или имуществу, исполнения его обязательства или в иных его непротивоправных интересах. 3. Лицо, принимающее на себя полномочия по действиям в чужом интересе, должно быть лишено возможности испросить согласие заинтересованного лица на совершение действий в его интересе, когда обстановка требует совершения немедленных действий. 4. Действия в чужом интересе порождают соответствующее обязательство, когда лицо, совершающее такие действия, осознает их направленность и не преследует цели возникновения какого-либо иного гражданско-правового отношения. Гестором могут обеспечиваться не только чужие интересы, но одновременно и его собственные при невозможности отделить собственный интерес от чужого. 5. Положения настоящей главы не применяются к действиям в чужом интересе, совершаемым государственными органами и органами местного самоуправления (управления), для которых такие действия являются одной из целей деятельности. ## Статья 17. Обязанности лица, действующего в чужом интересе ### Статья 17. Обязанности лица, действующего в чужом интересе 1. Лицо, действующее в чужом интересе, должно проявлять необходимую по обстоятельствам дела добросовестность, заботливость и осмотрительность. 2. Лицо, действующее в чужом интересе, обязано при первой возможности уведомить об этом заинтересованное лицо и выждать в течение разумного срока его решения об одобрении или о неодобрении предпринятых действий, если только такое ожидание не повлечет серьезный ущерб для заинтересованного лица. При неисполнении указанной обязанности лицо, действующее в чужом интересе, не вправе требовать возмещения понесенных затрат. 3. Не требуется специально сообщать заинтересованному лицу о действиях в его интересе, если эти действия предпринимаются в его присутствии. 4. Национальным законодательством на гестора могут быть возложены иные обязанности, в том числе: 1) обязанность довести до конца начатые действия при невозможности уведомления заинтересованного лица. При этом гестор обязан принять на себя все то, что связано с ведением дела, в частности обязанности по заключенным сделкам, а также принять все зависящие от него меры по предотвращению отрицательных имущественных последствий для доминуса; 2) обязанность продолжить начатую деятельность и в случае смерти гражданина или прекращения деятельности юридического лица, в интересах которого осуществлялась соответствующая деятельность, до того момента, когда наследники (правопреемники) заинтересованного лица смогут его заменить. 5. Лицо, действующее в чужом интересе, может прекратить ведение дел в случаях, указанных в национальном законодательстве, или при наличии обоснованных причин. ## Статья 18. Последствия одобрения заинтересованным лицом действий в его интересе ### Статья 18. Последствия одобрения заинтересованным лицом действий в его интересе 1. Если доминус одобрит действия гестора в его интересе, к отношениям сторон в дальнейшем применяются нормы о договоре поручения или ином договоре, соответствующем характеру предпринятых действий, даже если одобрение было устным. 2. Расходы и иные убытки лица, действовавшего в чужом интересе, понесенные им в связи с действиями, которые предприняты после получения одобрения от заинтересованного лица, возмещаются согласно нормам о договоре соответствующего вида. ## Статья 19. Последствия неодобрения заинтересованным лицом действий в его интересе ### Статья 19. Последствия неодобрения заинтересованным лицом действий в его интересе 1. Действия в чужом интересе, совершенные после того, как тому, кто их совершает, стало известно, что они не одобряются заинтересованным лицом, не влекут для последнего обязанностей ни в отношении совершившего эти действия, ни в отношении третьих лиц. Ответственность по ним возлагается на лицо, действовавшее в чужом интересе. 2. Действия с целью предотвратить опасность для жизни лица, оказавшегося в опасности, допускаются и против воли этого лица, а исполнение обязанности по содержанию кого-либо - против воли того, на ком лежит эта обязанность. ## Статья 20. Обязанности заинтересованного лица ### Статья 20. Обязанности заинтересованного лица 1. Заинтересованное лицо обязано возместить гестору необходимые расходы и реальный ущерб, за исключением расходов, которые вызваны действиями, указанными в [части 1 статьи 19](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-55-19/statya-19#p100100) настоящего Закона. Указанная обязанность сохраняется и в случаях, когда действия в чужом интересе были разумными и добросовестными, но предполагаемый результат не был достигнут. Однако в случае предотвращения ущерба имуществу другого лица размер возмещения не должен превышать стоимость имущества. 2. Если деятельность лица непосредственно не была направлена на обеспечение интересов другого лица, в том числе и в случаях, когда лицо ошибочно предполагало, что действует в своем интересе, суд при решении вопроса о возмещении понесенных расходов и их размере должен учитывать ту выгоду, которую принесли действия лица, осуществлявшего соответствующую деятельность. 3. Лицо, действующее в чужом интересе, вправе требовать от заинтересованного лица вознаграждения, если его действия привели к положительному для заинтересованного лица результату, и право на вознаграждение предусмотрено национальным законодательством, соглашением с заинтересованным лицом или обычаями делового оборота. ## Статья 21. Возмещение вреда, причиненного действиями в чужом интересе ### Статья 21. Возмещение вреда, причиненного действиями в чужом интересе 1. Гестору, которому был причинен вред при предотвращении опасности, реально угрожавшей другому лицу или имуществу, если таковое предотвращение не входило в его обязанности в соответствии с законом, иным правовым актом или соглашением сторон, вред должен быть возмещен лицом, которое создало опасность, или лицом, блага которого гестор пытался спасти. Обязанности по возмещению ущерба и объем возмещенного ущерба распределяются в соответствии с национальным законодательством. 2. Отношения по возмещению вреда, причиненного действиями в чужом интересе заинтересованному лицу или третьим лицам, регулируются нормами, предусмотренными национальным законодательством для обязательства вследствие причинения вреда. ## Статья 22. Последствия сделок в чужом интересе ### Статья 22. Последствия сделок в чужом интересе 1. Обязанности по сделке, заключенной в чужом интересе, переходят к лицу, в интересах которого она совершена, с момента одобрения им этой сделки, если другая сторона не возражает против такого перехода либо при заключении сделки знала или должна была знать о том, что сделка заключена в чужом интересе. При переходе обязанностей по такой сделке к лицу, в интересах которого она была заключена, последнему должны быть переданы и права по этой сделке. 2. Гестор может задержать передачу прав до момента возмещения ему расходов, понесенных им в связи с деятельностью в чужом интересе. ## Статья 23. Неосновательное обогащение вследствие действий в чужом интересе ### Статья 23. Неосновательное обогащение вследствие действий в чужом интересе Если действия, непосредственно не направленные на обеспечение интересов другого лица, в том числе в случае, когда совершившее их лицо ошибочно предполагало, что действует в своем интересе, привели к неосновательному обогащению другого лица, применяются положения [главы 2](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-55-19/statya-9#p100045) настоящего Закона. ## Статья 24. Отчет лица, действовавшего в чужом интересе ### Статья 24. Отчет лица, действовавшего в чужом интересе Лицо, действовавшее в чужом интересе, обязано представить заинтересованному лицу отчет с указанием полученных доходов, понесенных расходов и иных убытков. ---