---
title: "\"Модельный закон о цифровых финансовых активах\""
number: "55-11"
issuer: "Межпарламентская Ассамблея СНГ"
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-55-11"
---

## "Модельный закон о цифровых финансовых активах"

(Принят 14.04.2023 в г. Санкт-Петербурге Постановлением 55-11 на 55-ом пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ)

> [!IMPORTANT]
> Документ является законодательным актом рекомендательного характера, подробнее см. [Положение](https://bukva.ai/docs/polozhenie-o-razrabotke-modelnyh-zakonodatelnyh-mpa-sng-mezhparlamentskaya#p100015) о разработке модельных законодательных актов и рекомендаций Межпарламентской Ассамблеи государств-участников Содружества Независимых Государств от 22.05.2026.


<div align="right">

<a id="p100001"></a>Принят<br>
на пятьдесят пятом<br>
пленарном заседании<br>
Межпарламентской Ассамблеи<br>
государств - участников СНГ<br>
([постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-55-11) N 55-11<br>
от 14 апреля 2023 года)

</div>


<div align="center">

<a id="p100002"></a>**МОДЕЛЬНЫЙ ЗАКОН**<br>
**О ЦИФРОВЫХ ФИНАНСОВЫХ АКТИВАХ**

</div>

## Статья 1. Основные принципы правового регулирования цифровых финансовых активов

## <a id="p100003"></a>Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ




### <a id="p100004"></a>Статья 1. Основные принципы правового регулирования цифровых финансовых активов


1. <a id="p100005"></a>Правовое регулирование отношений, связанных с выпуском и обращением цифровых финансовых активов на едином экономическом пространстве СНГ, осуществляется исходя из общепризнанных принципов и норм международного права, норм конституций государств - участников СНГ и уважения к их национальной правовой традиции.
2. <a id="p100006"></a>Правовое регулирование отношений, связанных с выпуском и обращением цифровых финансовых активов на едином экономическом пространстве СНГ, основывается на следующих принципах:
1) <a id="p100007"></a>свободного доступа субъектов рынка цифровых финансовых активов одного государства - участника СНГ к рынкам цифровых финансовых активов других государств - участников СНГ для осуществления деятельности наравне с национальными субъектами рынка цифровых финансовых активов;
2) <a id="p100008"></a>обеспечения национальной безопасности государства - участника СНГ при создании информационных систем, выпуске и обращении цифровых финансовых активов, защите информации о цифровых финансовых активах;
3) <a id="p100009"></a>достоверности информации о цифровых финансовых активах, добросовестности участников рынка цифровых финансовых активов;
4) <a id="p100010"></a>установления ограничений и исключений из правил, предусмотренных национальным законом о выпуске, учете и обращении цифровых финансовых активов;
5) <a id="p100011"></a>непротиворечивости и внутреннего единства нормативно-правового регулирования отношений, связанных с использованием цифровых финансовых активов;
6) <a id="p100012"></a>обеспечения баланса прав и законных интересов как государств - участников СНГ, так и субъектов рынка цифровых финансовых активов.

## Статья 2. Цели и задачи настоящего Закона

### <a id="p100013"></a>Статья 2. Цели и задачи настоящего Закона


1. <a id="p100014"></a>Основные цели настоящего Закона заключаются в выработке единообразного терминологического аппарата, создании правовой базы выпуска и обращения цифровых финансовых активов и формировании системы международной информационной безопасности на едином экономическом пространстве СНГ.
2. <a id="p100015"></a>Целями нормативного регулирования отношений, связанных с использованием цифровых финансовых активов являются:
1) <a id="p100016"></a>нормативное закрепление основ взаимовыгодного партнерства государств - участников СНГ в создании благоприятных условий для развития цифровой экономики на финансовом рынке;
2) <a id="p100017"></a>выработка единых подходов к регулированию выпуска, обращения цифровых финансовых активов, учету и подтверждению прав на них, способам легитимации их обладателей, защиты прав субъектов рынка цифровых финансовых активов;
3) <a id="p100018"></a>обеспечение баланса между гарантиями экономических свобод и гражданских прав субъектов рынка цифровых финансовых активов и противодействием их использованию в целях, противоречащих основам правопорядка.
3. <a id="p100019"></a>Задачами настоящего Закона являются унификация подходов к правовой квалификации цифровых финансовых активов и определение их места в системе объектов права, а также обеспечение единообразного правового регулирования рынка цифровых активов.
4. <a id="p100020"></a>Правовое регулирование отношений, связанных с выпуском и обращением цифровых финансовых активов осуществляется с учетом целей и задач развития цифровой экономики в рамках ЕАЭС и СНГ.

## Статья 3. Основные понятия

### <a id="p100021"></a>Статья 3. Основные понятия


<a id="p100022"></a>Для целей настоящего Закона применяются следующие основные понятия:
<a id="p100023"></a>цифровой финансовый актив - удостоверяющий обязательственные и (или) корпоративные права цифровой актив, должником по которому выступает лицо, привлекающее в информационной системе инвестиции (должник по цифровому финансовому активу);
<a id="p100024"></a>выпуск цифрового финансового актива - деятельность должника по цифровому финансовому активу, направленная на привлечение инвестиций путем заключения в информационной системе по ее правилам и в соответствии с национальным законодательством договора о предоставлении приобретателю цифрового финансового актива, содержание и объем прав по которому определяются должником в решении о его выпуске;
<a id="p100025"></a>криптовалюта (цифровая (виртуальная) валюта, необеспеченный токен, необеспеченный цифровой актив) - цифровой актив, являющийся средством накопления и универсальным средством обмена. Отношения, связанные с обращением криптовалюты, регулируются положениями настоящего Закона, за исключением [абзацев второго](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-55-11/statya-3#p100023) и [третьего](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-55-11/statya-3#p100024) настоящей статьи, [частей 1](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-55-11/statya-6#p100044), [2](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-55-11/statya-6#p100045), [3 статьи 6](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-55-11/statya-6#p100047), а также [главы 3](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-55-11/statya-12#p100114), с учетом особенностей, предусмотренных [главой 4](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-55-11/statya-17#p100165) настоящего Закона;
<a id="p100026"></a>выпуск криптовалюты - деятельность в информационной системе, направленная на создание собственной криптовалюты и правил ее оборота, устанавливающих в том числе содержание ее функций в информационной системе;
<a id="p100027"></a>майнинг - деятельность по обработке и шифрованию информации о цифровой операции и завершению цифровой операции с криптовалютой в целях формирования в информационной системе записей о криптовалюте и ее обладателе, условия которой определяются лицом, осуществляющим выпуск криптовалюты;
<a id="p100028"></a>майнер - лицо, осуществляющее майнинг путем использования принадлежащих ему на законных основаниях вычислительных мощностей для обработки и шифрования данных;
<a id="p100029"></a>цифровая операция (финансовая операция, транзакция) - действие с цифровым активом, совершаемое в информационной системе, порождающее правовые последствия для обладателя цифрового актива, в том числе совершение и исполнение сделки с цифровым активом;
<a id="p100030"></a>оператор информационной системы - профессиональный участник рынка цифровых финансовых активов, предоставляющий участникам гражданского оборота возможность взаимодействовать в информационной системе и обеспечивающий ее функционирование, идентификацию ее пользователей, проверку и контроль цифровых операций и хранение информации о совершенных сделках;
<a id="p100031"></a>криптобиржа - информационная система, которая предназначена для учета прав на криптовалюту и совершения сделок с криптовалютой, в том числе ее перевода, обмена на другие виды криптовалюты и законные средства платежа, и оператором которой является профессиональный участник рынка цифровых финансовых активов.

## Статья 4. Сфера применения настоящего Закона

### <a id="p100032"></a>Статья 4. Сфера применения настоящего Закона


<a id="p100033"></a>Настоящий Закон регулирует отношения в области возникновения, учета, перехода, осуществления и защиты прав на цифровые финансовые активы и криптовалюту.

## Статья 5. Правоспособность субъектов рынка цифровых финансовых активов

## <a id="p100034"></a>Глава 2. СУБЪЕКТЫ РЫНКА ЦИФРОВЫХ ФИНАНСОВЫХ АКТИВОВ

### <a id="p100035"></a>Статья 5. Правоспособность субъектов рынка цифровых финансовых активов


1. <a id="p100036"></a>Правосубъектность участников рынка цифровых финансовых активов устанавливается национальным гражданским законодательством.
2. <a id="p100037"></a>Дееспособность физических лиц в отношении сделок с цифровыми финансовыми активами определяется законодательством государства, гражданами которого являются такие лица.
<a id="p100038"></a>Граждане одного государства - участника СНГ пользуются на территории другого государства - участника СНГ правами и обязанностями субъекта рынка цифровых финансовых активов наравне с его гражданами.
<a id="p100039"></a>Физические лица вправе совершать сделки с цифровыми финансовыми активами как в информационных системах, функционирующих в соответствии с законодательством государства, гражданами которого они являются, так и вне таких информационных систем, в том числе на зарубежных криптобиржах, если иное не предусмотрено законодательством государства, гражданами которого являются такие физические лица.
3. <a id="p100040"></a>Правоспособность юридических лиц и предпринимателей - субъектов рынка цифровых финансовых активов определяется законодательством государства их регистрации.
<a id="p100041"></a>Юридические лица и предприниматели, зарегистрированные в одном государстве - участнике СНГ, пользуются на территории другого государства - участника СНГ правами и обязанностями субъекта рынка цифровых финансовых активов наравне с юридическими лицами и предпринимателями, зарегистрированными на его территории.
<a id="p100042"></a>Юридические лица и предприниматели, если иное не предусмотрено законодательством государства их регистрации, вправе совершать сделки с цифровыми финансовыми активами только в информационных системах, функционирующих в соответствии с законодательством государства, на территории которого зарегистрированы такие юридические лица или предприниматели.

## Статья 6. Виды субъектов рынка цифровых финансовых активов

### <a id="p100043"></a>Статья 6. Виды субъектов рынка цифровых финансовых активов


1. <a id="p100044"></a>Субъектами рынка цифровых финансовых активов являются должники по цифровым финансовым активам, обладатели цифровых финансовых активов и профессиональные участники рынка цифровых финансовых активов.
2. <a id="p100045"></a>Должником по цифровому финансовому активу является субъект, осуществивший его выпуск в информационной системе в целях привлечения инвестиций по правилам информационной системы и принявший этим на себя обязательство перед обладателем цифрового финансового актива. Обязательство должника по цифровому финансовому активу перед обладателем цифрового финансового актива выполняется путем совершения им действий, направленных на реализацию прав, удостоверенных цифровым финансовым активом.
<a id="p100046"></a>Выпустить цифровой финансовый актив может лицо, обладающее имуществом, право на которое удостоверяется цифровым финансовым активом, или иными правами, удостоверенными цифровым финансовым активом, в том числе правами, удостоверенными принадлежащими должнику по цифровому финансовому активу ценными бумагами.
3. <a id="p100047"></a>Помимо выполнения обязательства перед обладателем цифрового финансового актива, должник по цифровому финансовому активу обязан:
1) <a id="p100048"></a>добросовестно исполнять требования настоящего Закона, иных нормативных правовых актов государства его регистрации, нормы международных договоров государств - участников СНГ, регулирующих отношения на рынке цифровых финансовых активов;
2) <a id="p100049"></a>до проведения операций с цифровыми финансовыми активами заключить договор с оператором информационной системы, в которой совершается выпуск, учет и обращение цифровых финансовых активов, с целью обеспечения доступа к информационной системе и совершения цифровых операций с цифровым финансовым активом;
3) <a id="p100050"></a>иметь и поддерживать в сохранности имущество, право на которое удостоверяется цифровым финансовым активом, находящееся в его законном владении и не изъятое из гражданского оборота по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством государства регистрации такого должника;
4) <a id="p100051"></a>совершать юридические действия, необходимые для прекращения обращения цифрового финансового актива в случае, если имущество, право на которое удостоверено цифровым финансовым активом, выбыло из законного владения должника, либо если в отношении этого имущества компетентным органом государства регистрации должника принято решение об ограничении обращения, запрете обращения, либо если это имущество изъято из гражданского оборота на основании норм законодательства или решения суда государства регистрации должника;
5) <a id="p100052"></a>при совершении операций с цифровым финансовым активом придерживаться требований международных договоров государств - участников СНГ и законодательства государства регистрации должника в сфере предотвращения легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, финансирования терроризма и финансирования распространения оружия массового уничтожения;
6) <a id="p100053"></a>по запросу других субъектов рынка цифровых финансовых активов или иных лиц (государственных органов) в случаях, предусмотренных настоящим Законом, другими нормативными правовыми актами государства его регистрации, международными договорами государств - участников СНГ, предоставлять информацию, связанную с исполнением обязательств по цифровому финансовому активу, в том числе информацию о своей регистрации, видах деятельности, правилах выпуска цифровых финансовых активов и порядке исполнения обязательств по ним, способах и порядке защиты прав обладателей цифровых финансовых активов.
<a id="p100054"></a>Законодательством государства регистрации должника могут быть установлены иные обязанности должника по цифровому финансовому активу.
4. <a id="p100055"></a>Обладателем цифрового финансового актива может быть любой субъект, обладающий гражданской правоспособностью в соответствии с законодательством государства его нахождения или регистрации.
<a id="p100056"></a>Обладателем цифрового финансового актива является лицо, которое его приобрело на основании сделки, в результате правопреемства, на основании решения суда или на ином законном основании.
5. <a id="p100057"></a>Если иное не предусмотрено национальным законодательством, профессиональным участником рынка цифровых финансовых активов может быть финансовая организация, в том числе профессиональный участник рынка ценных бумаг, зарегистрированная в соответствии с национальным гражданским законодательством и отвечающая требованиям, предусмотренным национальным законодательством для осуществления профессиональной деятельности на рынке цифровых финансовых активов и отдельных видов такой деятельности.
<a id="p100058"></a>Организационно-правовая форма субъекта, осуществляющего профессиональную деятельность на рынке цифровых финансовых активов, и иные требования, предъявляемые к такому субъекту, определяются законодательством государства его регистрации.

## Статья 7. Виды профессиональной деятельности на рынке цифровых финансовых активов

### <a id="p100059"></a>Статья 7. Виды профессиональной деятельности на рынке цифровых финансовых активов


1. <a id="p100060"></a>Профессиональными участниками рынка цифровых финансовых активов, если иное не установлено национальным законодательством, являются:
1) <a id="p100061"></a>оператор информационной системы, осуществляющий деятельность по созданию и поддержанию функционирования информационной системы, предназначенной для выпуска, учета и обращения цифровых финансовых активов, по контролю и хранению информации о цифровых операциях с цифровыми финансовыми активами, по оказанию услуг пользователям информационной системы по созданию и размещению цифровых финансовых активов и содействию в инвестировании;
2) <a id="p100062"></a>оператор криптобиржи, осуществляющий деятельность по созданию и поддержанию функционирования информационной системы, предназначенной для заключения сделок с криптовалютой, и деятельность по переводу криптовалюты и обмену криптовалюты на иные ее виды и законные средства платежа;
3) <a id="p100063"></a>профессиональные информационные посредники, осуществляющие деятельность по оказанию посреднических услуг обладателям цифровых финансовых активов и криптовалюты при их обращении в информационной системе, в том числе деятельность по заключению сделок в интересах клиентов от их или своего имени, брокерскую деятельность, дилерскую деятельность, деятельность по управлению цифровыми финансовыми активами и криптовалютой, деятельность по учету и хранению криптовалюты;
4) <a id="p100064"></a>иные лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг пользователям информационной системы при создании и размещении цифровых финансовых активов и по содействию в инвестировании, в том числе содержащую признаки профессиональной и биржевой деятельности, деятельности инвестиционного фонда, секьюритизации в соответствии с национальным законодательством.
<a id="p100065"></a>Требования к профессиональным участникам рынка цифровых финансовых активов устанавливаются национальным законодательством.
2. <a id="p100066"></a>Оператор информационной системы, в том числе криптобиржи, обеспечивает предоставление пользователям информационной системы доступа к записям о наличии и об объеме их прав и обязанностей, о предложениях, касающихся заключения сделок, идентифицирует должников по цифровым финансовым активам и обладателей цифровых финансовых активов, оказывает содействие заключению сделок и контролирует их совершение, обеспечивает хранение и актуализацию информации о субъектах гражданского оборота и их взаимных правах и обязанностях, проводит взаиморасчеты и обеспечивает информационную безопасность.
<a id="p100067"></a>Оператор информационной системы, в том числе криптобиржи, обязан:
1) <a id="p100068"></a>проводить идентификацию пользователей информационной системы;
2) <a id="p100069"></a>проверять соблюдение национального законодательства при совершении цифровых операций, в частности в целях противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения;
3) <a id="p100070"></a>информировать уполномоченные государственные органы в случае выявления нарушения национального законодательства об обороте цифровых финансовых активов;
4) <a id="p100071"></a>предоставлять информацию уполномоченным государственным органам по их запросам в порядке, предусмотренном национальным законодательством;
5) <a id="p100072"></a>выполнять иные обязанности, предусмотренные национальным законодательством.
<a id="p100073"></a>Требования, предъявляемые к операторам информационной системы, основания и порядок осуществления ими профессиональной деятельности на рынке цифровых финансовых активов определяются в соответствии с национальным законодательством.
<a id="p100074"></a>Оператором информационной системы, в том числе криптобиржи, является юридическое лицо, включенное в реестр операторов информационных систем, или лицо, которому право осуществления указанной деятельности предоставлено иным способом в соответствии с национальным законодательством.
3. <a id="p100075"></a>Профессиональные участники рынка цифровых финансовых активов вправе в соответствии с национальным законодательством:
1) <a id="p100076"></a>создавать и поддерживать функционирование информационных систем;
2) <a id="p100077"></a>оказывать услуги по учету, обеспечению оборота цифровых активов, хранению и администрированию паролей (ключей доступа) к ним;
3) <a id="p100078"></a>оказывать посреднические (в том числе агентские, дилерские) услуги обладателям цифровых финансовых активов, заключая сделки на рынке цифровых финансовых активов от имени, по поручению, за счет и (или) в интересах правообладателей;
4) <a id="p100079"></a>оказывать услуги по доверительному управлению цифровыми финансовыми активами, в том числе осуществляя функции номинального держателя цифровых финансовых активов;
5) <a id="p100080"></a>рекламировать свои услуги, если иное не предусмотрено национальным законодательством;
6) <a id="p100081"></a>совмещать деятельность на рынке цифровых финансовых активов с осуществлением профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг.
4. <a id="p100082"></a>Профессиональные участники рынка цифровых финансовых активов в соответствии с национальным законодательством обязаны:
1) <a id="p100083"></a>предоставлять необходимую информацию обладателям цифровых финансовых активов по их запросу;
2) <a id="p100084"></a>содействовать обладателям цифровых финансовых активов в реализации удостоверенных цифровыми финансовыми активами прав в информационной системе, в том числе обеспечивать обладателям цифровых финансовых активов, удостоверяющих возможность осуществления прав из эмиссионных ценных бумаг, доступ к решению о выпуске таких ценных бумаг и соблюдение требований национального законодательства о рынке ценных бумаг;
3) <a id="p100085"></a>осуществлять публичное раскрытие информации о своей деятельности в соответствии с требованиями национального законодательства;
4) <a id="p100086"></a>соблюдать требования национального законодательства о защите персональных данных обладателей цифровых финансовых активов, о конфиденциальности содержания цифровых операций (за исключением случаев, установленных национальным законодательством), о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения, о недопустимости совершения цифровых операций в целях, противоречащих основам правопорядка и нравственности.

## Статья 8. Основы осуществления профессиональной деятельности на рынке цифровых финансовых активов

### <a id="p100087"></a>Статья 8. Основы осуществления профессиональной деятельности на рынке цифровых финансовых активов


1. <a id="p100088"></a>Профессиональная деятельность на рынке цифровых финансовых активов является предпринимательской деятельностью.
<a id="p100089"></a>Национальным законодательством может быть предусмотрено требование о лицензировании профессиональной деятельности на рынке цифровых финансовых активов или отдельных ее видов.
2. <a id="p100090"></a>Профессиональные участники рынка цифровых финансовых активов не вправе осуществлять иные виды предпринимательской деятельности, за исключением профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг и иной деятельности финансовой организации, если иное не предусмотрено национальным законодательством.
<a id="p100091"></a>Оператор информационной системы вправе совмещать свою деятельность с депозитарной деятельностью, деятельностью организатора торговли и банковской деятельностью, если иное не предусмотрено национальным законодательством.
3. <a id="p100092"></a>Профессиональный участник рынка цифровых финансовых активов вправе осуществлять более одного вида деятельности на рынке цифровых финансовых активов, если иное не предусмотрено национальным законодательством.

## Статья 9. Защита прав обладателей цифровых финансовых активов

### <a id="p100093"></a>Статья 9. Защита прав обладателей цифровых финансовых активов


1. <a id="p100094"></a>Обладатели цифровых финансовых активов имеют право на защиту, которое может быть реализовано на территории любого государства - участника СНГ.
<a id="p100095"></a>Обладателям цифровых активов, место жительства или место нахождения которых расположено на территории любого государства - участника СНГ, предоставляются равные права на защиту, независимо от основания и способа приобретения права на цифровой финансовый актив.
2. <a id="p100096"></a>Добросовестность обладателей цифровых финансовых активов и разумность их действий презюмируются, пока не доказано иное.
3. <a id="p100097"></a>Защита прав обладателя цифрового финансового актива, из владения которого цифровой финансовый актив выбыл не по его воле, осуществляется:
1) <a id="p100098"></a>по требованию к оператору информационной системы о взыскании убытков в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением им своих обязанностей в информационной системе;
2) <a id="p100099"></a>по требованию к фактическому владельцу о возврате такого же количества таких же цифровых финансовых активов на счет обладателя в информационной системе, а в случае невозможности возврата цифрового финансового актива - о взыскании убытков.
4. <a id="p100100"></a>Подсудность споров, связанных с правами на цифровой финансовый актив, определяется в соответствии с международными договорами государств - участников СНГ о судопроизводстве, а при их отсутствии - по месту жительства или месту нахождения обладателя цифрового финансового актива.
<a id="p100101"></a>Споры, связанные с правами на цифровой финансовый актив, рассматриваются и разрешаются в соответствии с гражданско-процессуальным законодательством государства, в котором разрешается спор.
5. <a id="p100102"></a>В случае если спорные отношения не регулируются настоящим Законом и участники спора не определили своим соглашением применимое право, подлежат применению нормы материального права, действующие в государстве проживания или нахождения обладателя цифрового финансового актива, а при отсутствии таких норм - нормы материального права, действующие в государстве проживания или нахождения другой стороны спора.

## Статья 10. Защита прав иных субъектов рынка цифровых финансовых активов

### <a id="p100103"></a>Статья 10. Защита прав иных субъектов рынка цифровых финансовых активов


1. <a id="p100104"></a>Защита прав иных субъектов рынка цифровых финансовых активов осуществляется в соответствии с положениями [статьи 9](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-55-11/statya-9#p100093) настоящего Закона с учетом положений заключенных ими договоров в информационной системе и правил информационной системы.
<a id="p100105"></a>Вариант 1:
2. <a id="p100106"></a>При рассмотрении спора с профессиональным участником рынка цифровых финансовых активов права обладателя цифрового финансового актива и должника по цифровому финансовому активу подлежат защите с учетом положений национального гражданского законодательства о защите слабой стороны договора и о договоре присоединения.
<a id="p100107"></a>Вариант 2:
2. <a id="p100108"></a>При рассмотрении спора с профессиональным участником рынка цифровых финансовых активов суд может признать недействительными несправедливые и крайне тяжелые для обладателя цифрового финансового актива или должника по цифровому финансовому активу условия договора.
<a id="p100109"></a>При рассмотрении спора между обладателем цифрового финансового актива или должником по цифровому финансовому активу и профессиональным участником рынка цифровых финансовых активов бремя доказывания факта и условий нарушений договора или их отсутствия лежит на профессиональном участнике рынка цифровых финансовых активов.

## Статья 11. Ответственность субъектов рынка цифровых финансовых активов

### <a id="p100110"></a>Статья 11. Ответственность субъектов рынка цифровых финансовых активов


1. <a id="p100111"></a>Субъекты рынка цифровых финансовых активов несут ответственность в соответствии с национальным законодательством с учетом положений [части 5 статьи 9](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-55-11/statya-9#p100102) настоящего Закона, а также в соответствии с правилами информационной системы и правомерными условиями заключенных ими договоров.
2. <a id="p100112"></a>Профессиональный участник рынка цифровых финансовых активов, не исполнивший или ненадлежащим образом исполнивший обязательство перед обладателем цифрового финансового актива или должником по цифровому финансовому активу, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
<a id="p100113"></a>К таким обстоятельствам не относятся, в частности, несанкционированный доступ к записям информационной системы и их изменение третьими лицами, технический сбой вследствие недостатков программного обеспечения и оборудования информационной системы, утрата учетных записей и баз данных при отсутствии баз резервного копирования, отсутствие денежных средств у профессионального участника рынка цифровых финансовых активов.

## Статья 12. Виды цифровых финансовых активов

## <a id="p100114"></a>Глава 3. ЦИФРОВЫЕ ФИНАНСОВЫЕ АКТИВЫ

### <a id="p100115"></a>Статья 12. Виды цифровых финансовых активов


1. <a id="p100116"></a>В зависимости от вида удостоверенного права допускается выпуск и обращение обязательственных и (или) корпоративных цифровых финансовых активов.
<a id="p100117"></a>Обязательственный цифровой финансовый актив удостоверяет обязательственное право или совокупность обязательственных прав, предусмотренных решением о выпуске цифрового финансового актива, в том числе денежное требование, требование о передаче имущества или ценных бумаг.
<a id="p100118"></a>Корпоративный цифровой финансовый актив удостоверяет корпоративное право (право участия в корпоративном юридическом лице) либо обязательственное и корпоративное право. Национальным законодательством могут быть предусмотрены ограничения по организационно-правовой форме юридических лиц, права участия в которых удостоверяются цифровыми финансовыми активами.
2. <a id="p100119"></a>Если иное не предусмотрено национальным законодательством, допускается выпуск цифрового финансового актива владельцем эмиссионной ценной бумаги, осуществление прав по которой удостоверяет такой цифровой финансовый актив.
<a id="p100120"></a>Обладатель цифрового финансового актива, удостоверяющего возможность осуществления прав по эмиссионной ценной бумаге, вправе осуществлять права по ней через оператора информационной системы, в которой выпущен цифровой финансовый актив.
<a id="p100121"></a>Эмиссионная ценная бумага, права по которой вправе осуществлять обладатель цифрового финансового актива, учитывается на лицевом счете (счете депо) цифровых финансовых активов, открытом должнику по цифровому финансовому активу, являющемуся владельцем такой эмиссионной ценной бумаги в соответствии с национальным законодательством о рынке ценных бумаг. Должник по цифровому финансовому активу осуществляет права по учитываемым на таком лицевом счете (счете депо) ценным бумагам в соответствии с указаниями обладателя цифрового финансового актива. Условия, порядок и сроки направления таких указаний, передачи доходов по ценной бумаге, а также ценных бумаг или иного имущества должником по цифровому финансовому активу его обладателю устанавливаются в решении о выпуске цифровых финансовых активов.
<a id="p100122"></a>К отношениям, связанным с использованием цифровых финансовых активов, удостоверяющих возможность осуществления прав по эмиссионным ценным бумагам, не урегулированным настоящим Законом, применяются нормы национального законодательства о рынке ценных бумаг.
3. <a id="p100123"></a>Виды цифровых финансовых активов, удостоверяемые ими права, правила их выпуска и обращения, правила информационной системы и требования, предъявляемые к операторам информационных систем и должникам по цифровым финансовым активам, устанавливаются национальным законодательством.
<a id="p100124"></a>Национальным законодательством могут быть предусмотрены запрет выпуска и обращения цифровых финансовых активов определенных видов или ограничения на их выпуск и обращение.

## Статья 13. Права, удостоверяемые цифровыми финансовыми активами

### <a id="p100125"></a>Статья 13. Права, удостоверяемые цифровыми финансовыми активами


1. <a id="p100126"></a>Цифровой финансовый актив предоставляет обладателю право требования (обязательственное право) или право участия (корпоративное право) в отношении должника по цифровому финансовому активу, в том числе права, которые могут быть удостоверены эмиссионной ценной бумагой в соответствии с национальным законодательством о рынке ценных бумаг.
2. <a id="p100127"></a>Цифровой финансовый актив удостоверяет следующие имущественные права:
1) <a id="p100128"></a>денежное требование к должнику по цифровому финансовому активу;
2) <a id="p100129"></a>требование о передаче ценных бумаг, выпущенных должником по цифровому финансовому активу или принадлежащих должнику по цифровому финансовому активу;
3) <a id="p100130"></a>требование о передаче имущества, принадлежащего должнику по цифровому финансовому активу;
4) <a id="p100131"></a>корпоративное право (право участия) в отношении корпоративного юридического лица, являющегося должником по цифровому финансовому активу;
5) <a id="p100132"></a>иные права по обязательствам или права участия в капитале субъектов, привлекающих в информационной системе инвестиции, предусмотренные законодательством государства регистрации должника по цифровому финансовому активу.
3. <a id="p100133"></a>Цифровой финансовый актив, удостоверяющий возможность осуществления прав по эмиссионным ценным бумагам, принадлежащим должнику по цифровому финансовому активу, удостоверяет следующие права:
1) <a id="p100134"></a>право требовать от должника по цифровому финансовому активу, чтобы он голосовал определенным образом на общем собрании акционеров или облигационеров;
2) <a id="p100135"></a>право требовать от должника по цифровому финансовому активу передачи полученных им доходов и (или) иного имущества, иных выплат по ценным бумагам, осуществление прав по которым удостоверяет цифровой финансовый актив.
<a id="p100136"></a>Обладателю цифрового финансового актива, удостоверяющего возможность осуществления прав по эмиссионной ценной бумаге, принадлежит также право требовать от оператора информационной системы, в которой произведен выпуск такого цифрового финансового актива, обеспечения доступа к решению о выпуске соответствующих ценных бумаг, к сведениям о наличии преимущественного права их приобретения и порядке осуществления такого права.
<a id="p100137"></a>Обладателю цифрового финансового актива, удостоверяющего возможность осуществления прав по эмиссионной ценной бумаге, принадлежит также право требовать от должника по цифровому финансовому активу осуществления прав по соответствующим ценным бумагам в соответствии с его указаниями и предоставления эмитенту таких ценных бумаг информации об обладателях цифровых финансовых активов и количестве ценных бумаг, осуществление прав по которым удостоверяется цифровым финансовым активом.
4. <a id="p100138"></a>Вид и содержание прав, удостоверяемых цифровым финансовым активом, предусматриваются решением о выпуске цифрового финансового актива. Иные требования к содержанию решения о выпуске цифрового финансового актива определяются в соответствии с законодательством регистрации лица, выпускающего цифровые финансовые активы.
5. <a id="p100139"></a>Право, удостоверенное цифровым финансовым активом, возникает у первого обладателя с момента внесения в информационную систему, в которой осуществляется выпуск цифрового финансового актива, записи о зачислении цифрового финансового актива указанному лицу.

## Статья 14. Выпуск цифровых финансовых активов

### <a id="p100140"></a>Статья 14. Выпуск цифровых финансовых активов


1. <a id="p100141"></a>Выпуск цифровых финансовых активов вправе осуществлять юридические лица и предприниматели, зарегистрированные в таком качестве в соответствии с национальным законодательством, обладающие правами на имущество или иными правами, удостоверяемыми цифровыми финансовыми активами, в целях передачи таких прав обладателям цифровых финансовых активов.
<a id="p100142"></a>Национальным законодательством могут устанавливаться требования к организационно-правовой форме юридических лиц и иные дополнительные требования к должникам по цифровому финансовому активу.
2. <a id="p100143"></a>В решении о выпуске цифровых финансовых активов должны быть указаны сведения:
1) <a id="p100144"></a>о лице, выпускающем цифровые финансовые активы (наименование, место жительства или место нахождения, данные о регистрации юридического лица или предпринимателя);
2) <a id="p100145"></a>о виде и содержании прав, удостоверяемых цифровым финансовым активом;
3) <a id="p100146"></a>о количестве выпускаемых цифровых финансовых активов;
4) <a id="p100147"></a>об условиях приобретения цифровых финансовых активов, в том числе цене приобретения, способе и порядке оплаты;
5) <a id="p100148"></a>об обеспечении цифровых финансовых активов;
6) <a id="p100149"></a>об иных существенных условиях выпуска.
<a id="p100150"></a>Законодательством государства регистрации лица, выпускающего цифровые финансовые активы, могут быть установлены дополнительные требования к выпуску цифровых финансовых активов.
3. <a id="p100151"></a>Решение о выпуске цифрового финансового актива должно быть раскрыто в соответствии с национальным законодательством и доступно для ознакомления потенциальным обладателям цифрового финансового актива.

## Статья 15. Учет прав на цифровые финансовые активы

### <a id="p100152"></a>Статья 15. Учет прав на цифровые финансовые активы


1. <a id="p100153"></a>Учет прав на цифровые финансовые активы осуществляется в информационной системе по ее правилам.
<a id="p100154"></a>Требования к информационной системе, в которой осуществляется выпуск, учет прав обладателей цифровых финансовых активов и их обращение, устанавливаются законодательством государства регистрации оператора такой информационной системы.
<a id="p100155"></a>Правила информационной системы, в которой осуществляется выпуск и учет прав на цифровые финансовые активы, должны быть раскрыты в соответствии с национальным законодательством и доступны для ознакомления потенциальным обладателям цифрового финансового актива.
2. <a id="p100156"></a>Обладателем цифрового финансового актива признается лицо, являющееся зарегистрированным пользователем информационной системы, в которой осуществляется учет прав на цифровые финансовые активы, имеющее доступ к этой информационной системе с помощью уникального цифрового кода (пароля, ключа доступа или иного набора технических средств, предусмотренного законодательством государства регистрации оператора информационной системы).
<a id="p100157"></a>Условия регистрации пользователей информационной системы и получения ими уникального цифрового кода устанавливаются в соответствии с правилами информационной системы, в которой осуществляется учет прав на цифровые финансовые активы.
3. <a id="p100158"></a>Цифровой финансовый актив может быть зачислен на счет номинального держателя (опекуна, конкурсного управляющего, доверительного управляющего и т. п.) цифрового финансового актива, который не является обладателем цифрового финансового актива, но осуществляет его хранение, управление им, иные действия от имени и в интересах обладателя на основании закона, сделки, решения суда или иного компетентного государственного органа.

## Статья 16. Обращение цифровых финансовых активов

### <a id="p100159"></a>Статья 16. Обращение цифровых финансовых активов


1. <a id="p100160"></a>Обращение цифровых финансовых активов осуществляется путем совершения цифровых операций в информационной системе, предназначенной для учета и обращения цифровых финансовых активов.
<a id="p100161"></a>Обращение цифровых финансовых активов может осуществляться путем заключения сделок обладателем цифрового финансового актива, как самостоятельно действующим от своего имени и в своих интересах, так и с помощью профессионального участника рынка цифровых финансовых активов, действующего в качестве стороны в сделке от имени обладателя или от своего имени, но за счет обладателя, а также номинальным держателем цифровых финансовых активов.
2. <a id="p100162"></a>Цифровой финансовый актив переходит к приобретателю на основании сделки, в результате правопреемства или по иным основаниям, предусмотренным гражданским законодательством государства проживания или нахождения приобретателя для перехода обязательственных или корпоративных прав.
3. <a id="p100163"></a>Право, удостоверенное цифровым финансовым активом, передается одновременно с передачей права на цифровой финансовый актив.
<a id="p100164"></a>Право, удостоверенное цифровым финансовым активом, переходит к приобретателю с момента внесения в информационную систему записи о зачислении цифрового финансового актива на счет приобретателя в информационной системе, в которой осуществляется учет прав на цифровые финансовые активы.

## Статья 17. Выпуск и майнинг криптовалюты

## <a id="p100165"></a>Глава 4. КРИПТОВАЛЮТА

### <a id="p100166"></a>Статья 17. Выпуск и майнинг криптовалюты


1. <a id="p100167"></a>Выпуск и майнинг криптовалюты осуществляются в соответствии с требованиями национального законодательства.
<a id="p100168"></a>Выпуск и (или) майнинг криптовалюты на территории государства могут быть ограничены или запрещены национальным законодательством.
<a id="p100169"></a>Выпуск и майнинг криптовалюты являются предпринимательской деятельностью, если иное не предусмотрено национальным законодательством.
2. <a id="p100170"></a>Майнер приобретает право собственности на криптовалюту, созданную им по правилам информационной системы, выпускающей криптовалюту, и может получать криптовалюту в качестве вознаграждения за обработку информации о цифровой операции, если иное не предусмотрено правилами информационной системы или договором между ним и заказчиком.
3. <a id="p100171"></a>Майнинг криптовалюты считается осуществляемым на территории государства при его осуществлении с использованием информационно-технологического оборудования, которое расположено на территории этого государства и (или) функционирование которого обеспечивается потреблением электроэнергии на его территории.
<a id="p100172"></a>Национальным законодательством могут быть предусмотрены лицензирование деятельности по майнингу криптовалюты или предоставление специального разрешения на такую деятельность, обязанность по информированию уполномоченных государственных органов о ее осуществлении или иные дополнительные обязанности и ограничения.
<a id="p100173"></a>Национальным законодательством государства могут быть предусмотрены дополнительные права, льготы и преимущества для лиц, осуществляющих деятельность по майнингу криптовалюты.
4. <a id="p100174"></a>Майнинг криптовалюты может осуществлять частное лицо, как физическое, так и юридическое, или публично-правовое образование, если иное не предусмотрено национальным законодательством.

## Статья 18. Оборот криптовалюты

### <a id="p100175"></a>Статья 18. Оборот криптовалюты


1. <a id="p100176"></a>Оборот криптовалюты осуществляется в соответствии с требованиями законодательства государства на специально созданной криптобирже или в иной информационной системе, а также вне информационных систем операторов, если иное не предусмотрено национальным законодательством.
2. <a id="p100177"></a>Обладатель криптовалюты вправе владеть, пользоваться и распоряжаться криптовалютой в соответствии с национальным гражданским законодательством, если иное не установлено национальным законодательством.
3. <a id="p100178"></a>Обладатель криптовалюты может совершать с ней любые гражданско-правовые сделки, в том числе передавать по договору займа, залога или иным образом обременять в целях обеспечения исполнения обязательства, завещать, если иное не предусмотрено законодательством государства проживания или регистрации.
<a id="p100179"></a>Национальным законодательством могут быть предусмотрены ограничения оборота криптовалюты, дополнительные права и обязанности обладателя криптовалюты, а также особенности заключения сделок с криптовалютой в зависимости от способа идентификации обладателя криптовалюты, в том числе ограничения по сумме сделки.
4. <a id="p100180"></a>Криптовалюта не является обязательным к приему средством платежа, если иное не предусмотрено национальным законодательством.

## Статья 19. Учет криптовалюты

### <a id="p100181"></a>Статья 19. Учет криптовалюты


1. <a id="p100182"></a>Учет прав обладателей криптовалюты осуществляется по правилам информационной системы оператором криптобиржи или профессиональным информационным посредником.
<a id="p100183"></a>Оператор криптобиржи и профессиональный информационный посредник обязаны хранить сведения об учете криптовалюты и сделок с ней в течение срока, установленного национальным законодательством.
<a id="p100184"></a>Оператор криптобиржи и профессиональный информационный посредник несут ответственность за достоверность и сохранность информации о наличии и объеме криптовалюты, ее обладателе, а также за надлежащую легитимацию ее обладателя и своевременное совершение цифровых операций.
<a id="p100185"></a>Оператор криптобиржи и профессиональный информационный посредник контролируют соблюдение национального законодательства при заключении в информационной системе сделок с криптовалютой и сообщают в уполномоченные государственные органы о выявленных нарушениях.
2. <a id="p100186"></a>Право на криптовалюту возникает с момента внесения в информационную систему записи о зачислении криптовалюты на электронный (виртуальный) кошелек обладателя, идентифицированного в соответствии с национальным законодательством.
<a id="p100187"></a>Право на криптовалюту подтверждается обладанием уникальным цифровым кодом, позволяющим обладателю криптовалюты осуществлять доступ к информации о наличии и объеме находящейся в его владении криптовалюты, либо иным образом, установленным национальным законодательством.
<a id="p100188"></a>Обладание уникальным цифровым кодом считается подтверждением наличия прав на криптовалюту, пока не доказано иное.
3. <a id="p100189"></a>Сведения об учете криптовалюты могут служить доказательством наличия прав на криптовалюту в случае утери правообладателем или невозможности получения правопреемником правообладателя уникального цифрового кода к сведениям о наличии и объеме криптовалюты. Сведения об учете криптовалюты предоставляются оператором криптобиржи или профессиональным информационным посредником по мотивированному запросу:
1) <a id="p100190"></a>обладателя криптовалюты;
2) <a id="p100191"></a>суда государства;
3) <a id="p100192"></a>уполномоченного органа государства регистрации оператора информационной системы, в случаях, предусмотренных национальным законодательством или международными договорами.
4. <a id="p100193"></a>В случаях, предусмотренных национальным законодательством, на криптовалюту может быть наложен арест. В таких случаях оператор криптобиржи или профессиональный информационный посредник не ведут учет новых цифровых операций с криптовалютой до отмены ареста или признания его недействительным уполномоченным государственным органом.
5. <a id="p100194"></a>В целях минимизации рисков вовлечения электронных (виртуальных) кошельков, использовавшихся (используемых) для осуществления противоправной деятельности, в гражданский оборот, уполномоченный национальным законодательством государственный орган создает и ведет реестр адресов (идентификаторов) электронных (виртуальных) кошельков, использовавшихся (используемых) для осуществления противоправной деятельности, если иной порядок не установлен национальным процессуальным законодательством.
<a id="p100195"></a>Оператор криптобиржи и профессиональный информационный посредник отказывают в осуществлении операций с криптовалютой с использованием адресов (идентификаторов) электронных (виртуальных) кошельков, внесенных в реестр, через один день после получения от оператора реестра актуализированной версии реестра и информируют уполномоченный государственный орган не позже следующего дня после такого отказа с указанием суммы, даты и участников сделки.
6. <a id="p100196"></a>Реализация криптовалюты в исполнительном производстве осуществляется на договорной основе через оператора криптобиржи или профессионального информационного посредника с их согласия органом принудительного исполнения.

## Статья 20. Защита прав обладателей криптовалюты

### <a id="p100197"></a>Статья 20. Защита прав обладателей криптовалюты


1. <a id="p100198"></a>Защита прав обладателей криптовалюты осуществляется в соответствии с положениями [статьи 9](https://bukva.ai/docs/modelnyy-zakon-55-11/statya-9#p100093) настоящего Закона с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей, и иными законами государства.
2. <a id="p100199"></a>Судебная защита обладателям криптовалюты предоставляется, если выпуск и (или) оборот криптовалюты не запрещены национальным законодательством.

## Статья 21. Особенности ответственности участников рынка криптовалюты

### <a id="p100200"></a>Статья 21. Особенности ответственности участников рынка криптовалюты


1. <a id="p100201"></a>Обладатели криптовалюты несут ответственность за нарушение национального законодательства об обороте криптовалюты на всей территории СНГ.
<a id="p100202"></a>За совершение сделок с криптовалютой с нарушением национального законодательства в сфере предотвращения легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, финансирования терроризма и финансирования распространения оружия массового уничтожения, а также с нарушением основ правопорядка и нравственности приобретатели криптовалюты привлекаются к ответственности независимо от места жительства, нахождения и регистрации.
<a id="p100203"></a>Криптовалюта, являющаяся источником дохода, полученного преступным путем, может быть конфискована по решению компетентного органа государства проживания или нахождения ее обладателя.
2. <a id="p100204"></a>Особенности ответственности профессиональных участников рынка криптовалюты предусматриваются национальным законодательством и договорами между государствами - участниками СНГ.

## Статья 22. Защита конкуренции на рынке цифровых финансовых активов

## <a id="p100205"></a>Глава 5. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ К ОРГАНИЗЦИИ РЫНКА ЦИФРОВЫХ ФИНАНСОВЫХ АКТИВОВ

### <a id="p100206"></a>Статья 22. Защита конкуренции на рынке цифровых финансовых активов


1. <a id="p100207"></a>Государство гарантирует обеспечение свободной конкуренции и соблюдение общепринятых норм ограничения монополистической деятельности для всех субъектов рынка цифровых финансовых активов, проживающих или зарегистрированных на его территории.
2. <a id="p100208"></a>Профессиональные участники рынка цифровых финансовых активов имеют право на защиту конкуренции на рынке цифровых финансовых активов в соответствии с национальным законодательством.

## Статья 23. Реклама цифровых финансовых активов

### <a id="p100209"></a>Статья 23. Реклама цифровых финансовых активов


1. <a id="p100210"></a>Реклама цифровых финансовых активов осуществляется в соответствии с национальным законодательством о рекламе с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.
2. <a id="p100211"></a>Реклама цифровых финансовых активов должна содержать информацию о высокорисковом характере предлагаемых цифровых финансовых активов и возможности потери внесенных денежных средств в полном объеме.
3. <a id="p100212"></a>Реклама цифровых финансовых активов не должна содержать:
1) <a id="p100213"></a>обещания выплаты дохода по цифровым финансовым активам, за исключением дохода, обязанность выплаты которого предусмотрена решением об их выпуске;
2) <a id="p100214"></a>прогноза роста курсовой стоимости выпускаемых цифровых финансовых активов;
3) <a id="p100215"></a>иных обещаний, не вытекающих из обязательств, указанных в решении о выпуске цифровых финансовых активов.
4. <a id="p100216"></a>Реклама цифровых финансовых активов не допускается до опубликования в порядке, установленном национальным законодательством, решения о выпуске цифровых финансовых активов.

## Статья 24. Условия раскрытия информации и обмена информацией

### <a id="p100217"></a>Статья 24. Условия раскрытия информации и обмена информацией


1. <a id="p100218"></a>Государственные органы, уполномоченные в соответствии с национальным законодательством осуществлять регулирование рынка цифровых финансовых активов и (или) контроль деятельности субъектов рынка цифровых финансовых активов, вправе согласно своей компетенции требовать от субъектов рынка цифровых финансовых активов раскрытия информации в целях предотвращения легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, финансирования терроризма и финансирования распространения оружия массового уничтожения, совершения действий, противоречащих основам правопорядка и нравственности.
<a id="p100219"></a>Национальным законодательством может быть предусмотрена обязанность профессиональных участников рынка цифровых финансовых активов предоставлять сведения о совершенных операциях с цифровыми финансовыми активами, в том числе в целях предотвращения легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, финансирования терроризма и финансирования распространения оружия массового уничтожения, непосредственно в уполномоченный в установленном порядке орган с учетом особенностей, предусмотренных национальным законодательством о цифровых финансовых активах.
2. <a id="p100220"></a>Правоохранительные органы государства - участника СНГ вправе запрашивать информацию о владении цифровыми финансовыми активами, об их учете и обороте у правоохранительных органов другого государства - участника СНГ, которые обязаны предоставить соответствующую информацию.

## Статья 25. Государственный контроль в сфере цифровых финансовых активов

## <a id="p100221"></a>Глава 6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

### <a id="p100222"></a>Статья 25. Государственный контроль в сфере цифровых финансовых активов


1. <a id="p100223"></a>Государство гарантирует создание механизмов государственного контроля за деятельностью субъектов рынка цифровых финансовых активов в целях предотвращения легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, финансирования терроризма и финансирования распространения оружия массового уничтожения, совершения действий, противоречащих основам правопорядка и нравственности.
2. <a id="p100224"></a>Национальным законодательством определяются уполномоченные органы и предусматривается разграничение полномочий между государственными органами по регулированию выпуска и оборота цифровых финансовых активов и надзору за ними.
<a id="p100225"></a>Уполномоченный орган разрабатывает методики минимизации и предотвращения рисков выпуска и оборота цифровых финансовых активов, проверки соответствия цифровых финансовых активов требованиям по предотвращению легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, финансирования терроризма и финансирования распространения оружия массового уничтожения, совершения мошенничества и других правонарушений.
3. <a id="p100226"></a>Иные полномочия и функции органов государственного контроля в сфере цифровых финансовых активов определяются национальным законодательством.
4. <a id="p100227"></a>Требования к предоставлению отчетности о деятельности субъектов рынка цифровых финансовых активов устанавливаются национальным законодательством.
5. <a id="p100228"></a>Принципы и правила налогообложения деятельности субъектов рынка цифровых финансовых активов устанавливаются национальным законодательством о налогах и сборах.
<a id="p100229"></a>Цифровой финансовый актив и криптовалюта в целях налогообложения признаются имуществом, если иное не предусмотрено национальным законодательством о налогах и сборах.
<a id="p100230"></a>Льготные налоговые режимы, предусмотренные национальным законодательством о налогах и сборах, не применяются для цифровых финансовых активов, если иное не предусмотрено национальным законодательством.

## Статья 26. Международное сотрудничество в сфере цифровых финансовых активов

### <a id="p100231"></a>Статья 26. Международное сотрудничество в сфере цифровых финансовых активов


<a id="p100232"></a>Международное сотрудничество государств - участников СНГ в сфере цифровых финансовых активов осуществляется на основе принципов сотрудничества, взаимной помощи и доверия в соответствии с настоящим Законом и международными договорами государств - участников СНГ.
<a id="p100233"></a>Государства - участники СНГ развивают международное сотрудничество в сфере оказания финансовых услуг с использованием информационных технологий путем создания единого информационного пространства, а также сотрудничество в сфере защиты прав потребителей на рынке финансовых услуг.
<a id="p100234"></a>Государства - участники СНГ развивают международное сотрудничество в сфере разработки, производства и внедрения на территории СНГ программного обеспечения, необходимого для функционирования информационных систем, в которых выпускаются цифровые финансовые активы.

## Статья 27. Действие настоящего Закона

### <a id="p100235"></a>Статья 27. Действие настоящего Закона


<a id="p100236"></a>Положения настоящего Закона распространяются на отношения с цифровыми финансовыми активами и криптовалютой, возникшие до вступления его в силу, а также на отношения, основанные на цифровых операциях, совершенных на зарубежных криптобиржах, если иное не предусмотрено национальным законодательством.



<a id="p100237"></a>

---