--- title: "\"Модельный закон о цифровых правах\"" number: "55-12" issuer: "Межпарламентская Ассамблея СНГ" status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-55-12" --- ## "Модельный закон о цифровых правах" (Принят 14.04.2023 в г. Санкт-Петербурге Постановлением 55-12 на 55-ом пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ) > [!IMPORTANT] > Документ является законодательным актом рекомендательного характера, подробнее см. [Положение](https://bukva.ai/docs/polozhenie-o-razrabotke-modelnyh-zakonodatelnyh-mpa-sng-mezhparlamentskaya#p100015) о разработке модельных законодательных актов и рекомендаций Межпарламентской Ассамблеи государств-участников Содружества Независимых Государств от 22.05.2026.
Принят
на пятьдесят пятом
пленарном заседании
Межпарламентской Ассамблеи
государств - участников СНГ
([постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-55-12) N 55-12
от 14 апреля 2023 года)
**МОДЕЛЬНЫЙ ЗАКОН**
**О ЦИФРОВЫХ ПРАВАХ**
## Статья 1. Предмет регулирования и сфера действия настоящего Закона ## Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ### Статья 1. Предмет регулирования и сфера действия настоящего Закона 1. Настоящим Законом регулируются общественные отношения в сфере возникновения и оборота цифровых прав. Особенности правового регулирования отдельных видов цифровых прав и их объектов устанавливаются соответствующими нормами национального законодательства. 2. Не относятся к предмету правового регулирования настоящего Закона: 1) отношения по созданию инфраструктуры для обращения цифровых прав; 2) отношения по обмену информацией, подлежащей защите в соответствии с национальным законодательством о коммерческой и иной охраняемой законом тайне; 3) права человека и гражданина в интернет-среде (интернет-права); 4) права на автономные устройства, в том числе роботизированные, а также на медицинские (бионические и биометрические) системы и устройства, действующие на основе технологии искусственного интеллекта; 5) отношения, возникающие в связи с созданием, правовой охраной и использованием результатов интеллектуальной деятельности, а также приравненных к ним средств индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий; 6) права, возникающие в государственных и муниципальных информационных системах. 3. Действие настоящего Закона распространяется на операторов информационных систем и участников информационных систем, в том числе обладателей цифровых объектов. ## Статья 2. Принципы правового регулирования ### Статья 2. Принципы правового регулирования 1. Правовое регулирование отношений, связанных с обращением цифровых прав, осуществляется исходя из общепризнанных принципов и норм международного права, норм конституций государств - участников СНГ и уважения их национальной правовой традиции, а также норм морали и нравственности. 2. Правовое регулирование отношений, связанных с обращением цифровых прав, основывается на принципах: 1) признания и уважения неотъемлемых прав и свобод человека, в том числе интернет-прав как нового вида прав и свобод человека и гражданина, реализуемых в интернет-среде (права на доступ к информации в информационно-коммуникационной среде, права на конфиденциальность, права на защиту аккаунта и др.); 2) достоверности информации о цифровых правах; 3) добросовестности субъектов цифровых прав; 4) нейтральности норм законодательства в отношении используемых технологий. ## Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Законе ### Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Законе Для целей настоящего Закона применяются следующие основные понятия: домен - набор символов, сформированный в соответствии с правилами адресации в Интернете, обозначающий наименование (доменное имя) информационного ресурса (веб-сайта) и позволяющий идентифицировать и найти данный ресурс в Интернете; инвестиционный токен (обеспеченный токен) - цифровой актив, удостоверяющий право обладателя (инвестора) требовать исполнения обязательства или иного обещания, взятого на себя должником в информационной системе по ее правилам в целях привлечения денежных средств для достижения определенных целей, в том числе для реализации проекта либо осуществления иной деятельности; индивидуальный цифровой идентификатор личности (цифровой аватар) - набор символов, изображение или иное условное обозначение, позволяющее идентифицировать в информационной системе субъекта, у которого возникают субъективные гражданские права и обязанности при использовании цифрового аватара в информационной системе; информационная система (цифровая платформа, цифровая система) - отвечающая требованиям национального законодательства совокупность информации и обеспечивающих ее обработку информационных технологий и технических средств, предназначенная создавать и поддерживать условия в информационно-коммуникационной среде для взаимодействия участников гражданского оборота и учета их прав; обладатель цифрового объекта - субъект, который идентифицирован в информационной системе как единственное лицо, имеющее доступ к цифровому объекту, обладающий правомочиями владения, пользования и распоряжения цифровым объектом по своему усмотрению; оказание цифровой услуги - предоставление доступа к информационной системе и содействие в заключении сделок и совершению иных действий в информационной системе; пользовательское цифровое право - право гражданина или юридического лица требовать оказания цифровых услуг на основе пользовательского соглашения, возникающее в информационной системе; смарт-контракт - основанный на заранее сформированном алгоритме действий способ заключения соглашения, позволяющий автоматически обеспечить и исполнить обязательство в информационной системе, а в случаях, установленных в правилах информационной системы, - также разрешить возникший спор, установить юридические факты или совершить иные действия; цифровая услуга - обеспечение взаимодействия участников гражданского оборота в информационной системе в целях удовлетворения их потребности в совершении сделок и иных действий, которое подразумевает учет и автоматизированный процесс обработки информации; цифровое право - субъективное гражданское право на цифровой объект, подтвержденное записями в информационной системе; цифровой актив (виртуальный актив, токен) - цифровой объект, обладающий имущественной ценностью (имущество), право собственности или иное вещное право на который принадлежит субъекту, указанному в информационной системе в качестве его обладателя; цифровой контент - совокупность информации, размещенной обладателем в информационной системе, в том числе персональные и иные данные, а также результат их обработки; цифровой образ (цифровая копия личности) - закодированная с помощью средств цифрового шифрования совокупность объемного изображения физического лица в информационной системе и информации о таком физическом лице, включая биометрические, психоэмоциональные, физиогномические и другие данные о нем, позволяющая с помощью технологии искусственного интеллекта имитировать поведение субъекта в виртуальной среде; цифровой объект - не имеющий вещественного выражения объект гражданских прав, доказательства существования которого формируются и обладатель которого определяется посредством кодирования информации в информационно-коммуникационной среде с помощью записей в информационной системе по ее правилам. ## Статья 4. Право на цифровой актив ## Глава 2. ВИДЫ ЦИФРОВЫХ ПРАВ ### Статья 4. Право на цифровой актив 1. К цифровым активам относятся инвестиционный токен, в том числе цифровой финансовый актив и утилитарное цифровое право; криптовалюта, в том числе централизованная и децентрализованная цифровая валюта; цифровые предметы виртуальной, в том числе игровой, и дополненной реальности; а также иные цифровые активы, признаваемые таковыми национальным законодательством. 2. Цифровой актив включается в состав имущества граждан и юридических лиц и подлежит свободному обороту, если иное не предусмотрено национальным законодательством. Особенности оборота, запрет оборота и иные ограничения в отношении отдельных видов цифровых активов могут устанавливаться национальным законодательством. 3. В случае отсутствия нормы, регулирующей право на цифровой актив, к нему могут применяться нормы национального гражданского законодательства о вещном праве, не противоречащие его правовой природе и настоящему Закону. 4. Защита прав обладателя цифрового актива, из обладания которого цифровой актив выбыл не по его воле, осуществляется по требованию: 1) к оператору информационной системы о взыскании убытков в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением им своих обязанностей в информационной системе; 2) к фактическому обладателю цифрового актива о возврате такого же количества таких же цифровых активов на его счет в информационной системе, а в случае невозможности возврата цифрового актива - о взыскании убытков; 3) к лицу, незаконно изменившему записи в системе учета информационной системы в целях хищения цифровых активов, о взыскании убытков; 4) к любому нарушителю права на цифровой актив о возврате неосновательного обогащения. Обладатель цифрового актива вправе выбрать по своему усмотрению один или несколько из указанных в настоящей части исков, если это не приводит к неосновательному обогащению. 5. Возврат цифрового актива обладателю, права которого нарушены, осуществляется путем совершения соответствующей цифровой операции оператором информационной системы на основании решения суда. ## Статья 5. Право на цифровой контент ### Статья 5. Право на цифровой контент 1. К цифровому контенту относится информация, предоставляемая обладателем оператору информационной системы, в частности персональные, в том числе медицинские, геолокационные и иные данные; базы данных, в том числе большие данные; программное обеспечение; видеоконтент. 2. Обладателем права на цифровой контент признается лицо, разместившее или предоставившее оператору информационной системы соответствующую информацию. Обладатель права на цифровой контент вправе дать согласие на его обработку, публичное размещение, передачу третьим лицам или иное использование. Каждое из указанных согласий должно быть выражено прямо и определенно, а также должно содержать указание на объем передаваемого цифрового контента и цель такой передачи. Согласие обладателя цифрового контента может выступать встречным предоставлением по договору. 3. Согласие на публичное размещение цифрового контента не требуется в случае его публичного размещения обладателем. Согласие на публичное размещение, обработку и иное использование цифрового контента не требуется, если обработка и иное использование информации осуществляется в публично-правовых целях, в том числе в целях предотвращения легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, финансирования терроризма и финансирования распространения оружия массового уничтожения. Государство обладает правом обработки и иного использования цифрового контента, размещенного в любой информационной системе на его территории, в публичных целях , если иное не предусмотрено международными договорами и национальным законодательством о коммерческой и иной охраняемой законом тайне, национальным законодательством об информации, в том числе о персональных данных. 4. Обладателем права на результат обработки цифрового контента признается лицо, совершившее обработку такой информации на основании переданного ему права на обработку информации. Оператор информационной системы не вправе распоряжаться результатами обработки полученной от пользователей информации без их согласия, если такие результаты не обезличены. 5. Оператор информационной системы не вправе свободно распоряжаться цифровым контентом и результатами его обработки. Оператор информационной системы и иные лица, профессионально осуществляющие в информационной системе деятельность по заключению сделок в интересах клиентов от их или своего имени, обязаны обеспечить достоверность и актуальность цифрового контента, а также хранить предоставленный цифровой контент и не допускать допуск третьих лиц к цифровому контенту. Ответственность за неисполнение указанных в [абзаце втором](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-55-12/statya-5#p100062) настоящей части обязанностей предусматривается правилами информационной системы и национальным законодательством. 6. Публичное размещение, обработка или иное использование цифрового контента без получения согласия его обладателя влечет обязанность возместить вызванные этим убытки, включая моральный вред и неустойку, независимо от того, предусмотрена ли обязанность их уплаты правилами информационной системы или соглашением сторон. Нарушенные права обладателя цифрового контента защищаются в соответствии с национальным законодательством о защите прав потребителей и об информации, в том числе о персональных данных, с учетом положений модельного Информационного [кодекса](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-54-12#p100011) для государств - участников СНГ. Размер установленной национальным законодательством неустойки за нарушение правил использования размещенного в информационной системе цифрового контента может быть увеличен правилами информационной системы или соглашением сторон, если это не запрещено национальным законодательством. Порядок возмещения ущерба, причиненного нарушением права на цифровой контент, устанавливается национальным гражданским законодательством. 7. Оборот цифрового контента и защита прав его обладателя регулируется настоящим Законом, национальным гражданским законодательством, а также нормами морали и нравственности. 8. Персональные данные граждан, не обладающих полной дееспособностью в соответствии с национальным законодательством , могут быть переданы в информационную систему только с согласия законных представителей. Согласие законных представителей должно быть прямо выражено и содержать указание на способы использования и объем передаваемой информации. ## Статья 6. Право на цифровой образ ### Статья 6. Право на цифровой образ 1. Право на цифровой образ возникает у гражданина, информацию о котором содержит цифровой образ. Использование цифрового образа допускается только с согласия этого гражданина, за исключением случаев использования цифрового образа в государственных, общественных или иных публичных интересах. После смерти гражданина право на его цифровой образ может возникать у его родителей, детей и пережившего супруга. После смерти гражданина его цифровой образ может использоваться только с согласия родителей, детей и пережившего супруга. Создание цифрового образа допускается по договору, свободное волеизъявление на заключение которого должно быть прямо выражено лицами, указанными в абзацах первом и втором настоящей части, если создание цифрового образа не осуществляется в государственных, общественных или иных публичных интересах. 2. Нарушение норм [части 1](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-55-12/statya-6#p100072) настоящей статьи влечет возникновение у правообладателя права требовать уничтожения, пресечения использования или запрещения дальнейшего распространения цифрового образа, а также права требовать компенсации морального ущерба. Если использование цифрового образа лицом, не имеющим на него права, привело к его неосновательному обогащению, правообладатель вправе требовать от него возвращения неосновательно полученного. В случае использования цифрового образа в государственных, общественных или иных публичных интересах права на защиту цифрового образа, указанные в абзацах первом и втором настоящей части, осуществляются лицами, использующими цифровой образ в государственных, общественных или иных публичных интересах. 3. Цифровой образ не является имуществом и не включается в наследственную или иную имущественную массу. 4. Цифровой образ не обладает правосубъектностью. ## Статья 7. Право на индивидуальный цифровой идентификатор личности ### Статья 7. Право на индивидуальный цифровой идентификатор личности 1. Право на индивидуальный цифровой идентификатор личности в Интернете возникает у пользователя информационной системы. Права и обязанности по сделкам, заключенным в информационной системе с использованием индивидуального цифрового идентификатора, возникают у субъекта, обладающего правом на индивидуальный идентификатор личности. Раскрытие личности субъектов, имеющих права на индивидуальные цифровые идентификаторы, допускается только с согласия таких субъектов или по решению суда, в том числе третейского суда и международного коммерческого арбитража, зарегистрированного на территории любого государства - участника СНГ, если иное не предусмотрено национальным законодательством. 2. Оператор информационной системы обязан обеспечить: 1) возможность выбора субъектом конкретного индивидуального цифрового идентификатора личности по своему усмотрению или из предусмотренного информационной системой набора идентификаторов и их индивидуализирующих дополнительных опций (признаков); 2) идентичность личности и ее индивидуального цифрового идентификатора; 3) анонимность субъекта, использующего индивидуальный цифровой идентификатор; 4) невозможность использования индивидуального цифрового идентификатора личности другими субъектами; 5) соблюдение национального законодательства о сделках лицами, заключающими сделки в информационной системе с использованием индивидуального цифрового идентификатора личности; 6) соответствие правил информационной системы национальному законодательству и международным договорам. ## Статья 8. Право на доменное имя ### Статья 8. Право на доменное имя 1. Право на доменное имя возникает у заинтересованного лица (обладателя домена) с момента регистрации доменного имени. Ответственность за нарушения прав третьих лиц, связанные с выбором доменного имени, в том числе за нарушения прав на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, несет обладатель домена. Регистрацией доменного имени является внесение информации в реестр доменных имен аккредитованным в соответствии с национальным законодательством регистратором на основании договора об оказании услуг регистрации конкретного доменного имени, если иной порядок не предусмотрен национальным законодательством. Требования к аккредитованному регистратору, получающему доступ к реестру, предусматриваются законодательством государства - участника СНГ по месту его нахождения. Обладатель домена может указываться в реестре. При использовании режима приватности в реестре указывается, каким лицом - физическим или юридическим - является обладатель домена. 2. Обладатель домена вправе требовать от третьих лиц не нарушать его доменное имя. Обладатель домена вправе использовать доменное имя, в том числе путем создания поддоменов, размещения рекламы и другими не противоречащими закону и нормам морали и нравственности способами. Право на доменное имя может быть использовано только одним лицом - обладателем домена либо лицом, которому право на использование доменного имени предоставлено по договору с обладателем домена. Обладатель домена обязан нести необходимые расходы по обслуживанию домена и обеспечивать поддержку функционирования домена. 3. Право на доменное имя прекращается путем отказа от права либо отчуждения права по договору. Право на доменное имя прекращается с момента внесения соответствующих изменений в реестр доменных имен. Основанием внесения изменений в реестр является предоставление аккредитованному регистратору заявления обладателя домена об отказе от доменного имени или договора об уступке права на доменное имя. ## Статья 9. Иные цифровые права ### Статья 9. Иные цифровые права Национальным законодательством могут устанавливаться виды цифровых прав и цифровых объектов, в том числе не предусмотренные настоящим Законом. ## Статья 10. Субъекты цифровых прав ## Глава 3. ОБОРОТ ЦИФРОВЫХ ПРАВ ### Статья 10. Субъекты цифровых прав 1. Субъектами цифровых прав являются пользователи информационных систем и обладатели цифровых объектов, которыми могут выступать физические и юридические лица. Публично-правовые образования могут выступать субъектом цифрового права, если иное не предусмотрено национальным законодательством. 2. Пользователь информационной системы обязан: 1) ознакомиться с правилами функционирования информационной системы и соблюдать их при заключении сделок; 2) соблюдать национальное законодательство при заключении сделок с цифровыми объектами. 3. Обладатель цифрового объекта вправе владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему цифровым объектом. Обладатель цифрового объекта вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему цифрового объекта любые действия, не противоречащие национальному законодательству, международным договорам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать цифровой объект другим лицам, передавать им права пользования и распоряжения цифровым объектом, ограничивать и обременять свое право на цифровой объект в пользу третьих лиц, если иное не предусмотрено национальным законодательством. Обладатель цифрового объекта несет бремя содержания принадлежащего ему цифрового объекта, в том числе осуществляет необходимые расходы для поддержания существования цифрового объекта в информационной системе, выплаты обязательных платежей, если иное не предусмотрено национальным законодательством или договором. 4. Права обладателей цифровых объектов защищаются равным образом независимо от места нахождения или регистрации на территории СНГ и от основания и способа приобретения права на цифровой объект. Право на защиту может быть реализовано обладателем цифрового объекта на территории любого государства - участника СНГ. 5. Добросовестность субъектов цифровых прав презюмируется. ## Статья 11. Объекты цифровых прав ### Статья 11. Объекты цифровых прав Цифровые права возникают на цифровые объекты, в том числе на цифровой контент, цифровой актив, цифровой аватар, а также на иные цифровые объекты, признаваемые таковыми настоящим Законом и национальным законодательством. ## Статья 12. Основания возникновения цифрового права ### Статья 12. Основания возникновения цифрового права 1. Цифровое право изначально возникает в информационной системе, в том числе на основании договоров и иных сделок, заключенных в информационной системе. 2. Цифровое право возникает у приобретателя цифрового объекта по договору, в порядке наследования, реорганизации юридического лица или по иному основанию, предусмотренному национальным гражданским законодательством, если иное не предусмотрено настоящим Законом и национальным законодательством. Право на цифровой объект, за исключением цифрового актива, может возникать у создателя цифрового объекта. Право на цифровой актив первоначально возникает у первого приобретателя. 3. Право на цифровой актив, обладателя которого невозможно установить, возникает по правилам национального гражданского законодательства о бесхозяйных вещах. Правила информационной системы не могут предусматривать основания приобретения оператором информационной системы прав на цифровой актив, обладатель которого неизвестен, отказался от цифрового объекта, длительное время отсутствует в информационной системе, прекратил существование, умер или по иным причинам не осуществляет свое цифровое право, если такие основания не установлены национальным гражданским законодательством. 4. Цифровое право возникает у обладателя цифрового объекта в момент внесения соответствующей записи в информационной системе об обладателе цифрового объекта, если иное не предусмотрено договором о передаче цифрового права. 5. Цифровое право прекращается при его отчуждении обладателем другим лицам или отказе от него обладателя, а также в иных случаях, предусмотренных национальным законодательством. Принудительное отчуждение цифрового права допускается только по решению суда в порядке и случаях, предусмотренных национальным законодательством. ## Статья 13. Оборотоспособность цифровых прав ### Статья 13. Оборотоспособность цифровых прав 1. Цифровые права могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому, в том числе по договору, заключенному в информационной системе или вне ее, в порядке наследования, конфискации, реорганизации юридического лица и по иным основаниям, предусмотренным национальным гражданским законодательством, если иное не установлено национальным законодательством. Передача цифрового права, его залог или иное обременение учитывается в информационной системе по правилам информационной системы. 2. Национальным законодательством могут быть предусмотрены виды цифровых прав, оборот которых не допускается, либо которые могут принадлежать лишь определенным лицам, либо совершение сделок с которыми допускается в установленном национальным законодательством порядке, в том числе по специальному разрешению или с обязательным уведомлением уполномоченных органов. 3. Переход цифровых прав вне информационной системы учитывается в информационной системе. Оператор информационной системы, в которой осуществляется учет прав на цифровые объекты, обязан обеспечить внесение изменений записей о цифровых объектах и их обладателях по обоснованному обращению заинтересованного лица или уполномоченного органа на основании вступившего в законную силу судебного акта, решения третейского суда и международного коммерческого арбитража, созданных в соответствии с национальным законодательством, исполнительного документа, свидетельства о наследстве и иных актов государственных органов при осуществлении ими своих функций, предусмотренных национальным законодательством. ## Статья 14. Требование о заключении сделки в информационной системе ### Статья 14. Требование о заключении сделки в информационной системе 1. Требование о заключении сделки в информационной системе считается дополнительным требованием к простой письменной форме сделки. 2. Требование о заключении сделки исключительно в информационной системе может быть установлено национальным законодательством. Последствия несоблюдения указанного в абзаце первом настоящей части требования могут быть предусмотрены в законе, установившем обязательность заключения сделки в информационной системе. Абзац третий части 2 статьи 14 в двух вариантах: Вариант 1. Если такие последствия не предусмотрены, применяются последствия несоблюдения простой письменной формы сделки, предусмотренные национальным законодательством. Вариант 2. Если такие последствия не предусмотрены, сделка считается недействительной, если иное не предусмотрено национальным законодательством. ## Статья 15. Заключение договора в информационной системе ### Статья 15. Заключение договора в информационной системе 1. Заключение договора в информационной системе осуществляется лицами, допущенными к совершению сделок и иных действий в информационной системе, на основании договора об оказании соответствующих услуг (пользовательского соглашения) по правилам информационной системы с соблюдением национального гражданского законодательства о заключении договора и международных договоров. В информационной системе заключаются договоры, предусмотренные правилами информационной системы. В информационной системе не могут заключаться договоры, в отношении которых национальным законодательством установлены требования о заключении договора путем составления единого документа, подписанного сторонами, о квалифицированной письменной форме сделки и об осуществлении ее государственной регистрации, если иное не предусмотрено национальным законодательством. 2. Оператор информационной системы обязан обеспечить достоверность и актуальность информации об условиях договоров, а также принимать необходимые меры для преодоления и предотвращения технических сбоев. Оператор информационной системы не вправе изменять и расторгать в одностороннем порядке договоры, заключенные в информационной системе. Убытки, причиненные заключением договоров на условиях, ставших доступными потребителям в результате технического сбоя, незаконного доступа и изменения информации в учетных записях третьими лицами, несет оператор информационной системы. 3. При заключении договора в информационной системе стороны вправе выбрать применимое право. 4. Договор в информационной системе может быть заключен путем обмена документами в информационной системе либо применения смарт-контракта. ## Статья 16. Смарт-контракт ### Статья 16. Смарт-контракт 1. Совершение смарт-контракта считается соблюдением требований законодательства о простой письменной форме сделки и надлежащим исполнением сделки. Правовое значение, функции, условия и последствия смарт-контракта, а также права и обязанности его субъектов определяются в правилах информационной системы. 2. Оператор информационной системы обязан обеспечить ознакомление пользователя с условиями смарт-контракта до совершения сделки. В случае некорректного отражения перечня и объема прав и обязанностей сторон смарт-контракта в информационной системе ответственность перед ними несет оператор информационной системы независимо от вины. Лицо, совершившее сделку с использованием смарт-контракта, считается надлежащим образом осведомленным о ее условиях, в том числе выраженных программным кодом, пока не доказано иное. 3. Смарт-контракт считается вступившим в силу с момента выражения лицом волеизъявления на совершение сделки с использованием смарт-контракта в информационной системе по правилам информационной системы. 4. К смарт-контракту применяется национальное законодательство об обязательствах, не противоречащее его существу. Смарт-контракт может быть основанием возникновения прав и обязанностей его субъектов, в том числе по предусмотренным и непредусмотренным в национальном законодательстве договорам. ## Статья 17. Договор оказания цифровых услуг ### Статья 17. Договор оказания цифровых услуг 1. По договору оказания цифровых услуг (пользовательскому соглашению) одна сторона (оператор информационной системы) обязуется обеспечить допуск к информационной системе для заключения по ее правилам сделок и совершения иных юридически значимых действий, а другая сторона (пользователь цифровых услуг) обязуется оплатить оказанные услуги. К договору оказания цифровых услуг применяются правила национального гражданского законодательства о договоре возмездного оказания услуг. Договор оказания цифровых услуг является договором присоединения. 2. Договор оказания цифровых услуг заключается исключительно в соответствующей информационной системе. Несоблюдение требования о заключении договора оказания цифровых услуг в информационной системе влечет его недействительность. 3. Пользователем по договору оказания цифровых услуг может быть гражданин и юридическое лицо. На пользователя-гражданина распространяется национальное законодательство о защите прав потребителя, в том числе в случае наличия в договоре условия о его безвозмездном характере. ## Статья 18. Виды инвестиционных токенов ## Глава 4. ИНВЕСТИЦИОННЫЕ ТОКЕНЫ ### Статья 18. Виды инвестиционных токенов 1. Инвестиционный токен удостоверяет: 1) денежное требование; 2) требование передачи вещей, ценных бумаг, исключительных или иных прав на результаты интеллектуальной деятельности, иных объектов гражданских прав, в том числе цифровых объектов; 3) требование осуществления прав по ценной бумаге, в том числе права голоса; 4) требование выполнения работ и (или) оказания услуг; 5) право участия в капитале юридических лиц; 6) иные права из обязательств; 7) не имеющий экономического содержания интерес. Национальным законодательством могут быть предусмотрены ограничения по кругу и объему прав, удостоверяемых инвестиционным токеном. 2. Содержание и порядок осуществления прав, удостоверенных инвестиционным токеном, количество выпускаемых инвестиционных токенов определяются должником по инвестиционному токену в соответствии с правилами информационной системы способом, обеспечивающим доступность инвестиционного токена для последующего использования в неизменном виде. Не допускается изменение содержания или условий осуществления удостоверенных инвестиционным токеном прав после начала срока действия инвестиционного предложения о приобретении инвестиционных токенов. 3. Инвестиционный токен, удостоверяющий финансовое обязательство (денежное обязательство, обязательство по передаче или осуществлению прав из ценных бумаг, право членства и т. п.), является финансовым инструментом (цифровой финансовый актив). Особенности правового регулирования цифрового финансового актива, разрешенного национальным законодательством к выпуску, устанавливаются специальным национальным законодательством, а также международными договорами. 4. Инвестиционный токен может удостоверять не имеющий экономического содержания интерес или требование по обязательству должника, которое возникнет в будущем в результате достижения целей инвестирования, указанные в инвестиционном предложении, если иное не предусмотрено национальным законодательством. 5. Инвестиционный токен не может удостоверять право требовать имущество, право на которое подлежит государственной регистрации или сделки с которым подлежат государственной регистрации или нотариальному удостоверению, если иное не предусмотрено законодательством государства - участника СНГ. 6. Права, удостоверенные инвестиционным токеном, возникают одновременно с правом на инвестиционный токен, за исключением случаев, когда для перехода права требуется государственная регистрация в соответствии с национальным законодательством. 7. Национальное законодательство может предусматривать виды инвестиционных токенов, а также перечень прав, которые могут или не могут удостоверяться ими. ## Статья 19. Субъекты рынка инвестиционных токенов ### Статья 19. Субъекты рынка инвестиционных токенов 1. Правосубъектность участников рынка инвестиционных токенов и (или) рынка отдельного вида инвестиционных токенов устанавливается национальным гражданским законодательством. Граждане, предприниматели и юридические лица одного государства - участника СНГ имеют на территории другого государства - участника СНГ права и обязанности субъекта рынка инвестиционных токенов наравне с гражданами, предпринимателями и юридическими лицами этого государства - участника СНГ, если иное не предусмотрено законодательством этого государства - участника СНГ. 2. Субъектами рынка инвестиционных токенов являются должники по инвестиционным токенам, обладатели инвестиционных токенов и профессиональные участники рынка инвестиционных токенов. 3. Должником по инвестиционному токену является субъект, осуществивший его выпуск в информационной системе по правилам информационной системы, обязанный удовлетворить требования обладателя инвестиционного токена, предусмотренные при его выпуске. Должник осуществляет выпуск инвестиционных токенов для получения инвестиций на любые, в том числе не имеющие экономического характера, цели. Цель инвестирования указывается в решении о выпуске инвестиционных токенов. Выпуск инвестиционного токена может осуществить только лицо, которому принадлежат права, удостоверенные инвестиционным токеном, или которое сможет реализовать такие права при достижении целей инвестирования. Требования к должникам и обязанности должников по инвестиционным токенам, в том числе по отдельным видам инвестиционных токенов, предусматриваются национальным законодательством. 4. Если иное не предусмотрено национальным законодательством, не могут выпускать инвестиционные токены лица: 1) имеющие непогашенную судимость за преступления в сфере экономики; 2) в отношении которых возбуждено дело о банкротстве; 3) с момента признания которых несостоятельными прошло менее года, если национальным законодательством о банкротстве не установлен иной срок; 4) включенные в перечень лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, или в перечень лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения. 5. Если иное не предусмотрено национальным законодательством, не могут выпускать инвестиционные токены юридические лица: 1) в отношении которых возбуждено дело о банкротстве; 2) чьи единоличный исполнительный орган или контролирующие лица включены в перечень лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, или в перечень лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения; имеют непогашенную судимость или дисквалифицированы в порядке административного наказания. 6. Обладателем инвестиционного токена может быть любой субъект, обладающий гражданской правоспособностью в соответствии с национальным гражданским законодательством по месту его нахождения или регистрации. Обладателем инвестиционного токена является лицо, которое его приобрело на основании сделки, в результате правопреемства, на основании решения суда или по иному законному основанию. Обладателем инвестиционного токена могут быть лица, заключившие с оператором информационной системы пользовательское соглашение, и иные лица. Установление последних осуществляется оператором информационной системы по правилам информационной системы в соответствии с национальным законодательством. Национальным законодательством могут предусматриваться ограничения и особенности для отдельных субъектов права, имеющих право приобретать инвестиционные токены. 7. Профессиональным участником рынка инвестиционных токенов может быть юридическое лицо или предприниматель, зарегистрированный в соответствии с национальным гражданским законодательством. Требования к профессиональным участникам рынка инвестиционных токенов и к порядку осуществления профессиональной деятельности на рынках инвестиционных токенов устанавливаются законодательством государства - участника СНГ по месту регистрации. 8. Профессиональными участниками рынка инвестиционных токенов, если иное не установлено национальным законодательством, являются: 1) оператор информационной системы, осуществляющий деятельность по созданию и поддержанию функционирования информационной системы, предназначенной для выпуска, учета и обращения инвестиционных токенов; 2) профессиональные информационные посредники на рынке инвестиционных токенов, осуществляющие деятельность по оказанию посреднических услуг обладателям инвестиционных токенов при их обращении, в том числе деятельность по заключению сделок с инвестиционными токенами в интересах клиентов от их или своего имени, деятельность по учету прав на инвестиционные токены; 3) иные лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг пользователям информационной системы при создании и размещении инвестиционных токенов и по содействию в инвестировании, содержащую признаки профессиональной и биржевой деятельности, инвестиционного фонда, секьюритизации в соответствии с национальным законодательством. ## Статья 20. Учет инвестиционных токенов ### Статья 20. Учет инвестиционных токенов 1. Учет прав на инвестиционный токен осуществляется в информационной системе по правилам информационной системы. Порядок ведения учета прав на инвестиционный токен и передачи прав на инвестиционный токен определяется правилами информационной системы. 2. Учет прав на инвестиционные токены осуществляет оператор информационной системы или иной профессиональный участник рынка инвестиционных токенов, в том числе депозитарий. 3. Профессиональный участник рынка инвестиционных токенов обязан хранить сведения об учете инвестиционного токена и сделок с ним не менее пяти лет. Профессиональный участник рынка инвестиционных токенов, заключивший с обладателем инвестиционного токена договор оказания цифровых услуг, несет ответственность за достоверность и сохранность информации о наличии и объеме принадлежащих обладателю инвестиционных токенов, надлежащую легитимацию их обладателя и своевременное совершение цифровых операций. ## Статья 21. Требования к оператору информационной системы, выпускающей инвестиционные токены ### Статья 21. Требования к оператору информационной системы, выпускающей инвестиционные токены 1. Оператор информационной системы, предназначенной для выпуска инвестиционных токенов, не вправе совмещать свою деятельность с иной деятельностью, за исключением деятельности кредитной организации, клиринговой деятельности и профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг. 2. Национальным законодательством может быть установлен минимальный размер собственных средств оператора информационной системы, предназначенной для выпуска инвестиционных токенов, по месту его регистрации. 3. Оператор информационной системы обязан до заключения договора получить от пользователя, желающего приобрести инвестиционный токен, подтверждение того, что он ознакомился с рисками, связанными с инвестированием, осознает, что инвестирование с использованием информационной системы является высокорискованным и может привести к потере инвестиций в полном объеме, и принимает такие риски. 4. Оператором информационной системы, предназначенной для выпуска инвестиционных токенов, не могут быть лица, включенные в перечень лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, и в перечень лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения. Оператором информационной системы, предназначенной для выпуска инвестиционных токенов, не могут быть юридические лица, в органы управления которых входят лица, указанные в [абзаце первом](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-55-12/statya-21#p100222) настоящей части. 5. Оператор информационной системы, предназначенной для выпуска инвестиционных токенов, представляет в уполномоченный национальным законодательством орган отчеты об осуществлении деятельности на рынке инвестиционных токенов. 6. Оператор информационной системы, предназначенной для выпуска инвестиционных токенов, предоставляет содержащуюся в записях информационной системы информацию об инвестиционных токенах и их обладателях: 1) по требованию суда; 2) по требованию государственного органа в случаях, предусмотренных национальным законодательством, в том числе уполномоченного национальным законодательством органа в сфере осуществления контроля за деятельностью на рынке инвестиционных токенов, принимающего меры по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступных путем, финансирования терроризма и финансированию распространению оружия массового уничтожения; 3) на основании судебного решения государственным органам и их должностным лицам при осуществлении ими своих функций, предусмотренных национальным законодательством; 4) в иных случаях, предусмотренных национальным законодательством. 7. Иные требования к оператору информационной системы, выпускающей инвестиционные токены или отдельные их виды, определяются национальным законодательством по месту его регистрации. ## Статья 22. Передача инвестиционных токенов ### Статья 22. Передача инвестиционных токенов 1. Право на инвестиционный токен переходит к приобретателю с момента внесения записи о зачислении инвестиционного токена на счет приобретателя в информационной системе. 2. Передача инвестиционного токена осуществляется путем заключения сделок в информационной системе по правилам информационной системы, предназначенной для учета и обращения инвестиционного токена, как самим правообладателем, так и с помощью профессионального участника рынка инвестиционных токенов, действующего в качестве стороны в сделке от имени обладателя или от своего имени, но за счет обладателя. Переход прав, а также обременение прав на инвестиционный токен осуществляется на основании соглашения между пользователями информационной системы. 3. Договор о передаче или обременении инвестиционного токена заключается исключительно в информационной системе, если иное не предусмотрено национальным законодательством. Договор о передаче или обременении инвестиционного токена, заключенный вне информационной системы, считается недействительным, если иное не предусмотрено национальным. 4. Вне информационной системы переход или обременение прав на инвестиционный токен осуществляется в результате правопреемства, по решению суда или по иным основаниям, предусмотренным гражданским законодательством государства - участника СНГ. Ограничение и обременение прав на инвестиционный токен вне информационной системы осуществляется в случаях и порядке, предусмотренных национальным законодательством, в том числе об исполнительном производстве, несостоятельности (банкротстве). Внесение в информационную систему записи о передаче, обременении прав на инвестиционный токен осуществляется на основании сведений, внесенных пользователем информационной системы. Если право на инвестиционный токен переходит не на основании договора, заключенного в информационной системе, внесение в информационную систему записи о передаче инвестиционного токена осуществляется в порядке, определяемом правилами информационной системы в соответствии с национальным законодательством. ## Статья 23. Защита прав обладателя инвестиционного токена ### Статья 23. Защита прав обладателя инвестиционного токена 1. Защита прав обладателя и приобретателя инвестиционных токенов осуществляется в соответствии с нормами национального законодательства, [частями 5](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-55-12/statya-4#p100050) - 6 статьи 4 настоящего Закона, а также с помощью иных мер и способов защиты прав, предусмотренных национальным гражданским законодательством, не противоречащим сути инвестиционного токена. 2. Должник по инвестиционному токену обязан реализовать права, удостоверенные инвестиционным токеном, в полном объеме независимо от наличия или действительности основания обязательства. Если инвестиционный токен удостоверяет будущие права, должник обязан реализовать их в случае достижения целей инвестирования, указанных в решении о выпуске. 3. Оператор информационной системы обязан обеспечить фактическую возможность осуществления удостоверенного инвестиционным токеном права, реализация которого производится в информационной системе, в порядке и на условиях, предусмотренных решением о выпуске соответствующих инвестиционных токенов. 4. Оператор информационной платформы, предназначенной для выпуска инвестиционных токенов, несет ответственность за убытки, причиненные вследствие: 1) раскрытия недостоверной, неполной или вводящей в заблуждение информации об информационной системе и об операторе информационной системы; 2) нарушения оператором информационной системы правил информационной системы; 3) противоречия правил информационной системы национальному законодательству; 4) отсутствия возможности осуществления в информационной системе права, удостоверенного инвестиционным токеном, если его реализация по условиям решения о выпуске производится в информационной системе; 5) несоответствия информационной системы и оператора информационной системы требованиям, предусмотренным [статьей 21](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-55-12/statya-21#p100218) настоящего Закона и положениями иных национальных нормативных правовых актов. 5. При рассмотрении спора между обладателем инвестиционного токена и профессиональным участником рынка инвестиционных токенов бремя доказывания недобросовестности обладателя инвестиционного токена возлагается на профессионального участника рынка инвестиционных токенов. 6. В случае признания профессионального участника рынка инвестиционных токенов - юридического лица несостоятельным (банкротом) субсидиарная ответственность по обязательствам такого юридического лица может быть возложена на собственника его имущества, учредителей (участников) или других лиц, в том числе руководителей, имеющих право давать обязательные для юридического лица указания или возможность иным образом определять его действия, если несостоятельность вызвана действиями таких лиц, повлекшими привлечение их к уголовной ответственности. ## Статья 24. Виды пользовательских цифровых прав ## Глава 5. ПОЛЬЗОВАТЕЛЬСКИЕ ЦИФРОВЫЕ ПРАВА ### Статья 24. Виды пользовательских цифровых прав 1. Пользовательские цифровые права возникают из пользовательского соглашения между пользователем и оператором информационной системы, в том числе из договора оказания цифровых услуг. 2. К пользовательским цифровым правам относятся право требовать предоставления доступа к информационной системе и своим цифровым объектам; право требовать обещанных скидки или подарка; право требовать обеспечения актуальности и достоверности информации о принадлежащих пользователю цифровых объектах; право требовать обеспечения условий для принятия в дистанционном режиме платежей и оплаты за переданные товары, выполненные работы и оказанные услуги; право требовать оказания цифровой услуги, обусловленной договором; право требовать оказания содействия в заключении сделок и совершения иных юридически значимых действий в информационной системе; право требовать предоставления доступа на онлайн-мероприятие; право требовать выполнения обещания, в том числе не носящего стоимостного и обязательственного характера; иные права пользователя информационной системы. ## Статья 25. Права пользователей цифровых услуг ### Статья 25. Права пользователей цифровых услуг 1. Пользователь, передавший оператору информационной системы информацию, имеет право на ее использование, а также на ее защиту от несанкционированного получения и использования третьими лицами. Не является нарушением правил, установленных абзацем первым настоящей части, если такая информация является общедоступной и общеизвестной, публично размещена самим пользователем, а также если сбор, хранение, распространение и использование информации осуществляется в государственных, общественных или иных публичных интересах. 2. Гражданин вправе заключить договор оказания цифровых услуг, отказавшись передавать оператору информационной системы персональные данные, не являющиеся необходимыми для оказания предусмотренной договором услуги. Пользователь при расчете цены договора вправе требовать учета передачи исполнителю персональных данных, не являющихся необходимыми для заключения и исполнения договора оказания цифровых услуг. Пользователь вправе оспорить сделку в судебном порядке, если при ее заключении оператор информационной системы не предоставил возможность отказаться от передачи таких персональных данных при отсутствии возможности заключить ее с другим исполнителем или в случае, если сделка является для пользователя жизненно необходимой. 3. Пользователь имеет право давать согласие на публичное размещение, передачу, обработку или иное использование цифрового контента. Правилами информационной системы может быть предусмотрен упрощенный порядок получения согласия на обработку информации, полученной от пользователя. 4. Пользователь цифровой услуги имеет право на качественное оказание цифровой услуги в соответствии с заключенным пользовательским соглашением. ## Статья 26. Обязанности пользователей цифровых услуг ### Статья 26. Обязанности пользователей цифровых услуг 1. Пользователь цифровых услуг обязан перед заключением договора об оказании цифровых услуг ознакомиться с правилами информационной системы. Пользователь цифровых услуг обязан соблюдать правила информационной системы. 2. Пользователь цифровой услуги обязан оплатить предоставленную цифровую услугу. Оплата цифровой услуги может осуществляться в денежном выражении или путем предоставления информации, в том числе персональных данных. 3. Пользователь обязан пройти аутентификацию способами, предусмотренными правилами информационной системы. ## Статья 27. Права исполнителя цифровых услуг ### Статья 27. Права исполнителя цифровых услуг 1. Исполнитель цифровых услуг вправе получать от пользователей информацию, в том числе персональные данные, обрабатывать такую информацию и использовать результаты обработки такой информации в целях надлежащего исполнения договора оказания цифровых услуг. Исполнитель цифровых услуг вправе получать от пользователя согласие на использование и распространение информации, не являющейся необходимой для целей надлежащего исполнения договора оказания цифровых услуг. 2. Исполнитель цифровых услуг вправе требовать от пользователя соблюдения правил информационной системы и применять к их нарушителям меры, предусмотренные правилами информационной системы, при условии предварительного уведомления о применении таких мер, если нарушения правил информационной системы являются систематическими. 3. Исполнитель имеет право удержания цифровых активов путем отказа в предоставлении доступа к цифровым активам пользователям, не оплатившим оказание цифровой услуги по обеспечению учета таких цифровых активов, их обновления и актуализации. 4. Исполнитель цифровых услуг вправе ограничивать доступ к информации, распространение которой нарушают авторские и смежные права. ## Статья 28. Обязанности исполнителя цифровых услуг ### Статья 28. Обязанности исполнителя цифровых услуг 1. По договору оказания цифровых услуг оператор информационной системы обязан: 1) принять и довести до сведения пользователей правила информационной системы, не противоречащие национальному законодательству, международным соглашениям и нормам морали и нравственности; 2) обеспечить допуск пользователя к информационной системе; 3) своевременно осуществлять учет прав пользователя; 4) оказывать услуги по содействию в заключении сделок, предусмотренных правилами информационной системы. 2. Оператор информационной системы обязан установить лицо, с которым заключается договор оказания цифровых услуг. Оператор информационной системы в целях установления личности пользователя вправе собирать и обновлять информацию о нем с использованием сведений, полученных из единой системы идентификации и аутентификации, а также с использованием иных сведений, предусмотренных национальным законодательством. 3. Исполнитель цифровой услуги, в том числе оператор информационной системы, обязан: 1) качественно и своевременно оказывать предусмотренные договором цифровые услуги; 2) обеспечивать достоверность и актуальность информации, необходимой для оказания цифровой услуги; 3) проводить аутентификацию и идентификацию пользователей; 4) определять дееспособность пользователей, необходимую для заключения сделок в информационной системе; 5) обеспечивать защиту права на цифровой контент, в том числе от его несанкционированного изменения и нарушения цифровой подписи; 6) предоставлять по запросу уполномоченного национальным законодательством органа информацию о пользователе и принадлежащих ему цифровых объектах в случаях, предусмотренных национальным законодательством, в том числе раскрывать информацию в целях противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма и распространения оружия массового поражения, совершению действий, противоречащих правопорядку и нравственности, в соответствии с национальным законодательством; 7) изменять записи в учетных реестрах об обладателях цифровых прав по решению суда и в иных случаях, предусмотренных национальным законодательством. ## Статья 29. Ответственность исполнителя цифровых услуг ### Статья 29. Ответственность исполнителя цифровых услуг 1. Исполнитель цифровых услуг, в том числе оператор информационной системы, несет ответственность в соответствии с национальным законодательством. В случае неисполнения обязанностей, предусмотренных [статьей 28](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-55-12/statya-28#p100278) настоящего Закона, исполнитель цифровых услуг отвечает независимо от вины. Правилами информационной системы и договором оказания цифровых услуг может быть предусмотрена повышенная ответственность исполнителя цифровых услуг по сравнению с национальным законодательством. 2. Исполнитель цифровых услуг, использующий устройство или технологию на основе искусственного интеллекта, несет ответственность за причиненный в результате такого использования вред, в том числе возмещает моральный ущерб, причиненный нарушением личных неимущественных прав пользователя в результате такого использования. ## Статья 30. Международное сотрудничество государств - участников СНГ в сфере правового регулирования цифровых прав ## Глава 6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ### Статья 30. Международное сотрудничество государств - участников СНГ в сфере правового регулирования цифровых прав 1. Международное сотрудничество государств - участников СНГ в сфере правового регулирования цифровых прав осуществляется на основе принципов, предусмотренных [статьей 2](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-55-12/statya-2#p100015) настоящего Закона, принципов сотрудничества, взаимной помощи и доверия в соответствии с настоящим Законом, международными договорами государств - участников СНГ. 2. Государства - участники СНГ осуществляют международное сотрудничество в сфере оборота цифровых прав путем взаимного признания сообщений, электронных сделок, заключенных в информационной системе на территории СНГ. Государства - участники СНГ обеспечивают взаимное признание средств электронной идентификации и систем удостоверительных услуг. 3. Органы государства - участника СНГ, уполномоченные в соответствии с национальным законодательством осуществлять регулирование оборота цифровых прав, взаимодействуют в части предоставления (раскрытия) информации, содействия правосудию, осуществления иных действий, направленных на защиту субъектов цифровых прав, эффективное развитие оборота цифровых прав. 4. Решение суда государства - участника СНГ, а также решение международного коммерческого арбитража, созданного по законодательству государства - участника СНГ, о возврате цифровых активов, об изменении обладателя цифровых объектов и о применении мер защиты прав обладателя цифровых объектов признаются на территории любого государства - участника СНГ. ## Статья 31. Действие настоящего Закона ### Статья 31. Действие настоящего Закона Действие настоящего Закона распространяется на цифровые права, возникшие как до, так и после вступления настоящего Закона в силу, если иное не предусмотрено национальным законодательством. Действие настоящего Закона распространяется на цифровые права, возникшие в зарубежных информационных системах, если иное не предусмотрено национальным законодательством. ---